Gi.a chi n tranh và chính tr có quan h ch!t chE... Khái ni"m v qu$c phòng toàn dân Qu+c phòng là công cu c gi... Trong th&i bình và th&i chi n.
Trang 1I QUAN I M C A CH NGH A MÁC LÊ NIN,
T T NG H CHÍ MINH V CHI N TRANH
quá trình phát tri n c a xã h i loài ng i
ã có giai o n ch a t ng có chi n tranh
ó là th i k công xã nguyên thu (CXNT)
kéo dài hàng v n n m con ng i ch a
bi t chi n tranh là gì
Trang 2+ Vì sao th i k CXNT ch a có chi n tranh? !c
tr ng c"a ch # này là trình # phát tri$n c"a l%c
l ng s&n xu't (LLSX) h t s(c th'p kém, t) ch(c xã
h i còn s* khai, con ng i s+ng hoàn toàn ph, thu c
vào t% nhiên ng l%c c* b&n c"a s% phát tri$n xã
h i công xã nguyên thu- là cu c #'u tranh gi.a con
ng i v/i t% nhiên
+ Trong xã h i CXNT có các mâu thu0n và xung
# t gi.a các b l1c (k$ c& xung # t v2 trang) ch3 là
th( y u, không mang tính xã h i Nh.ng cu c tranh
giành #'t #ai, các khu v%c s4n b5n, hái l m, các bãi
ch4n th&, các hang # ng ch3 là #'u tranh #$ sinh t6n
Trong các cu c xung # t 'y #ã có y u t+ b1o l%c v2
trang, tuy nhi7u y u t+ b1o l%c v2 trang ch3 có ý ngh8a
#$ tho& mãn các nhu c9u kinh t tr%c ti p c"a các b
l1c Vì v:y, Các Mác, ;ng-ghen coi #ây nh là m t
hình th(c lao # ng nguyên thu-
+ B't ch'p th%c t #ó, các h<c gi& t s&n cho
r=ng, chi n tranh #ã có ngay t> #9u khi xu't
hi n xã h i loài ng i và không th$ nào lo1i tr>
# c M,c #ích c"a h< là che #:y cho chi n
tranh xâm l c do giai c'p t s&n phát # ng.
- Ngu6n g+c chi n tranh, t> s% xu't hi n ch
# t h.u, giai c'p và nhà n /c
+ Các Mác, ;ng-ghen kh?ng # nh, chi n
tranh g5n v/i b1o l%c, ra # i trong m t giai #o1n
l ch s nh't # nh, khi l%c l ng s&n xu't phát
tri$n, n4ng xu't lao # ng t4ng cao # n m(c t1o
ra giá tr th!ng d , #ó là ngu6n g+c kinh t , xã
h i c"a chi n tranh.
Trang 3+ Th i k chi n tranh xu't hi n ó là t> khi xã h i
CXNT tan rã và s% hình thành kinh t xã h i chi m
h.u nô l , ch # chi m h.u nô l xu't hi n ch # t
h.u v7 t li u s&n xu't, t> #ó d0n # n s% phân chia giai
c'p, nhà n /c ó là ngu6n g+c sâu xa c"a b't bình
#?ng xã h i
+ Phát tri$n lu:n #i$m c"a Các Mác, ;ng-ghen,
Lê-nin ch3 rõ : Trong th i #1i # qu+c ch" ngh8a, chi n
tranh b5t ngu6n t> chính b&n ch't c"a @ AB, CN Q
Chi n tranh là b1n # ng c"a ch" ngh8a # qu+c, còn
ch" ngh8a # qu+c thì còn chi n tranh, mu+n xoá bC
chi n tranh ph&i tiêu di t ch" ngh8a # qu+c
Nh v:y, chi n tranh có ngu6n g+c t> ch # chi m
h.u t nhân v7 TLSX, có #+i kháng giai c'p và có áp
b(c, bóc l t Chi n tranh không ph&i b5t ngu6n t>
b&n n4ng sinh v:t c"a con ng i, không ph&i là # nh
m nh và c2ng không ph&i là hi n t ng t6n t1i v8nh
viDn Mu+n xoá bC chi n tranh ph&i xoá bC ngu6n
g+c sinh ra nó
- B&n ch't chi n tranh là k t,c chính tr b=ng th"
#o1n b1o l%c
+ Các Mác, ;ng-ghen, Lê-nin cho r=ng, b&n ch't
c"a chi n tranh là k t,c chính tr c"a m t giai c'p,
m t nhà n /c nh't # nh, b=ng th" #o1n b1o l%c
Chi n tranh là ph *ng ti n, là th" #o1n ph,c v, cho
m,c #ích chính tr c"a các giai c'p, các nhà n /c bóc
l t
Trang 4+ Quan h gi.a chi n tranh và chính tr Chi n tranh
ph,c v, cho m,c #ích chính tr , chính tr chi ph+i toàn b
ti n trình và k t c,c chi n tranh, chính tr quy t # nh
# ng l+i chi n l c, t) ch(c l%c l ng và c"ng c+ h:u
ph *ng… c"a chi n tranh Lê-nin ch3 rõ “m<i cu c chi n
tranh #7u g5n li7n v/i ch #ô chính tr sinh ra nó”, chính
tr chi ph+i chi n tranh t> #9u # n cu+i Không có chính
tr “siêu giai c'p”, các cu c chi n tranh #7u mang m,c
# ích chính tr và giai c'p Gi.a chi n tranh và chính tr có
quan h ch!t chE.
- Tính ch't chi n tranh
+ C4n c( và phân chia chi n tranh Các Mác,
;ng-ghen c4n c( vào # a v l ch s c"a các giai c'p, #+i v/i s%
phát tri$n xã h i và m,c #ích chính tr c"a các cu c chi n
tranh, #ã phân chia chi n tranh thành chi n tranh ti n b
và chi n tranh ph&n # ng.
+ Lê-nin c4n c( vào #i7u ki n l ch s gây ra chi n tranh; phân
chia chi n tranh thành chi n tranh Cách m1ng và chi n tranh ph&n
Cách m1ng, chi n tranh chính ngh8a và chi n tranh phi ngh8a.
+ Chi n tranh ti n b (Cách m1ng chính ngh8a) Bao g6m
nh.ng cu c n i chi n c"a giai c'p b áp b(c, b+c l t ch+ng l1i
giai c'p áp b(c bóc l t, cu c chi n tranh gi&i phóng dân t c, c"a
nhân dân lao # ng ch+ng l1i b<n th%c dân, # qu+c xâm l c.
+ Chi n tranh ph&n # ng (ph&n Cách m1ng phi ngh8a) Bao
g6m nh.ng cu c chi n tranh #i xâm l c #'t #ai, nô d ch các dân
t c khác.
