TIỂU LUẬN: LẬP VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

CÁC YẾU TỐ CƠ BẢN ĐỂ ĐẢM BẢO TÍNH KHẢ THI CỦA DỰ ÁN LIÊN HỆ THỰC TẾ CÁC YẾU TỐ CƠ BẢN ĐỂ ĐẢM BẢO TÍNH KHẢ THI CỦA DỰ ÁN LIÊN HỆ THỰC TẾ CÁC YẾU TỐ CƠ BẢN ĐỂ ĐẢM BẢO TÍNH KHẢ THI CỦA DỰ ÁN LIÊN HỆ THỰC TẾ CÁC YẾU TỐ CƠ BẢN ĐỂ ĐẢM BẢO TÍNH KHẢ THI CỦA DỰ ÁN LIÊN HỆ THỰC TẾ CÁC YẾU TỐ CƠ BẢN ĐỂ ĐẢM BẢO TÍNH KHẢ THI CỦA DỰ ÁN LIÊN HỆ THỰC TẾ

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI TP HỒ CHÍ MINH

KHOA KINH TẾ VẬN TẢI



TIỂU LUẬN_NHÓM 5 MÔN:LẬP & THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

ĐỀ TÀI:

CÁC YẾU TỐ CƠ BẢN ĐỂ ĐẢM BẢO TÍNH KHẢ THI CỦA DỰ ÁN

LIÊN HỆ THỰC TẾ

GVHD: ThS Nguyễn Thị Hạnh Tâm THÀNH VIÊN: NHÓM 5_KX10

1) Nguyễn Đăng Chính2) Nguyễn Văn Lâm3) Nguyễn Văn Khải4) Nguyễn Hoàng Nam5) Nguyễn Bá Sang6) Huỳnh Đức Thắng7) Nguyễn Thanh Thuận (NT)8) Nguyễn Thanh Trà

9) Nguyễn Thanh Toàn (NP)

Tp Hồ Chí Minh 9/2013

Mục lục

Chương 1 Các yếu tố đảm bảo tính khả thi của dự án 3

I Khái niệm – vai trò – yêu cầu của dự án 3

II Tính khả thi của một dự án đầu tư 4

1 Khái niệm tính khả thi 4

2 Vai trò của dự án 4

3 Các yêu cầu cơ bản để đảm bảo tính khả thi của dự án 4

3.1 Tính khoa học và hệ thống 4

3.2 Tính pháp lý 7

3.3 Tính đồng nhât 7

3.4 Tính thực tiễn 10

Chương 2 Phân tích tính khả thi của dự án Cầu Thủ Thiêm 11

I Giới thiệu chung về dự án Cầu Thủ Thiêm 11

II.Tính khả thi của dự án 12

1 Tính khoa học và hệ thống 12

2 Tính pháp lý 18

3 Tính đồng nhất 20

4 Tính thực tiễn 20

CHƯƠNG 1 CÁC YẾU TỐ ĐẢM BẢO TÍNH KHẢ THI CỦA DỰ ÁN

I KHÁI NIỆM – VAI TRÒ – YÊU CẦU CỦA DỰ ÁN :

1 Khái niệm về dự án :

Dự án là một nhóm các công việc được thực hiện theo một quy trình nhất định để đạt được mục tiêu đề ra, có thời điểm bắt đầu và kết thúc được án định trước, và việc sử dụng tài nguyên có giới hạn

2 Vai trò của dự án :

- Là phương diện để tìm đối tác trong và ngoài nước liên doanh bỏ vốn đầu tư

- Là phương diện thuyết phục các tổ chức tài chính tiền tệ trong và ngoài nước tài trợ cho vay vốn

- Là cơ sở để xây dựng kế hoạch thực hiện đầu tư, theo dõi đôn đốc quá trình thực hiện và kiểm tra quá trình thực hiện dự án

- Là văn kiện cơ bản để các cơ quan quản lý Nhà nước xem xét, phê duyệt, cấp giấy phép đầu tư

- Là căn cứ quan trọng nhất để theo dõi đánh giá và điều chỉnh kịp thời những tồn đọng và vướng mắc trong quá trình thực hiện và khai thác công trình

- Dự án ( báo cáo nghiên cứu khả thi ) có tác dụng tích cực để giải quyết những vấn đề nảysinh trong quan hệ giữa các bên có liên quan đến thực hiện dự án

