RT trainer guide unit12 VN 16 04 14

NHỮNG NỘI DUNG CHÍNHMục tiêu Sau khi hoàn thành bài học này, học viên có thể: • Giải thích được tầm quan trọng của du lịch đối với nhà nước và những thách thức trong tăng trưởng bền vữn

Trang 1

Bài 12 CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH CÓ TRÁCH

NHIỆM ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH

Nguồn ảnh: Pixabay, www.pixabay.com

1

Trang 2

NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH

Mục tiêu

Sau khi hoàn thành bài học này, học viên có thể:

• Giải thích được tầm quan trọng của du lịch đối với nhà nước

và những thách thức trong tăng trưởng bền vững

• Mô tả được phương pháp lồng ghép tính bền vững vào trong

các quy hoạch du lịch

• Giải thích tầm quan trọng của việc áp dụng phương pháp

quy hoạch có sự tham gia của các bên liên quan trong quy

hoạch và lập chính sách

• Giải thích được chức năng của việc đánh giá tác động trong

quy hoạch du lịch

• Xác định các lĩnh vực chính sách để tạo ra môi trường thuận

lợi cho Du lịch có trách nhiệm

• Xác định các công cụ để thực hiện chính sách Du lịch có

trách nhiệm

Chủ đề

1 Du lịch và tầm quan trọng của nó đối với nhà nước.

2 Những thách thức trong tăng trưởng bền vững.

3 Lồng ghép tính bền vững trong các quy hoạch du lịch.

4 Sử dụng việc đánh giá tác động trong quy hoạch du lịch cho tính bền vững.

5 Xác định các lĩnh vực chính sách để tạo ra môi trường thuận lợi cho Du lịch có trách nhiệm.

Chủ đề

1 Du lịch và tầm quan trọng của nó đối với nhà nước.

2 Những thách thức trong tăng trưởng bền vững.

3 Lồng ghép tính bền vững trong các quy hoạch du lịch.

4 Sử dụng việc đánh giá tác động trong quy hoạch du lịch cho tính bền vững.

5 Xác định các lĩnh vực chính sách để tạo ra môi trường thuận lợi cho Du lịch có trách nhiệm.

2

Trang 3

CHỦ ĐỀ 1: DU LỊCH VÀ TẦM QUAN TRỌNG

CỦA NÓ ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC

CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM ĐỐI

VỚI CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH

3

Trang 4

Tổng quan bài thảo luận: Vai trò của nhà nước

trong việc xây dựng du lịch có trách nhiệm

Làm cách nào để sử dụng

đánh giá tác động nhằm

thực hiện được những mục tiêu của du lịch có trách nhiệm? CHỦ ĐỀ 4

Tầm quan trọng của du

lịch hiện nay với nhà nước

như thế nào và tại sao

chúng ta phải thay đổi

4

Trang 5

Bài tập nhóm:

Tình huống ủng hộ hay phản đối Du lịch có

trách nhiệm

5

Trang 6

Đóng góp của ngành du lịch vào nền kinh tế

Việt Nam

VND129,969.0 tỷ VND140,179.0 tỷ

VND268,761.0 tỷ

ĐÓNG GÓP TRỰC TIẾP CỦA NGÀNH DU LỊCH VÀO GDP CỦA VIỆT NAM:

Tỷ giá Đồng Việt Nam là không đổi

Nguồn: World Travel & Tourism Council 2013, Travel & Tourism Economic Impact 2013: Vietnam, WTTC, UK