+ N5m v.ng quan #i$m ch" ngh8a Mác – Lê-nin v7 chi n tranh
có ý ngh8a: giúp chúng ta có c* sF #'u tranh phê phán các lu:n
# i u sai trái nh=m bôi nh< xuyên t1c #i # n ph" # nh ch" ngh8a
Mác – Lê-nin v7 chi n tranh 6ng th i b&o v , phát tri$n quan
# i$m ch" ngh8a Mác – Lê-nin, ch+ng l1i cu c chi n tranh xâm
l c c"a kG thù, b&o v v.ng ch5c T) qu+c XHCN trong #i7u
ki n m/i.
Trang 52 T t ng H Chí Minh v chi n tranh
- Phân bi t rõ s% #+i l:p m,c #ích chính tr c"a
chi n tranh xâm l c và chi n tranh ch+ng xâm l c
+ Ch" t ch H6 Chí Minh kh?ng # nh, m,c #ích
chính tr c"a chi n tranh xâm l c là c /p n /c,
th+ng tr các dân t c M,c #ích chính tr c"a chi n
tranh ch+ng xâm l c là b&o v # c l:p dân t c, ch"
quy7n qu+c gia
+ Nói v7 m,c #ích c"a cu c kháng chi n ch+ng
th%c dân Pháp, Ng i kh?ng # nh: “Ta ch3 gi gìn
non sông, #'t n /c c"a ta Ch3 chi n #'u cho quy7n
th+ng nh't và # c l:p c"a T) Qu+c Còn th%c dân
ph&n # ng Pháp thì mong 4n c /p n /c ta, mong b5t
dân ta làm nô l ”
Nh v:y, Ch" t ch H6 Chí Minh #ã ch3 rõ, cu c
chi n tranh do th%c dân Pháp ti n hành F n /c ta là
cu c chi n tranh xâm l c, c /p n /c ta, b5t dân ta
làm nô l Ng c l1i cu c chi n tranh c"a nhân dân
ta, ch+ng th%c dân Pháp là gi gìn non sông #'t n /c,
b&o v ch" quy7n th+ng nh't và # c l:p c"a T) qu+c
- Xác # nh tính ch't xã h i c"a chi n tranh, kh?ng
# nh ph&i dùng b1o l%c Cách m1ng #$ giành chính
quy7n và gi ch" quy7n
+ Ch" t ch H6 Chí Minh #ã xác # nh tính ch't xã
h i c"a chi n tranh, chi n tranh xâm l c là phi
ngh8a, chi n tranh ch+ng xâm l c là chính nghh8a,
nh=m giúp nhân dân ta "ng h chi n tranh chính
ngh8a, ph&n #+i chi n tranh phi ngh8a
Trang 6+ Ph&i dùng b1o l%c Cách m1ng #$ giành l'y chính
quy7n và gi chính quy7n Ch" t ch H6 Chí Minh
kh?ng # nh:“Ch # th%c dân, t% b&n thân nó #ã là
m t hành # ng b1o l%c”, # c l:p t% do không th$ c9u
xin mà có # c, ph&i” dùng b1o l%c Cách m1ng
ch+ng b1o l%c ph&n cách m1ng, giành l'y chính
quy7n và b&o v chính quy7n”
+ Nh ng y u t+ t1o thành b1o l%c Cách m1ng
Theo t t Fng H6 Chí Minh là: s(c m1nh c"a toàn
dân, b=ng c& l%c l ng chính tr và l%c l ng v2
trang g6m ba th( quân làm nòng c+t, k t h p ch!t chE
gi.a #'u tranh chính tr v/i #'u tranh v2 trang
+ Ph&i dùng b1o l%c Cách m1ng #$ giành l'y chính
quy7n và gi chính quy7n Ch" t ch H6 Chí Minh
kh?ng # nh:“Ch # th%c dân, t% b&n thân nó #ã là
m t hành # ng b1o l%c”, # c l:p t% do không th$ c9u
xin mà có # c, ph&i” dùng b1o l%c Cách m1ng
ch+ng b1o l%c ph&n cách m1ng, giành l'y chính
quy7n và b&o v chính quy7n”
+ Nh ng y u t+ t1o thành b1o l%c Cách m1ng
Theo t t Fng H6 Chí Minh là: s(c m1nh c"a toàn
dân, b=ng c& l%c l ng chính tr và l%c l ng v2
trang g6m ba th( quân làm nòng c+t, k t h p ch!t chE
gi.a #'u tranh chính tr v/i #'u tranh v2 trang
Trang 7- Ti n hành chi n tranh nhân dân d i s lãnh o
c a ng
+ Ch" t ch H6 Chí Minh kh?ng # nh ph&i ti n
hành CTND “Vì cu c kháng chi n c"a ta là cu c
kháng chi n c"a toàn dân, v2 trang nhân dân” Ng i
ch" tr *ng ph&i d%a vào dân, coi “dân là g+c” #$
“xây d%ng th5ng l i”
+ Ti n hành CTND toàn dân #ánh gi!c, Ch"
t ch H6 Chí Minh kêu g<i:”B't kì #àn ông, #àn bà,
b't kì ng i già, ng i trG, không chia tôn giáo, #&ng
phái, dân t c HD là ng i Vi t Nam thì ph&i #(ng lên
#ánh th%c dân Pháp #$ c(u T) qu+c” (ngày
19/12/1946)
$ # ánh th5ng gi!c MH xâm l c Ng i ti p t,c kh?ng
# nh “Ba m *i m+t tri u #6ng bào ta F c& hai mi7n, b't kì già
trG, trai gái, ph&i là ba m *i m+t tri u chi n s8 anh d2ng #ánh
M8 c(u n /c, quy t giành th5ng l i cu+i cùng”
V/i ni7m tin s5c #á vào s(c m1nh c"a toàn dân, trong chi n
tranh, khi so sánh l%c l ng gi.a ta và # ch, Ch" t ch H6 Chí
Minh vi t:
“Chúng nhi7u là m'y v1n Mình m'y nhiêu #6ng bào”
+ Toàn dân #ánh gi!c #i #ôi v/i #ánh gi!c toàn di n trên t't
c& các m!t tr:n chính tr , quân s%, kinh t , v4n hoá, ngo1i
giao… theo Ch" t ch H6 Chí Minh “quân s% là vi c ch" ch+t
trong kháng chi n” Nh ng ph&i ph+i h p ch!t chE v/i các
hình th(c khác, “th5ng l i quân s% #em l1i th5ng l i cho chính
tr , th5ng l i chính tr sE làm cho th5ng l i quân s% to l/n
Trang 8' u tranh ngo1i giao là m!t tr:n có ý ngh8a chi n l c trong
chi n tranh, Ng i ch" tr *ng v>a “#ánh” v>a “#àm” #$ giành
th5ng l i, #6ng th i chú tr<ng tuyên truy7n #+i ngo1i #$ v1ch
m!t, cô l:p kG thù và tranh th" s% #6ng tình, "ng h , giúp #I
c"a qu+c t
Kinh t là m!t tr:n quan tr<ng c"a chi n tranh, Ch" t ch H6
Chí Minh ch3 rõ “ru ng r0y là chi n tr ng, cu+c cày là v2
khí, nhà nông là chi n s8”, “tay cày tay súng, tay búa tay
súng”, ra s(c phát tri$n s&n xu't #$ ph,c v, kháng chi n.
