7 thẩm định kinh tế DAĐT

Nội dung Quy trình phân tích kinh tế dự án  Phân biệt giữa giá tài chính và giá kinh tế  Cách thức xác định chi phí và lợi ích kinh tế dự án 2... Tính giá trị gia tăng của dự án đóng

Bài 7

THẨM ĐỊNH KINH TẾ DỰ ÁN

Phan Thị Thu Hương huongptt@ueh.edu.vn

Nội dung

 Quy trình phân tích kinh tế dự án

 Phân biệt giữa giá tài chính và giá kinh tế

 Cách thức xác định chi phí và lợi ích kinh tế dự án

2

QUY TRÌNH PHÂN TÍCH KINH TẾ DỰ ÁN

1 Ước tính giá tài chính

2 Ước tính giá kinh tế

3 Tinh hệ số chuyển đổi

4 Lập bảng kế hoạch ngân lưu tài chính thực

5 Lập bảng kế hoạch ngân lưu kinh tế

6 Ước lượng ngoại tác

7 Xác định suất chiết khấu kinh tế

8 Tính giá trị gia tăng của dự án đóng góp vào

nền kinh tế

Nội dung thẩm định kinh tế:

phân tích lợi ích – chi phí kinh tế

• Xác định lợi ích và chi phí kinh tế

• Lợi ích và chi phí kinh tế trực tiếp

• Đầu ra dự án và lợi ích tài chính  lợi ích kinh tế

• Đầu vào dự án và chi phí tài chính  chi phí kinh tế

• Lợi ích và chi phí kinh tế ngoại tác

• Ngoại tác tích cực  lợi ích kinh tế

• Ngoại tác tiêu cực  chi phí kinh tế

• Định giá lợi ích và chi phí kinh tế

• Giá trị lợi ích và chi phí kinh tế trực tiếp

• Ước lượng giá kinh tế

• Giá trị kinh tế = Lượng  Giá kinh tế

• Lợi ích và chi phí kinh tế ngoại tác

• Lượng hóa ngoại tác: định dạng mối quan hệ vật lý/kỹ thuật của ngoại tác

và tính giá trị theo thị trường hay quy tính

• Khi không thể lượng hóa, ngoại tác cần được phân tích định tính

PHÂN BIỆT GIỮA GIÁ TÀI CHÍNH VÀ GIÁ KINH TẾ

 Giá tài chính

◦ Giá do thi trường quyết định ứng với thời điểm phân tích dự án

◦ Giá mà chủ thể dự án dự kiến trả hoặc được nhận

 Giá kinh tế

◦ Dựa vào chi phí cơ hội của nguồn lực trong nền kinh tế

◦ Biểu thị giá trị đối với cộng đồng của các yếu tố xuất lượng và nhập lượng của dự án

Giá tài chính và giá kinh tế

• Giá kinh tế có thể khác với giá tài chính và do vậy việc sử dụng giá tài chính làm giá kinh tế để ước tính lợi ích, chi phí kinh tế sẽ không

chính xác.

• Các nguyên nhân làm giá kinh tế khác với giá tài chính:

– Thị trường cạnh tranh:

• Thị trường cạnh tranh tồn tại nhưng đầu ra/đầu vào của dự án tạo tác động lớn đến thị trường, từ đó ảnh hưởng đến thặng

dư của người tiêu dùng/nhà sản xuất.

• Lợi ích và chi phí của dự án không có giá trị tiền tệ

– Biến dạng của thị trường:

• Thuế

• Trợ cấp

• Kiểm soát giá

• Độc quyền

– Không tồn tại thị trường

XÁC ĐỊNH CHI PHÍ CƠ HỘI CỦA NGUỒN LỰC TRONG NỀN KINH TẾ

có dự án

chuyển nhượng trong nền kinh tế

CÁC THAY ĐỔI TRÊN THỊ TRƯỜNG

KHI CÓ DỰ ÁN

 Sự gia tăng về phía cầu ở thị trường cung ứng các yếu tố đầu vào của dự án

 Sự gia tăng về phía cung ở thị trường đầu ra của dự án

 Tác động: Sản xuất, cán cân thanh toán, tài chính công,

việc làm, giá nội địa, các cơ cấu trao đổi và thu nhập

8

LOẠI BỎ CÁC YẾU TỐ MANG TÍNH CHẤT CHUYỂN NHƯỢNG

Thuế

Trợ cấp

Vay và trả nợ vay

Tiền lương

ƯỚC LƯỢNG NGOẠI TÁC

Phân tích tình huống có và không có dự án (Phân

tích tình trạng tham chiếu)

Những hoạt động nào mà dự án đóng góp vào

mục tiêu phát triển quốc gia và nâng cao phúc lợi xã hội được xem là tạo ra lợi ích, còn ngược lại thì được xem là tạo ra chi phí

10

MỘT VÀI NGUYÊN TẮC ỨNG DỤNG LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC LỰA CHỌN GIÁ KINH TẾ

1 Xác định giá kinh tế của hàng hóa

và dịch vụ được dự án tiêu thụ và do dự án sản xuất ra

2 Lựa chọn giá kinh tế của lao động

3 Lựa chọn suất chiết khấu kinh tế