LỜI NÓI ĐẦU Để đáp ứng nhu cầu đào tạo đại học chuyên ngành quản lý đất đai, Trường đại học Tài nguyên Môi trường Hà nội đã giao cho khoa Quản lý Đất đai và TS Trịnh Hữu Liên chịu tránh
Trang 1BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
- *** -
TS Trịnh Hữu Liên
GIÁO TRÌNH
THANH TRA ĐẤT ĐAI
Hà Nội – 2014
Trang 2LỜI NÓI ĐẦU
Để đáp ứng nhu cầu đào tạo đại học chuyên ngành quản lý đất đai, Trường đại học
Tài nguyên Môi trường Hà nội đã giao cho khoa Quản lý Đất đai và TS Trịnh Hữu Liên
chịu tránh nhiệm biên soạn cuốn sách giáo trình " Thanh Tra Đất đai "
Cuốn sách là hệ thống lý luận chuyên ngành về Thanh tra đất đai Cuốn sách trang
bị cho sinh viên chuyên ngành quản lý đất đai những kiến thức tổng hợp và chuyên sâu về
Thanh tra đất đai Đặc biệt cập nhật những yêu cầu về công tác thanh tra, giám sát, giải
quyết khiếu nại tố cáo về đất đai theo luật đất đai 2013
Giáo trình " " Thanh Tra Đất đai " được biên soạn theo chương trình khung đào tạo
ngành quản lý đất đai của Trường đại học Tài nguyên Môi trường Hà nội đã được Bộ Giáo
dục và Đào tạo phê duyệt do TS Trịnh Hữu Liên, TS Phạn Anh Tuấn và KS Trương Duy
Khoa biên soạn Nội dung chính của cuốn sách được trình bày trong 5 chương và được
phân công như sau:
Chương 1: Công tác thanh tra , kiểm tra với hệ thống quản lý hành chính nhà nước về đất
đai (TS.Phạn Anh Tuấn, Trương Duy Khoa )
Chương 2: Thanh tra , kiểm tra công tác quản lý và sử dụng đất đai (TS Trịnh Hữu
Liên)
Chương 3 : Giải quyết khiếu nại tố cáo và tranh chấp về đất đai (TS Phạn Anh
Tuấn, Trương Duy Khoa )
Chương 4: Xử lý vi phạm pháp luật đất đai (TS.Phạn Anh Tuấn, TS Trịnh Hữu
Liên)
Chương 5 Cơ sở dữ liệu thanh tra giám sát sử dụng đất đai (TS Trịnh Hữu Liên)
Với điều kiện và thời gian có hạn, khi biên soạn cuốn sách không tránh khỏi các
thiếu sót Tập thể tác giả rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của bạn đọc để các
lần xuất bản sau sẽ hoàn chỉnh hơn
Trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc
Tập thể tác giả
Trang 3MỤC LỤC
Chương 1 CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA VỚI HỆ THỐNG QUẢN LÝ
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 4
1 1 Những khái niệm chung về công tác và tổ thức thanh tra 4
1.2 Hệ thống và hoạt động của hệ thống Thanh tra nhà nước 10
Câu hỏi chương 1 34
Chương 2 THANH TRA, KIỂM TRA CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 35
2.1 Khái niệm, nguyên tắc, mục đích của thanh tra đất đai 35
2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của thanh tra đất đai 38
2.3 Thanh tra công tác chấp hành pháp luật đất đai và sử dụng đất đất đai của Ủy ban nhân nhân các cấp 40
2.4 Thanh tra, kiểm tra sử dụng đất đai 62
Câu hỏi chương 2 66
Chương 3 GIẢI QUYẾT, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI 67
3.1 Giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai 67
3.2 Chứng cứ, chứng pháp lý 78
3.3 Tranh chấp đất đai 84
3.4 Hoà giải tranh chấp đất đai 88
3.5 Giải quyết tranh chấp đất đai 93
Câu hỏi chương 3 98
Chương 4 XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI 100
4.1 Xử lý trong công tác quản lý về đất đai 100
4.2 Xử lý trong vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai 104
Câu hỏi chương 4 116
Chương 5 CƠ SỞ DỮ LIỆU THANH TRA GIÁM SÁT SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 117 5.1 Yêu cầu dữ liệu xây dựng CSDL thông tin thanh tra, giám sát về việc quản lý và sử dụng đất đai 117
5.2 Xây dựng cơ sở dữ liệu thanh tra, giám sát về việc quản lý và sử dụng đất đai 119
Câu hỏi chương 5 128
Tài liệu Tham khảo 129