Ch" t ch H6 Chí Minh kh?ng # nh: “v4n hoá là m!t tr:n” và
yêu c9u mJi v4n ngh s8 ph&i là m t chi n s8 trên m!t tr:n 'y.
+ i v/i Ch" t ch H6 Chí Minh: ng4n ch!n # c chi n tranh
là th ng sách, Ng i c+ g5ng dùng ph *ng th(c ít #) máu #$
giành và gi chính quy7n Khi #ã ph&i dùng chi n tranh thì s%
hy sinh, m't mát là không th$ tránh khCi.
+ Trong l8nh v%c ngh thu:t quân s%, Ch" t ch H6 Chí Minh
luôn l'y t t Fng chi n l c ti n công, giành th ch" # ng,
# ánh # ch b=ng s(c m1nh t)ng h p c"a nhi7u l%c l ng, hình
th(c, quy mô và m<i lúc m<i n*i Khéo léo k t h p nhu9n
nhuyDn các y u t+: Thiên th i, # a l i, nhân hoà v/i: Chí,
d2ng, l%c, th , th i, m u #$ #ánh và #ánh th5ng # ch m t cách
có l i nh't, t)n th't ít nh't Nh v y, d /i s% lãnh #1o c"a
& ng và Ch" t ch H6 Chí Minh, ngh thu:t ti n hành chi n
tranh nhân dân toàn dân, toàn di n c"a Vi t Nam #ã phát tri$n
# n #3nh cao.
- Kháng chi n lâu dài d a vào s c mình là chính
+ Vì sao kháng chi n lâu dài d%a vào s(c mình là chính
Xu't phát t> hoàn c&nh n /c ta là m t n /c nghèo, kinh t
kém phát tri$n, v>a giành # c # c l:p l1i ph&i # *ng #9u v/i
th%c dân, # qu+c có ti7m l%c quân s% l/n h*n mình.
Trang 9+ Kháng chi n lâu dài, Ch" t ch H6 Chí Minh ch"
tr *ng “v>a kháng chi n v>a ki n qu+c” #$ xây d%ng
và phát tri$n l%c l ng ta, càng #ánh càng tr Fng
thành Ng i ch3 #1o: ph&i tr ng kì kháng chi n, t%
l%c cánh sinh, “tr ng kì kháng chi n nh't # nh th5ng
l i” Tr ng kì là #ánh lâu dài, l'y th i gian làm l%c
l ng #$ chuy$n hoá so sánh d9n d9n th và l%c c"a ta,
giành th5ng l i t>ng b /c, ti n lên giành th5ng l i hoàn
toàn, k t thúc chi n tranh càng s/m càng t+t
+ T% l%c cánh sinh d%a vào s(c mình là chính,
không - l1i “Ph&i #em s(c ta mà gi&i phóng ta”, nh ng
#6ng th i ph&i h t s(c tranh th" s% #6ng tình giúp #I
c"a qu+c t , t1o nên s(c m1nh t)ng h p l/n h*n # ch #$
th5ng chúng
•
+ N5m v.ng TT Ch" t ch H6 Chí Minh v7 chi n
tranh có ý ngh8a ây là nh.ng n i dung c* b&n ch3 #1o
xuyên su+t và là ngu6n g+c th5ng l i trong hai cu c
kháng chi n ch+ng Pháp và ch+ng M8 c"a nhân dân ta
Ngày nay nh.ng t t Fng #ó còn nguyên giá tr , # nh
h /ng c"a &ng ta trong vi c #7 ra nh.ng quan #i$m c*
b&n ti n hành chi n tranh nhân dân b&o v T) qu+c Vi t
Trang 10+ Theo Ang-ghen, “quân #ôi là m t t:p #oàn ng i có
v2 trang, có t) ch(c do nhà n /c xây d%ng #$ dùng vào
cu c chi n trang t'n công ho!c chi n tranh phòng ng%”
Quân # i ra # i g5n li7n v/i s% hình thành, phát tri$n
c"a ch # t h.u, có giai c'p, nhà n /c và chi n tranh
+ Ch(c n4ng quân # i: Quân # i là công c, b1o l%c
ch" y u #$ b&o v l i ích c"a giai c'p th+ng tr và c"a nhà
n /c
Các Mác, ;ng-ghen #ã v1ch rõ: “quân # i là công c,
ch" y u #$ ti n hành chi n tranh”
Lê-nin nh'n m1nh, “ch(c n4ng c* b&n c"a quân # i #
qu+c là ph *ng ti n quân s% #$ #1t m,c tiêu chính tr #+i
ngo1i và duy trì quy7n th+ng tr c"a b<n bóc l t #+i v/i
nhân dân lao # ng trong n /c”
- B n ch t giai c p c a quân i
+ Các Mác, Ang-ghen lí gi&i sâu s5c b&n ch't c"a
quân # i, quân # i là công c, b1o l%c v2 trang c"a m t
giai c'p, m t nhà n /c nh't # nh B&n ch't giai c'p c"a
quân # i là b&n ch't c"a giai c'p c"a nhà n /c #ã t)
ch(c, nuôi d Ing và s d,ng nó Quân # i giai c'p t
s&n mang b&n ch't giai c'p t s&n, Quân # i giai c'p vô
s&n mang b&n ch't giai c'p vô s&n
+ Không có quân # i “siêu giai c'p” “trung l:p v7
chính tr ” ho!c là l%c l ng b&o v l i ích cho m<i t9ng
l/p trong xã h i Lu:n #i u “phi chính tr hoá quân # i”
c"a giai c'p t s&n th%c ch't là mu+n ph" # nh s% lãnh
#1o c"a &ng c ng s&n #+i v/i quân # i, hòng vô hi u
hoá quân # i c"a giai c'p vô s&n
Trang 11- S c m nh chi n u c a quân i
+ Các Mác, Ang-ghen kh?ng # nh S(c m1nh
chi n #'u c"a quân # i, ph, thu c và r't nhi7u nhân
t+ nh : con ng i, các #i7u ki n kinh t , chính tr ,
v4n hoá, xã h i, v2 khí trang b , khoa h<c quân s% và
ph *ng th(c s&n xu't
+ Lê-nin ch3 rõ: s(c m1nh chi n #'u c"a quân # i
ph, thu c vào nhi7u y u t+ Trong #ó kh?ng # nh vai
trò quy t # nh c"a nhân t+ chính tr , tinh th9n trong
chi n tranh, Ng i nói: “trong m<i cu c chi n tranh,
r+t cu c th5ng l i #7u tu thu c vào tr1ng thái chính
tr tinh th9n c"a qu9n chúng #ang #) máu trên chi n
tr ng quy t # nh”
- Nguyên t c xây d ng quân i ki u m i c a Lê-nin
+ Lê-nin #ã k t,c, b&o v và phát tri$n lý lu:n c"a Các
Mác, Ang-ghen v7 quân # i và v:n d,ng xây d%ng thành công
quân # i ki$u m/i c"a giai c'p vô s&n F n /c Nga Xô Vi t.