- Dự án ( báo cáo nghiên cứu khả thi ) còn là căn cứ quan trọng để xây dựng hợp đồng liêndoanh, soạn thảo điều luật của doanh nghiệp liên doanh

 Với những vai trò quan trọng như trên không thể coi việc lập dự án đầu tư là việc làm chiếu lệ để đi tìm đối tác, xin cấp vốn, xin giấy phép mà phải coi đây là một công trình nghiên cứu nghiêm túc bởi nó xác định rõ ràng quyền lợi, nghĩa vụ của chính bản thân đơn vị lập dự án trước Nhà nước và nhân dân

3.Yêu cầu của dự án :

 Dự án đầu tư xây dựng công trình phải bảo đảm các yêu cầu chủ yếu sau đây:

a) Phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch xây dựng;

b) Có phương án thiết kế và phương án công nghệ phù hợp;

c) An toàn trong xây dựng, vận hành, khai thác, sử dụng công trình, an toàn phòng, chống cháy, nổ và bảo vệ môi trường;

d) Bảo đảm hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án

 Đối với những công trình xây dựng có quy mô lớn, trước khi lập dự án chủ đầu tư xây dựng công trình phải lập báo cáo đầu tư xây dựng công trình để trình cấp có thẩm quyền cho phép đầu tư

 Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình có sử dụng vốn nhà nước, ngoài việc phải bảo đảm các yêu cầu quy định tại khoản 1 Điều này việc xác định chi phí xây dựng phải phù hợp với các định mức, chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật do cơ quan quản lý nhà nước

có thẩm quyền về xây dựng ban hành và hướng dẫn áp dụng Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình có sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) thì phải bảo đảm kịp thời vốn đối ứng

II TÍNH KHẢ THI CỦA MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ :

1 Khái niệm tính khả thi :

“Khả thi” được hiểu có nghĩa là khả năng thực hiện

Như vậy, một dự án có tính khả thi là một dự án có khả năng thực hiện trên thực tế,hay nói một cách khác là những quy định của dự án luật có khả năng đi vào cuộc sống màkhông chỉ dừng lại trên giấy

- Báo cáo khả thi là tập hợp các số liệu ,dữ liệu phân tích ,đánh giá ,đề xuất chính thức về nội dung của dự án đầu tư theo phương án đã được chủ đầu tư lựa chọn

- Đây là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền thẩm tra và quyết định đầu tư

2 Nội dung của Báo cáo khả thi :

- Các căn cứ để xác định sự cần thiết phải đầu tư

- Mục tiêu đầu tư

- Địa điểm đầu tư

- Qui mô dự án

- Vốn đầu tư

- Thời gian , tiến độ thực hiện dự án

- Các giải pháp về kiến trúc, xây dựng, công nghệ, môi trường

- Phương án sử dụng lao động, quản lý, khai thác dự án

- Các hình thức quản lí dự án

- Hiệu quả đầu tư

- Xác định các mốc thời gian chính thực hiện dự án

- Tính chất tham gia ,mối quan hệ cũng như trách nhiệm của các cơ quan liên quan

3 Các yêu cầu cơ bản để đảm bảo tính khả thi của dự án :

Một dự án đầu tư để đảm bảo tính khả thi cần được đáp ứng các yêu cầu cơ bản sau:

3.1 Tính khoa học và hệ thống :

Đòi hỏi những người soạn thảo dự án phải có một quá trình nghiên cứu tỉ mỉ và kỹ càng, tính toán cẩn thận chính xác từng nội dung cụ thể của dự án Đặc biệt có những nội dung rất phức tạp như phân tích tài chính, phân tích kỹ thuật,… đồng thời rất cần sự tư vấn của các cơ quan chuyên môn về dịch vụ đầu tư giúp đỡ

3.1.1 Nghiên cứu về phương diện kỹ thuật :

Phân tích kỹ thuật là tiền đề cho việc tiến hành phân tích kinh tế tài chính của các dự

án đầu tư Mục đích chính việc nghiên cứu kỹ thuật của một dự án là nhằm xác định kỹthuật công nghệ và quy trình sản xuất, địa điểm nhu cầu để sản xuất một cách tối ưu và phùhợp nhất với những điều kiện hiện có mà vẫn đảm bảo về các yêu cầu chất lượng và sốlượng sản phẩm

Nội dung phân tích kỹ thuật bao gồm vấn đề dưới đây:

- Các phương pháp và phương tiện kiểm tra để kiểm tra chất lượng sản phẩm

 Lựa chọn công suất và hình thức đầu tư :

Xác định công suất của dự án:

Khi xác định công suất thực hành của dự án, cần phải xem xét đến các yếu tố:

- Nhu cầu tiêu thụ sản phẩm,

- Kỹ thuật sản xuất và máy móc thiết bị, khả năng cung ứng nguyên vật liệu hiện tại của chủ đầu tư,

- Chi phí cho đầu tư và sản xuất

- Từ việc phân tích các yếu tố trên lựa chọn một công suất tối ưu cho dự án

 Nguồn và khả năng cung cấp nguyên liệu đầu vào :

Nguồn và khả năng cung cấp đều đặn nguyên liệu cơ bản để sản xuất là điều kiện rất quan trọng để xác định tính sống còn cũng như tầm cỡ của đa số các dự án Nội dung của việc xác định nguyên liệu đầu vào bao gồm:

- Loại và đặc điểm của nguyên liệu cần thiết

- Tính toán nhu cầu đầu vào cho sản xuất từng năm

- Tình trạng cung ứng

- Yêu cầu về dự trữ nguyên vật liệu

- Nguồn và khả năng cung cấp

- Chi phí cho từng lịch trình cung cấp

 Công nghệ và phương pháp sản xuất :

Để lựa chọn công nghệ và phương pháp sản xuất phù hợp cần xem xét các vấn đề sau đây:

- Công nghệ và phương pháp sản xuất đang được áp dụng trên thế giới

- Khả năng về vốn và lao động Nếu thiếu vốn thừa lao động có thể chọn công nghệ kém hiện đại,rẻ tiền, sử dụng nhiều lao động và ngược lại

- Xu hướng lâu dài của công nghệ để đảm bảo tránh lạc hậu hoặc những trở ngại trong việc sử dụng công nghệ như khan hiếm về nguyên vật liệu, năng lượng

- Khả năng vận hành và quản lý công nghệ có hiệu quả Trình độ tay nghề của người lao động nói chung

- Nội dung chuyển giao công nghệ, phương thức thanh toán, điều kiện tiếp nhận và

sự trở giúp của nước bán công nghệ

- Điều kiện về kết cấu hạ tầng, điều kiện phát triển kinh tế – xã hội của địa phương

có thích hợp với công nghệ dự kiến lựa chọn hay không

- Những vấn đề môi trường sinh thái liên quan đến công nghệ, khả năng gây ô nhiễm

 Địa điểm và mặt bằng

Phân tích địa điểm:

Việc phân tích địa điểm dự án phải chú trọng vào các mặt sau đây:

- Điều kiện tự nhiên, khí tượng thuỷ văn, địa hình, nguồn nước, địa chất, hiện trạng đất đai tài nguyên

- Điều kiện xã hội, kỹ thuật, tình hình dân sinh, phong tục tập quán, các điều kiện

về cấu trúc hạ tầng cơ sở

- Các chính sách kinh tế - xã hội về quy hoạch và phát triển vùng

- Ảnh hưởng của địa điểm đến sự thuận tiện và chi phí trong cung cấp nguyên vật liệu và tiêu thụ sản phẩm

- Ảnh hưởng của địa điểm đến việc tuyển chọn và thu hút lao động nói chung và laođộng có chuyên môn hoặc đào tạo chuyển môn từ dân cư của địa phương là tốt nhất.

Phân tích mặt bằng và xây dựng:

Cần chú trọng vào các vấn đề sau đây:

- Mặt bằng hiện có Mặt bằng phải đủ rộng để đảm bảo không chỉ cho sự thuận lợi trong hoạt động của dự án mà còn đảm bảo an toàn lao động, đảm bảo mở rộng hoạt động khi cần thiết

- Xác định các hạng mục công trình xây dựng dựa trên yêu cầu về đặc tính kỹ thuật của dây chuyền máy móc thiết bị, cơ sở hạ tầng, cách tổ chức điều hành, nhu cầu

dự trữ nguyên vật liệu và sản phẩm Các hạng mục công trình bao gồm:

+ Các phân xưởng sản xuất chính, phụ, kho bãi

+ Hệ thống điện

+ Hệ thống giao thông, bến đỗ, bốc dỡ hàng

+ Văn phòng, nhà ăn, khu giải trí, khu vệ sinh

+ Hệ thống thắp sáng, thang máy, băng chuyền

+ Hệ thống xử lý chất thải, bảo vệ môi trường

+ Tường rào

+ Tính toán chi phí cho từng hạng mục và tổng chi phí xây dựng

+ Xác định tiến độ thi công xây lắp

 Lao động và trợ giúp kỹ thuật của nước ngoài :