6

Trang 7

Đóng góp của ngành du lịch vào nền kinh tế

Việt Nam

TỔNG GIÁ TRỊ ĐÓNG GÓP CỦA DU LỊCH & LỮ HÀNH VÀO GDP

Trực tiếp Gián tiếp Phát sinh thêm

7

Trang 8

Đóng góp của ngành du lịch đối với việc làm ở Việt Nam

‘000 Việc làm % LAO ĐỘNG TOÀN NỀN KINH TẾ

Trực tiếp Gián tiếp Phát sinh thêm

8

Trang 9

Tổng giá trị kinh tế của ngành Du lịch

Việt Nam năm 2013

Nguồn: World Travel & Tourism Council 2013, Travel &

Tourism Economic Impact 2013: Vietnam, WTTC, UK

Nguồn ảnh : Pixabay, www.pixabay.com

9

Trang 10

10

Trang 11

Du lịch đang được đầu tư lớn ở Việt Nam

“Huế đầu tư 9 tỷ đồng khôi phục làng

11

Trang 12

Du lịch đóng góp vào nền kinh tế địa phương

và phát triển nông thôn ở Việt Nam

Nguồn ảnh : http://www.flickr.com/photos/calflier001/6943300353/; http://www.flickr.com/photos/dalbera/4411151036/; http://www.fotopedia.com/items/flickr-197185820; http://www.flickr.com/photos/marfis75/404877169/; http://www.flickr.com/photos/breweruk/6464624651/;

Trang 13

Du lịch cũng đóng góp vào công tác bảo tồn

các di sản văn hoá và di sản thiên nhiên ở Việt Nam

13

Trang 14

Nghiên cứu trường hợp

Du lịch khiến công tác bảo tồn phải chịu hậu quả

Một nghiên cứu đã được thực hiện bởi Chương trình Kinh tế và Môi trường cho khu vực Đông Nam Á (EEPSEA) vào năm 2001 để đánh giá giá trị giải trí của cụm đảo Hòn Mun trong vịnh Nha Trang Nghiên cứu này xem xét tầm quan trọng về kinh tế của du lịch đối với cụm đảo Hòn Mun, một khu vực quan trọng về môi trường ở tầm quốc gia

Nghiên cứu cho thấy rằng những hòn đảo này vốn đã là một nguồn tài nguyên có giá trị kinh tế ở ngay chính giá trị giải trí; và giá trị kinh tế của cụm đảo có thể được tăng lên đáng kể nếu du lịch được phát triển một cách thận trọng Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng kế hoạch mở rộng của một cảng thương mại gần đó sẽ làm giảm doanh thu mà du lịch tạo ra Nghiên cứu này dự đoán phần thiệt hại sẽ làm sụt giảm các thu nhập kinh tế từ chính bản thân chương trình mở rộng cảng.

EEPSEA khuyến cáo các kế hoạch mở rộng cảng cần phải được xem xét lại một cách nghiêm túc.

Nguồn: Báo cáo Nghiên cứu EEPSEA 2001-RRI7, Phân tích Giá trị giải trí của Cụm đảo San hô Hòn Mun ,

Việt Nam, Phạm Khánh Nam và Trần Võ Hùng Sơn (Bộ môn Kinh tế Môi trường, Khoa Kinh tế, Trường đại học

Kinh tế, Thành phố Hồ Chí Minh

14

Trang 15

CHỦ ĐỀ 2 THÁCH THỨC CỦA TĂNG

TRƯỞNG BỀN VỮNG TRONG DU LỊCH

CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM ĐỐI VỚI

CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH

15

Trang 16

Thảo luận: Chúng ta muốn đi đến đâu?

DU LỊCH

BỀN

VỮNG

DU LỊCH ĐẠI

CHÚNG

16

Trang 17

Phát triển bền vững ảnh hưởng

tính cạnh tranh của du lịch

?

17

Trang 18

Thách thức trong việc cân bằng

giữa tăng trưởng với bền vững

Số lượt du khách Mức chi tiêu

Cơ sở hạ tầng Dịch vụ

Tự nhiên Văn hoá Kinh tế địa phương

18

Trang 19

Thảo luận:

Nguyên tắc về phát triển bền vững trong du lịch

không phải là mới và đã được biết đến cũng như được hiểu rõ trong một thời gian dài, nhưng nhiều nước trên thế giới vẫn đang phải ra sức để đạt

được sự cân bằng giữa tăng trưởng và bền vững trong du lịch Tại sao lại như vậy?

19

Trang 20

Một số lý do lý giải tại sao mục tiêu du lịch bền vững khó đạt được 1/2

Phát triển về kinh tế

được ưu tiên

Quan niệm sai lầm về

giá trị đầu tư và ngoại

hối trong phát triển bền

vững

Ngân quỹ ít ỏi cho việc sửa

chữa và nâng cấp

Khung phát triển bền vững còn hạn chế

Cơ chế kiểm soát chưa

tương xứng

Quy hoạch nông thôn

chưa đầy đủ

Du lịch triển khai tại

những địa điểm không

phù hợp và lý do sai lầm

Nhận thức còn hạn chế

Thiếu sự cam kết

Uy thế của cộng đồng địa phương bị hạn chế

20

Trang 21

Một số lý do lý giải tại sao mục tiêu du lịch bền vững

khó có thể thực hiện được 2/2

…và…

Du lịch bền vững không đòi hỏi bất kỳ ai làm bất

kỳ điều gì!