+ Nh.ng nguyên t5c c* b&n v7 xây d%ng H6ng Quân là:
& ng C ng s&n lãnh #1o H6ng quân, t4ng c ng b&n ch't giai
c'p công nhân; #oàn k t th+ng nh't quân # i v/i nhân dân;
t4ng c ng v/i ch" ngh8a qu+c t vô s&n; xây d%ng chính quy;
không ng>ng hoàn thi n c* c'u t) ch(c; phát tri$n hài hoà các
quân ch"ng,binh ch"ng; sKn sàng chi n #'u Trong #ó s% lãnh
#1 o c"a &ng C ng s&n là nguyên t5c quan tr<ng nh't, quy t
# nh s(c m1nh, s% t6n t1i, phát tri$n, chi n #'u, chi n th5ng
c"a H6ng quân.
+ Ngày nay, nh.ng nguyên t5c v7 xây d%ng quân # i ki$u
m/i c"a Lê-nin v0n gi nguyên giá tr ó là lý lu:n cho các
& ng C ng s&n #7 ra ph *ng h /ng t) ch(c xây d%ng quân
# i c"a mình.
Trang 122 T t ng H Chí Minh v quân i
- LM mang b&n ch't giai c'p công nhân, tính
ch't nhân dân và tính dân t c sâu s5c
+ Ch" t ch H6 Chí Minh kh?ng # nh “t) ch(c quân
# i công nông” chuNn b l%c l ng cho t)ng khFi ngh8a
Xây d%ng quân # i ki$u m/i c"a giai c'p công nhân và
nhân dân lao # ng, #!t d /i s% lãnh #1o c"a &ng C ng
s&n Vi t Nam.Vì v:y, ngay t> #9u,
Ch" t ch H6 Chí Minh xác # nh: “Quân # i nhân dân
Vi t Nam mang b&n ch't giai c'p công nhân, tính nhân
dân và tính dân t c sâu s5c”
Ch" t ch H6 Chí Minh khái quát: “Quân # i ta trung
v/i &ng, hi u v/i dân, sKn sàng chi n #'u hy sinh vì
# c l:p, t% do c"a T) qu+c, vì CHXN Nhi m v, nào
c2ng hoàn thành, khó kh4n nào c2ng v t qua, kG thù
nào c2ng #ánh th5ng”
+ Tính nhân dân, tính dân t c c"a L Quân # i
ta bao g6m nh.ng con em c"a nhân dân lao # ng các
dân t c Vi t Nam Quan h m:t thi t gi.a quân # i v/i
nhân dân #ã trF thành b&n ch't, truy7n th+ng t+t #Op c"a
“b # i C, H6”, Ch" t ch H6 Chí Minh kh?ng # nh:
“Quân # i ta là quân # i nhân dân, do nhân dân xây
d%ng, vì nhân dân mà chi n #'u”
Ng i th ng xuyên quan tâm xây d%ng m+i quan h
máu th t gi.a quân # i v/i nhân dân, coi #ó là ngu6n
g+c t1o nên s(c m1nh c"a quân # i Ng i ví: “dân nh
n /c, quân nh cá” “quân và dân nh cá v/i n /c”,
+ +i v/i L Vi t Nam, b&n ch't giai c'p công
nhân, tính nhân dân, tính dân t c là m t th$ th+ng nh't
không th$ tách r i
Trang 13- T ch c LLVT nhân dân Vi t Nam.
LLVT, ph&i trên c* sF xây d%ng l%c l ng chính
tr c"a qu9n chúng Xây d%ng quân # i chính qui
ph&i l%a ch<n cán b , chi n s8 t> các # i du kích,
các # i t% v Khi xây d%ng quân # i chính qui
v0n duy trì dân quân du kích và LLVT # a
ng i, y u t+ chính tr tinh th9n gi vai trò quy t
# nh H6 Chí Minh nói: “s(c m1nh Quân # i nhân
dân Vi t Nam là s(c m1nh t)ng h p c"a nhi7u y u
t+: chính tr tinh th9n, k3 lu:t, t) ch(c, ch3 huy, v2 khí
trang b , trình # k8 chi n thu:t, công tác b&o #&m”
+ Trong các y u t+ t1o nên s(c m1nh c"a L
H6 Chí Minh coi y u t+ con ng i v/i trình # chính
tr gi vai trò quy t # nh Ng i kh?ng # nh:”quân
mà không có chính tr nh cây không có g+c, vô
d,ng l1i có h1i” Cùng v/i xây d%ng v7 chính tr , Ch"
t ch H6 Chí Minh #6ng th i nh'n m1nh ch4m lo xây
d%ng quân # i v7 m<i m!t, #$ quân # i có #" s(c
m1nh chi n th5ng m<i kG thù, hoàn thành m<i nhi m
v,
Trang 14+ $ phát huy nhân t+ con ng i Ch" t ch H6 Chí
Minh th ng xuyên ch4m lo # n # i s+ng v:t ch't tinh
th9n c"a b # i, khuyên r4n, # ng viên và bi$u d *ng
k p th i nh.ng g *ng “ng i t+t, vi c t+t” Xác # nh
“cán b là cái g+c c"a m<i công vi c”, Ng i nói: “t /ng
là kG giúp n /c, t /ng giCi thì n /c m1nh, t /ng xoàng
thì n /c hèn” Do #ó, ph&i ch4m lo xây d%ng cán b có
#" #(c, #" tài, Ng i #òi hCi mJi cán b ph&i có #" t
cách: trí, d2ng, nhân, tín, liêm, trung
- Ch c n ng c b n c a quân i là i quân chi n
u, i quân công tác và i quân s n xu t.