Lao động:

- Nhu cầu về lao động: Căn cứ vào yêu kỹ thuật công nghệ và chương trính sẽ sản xuất của dự án để ước tính số lượng lao động cần thiết (lao động trực tiếp,gián tiếp

và bậc thợ tương ứng cho mỗi loại công việc)

- Nguồn lao động: được chú ý trước hết là số lao động có sẵn tại địa phương sẽ có nhiều điều kiện thuận lợi hơn từ những nơi khác

- Chi phí lao động: Bao gồm chi phí để tuyển dụng và đào tạo, chi phí cho lao động trong các năm hoạt động của dự án sau này

Trợ giúp của chuyên gia nước ngoài:

Đối với dự án mà trình độ khoa học kỹ thuật cao, chúng ta chưa đủ khả năng để tiếp nhận một số kỹ thuật hoặc đảm nhận một số khâu công việc thì khi chuyển giao công nghệ sản xuất chúng ta phải thoả thuận với bên bán công nghệ đưa chuyên gia sang trợ giúp với các công việc sau đây:

- Nghiên cứu soạn thảo các dự án khả thi có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp

- Thiết kế, thi công và lắp đặt các thiết bị mà trong nước không thể đảm nhận được

- Huấn luyện công nhân kỹ thuật cho dự án

- Chạy thử và hướng dẫn vận hành máy cho tới khi đạt công suất đã định

- Bảo hành thiết bị theo hợp đồng mua bán công nghệ trong thời gian quy định

 Xử lý chất thải gây ô nhiễm môi trường :

Cùng với sự phát triển công nghiệp, ô nhiễm môi trường cũng gia tăng ở nhiều nước, nhiều địa phương đã ban hành các luật lệ, quy chế buộc các cơ sở sản xuất phải tăng cường áp dụng các biện pháp xử lý chất thải Trong nghiên cứu khả thi phải xem xét các vấn đề:

- Các chất thải do dự án thải ra

- Các phương pháp và phương tiện xử lý chất thải, lựa chọn phải đảm bảo phù hợp với yêu cầu cho phép

- Chi phí xử lý chất thải hàng năm.

3.1.2 Phân tích tài chính :

Phân tích phương diện tài chính của dự án nhằm các mục đích:

- Xem xét nhu cầu và sự đảm bảo các nguồn lực tài chính cho việc thực hiện có hiệuquả các dự án đầu tư

- Xem xét những kết quả và hiệu quả hoạt động của dự án trên góc độ hạch toán kinh tế mà dự án sẽ tạo ra

Để phân tích đánh giá một chủ thể, hoặc đối tượng nào đó, người ta phải áp dụng các phương pháp, các tiêu chuẩn cụ thể nhằm rút ra những kết luận xác đáng Có nhiều cách khác nhau để đánh giá phương diện tài chính của một dự án đầu tư, nhưng hiện nay người tathường sử dụng những phương pháp cơ bản sau:

- Phương pháp giá trị hiện tại

- Phương pháp tỉ lệ hoàn vốn nội bộ

- Phương pháp điều hoà vốn

- Phương pháp thời gian hoàn vốn đầu tư

3.1.3 Phân tích hiệu quả kinh tế xã hội :

Trong nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của nhà nước, mọi hoạt động sản xuất kinhdoanh, trong đó có hoạt động đầu tư phải được xem xét từ hai góc độ, người đầu tư và nềnkinh tế

Ở góc độ người đầu tư, mục đích có thể nhiều, nhưng quan trọng hơn cả thường là lợinhuận Khả năng sinh lợi của dự án là thước đo chủ yếu quyết định sự chấp nhận một việclàm mạo hiểm cuả nhà đầu tư Khả năng sinh lợi càng cao thì sức hấp dẫn các nhà đầu tưcàng lớn

Song không phải mọi dự án có khả năng sinh lời cao đều tạo ra những ảnh hưởng tốt vớinền kinh tế và xã hội Do đó, trên giác độ quản lý vĩ mô cần phải đánh giá xem dự án đầu tư

có những tác động gì đối với việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế, xem xét những lợiích kinh tế xã hội do việc thực hiện dự án đem lại Điều này giữ vai trò quyết định để cáccấp có thẩm quyền cho phép đầu tư