21

Trang 22

Bước phát triển từ Du lịch bền vững…

MÔI TRƯỜNG

XÃ HỘI KINH TẾ

DU LỊCH BỀN VỮNG

22

Trang 23

…đến Du lịch có trách nhiệm

1 CHỊU TRÁCH NHIỆM

3 HÃY HÀNH ĐỘNG

2 CÓ NĂNG LỰC

đó phải vì mục đích tốt đẹp - dựa trên pháp luật, đạo đức và luân

lý của chúng ta.

MÔI TRƯỜNG

DU LỊCH BỀN VỮNG

23

Trang 24

Nhiều địa danh du lịch hấp dẫn hơn

Sử dụng tốt hơn các nguồn tài

nguyên thiên nhiên và tài nguyên

văn hóa

Tạo ra lợi ích kinh tế khả thi

về lâu dài cho tất cả

24

Trang 25

Ảnh hưởng của nhà nước trong việc mở rộng

các điểm đến du lịch

Thăm dò

Tham gia Phát triển

VỊNH HẠ LONG

Sơ đồ khái niệm của giai đoạn phát triển của các di sản quan

trọng tại Việt Nam

Thực hiện du lịch có trách nhiệm sẽ

giữ cho các điểm đến du lịch được

ổn định hoặc thậm chí hồi sinh như

trước đây

25

Trang 26

7 lĩnh vực chủ đạo mà nhà nước có thể thực hiện

nhiệm các nguồn tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên văn hóa

tiêu chuẩn

về du lịch

có trách nhiệm

Bồi dưỡng năng lực

trong du lịch

có trách nhiệm

du lịch có trách nhiệm

có trách nhiệm

26

Trang 27

Thảo luận:

Sau nội dung trình bày ở trên, chúng ta đã biết được những mục tiêu của du lịch có trách nhiệm, cách thức hoạt động, và những điểm mà nhà nước có thể tham gia vào Nhưng tại nhiều nước trên thế giới, các chính sách và quy hoạch vẫn tiếp tục được thực hiện mà không xem xét đến những vấn đề phát triển bền vững Vậy hậu quả mà chúng ta có thể dự đoán trước của các chính sách và quy hoạch không bền vững này là gì?

27

Trang 28

Gia tăng tính mùa vụ trong du lịch

Nguồn ảnh: Pixabay, www.pixabay.com http://www.geograph.org.uk/photo/818858

28

Trang 29

Các điểm nóng du lịch/ Những lợi ích

không đến được tay người nghèo

Nguồn ảnh : http://en.wikipedia.org/wiki/Slum

29

Trang 30

Giảm chất lượng các tiện nghi và dịch vụ địa

phương, và nguy cơ thiếu an toàn

Nguồn ảnh: www.pixabay.com http://www.flickr.com/photos/j-cornelius/2989147380/ http://en.wikipedia.org/wiki/Abbey_Road_Studios http://www.flickr.com/photos/archer10/5187399563/ 30

Trang 31

Thương mại hoá văn hoá và đánh mất bản sắc

Nguồn ảnh: http://www.flickr.com/photos/runran/6885362990/

www.pixabay.com http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Vietnamese_Dancers.jpg

http://en.wikipedia.org/wiki/Portal:Vietnam

…liệu đây có thật sự là một

điệu múa truyền thống? …những con rối nước bây giờ đã trở thành quà lưu niệm

nhưng liệu khách du lịch có hiểu được ý nghĩa văn hóa của chúng?

31

Trang 32

Sự phát triển của du lịch và những biến đổi

đối với hệ thống xã hội và tự nhiên

…nhưng ai là những người đã từng sinh sống ở đó?