+ SKn sàng chi n #'u và chi n #'u th5ng l i Là ch(c
n4ng c* b&n c"a LM Q là công c, b1o l%c b&o
v v.ng ch5c T) qu+c Vi t Nam, b&o v &ng, Nhà n /c
và nhân dân Ch" t ch H6 Chí Minh xác # nh:” Chúng ta
ph&i xây d%ng quân # i ngày càng hùng m1nh và s?n
sàng chi n #'u #$ gi gìn hoà bình, b&o v #'t n /c”
+ Quân # i có ch(c n4ng là # i quân công tác “ i quân
tuyên truy7n”, là quân # i nhân dân Cách m1ng, quân # i
c"a dân, do dân, vì dân ó là l%c l ng chính tr , l%c
l ng chi n #'u trung thành, tin c:y c"a &ng, Nhà n /c
và nhân dân Ch" t ch H6 Chí Minh ch3 rõ: “ i Vi t Nam
Tuyên truy7n gi&i phóng quân”, ngh8a là chính tr tr<ng
h*n quân s%” Do #ó ch(c n4ng quân # i ta là # i quân
công tác, tích c%c v:n # ng qu9n chúng nhân dân th%c hi n
# ng l+i, ch" tr *ng, chính sách c"a &ng và Nhà n /c,
#6ng th i tham gia th%c hi n các nhi m v, khác
+ Quân # i ta còn có ch(c n4ng là quân # i lao # ng
s&n xu't Ch" t ch H6 Chí Minh xác # nh: “hi n nay quân
# i ta có hai nhi m v, chính M t là, xây d%ng m t # i
quân ngày càng hùng m1nh và sKn sàng chi n #'u Hai là,
thi t th%c tham gia lao # ng s&n xu't góp ph9n xây d%ng
CNXH”
Trang 15+ Ba ch(c n4ng c* b&n #ó th$ hi n b&n ch't,
truy7n th+ng t+t #Op c"a nhân dân Vi t Nam
Là L Cách m1ng, Q c"a dân, do dân, vì
dân Là l%c l ng chi n #'u trung thành, tin
c:y c"a &ng, Nhà n /c và nhân dân.
Nh v y, Ch" t ch H6 Chí Minh là
ng i sáng l:p, lãnh #1o và rèn luy n quân # i
ta Quán tri t t t Fng c"a Ng i, ngày nay
& ng ta ti p t,c ch" tr *ng xây d%ng quân # i
nhân dân cách m1ng, chính qui, tinh nhu ,
t>ng b /c hi n #1i.
III QUAN I M C A CH NGH A MÁC - LÊ-NIN,
V B O V T QU C XÃ H I CH NGH A
H<c thuy t b&o v t) qu+c XHCN c"a Lê-nin, là m t
c+ng hi n m/i vào kho tàng CN Mác
Th nh t, Mác, ;ng-ghen nh:n # nh: “Cu c Cách
m1ng C ng s&n ch" ngh8a không nh.ng sE có tính ch't dân
t c mà sE #6ng th i x&y ra F trong t't c& các n /c v4n
minh, t(c là ít nh't F Anh, MH, Pháp và (c”
Th hai, th i k Các Mác, Ang-ghen s+ng, giai c'p vô
s&n ch a có t) qu+c, nên v'n #7 b&o v T) qu+c xã h i ch"
ngh8a ch a #!t ra tr%c ti p
Th ba, H<c thuy t b&o v T) qu+c XHCN là m t c+ng
hi n m/i c"a Lê-nin vào kho tàng c"a ch" ngh8a Mác, #áp
(ng tr%c ti p nhi m v, b&o v T) qu+c XHCN Xô Vi t
Trang 16N i dung H c thuy t b!o v" T# qu$c XHCN c a
Lê-nin.
1 B!o v" T# qu$c XHCN là m t t t y u, khách
quan
- Lê-nin nh:n # nh: “ Ch" ngh8a t b&n phát tri$n c%c
k không #7u nhau trong các n /c” Ng i k t lu:n “
CNXH không th$ th5ng l i #6ng th i trong t't c& các
n /c Tr /c h t, nó th5ng l i trong m t n /c ho!c trong
m t s+ n /c” Th%c t sau th5ng l i Cách m1ng tháng
m i Nga, ch" ngh8a # qu+c tìm cách tiêu di t nhà n /c
XHCN #9u tiên trên th gi/i Do #ó v'n #7 b&o v T)
qu+c XHCN trF thành nhi m v, tr%c ti p, t't y u, khách
quan Lê-nin vi t “k$ t> ngày 25 tháng M i 1917, chúng
ta là ng i ch" tr *ng b&o v T) qu+c Chúng ta tán thành
“b&o v T) qu+c”, nh ng cu c chi n tranh gi n /c mà
chúng ta #ang #i t/i, là m t cu c chi n tranh b&o v T)
qu+c XHCN”
- M,c tiêu b&o v T) qu+c XHCN, b&o v T)
qu+c bao gi c2ng g5n v/i b&o v ch # Lê-nin
vi t: “b&o v CNXH v/i tính cách là T) qu+c, b&o
v n /c C ng hoà Xô Vi t, v/i tính cách là m t
#* n v trong # i quân th gi/i c"a CNXH” ó là
m t c+ng hi n m/i c"a Lê-nin.
- Lê-nin còn xác # nh, nhi m v, b&o v T)
qu+c XHCN ph&i ti n hành ngay khi giai c'p vô
s&n giành # c chính quy7n, kéo dài # n h t th i
k quá # cho # n khi nào không còn s% ph&n
kháng c"a giai c'p t s&n.
Trang 17- M,c tiêu b&o v T) qu+c XHCN, b&o v T)
qu+c bao gi c2ng g5n v/i b&o v ch # Lê-nin
vi t: “b&o v CNXH v/i tính cách là T) qu+c, b&o
v n /c C ng hoà Xô Vi t, v/i tính cách là m t
#* n v trong # i quân th gi/i c"a CNXH” ó là
m t c+ng hi n m/i c"a Lê-nin.
- Lê-nin còn xác # nh, nhi m v, b&o v T)
qu+c XHCN ph&i ti n hành ngay khi giai c'p vô
s&n giành # c chính quy7n, kéo dài # n h t th i
k quá # cho # n khi nào không còn s% ph&n
kháng c"a giai c'p t s&n.
2 B!o v" T# qu$c XHCN là nghiã v%, trách nhi"m c a toàn
dân t c, toàn th giai c p công nhân, nông dân và nhân dân lao
ng.