Lợi ích kinh tế xã hội của dự án là chênh lệch giữa các lợi ích mà nền kinh tế và xã hộithu được so với các chi phí mà nền kinh tế và xã hội đã phải bỏ ra khi thực hiện dự án.Lợi ích kinh tế xã hội của dự án được đánh giá thông qua những chỉ tiêu sau:

- Giá trị gia tăng của dự án

- Đóng góp cho ngân sách nhà nước

- Việc làm và thu nhập cho người lao động

Người ta thường quan niệm đầu tư là việc bỏ vốn hôm nay để mong thu được lợi nhuậntrong tương lai Tuy nhiên tương lai chứa đầy những yéu tố bất định mà ta khó biết trướcđược Vì vậy khi đề cập đến khía cạnh rủi ro, bất chắc trong việc đầu tư thì các nhà kinh tếquan niệm rằng: đầu tư là đánh bạc với tương lai Còn khi đề cập đến yếu tố thời gian trongđầu tư thì các nhà kinh tế lại quan niệm rằng: Đầu tư là để dành tiêu dùng hiện tại và kìvọng một tiêu dùng lớn hơn trong tương lai

Tuy ở mỗi góc độ khác nhau người ta có thể đưa ra các quan niệm khác nhau về đầu tư,nhưng một quan niệm hoàn chỉnh về đầu tư phải bao gồm các đặc trưng sau đây:

- Công việc đầu tư phải bỏ vốn ban đầu

- Đầu tư luôn gắn liền với rủi ro, mạo hiểm

- Mục tiêu của đầu tư là hiệu quả

3.2 Tính pháp lý :

Các dự án đầu tư cần có cơ sở pháp lý vững chắc, tức là phải phù hợp với chính sách

và pháp luật của Nhà nước Do đó, trong quá trình soạn thảo dự án cần phải nghiên cứu kỹchủ trương đường lối chính sách của Nhà nước và các văn bản quy chế liên quan đến hoạtđộng đầu tư

3.3 Tính đồng nhất :

Đảm bảo tính đồng nhất của các dự án đầu tư thì các dự án đầu tư phải tuân thủ các quy định chung của các cơ quan chức năng về hoạt động đầu tư kể cả các quy định về thủ tục đầu tư Đối với các dự án quốc tế còn phải tuân thủ những quy định chung mang tính quốc tế

 Chủ đầu tư dự án chuẩn bị lập hồ sơ chuẩn bị đầu tư theo các nội dung sau:

1 Nghiên cứu về sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư

2 Tiến hành tiếp xúc, thăm dò thị trường trong nước và ngoài nước để xác định nhucầu tiêu thụ, khả năng cạnh tranh của sản phẩm, tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật tưcho sản xuất; xem xét khả năng về nguồn vốn đầu tư và lựa chọn hình thức đầu tư

3 Tiến hành điều tra, khảo sát và chọn địa điểm xây dựng

4 Lập dự án đầu tư

5 Gửi hồ sơ dự án và văn bản trình đến người có thẩm quyền quyết định đầu tư tổ chứccho vay vốn đầu tư và cơ quan thẩm định dự án đầu tư

 Hoàn tất dự án theo các nội dung chính như sau:

 Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi :

1 Nghiên cứu về sự cần thiết phải đầu tư, các điều kiện thuận lợi và khó khăn

2 Dự kiến quy mô đầu tư, hình thức đầu tư

3 Chọn khu vực địa điểm xây dựng và dự kiện nhu cầu diện tích sử dụng đất trên cơ sởgiảm tới mức tối đa việc sử dụng đất và những ảnh hưởng về môi trường, xã hội vàtái định cư (có phân tích, đánh giá cụ thể)

4 Phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ, kỹ thuật (bao gồm cả cây trồng, vật nuôi nếucó) và các điều kiện cung cấp vật tư thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ, hạtầng

5 Phân tích, lựa chọn sơ bộ các phương án xây dựng

6 Xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án huy động các nguồn vốn, khả năng hoànvốn và trả nợ, thu lãi

7 Tính toán sơ bộ hiệu quả đầu tư về mặt kinh tế - xã hội của dự án

8 Xác định tính độc lập khi vận hành, khai thác của các dự án thành phần hoặc tiểu dự

án (nếu có)