Trông khá đẹp…

… và tầm quan trọng của khu vực ven biển trong việc bảo vệ con người trước các hiện tượng thời tiết cực

http://en.wikipedia.org/wiki/Benidorm http://www.flickr.com/photos/jurvetson/5314774452/ http://en.wikipedia.org/wiki/Earthquake_engineering http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Hoi_An_Fish_Market,_Vietnam).jpg http://commons.wikimedia.org/wiki/File:House_of_fisherman_Vietnam.jpg http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Lecount_Hollow_Private_Beach_Access_Sign.jpg

32

Trang 33

Ô nhiễm ảnh hưởng đến các quá trình sinh

thái quan trọng và sức khoẻ của con người

Nguồn ảnh: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Smoking_cruise_ships_Nile.JPG

http://en.wikipedia.org/wiki/Boeing_B-47_Stratojet http://www.flickr.com/photos/kk/4712861851/ http://en.wikipedia.org/wiki/Landfill 33

Trang 34

Bài tập nhóm:

Dựa vào phần trình bày sau đây, hãy suy nghĩ

để đưa ra các ý kiến về những việc mà nhà

nước hiện nay đang thực hiện và những việc

mà bạn cho rằng nhà nước có thể / phải làm

để đẩy mạnh du lịch có trách nhiệm ở

Việt Nam

34

Trang 35

CHỦ ĐỀ 3: LỒNG GHÉP TÍNH BỀN VỮNG

VÀO CÁC QUY HOẠCH DU LỊCH

CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH

35

Trang 36

Quy hoạch du lịch trong quá khứ -

phạm vi nhỏ, địa điểm bị giới hạn

KHÁCH SẠN

Giao thông vận tải

THỊ TRƯỜNG

NHÀ NƯỚC

Xúc tiến thương mại

Lựa chọn địa điểm

Áp dụng các tiêu chuẩn về thiết kế quy hoạch điểm, cảnh quan và kỹ thuật

36

Trang 37

Quy hoạch du lịch hiện nay tích hợp và mang tính chiến lược

VÀ tác động đến môi trường, cộng đồng và nền kinh

tế lân cận

Cộng đồng

Môi trường

Kinh tế

THỊ TRƯỜNG B

THỊ TRƯỜNG C

37

Trang 38

Vai trò và tầm quan trọng của quy hoạch du lịch

trong phát triển du lịch có trách nhiệm

Người hưởng lợi

Loại du khách

Hình thức

Thời điểm

Vị trí

38

Trang 39

Những ảnh hưởng từ việc không lồng ghép

tính bền vững vào quá trình quy hoạch du

Trang 40

Tại sao các quy hoạch du lịch truyền thống

Quy hoạch từ trên xuống không hiệu quả

Liên kết yếu kém giữa việc lên chương trình và việc thực hiện

hình thành

Chỉ các cán bộ kế hoạch của chương trình hoặc các chuyên gia quy hoạch từ bên ngoài được tham gia, trong khi những người này không đại diện được cho nhu cầu của tất cả các

bên liên quan

Quy hoạch truyền thống thường không thể liên kết quá trình đưa ra kế hoạch với kết quả cuối cùng để đảm bảo về trách nhiệm giải trình hay đo lường sự

thành công

40

Trang 41

Nguyên tắc cơ bản cho việc tích hợp tính bền

vững vào các quy hoạch du lịch

ĐẠT ĐƯỢC TÍNH BỀN VỮNG TRONG QUY HOẠCH

DU LỊCH

ĐẠT ĐƯỢC TÍNH BỀN VỮNG TRONG QUY HOẠCH

DU LỊCH

Các mục tiêu về kinh tế

Các mục tiêu về xã hội

Các mục tiêu về môi trường

Các mục tiêu về chính trị

Du lịch với mục tiêu phát triển

Phối hợp kế hoạch

Từ trên xuống với địa phương

Cân bằng sinh thái Tốc độ phát triển Tổn hại về môi trường Các tác động được đánh giá

Chi phí với lợi ích Phân phối lợi ích Khả năng tương thích của cộng đồng

Cân bằng lợi ích

Tính vụ mùa của du lịch

Việc làm Mức sống Tôn trọng văn hóa Thiết kế có tính tương thích Nhu cầu của du khách-cộng đồng