- B&o v T) qu+c XHCN là b&o v thành qu& to l/n mà toàn
dân, toàn th$ giai c'p và nhân dân lao # ng v>a tr&i qua cu c #'u
tranh gay go quy t li t v/i kG thù m/i giành # c Ng i ch3 rõ: b&o
v T) qu+c XHCN là ngh8a v,, là trách nhi m c"a toàn &ng, toàn
dân, c"a giai c'p vô s&n trong n /c; nhân dân lao # ng và giai c'p
vô s&n th gi/i có ngh8a v, "ng h s% nghi p b&o v T) qu+c
XHCN.
- B&o v T) qu+c XHCN là b&o v l i ích c"a toàn dân t c,
toàn th$ giai c'p và nhân dân lao # ng Ng i nói “không bao ng i
ta có th$ chi n th5ng # c m t dân t c mà #a s+ công nhân và nông
dân #ã bi t, #ã c&m và trông th'y r=ng h< b&o v chính quy7n c"a
mình, chính quy7n Xô Vi t, chính quy7n c"a nh.ng ng i lao # ng,
r=ng h< b&o v s% nghi p mà khi th5ng l i sE #&m b&o cho h<, c2ng
nh con cái h<, có kh& n4ng h Fng th, m<i thành qu& v4n hoá, m<i
thành qu& lao # ng c"a con ng i”.
Trang 183 B!o v" T# qu$c XHCN ph!i th &ng xuyên t'ng
c &ng ti m l(c qu$c phòng g)n v*i phát tri n kinh t
-xã h i
- B&o v T) qu+c ph&i th ng xuyên t4ng c ng ti7m
l%c qu+c phòng, vì b&n ch't # qu+c là xâm l c Mu+n
#ánh b1i chúng, Nhà n /c XHCN ph&i t4ng c ng TLQP
c9n thi t, Lê-nin yêu c9u: “ ph&i có thái # nghiêm túc #+i
v/i qu+c phòng” Ng i vi t:” #i7u nguy hi$m nh't là
#ánh giá th'p kG thù, #i7u #ó có th$ dNn t/i th't b1i trong
chi n tranh”
- T4ng c ng TLQP ph&i luôn g5n v/i phát tri$n kinh
t , chính tr -xã h i Vì các ho1t # ng trong l8nh v%c # i
s+ng xã h i có quan h ch!t chE v/i nhau Lê-nin
vi t:”m+i quan h gi.a t) ch(c quân s% c"a m t n /c v/i
toàn b ch # kinh t , v4n hoá.c"a n /c 'y ch a bao gi
l1i h t s(c ch!t chE nh ngày nay
4 !ng C ng s!n lãnh +o m i m,t s( nghi"p T# qu$c
XHCN
- Lê-nin ch3 ra r=ng: &ng C ng s&n ph&i lãnh #1o m<i
m!t s% nghi p b&o v T) qu+c &ng ph&i #7 ra ch"
tr *ng, chính sách phù h p v/i tình hình, có sáng ki n #$
lôi kéo qu9n chúng và ph&i có # i ng2 #&ng viên g *ng
m0u, hi sinh vì T) qu+c vì nhân dân
- &ng h /ng d0n, giám sát ho1t # ng c"a các c'p,
các ngành, các t) ch(c xã h i, các #oàn th$ nhân dân lao
# ng, nh=m b&o v an ninh qu+c gia
- S% lãnh #1o c"a &ng C ng s&n là nguyên t5c cao
nh't, là ngu6n g+c s(c m1nh b&o v v.ng ch5c T) qu+c
XHCN
Trang 19IV.T T NG H CHÍ MINH V B O V T
QU C XHCN
1 B!o v" T# qu$c XHCN là t t y u khách quan.
- B&o v T) qu+c XHCN là t't y u khách quan Ch"
t ch H6 Chí Minh ch3 rõ: “Các vua Hùng #ã có công d%ng
n /c, Bác cháu ta hãy cùng nhau gi l'y n /c”
-Ý chí gi n /c c"a Ng i r't sâu s5c, kiên quy t
Trong l i kêu g<i “toàn qu+c kháng chi n” ngày
19/12/1946 Ng i nói: “Chúng ta thà hi sinh t't c& ch(
không ch u m't n /c, nh't # nh không ch u làm nô l
“…HIi #6ng bào!
Chúng ta ph&i #(ng lên!
B't kì #àn ông, #àn bà, b't kì ng i già, ng i trG,
không chia tôn giáo, #&ng phái, dân t c HD là ng i Vi t
Nam thì ph&i #(ng lên #ánh th%c dân Pháp #$ c(u T)
qu+c Ai có súng dùng súng, ai có g *m dùng g *m,
không có g *m thì dùng cu+c, thu)ng, cày, g:y g c…Dù
ph&i gian lao kháng chi n, nh ng v/i m t lòng kiên quy t
hi sinh, th5ng l i nh't # nh v7 dân t c ta!”
Ngay sau khi Cách m1ng tháng 8 n4m 1945 thành
công, tr /c s% uy hi p c"a th%c dân # qu+c và b<n ph&n
# ng các lo1i, Ch" t ch H6 Chí Minh #ã cùng &ng ta #7
ra nhi7u bi n pháp thi t th%c #$ gi v.ng chính quy7n
nhân dân, chuNn b cho kháng chi n lâu dài
Trong cu c kháng chi n ch+ng MH c(u n /c, Ch" t ch
H6 Chí Minh kh?ng # nh: “Không có gì quý h*n # c l:p
t% do” “HD còn m t tên xâm l c trên #'t n /c ta, thì còn
ph&i ti p t,c chi n #'u quét s1ch nó #i”
Trang 20Trong b&n Di chúc, Ng i c4n d!n:”Cu c
kháng chi n ch+ng MH c(u n /c có th$ còn kéo
dài 6ng bào ta có th$ hi sinh nhi7u ng i nhi7u
c"a Dù sao chúng ta c2ng quy t tâm #ánh th5ng
gi!c MH # n th5ng l i hoàn toàn”
Nh v-y, ý chí quy t tâm gi&i phóng dân t c,
b&o v T) qu+c là t t Fng xuyên su+t trong cu c
# i ho1t # ng c"a Ch" t ch H6 Chí Minh.
2 M%c tiêu b!o v" T# qu$c là c l-p dân
t c và CNXH, là ngh a v% trách nhi"m c a m i
công dân
- M,c tiêu b&o v T) qu+c Ch" t ch H6 Chí Minh kh?ng
# nh:”b&o v T) qu+c là s% g5n bó ch!t chE gi.a m,c tiêu # c
l:p dân t c và CNXH, là s% th+ng nh't n i dung dân t c, n i
dung giai c'p và n i dung th i #1i” Ng i ch3 ro, nhân dân ta
chi n #'u hy sinh ch?ng nh.ng vì # c l:p, t% do c"a riêng
mình mà còn vì # c l:p, t% do và hoà bình trên th gi/i.