9 Đối với các dự án mua sắm thiết bị, máy móc không cần lắp đặt, nội dung báo cáonghiên cứu tiền khả thi

 Nội dung chủ yếu của báo cáo nghiên cứu khả thi:

1 Những căn cứ để xác định sự cần thiết phải đầu tư

2 Lựa chọn hình thức đầu tư

3 Chương trình sản xuất và các yếu tố phải đáp ứng (đối với các dự án có sản xuất)

4 Các phương án địa điểm cụ thể (hoặc vùng địa điểm, tuyến công trình) phù hợp vớiquy hoạch xây dựng (bao gồm cả tài liệu về sự lựa chọn địa điểm, trong đó có đềxuất giải pháp hạn chế tới mức tối thiểu ảnh hưởng đối với môi trường và xã hội)

5 Phương án giải phóng mặt bằng, kế hoạch tái định cư (nếu có)

6 Phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ (bao gồm cả cây trồng, vật nuôinếu có)

7 Các phương án kiến trúc, giải pháp xây dựng, thiết kế sơ bộ của các phương án đềnghị lựa chọn, giải pháp quản lý và bảo vệ môi trường.

8 Xác định rõ nguồn vốn (hoặc loại nguồn vốn), khả năng tài chính, tổng mức đầu tư

và nhu cầu vốn theo tiến độ Phương án hoàn trả vốn đầu tư (đối với dự án có yêucầu thu hồi vốn đầu tư)

9 Phương án quản lý khai thác dự án và sử dụng lao động

10 Phân tích hiệu quả đầu tư

11 Các mốc thời gian chính thực hiện đầu tư Dự án nhóm C phải lập ngay kế hoạchđấu thầu Dự án nhóm A, B có thể lập kế hoạch đấu thầu sau khi có quyết định đầu

tư (tuỳ điều kiện cụ thể của dự án) Thời gian khởi công (chậm nhất), thời hạn hoànthành đưa công trình vào khai thác sử dụng (chậm nhất)

12 Kiến nghị hình thức quản lý thực hiện dự án

13 Xác định chủ đầu tư

14 Mối quan hệ và trách nhiệm của các cơ quan liên quan đến dự án

 Đối với các dự án mua sắm thiết bị, máy móc không cần lắp đặt, nội dung báocáo nghiên cứu khả thi

 Thời gian lập dự án đầu tư nhóm C không quá 3 tháng

 Thời gian lập dự án đầu tư nhóm B không quá 9 tháng

 Hồ sơ xin trình duyệt dự án đầu tư

Đối với các dự án đầu tư sửa chữa nhưng không làm thay đổi quy mô, tính chất công trình hoặc dự án đầu tư để mua thiết bị:

- Tờ trình xin xét duyệt dự án do chủ đầu tư trình cơ quan cấp quyết định đầu tư

- Dự án đầu tư với nội dung nêu trên

Đối với các dự án có đầu tư xây dựng mới :

- Tờ trình xin xét duyệt dự án do chủ đầu tư trình cơ quan cấp quyết định đầu tư

- Dự án đầu tư với nội dung nêu trên

- Ý kiến bằng văn bản của Kiến trúc sư trưởng Thành phố về quy hoạch và kiến trúc Đối với các dự án đầu tư trình duyệt lại do điều chỉnh dự ánh đầu tư đã được duyệt:

- Tờ trình xin xét duyệt lại dự án do chủ đầu tư trình cấp quyết định đầu tư

- Bản thuyết minh giải trình lý do phải xin điều chỉnh

 Lập dự án đầu tư xây dựng công trình

1 Xin thông tin qui hoạch:

2 Lập Dự án đầu tư xây dựng công trình:

3 Nội dung phần thuyết minh của Dự án đầu tư xây dựng công trình :

4 Hồ sơ trình thẩm định Dự án đầu tư xây dựng công trình

5 Thẩm quyền thẩm định Dự án đầu tư xây dựng công trình

6 Nội dung thẩm định Dự án đầu tư xây dựng công trình

7 Thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng công trình

8 Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình

9 Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình

10 Thi tuyển thiết kế kiến trúc công trình xây dựng

 Thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình

1 Thực hiện thủ tục giao thuê đất

2 Thiết kế xây dựng công trình

3 Giấy phép xây dựng

4 Quản lý thi công xây dựng công trình

5 Các hình thức quản lý xây dựng công trình

3.4 Tính hiện thực (Thực tiễn) :

Để đảm bảo tính thực tiễn các dự án phải được nghiên cứu và xác định trên cơ sởphân tích, đánh giá đúng mực các điều kiện, hoàn cảnh cụ thể có liên quan trực tiếp haygián tiếp tới hoạt động đầu tư Việc chuẩn bị kỹ càng có khoa học sẽ giúp thực hiện dự án

có hiệu quả cao nhất và giảm tối thiểu các rủi ro có thể xảy ra trong quá trình đầu tư