41

Trang 42

Tích hợp tính bền vững vào các quy hoạch

Khung pháp lý

Vai trò và chức năng của các bên liên quan Bối cảnh thị trường

PHÂN TÍCH BỐI CẢNH

YÊU CẦU THỰC HIỆN

Cơ sở hạ tầng

Trang thiết bị và dịch vụ

Sức hút của các điểm

du lịch

42

Trang 43

QUY HOẠCH DU LỊCH

Các tổ chức, cơ quan chính

Khung pháp lý

Vai trò và chức năng của các bên liên quan Bối cảnh thị trường

PHÂN TÍCH BỐI CẢNH

YÊU CẦU THỰC HIỆN

Cơ sở hạ tầng

Cơ sở vật chất và dịch vụ

Trang 45

A Những nguyên tắc cơ bản đối với quy

hoạch giao thông vận tải du lịch

Kết nối hiệu quả với

các dịch vụ hàng

không quốc tế

Cung cấp các lựa chọn và trải nghiệm

về vận chuyển đường thuỷ

Phát triển hệ thống lưu thông vận tải đường bộ quan trọng kết nối các điểm đến hấp dẫn

Mạng lưới sân bay nội địa toàn diện

45

Trang 46

Những vấn đề về phát triển bền vững cần xem xét trong quy hoạch giao thông vận tải du lịch

tới chất lượng đời sống xã

hội của người dân

Những vấn đề khác?

Nguồn ảnh : Pixabay, www.pixabay.com 46

Trang 47

B Những nguyên tắc cơ bản trong quy hoạch

Đảm bảo trữ và phân phối nước hiệu

quả

Lấy nước một các hợp

lý dựa trên vị trí địa lý

47

Trang 48

Các tác động môi trường từ các công

tác xây dựng và vận hành

Nguồn cung cấp liên

tục và đầy đủ cho nước

48

Trang 49

C Những nguyên tắc chủ đạo trong việc

quản lý rác thải trong du lịch

Giảm thiểu khối lượng

chất thải lỏng và bảo

đảm xử lý hiệu quả trước

khi thải ra môi trường

Phát triển cơ cấu và

hệ thống giám sát các hoạt động quản

lý chất thải

Triển khai thực hiện

hệ thống tái chế giấy, nhựa, thủy tinh và kim

loại

Đảm bảo xử lý và tiêu huỷ chất thải rắn một cách hiệu quả

49

Trang 50

Những vấn đề bền vững cần xem xét trong

quy hoạch quản lý rác thải du lịch

Tác động của ô nhiễm nước và đất

đến sự hài lòng

của du khách

Tác động của việc lưu

trữ, thu gom, xử lý và

đào thải rác yếu kém

lên sức khỏe con người

và hệ sinh thái

Khả năng đối phó của các cơ sở quản

lý rác thải đối với

lượng rác thải vượt quá dự kiến liên quan tới du lịch

Các vấn đề khác?

50

Trang 51

D Những nguyên tắc chủ đạo trong quy

hoạch các cơ sở vui chơi và giải trí

Cung cấp một loạt các lựa chọn về vui chơi và giải trí

Phát triển các khu vực vui chơi và giải trí hiệu quả

51

Trang 52

Những vấn đề bền vững cần xem xét khi quy

hoạch các cơ sở vui chơi và giải trí

Tác động của các

cơ sở quy mô lớn

lên môi trường

xã hội mới từ việc

người dân địa phương tham gia vào các hoạt động vui chơi mới lạ

Các vấn đề khác?

Picture source: Pixabay, www.pixabay.com

52

Trang 53

E Những nguyên tắc chủ đạo trong quy hoạch

dịch vụ dịch vụ y tế và an toàn du lịch

Đảm bảo cung cấp đầy đủ các dịch vụ chăm sóc sức khỏe

và an toàn du lịch

Đảm bảo các dịch

vụ về an toàn và sức khỏe dễ dàng tiếp

cận

Đảm bảo hệ thống quản lý tốt nhằm bảo đảm các tiêu chuẩn về

vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở kinh doanh ăn uống

53

Trang 54

Những vấn đề bền vững cần xem xét trong

quy hoạch dịch vụ y tế và an toàn du lịch

Tác động của du lịch đại chúng lên

khả năng tiếp cận

các dịch vụ y tế đối với người dân

54

Định dạng
Số trang	124
Dung lượng	5,84 MB