- Ngh8a v,, trách nhi m thiêng liêng c"a công v7 b&o v
T) qu+c Trong b&n tuyên ngôn # c l:p Ch" t ch H6 Chí Minh
# ã tuyên b+:”Toàn th$ dân t c Vi t Nam quy t #em t't c& tinh
th9n và l%c l ng, tính m1ng và c"a c&i #$ gi quy7n t% do # c
l:p 'y”.
Khi Pháp quay l1i xâm l c n /c ta, Ng i kêu g<i” hD là
ng i VN thì ph&i #(ng lên #ánh th%c dân Pháp c(u T) qu+c”
Trong cu c kháng chi n ch+ng MH c(u n /c, Ng i kêu
g<i nhân dân c& n /c quy t tâm chi n #'u # n th5ng l i hoàn
toàn #$ gi&i phóng mi7n Nam, b&o v mi7n B5c ti n t/i th+ng
nh't n /c nhà.
Trang 21- M,c tiêu b&o v T) qu+c Ch" t ch H6 Chí Minh kh?ng
# nh:”b&o v T) qu+c là s% g5n bó ch!t chE gi.a m,c tiêu # c
l:p dân t c và CNXH, là s% th+ng nh't n i dung dân t c, n i
dung giai c'p và n i dung th i #1i” Ng i ch3 ro, nhân dân ta
chi n #'u hy sinh ch?ng nh.ng vì # c l:p, t% do c"a riêng
mình mà còn vì # c l:p, t% do và hoà bình trên th gi/i.
- Ngh8a v,, trách nhi m thiêng liêng c"a công v7 b&o v
T) qu+c Trong b&n tuyên ngôn # c l:p Ch" t ch H6 Chí Minh
# ã tuyên b+:”Toàn th$ dân t c Vi t Nam quy t #em t't c& tinh
th9n và l%c l ng, tính m1ng và c"a c&i #$ gi quy7n t% do # c
l:p 'y”.
Khi Pháp quay l1i xâm l c n /c ta, Ng i kêu g<i” hD là
ng i VN thì ph&i #(ng lên #ánh th%c dân Pháp c(u T) qu+c”
Trong cu c kháng chi n ch+ng MH c(u n /c, Ng i kêu
g<i nhân dân c& n /c quy t tâm chi n #'u # n th5ng l i hoàn
toàn #$ gi&i phóng mi7n Nam, b&o v mi7n B5c ti n t/i th+ng
nh't n /c nhà.
3 S c m+nh b!o v" T# qu$c là s c m+nh t#ng h.p
c a c! dân t c, c! n *c, k t h.p v*i s c m+nh th&i +i
- Ch" t ch H6 Chí Minh luôn nh't quán quan #i$m:
phát huy s(c m1nh t)ng h p trong nhi m v, b&o v T)
qu+c XHCN ó là s(c m1nh c"a toàn dân t c, toàn dân,
c"a t>ng ng i dân, c"a các c'p, các ngành t> Trung *ng
# n c* sF, là s(c m1nh c"a các nhân t+ chính tr , quân s%,
kinh t , v4n hoá xã h i, s(c m1nh truy7n th+ng v/i hi n
t1i, s(c m1nh dân t c v/i s(c m1nh th i #1i
- Khi nói v7 s(c m1nh b&o v T) qu+c c"a dân t c,
Ng i coi tr<ng s(c m1nh nhân dân, s(c m1nh lòng dân
Ng i kh?ng # nh:”S% #6ng tâm c"a #6ng bào ta #úc
thành b(c t ng #6ng xung quanh T) qu+c, dù # ch hung
hãn, x&o quy t # n m(c nào #,ng #9u vào b(c t ng #ó,
chúng #7u th't b1i”
Trang 22- So sánh v7 s(c m1nh gi.a ta v/i quân xâm l c,
trong cu c kháng chi n ch+ng MH, Ng i phân tích:
Chúng ta có chính ngh8a, có s(c m1nh #oàn k t toàn dân
t> B5c # n Nam, có truy7n th+ng #'u tranh b't khu't, l1i
có s% #6ng tình "ng h r ng l/n c"a các n /c XHCN anh
em và nhân dân ti n b trên th gi/i, chúng ta nh't # nh
th5ng
- $ b&o v T) qu+c XHCN, Ch" t ch H6 Chí Minh
r't coi tr<ng xây d%ng và c"ng c+ n7n qu+c phòng toàn
dân (QPTD), an ninh nhân dân (ANND), xây d%ng quân
# i nhân dân coi #ó là l%c l ng ch" ch+t #$ b&o v T)
qu+c Ng i c4n d!n:”Chúng ta ph&i xây d%ng quân # i
hùng m1nh, sKn sàng chi n #'u #$ b&o v #'t n /c, b&o v
công cu c xây d%ng CNXH
Ng i kh?ng # nh”V/i s% lãnh #1o #úng #5n
c"a &ng và Chính ph", v/i s% #oàn k t nh't trí,
lòng tin v.ng ch5c và tinh th9n t% l%c cánh sinh c"a
mình, v/i s% giúp #I vô t c"a các n /c anh em,
v/i s% "ng h c"a nhân dân yêu chu ng hoà bình
trên th gi/i nh't là nhân dân các n /c Á- Phi,
nhân dân ta nh't # nh kh5c ph,c # c m<i khó
kh4n, làm tròn nhiêm v, vG vang mà & ng và
Chính ph" #7 ra”
- Quán tri t t t Fng H6 Chí Minh v7 b&o v T)
qu+c, ngày nay toàn &ng, toàn dân ta #ang th%c
hi n hai nhi m v, chi n l c xây d%ng thành công
CNXH và b&o v v.ng ch5c T) qu+c Vi t Nam
XHCN.
Trang 23BÀI 3
XÂY D NG N N QU C PHÒNG
TOÀN DÂN, AN NINH NHÂN DÂN
I M/C ÍCH, TÍNH CH0T VÀ 1 2 M
XÂY D3NG N N QU C PHÒNG TOÀN DÂN
1 Khái ni"m v qu$c phòng toàn dân
Qu+c phòng là công cu c gi n /c c"a m t
qu+c gia g6m t)ng th$ các ho1t # ng #+i n i và #+i
ngo1i v7 quân s%, chính tr , v4n hoá, kinh t …c"a nhà
n /c và nhân dân #$ phòng th" #'t n /c, t1o nên s(c
m1nh toàn di n, cân #+i trong s(c m1nh quân s% là
#!c tr ng, nh=m gi v.ng hoà bình, #Ny lùi, ng4n
ch!n các ho1t # ng gây chi n c"a kG thù và sKn sàng
#ánh th5ng chi n tranh xâm l c d /i m<i hình th(c
và quy mô
Trang 24Nh n th c khái ni m trên.