3.4.1 Nghiên cứu tình hình kinh tế xã hội liên quan đến dự án đầu tư :

 Tình hình kinh tế xã hội liên quan đến dự án đầu tư đề cập các vấn đề sau đây:

- Điều kiện địa lý tự nhiên ( địa hình, khí hậu, địa chất…) có liên quan đến việclựa chọn thực hiện và phát huy hiệu quả của dự án này

- Điều kiện về dân số và lao động có liên quan đến nhu cầu và khuynh hướng tiêuthụ sản phẩm, đến nguồn lao động cung cấp cho dự án

- Tình hình chính trị, môi trường pháp lý, các luật lệ và các chính sách ưu tiên pháttriển của đất nước tạo điều kiện thuận lợi hoặc khó khăn cho dự án đầu tư

- Tình hình phát triển kinh tế xã hội của đất nước của địa phương, tình hình pháttriển kinh doanh của ngành có ảnh hưởng đến quá trình thực hiện và vận hành dự

án đầu tư

- Tình hình ngoại hối, dự trữ ngoại tệ, cán cân thanh toán và nợ nần có ảnh hưởngđến các dự án phải xuất nhập khẩu hàng hoá

3.4.2 Nghiên cứu thị trường :

 Thị trường là nhân tố quyết định việc lựa chọn mục tiêu và quy mô dự án Mục đíchnghiên cứu thị trường nhằm xác định các vấn đề:

- Thị trường cung cầu sản phẩm hoặc dịch vụ hiện tại của dự án, tiểm năng pháttriển của thị trường này trong tương lai

- Đánh giá mức độ cạnh tranh, khả năng chiếm lĩnh thị trường của sản phẩm so vớicác sản phẩm cùng loại có sẵn hoặc các sản phẩm ra đời sau nay

- Các chính sách tiếp thị và phân phối cần thiết để có thể giúp việc tiêu thụ sảnphẩm của dự án

- Ước tính giá bán và chất lượng sản phẩm ( Có so sánh với các sản phẩm cùngloại có sẵn và các sản phẩm có thể ra đời sau này)

- Dự kiến thị trường thay thế khi cần thiết

 Nhiều trường hợp việc nghiên cứu thị trường còn đòi hỏi có các chuyên gia cókiến thức về sản phẩm của dự án, về những sản phẩm có thể thay thế, về quy luật và

cơ chế hoạt động của thị trường, pháp luật, thương mại, chính trị, xã hội … để có thểlựa chọn phân tích và rút ra được kết luận cụ thể, xác đáng

CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH TÍNH KHẢ THI CỦA DỰ ÁN CẦU THỦ THIÊM

I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ DỰ ÁN CẦU THỦ THIÊM

Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm công nghiệp, khoa học kỹ thuật, trung tâm tàichính thương mại, khoa học, dịch vụ và du lich của cả nước, đồng thời là đầu nối giao thôngquan trọng ở khu vực phía Nam Chính vì vậy TP Hồ Chí Minh có sức hấp dẫn rất lớn đốivới các nhà đầu tư nước ngoài

Cùng với sự phát triễn kinh tế, áp lực về sự gia tăng dân số, cơ sỡ hạ tầng, văn phònglàm việc đang là một sức ép lớn cho khu vực trung tâm thành phố Để giải quyết vấn đề đó,thành phố đã có hường mở rộng trung tâm sang khu vực Thủ Thiêm Khu đô thị mới ThủThiêm nằm trong bán đảo Thủ Thiêm, đối diện với trung tâm Quận 1 qua sông Sài Gòn,gồm các phường An Khánh, Thủ Thiêm, An Lợi Đông, một phần Bình An, Bình Khánhthuộc địa bàn Quận 2…Đây sẽ là tổ hợp gồm trung tâm tài chinh, thương mại, khu hội chợtriễn lãm, khu văn phòng làm việc và nhà ở cao cấp, khu vui chơi và du lịch của Thành phốtrong tương lai với quy mô tương tự như các Thành phố hiện đại trong khu vực Với mụcđích trên, việc xây dựng cầu nối Thủ Thiêm với các trung tâm cũ của Thành phố ( Quận 1,Quận 3, nhà ga,…) là vô cùng cần thiết, là sợi dây liên kết giữa trung tâm cũ và mới, thu hútđầu tư vào khu vực này tạo tiền đề phát triễn khu đô thị mới Thủ Thiêm

Cầu Thủ Thiêm cùng với hầm Thủ Thiêm thuộc dự án đại lộ Đông Tây khi hoàn thànhngoài mục đích phát triễn khu vực bán đảo Thủ Thiêm thành khu đô thị mới, trong tương laikhi nối vào đường cao tốc Sài Gòn – Vũng Tàu còn có tác dụng giải tỏa bớt lưu lượng xequa cầu Sài Gòn hiện nay bị quá tải, có ý nghĩa lớn về kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng.Bằng văn bản số 513/CP-CN ngày 15/04/2004, Thủ tướng chính phủ đã chấp nhận đềnghị của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về chủ trương xây sựng cầu Thủ Thiêm

Phương án đầu tư.

Cầu chính

 Điểm đầu: giao đường Ngô Tất Tố với đường Nguyễn Hữu Cảnh – Q Bình Thạnh

 Điểm cuối: kết nối với đường Lương Đình Của – Quận 2 Trong tương lai kết nối vớiđại lộ Đông Tây

 Tuổi thọ thiết kế: 100 năm, tải trọng thiết kế: Hoạt tải HL – 93

 Tĩnh không thông thuyền: B>=80m, H>=10m, đọ dốc dọc: 4%

 Cầu chính BTCT DƯL khẩu độ 120m, nhịp chính: (45+80+120+80+45)m

 Mặt cắt ngang: 28m, tương đương 6 làn xe

Cầu dẫn

 Cầu dẫn phía Quận 2: gồm 4 nhịp dầm hộp 40m BTCT DƯL đúc tại chỗ, mặt cắtngang 28m, tương đương với 6 làn xe

 Cầu dẫn phía Quận Bình Thạnh: gồm 4 nhánh (N1,N2,N3,N4)

 Nút giao thông phía bờ Bình Thạnh: kết hợp hầm chui trực thông 4 làn xe tren đườngNguyễn Hữu Cảnh (bề rộng 19m, chiều dài khoảng 460m, trong đó đoạn hầm kín dài 60m)

 Với các nhánh rẻ N1,N2,N3,N4 (giai đoạn 2) tạo thành nút giao thông khác mứ hoànchỉnh

 Nút giao thông phía Quận 2: Tại điểm giao nhau với đường Lương Đình Của thiết kếnút giao thông bằng có phân làn bằng các đảo tam giác và mở rộng làn xe rẽ phải

1 Tính khoa học và hệ thống của dự án Cầu Thủ Thiêm.

I.1 Phân tích hiệu quả tài chính

Phân tích tài chính nhằm xem xét nhu cầu và sự đảm bảo các nguồn lực tài chính đểthực hiện dự án đầu tư có hiệu quả Đối với các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng mang tính chấtchiến lược của vùng hay của quốc gia việc đánh giá hiệu quả tài chính được xem xét chủyếu về khả năng thu hồi vốn đầu tư của dự án Đối với các dự án này, nguồn thu của dự ánthường không thể bù đắp được chi phí đầu tư.khi đó để dự án có tính khả thi về mặt tàichính thì phải có sự hỗ trợ của vốn nhà nước

Phương thức đầu tư: căn cứ vào tình hình tăng trưởng kinh tế xã hội của thành phố,Đặc biệt là quy hoạch phát triển khu đô thị mới thủ thiêm, để đẩy nhanh tiến độ thựchiện và tính khả thi của dự án, UBND Tp.HCM có văn bản 2201/UB-TH ngày 21 tháng 4năm 2004 về đầu tư xây dựng cầu thủ thiêm theo hình thức sử dụng vốn Ngân sách ứng

trước, hoàn vốn bằng thu phí giao thông.

Tổng hợp các chỉ tiêu hiệu quả tài chính

Dự án đầu tư theo hình thức Nhà nước tạm ứng vốn, hoàn trả vốn bằng thu phí nhưphương án đã chọn khả thi về mặt tài chính