- Là n n qu$c phòng mang tính ch t: “Vì dân,
do dân, c a dân”.
- Phát tri n theo h *ng: toàn dân, toàn di"n, c
l-p, t( ch , t( l(c, t( c &ng và ngày càng hi"n +i.
- Do !ng C ng s!n Vi"t Nam lãnh +o, Nhà
n *c C ng hoà XHCN Vi"t Nam qu!n ly, i u hành.
- M%c ích: gi4 v4ng hoà bình, #n 5nh c a t
n *c, s6n sàng ánh b+i m i lo+i hình xâm l c và
BLL c a các th l(c qu$c và ph!n ng, b!o v"
v4ng ch)c T# qu$c Vi"t Nam và ch XHCN.
2 M%c ích xây d(ng qu$c phòng toàn dân
- B&o v v.ng ch5c # c l:p ch" quy7n, th+ng nh't
và toàn vOn lãnh th) c"a T) qu+c, b&o v an ninh qu+c
gia,tr:t t% an toàn xã h i, b&o v nhân dân, b&o v
&ng, Nhà n /c, b&o v ch # XHCN, b&o v s%
nghi p #)i m/i và qu+c gia dân t c
- ánh b1i m<i âm m u và hành # ng “DBHB”,
BLL c"a ch" ngh8a # qu+c và các th l%c thù # ch
ch+ng phá Cách m1ng Vi t Nam
- Ch" # ng ng4n ch!n, #Ny lùi các ho1t # ng gây
chi n c"a kG thù, gi v.ng hoà bình, t1o môi tr ng
thu:n l i #$ xây d%ng #'t n /c, phát tri$n kinh t xã
h i, c&i thi n # i s+ng nhân dân, #6ng th i góp ph9n
b&o v hoà bình, )n # nh F khu v%c và th gi/i
Trang 253 Tính ch t c a n n qu$c phòng toàn dân
a Toàn dân
- T7 quy lu-t l5ch s8 v vai trò qu9n chúng
nhân dân $i v*i s( phát tri n c a xã h i, m,t khác
ph!n !nh truy n th$ng dân t c Vi"t Nam trong s(
nghi"p xây d(ng và b!o v" T# qu$c T7 bài h c
kinh nghi"m lãnh +o Cách m+ng c a !ng và Bác
H trong giành và gi4 chính quy n, trong kh i
ngh a toàn dân, kháng chi n toàn dân: “toàn dân
xây d(ng t n *c và b!o v" T# qu$c”.
- Tính toàn dân, là n n qu$c phòng c a dân, do
dân, vì dân Toàn dân tham gia ho+t ng qu$c
phòng, b!o !m cho n n qu$c phòng v4ng ch)c trên
m i mi n c a t n *c, c cung c p s c ng &i,
s c c a vô t-n, ph%c v% cho nhi"m v% qu$c phòng
Trong th&i bình và th&i chi n.
- 1i h i l9n th( IX c"a &ng kh?ng # nh
“T4ng c ng qu+c phòng, gi v.ng an ninh
qu+c gia và toàn vOn lãnh th) là nhi m v,
tr<ng y u, th ng xuyên c"a &ng, Nhà n /c
và c"a toàn dân” Xây d%ng n7n QPTD v.ng
m1nh là c* sI b&o #&m #$ nhân dân ta # c
s+ng trong # c l:p t% do, hoà bình, xây d%ng
và phát tri$n #'t n /c.
b Toàn di n
-T> bài h<c thành công trong cu c kháng
chi n ch+ng Pháp và ch+ng MH, toàn th$ nhân
dân Vi t Nam #(ng lên #ánh gi!c, #ánh gi!c
b=ng m<i ph *ng di n, #ánh gi!c trên t't c&
các l8nh v%c: “KT-CT, tinh th9n không kém
ph9n quan tr<ng”.
Trang 26-Tính toàn di n, là #!c tr ng ph&n ánh n i dung,
ph *ng pháp xây d%ng n7n QPTD F n /c ta Xây
d%ng qu+c phòng trên c* sF xây d%ng m<i m!t c"a
#'t n /c ó là n7n qu+c phòng # c t1o l:p t>
s(c m1nh m<i m!t: quân s%, an ninh, ngo1i giao…
c& ti7m l%c qu+c phòng và th tr:n qu+c phòng,
phát huy s(c m1nh c"a c& n /c, c& ch # #$ xây
d%ng c"ng c+ n7n QPTD
- Quán tri t tính ch't toàn di n c"a n7n qu+c
phòng, các c'p,các ngành t> Trung *ng # n c* sF,
mJi t) ch(c và t>ng cá nhân ph&i ý th(c #9y #"
nhi m v, b&o v T) qu+c, ch" # ng tích c%c v:n
d,ng ngay vào l8nh v%c c, th$ c"a mình, góp ph9n
xây d%ng n7n qu+c phòng v.ng m1nh toàn di n
c Hi n i
- Xây d%ng n7n QPTD hi n #1i, phù h p v/i xu th
phát tri$n c"a cu c Cách m1ng khoa h<c và công
ngh ; #áp (ng nhu c9u c"a chi n tranh nhân dân b&o
v T) qu+c XHCN trong #i7u ki n kG thù s d,ng v2
khí công ngh cao Các n /c trên th gi/i, tu kh&
n4ng kinh t và khoa h<c công ngh c"a mình, #7u
xây d%ng qu+c phòng, quân s%… theo h /ng ngày
càng hi n #1i
- Tính ch't hi n #1i cu& n7n QPTD F n /c ta là:
xây d%ng Lt>ng b /c hi n #1i, chú tr<ng phát
tri$n công nghi p qu+c phòng, k t h p kinh t v/i
qu+c phòng và t>ng b /c hi n #1i v2 khí, trang b
quân s% phù h p v/i LLVT G5n xây d%ng qu+c
phòng hi n #1i v/i công nghi p hoá, hi n #1i hoá #'t
n /c
Trang 27- Tính ch't hi n #1i c"a n7n qu+c phòng còn là s% k t
h p gi.a con ng i có giác ng chính tr , b&n l8nh trí
tu , trình # tác chi n và ngh thu:t quân s% Vi t Nam
- Quá trình hi n #1i hoá n7n QPTD c"a ta không th$
tách r i kh& n4ng hi n #1i hoá n7n kinh t và ti7m l%c
khoa h<c công ngh c"a n /c nhà Vì v:y, &ng và
Nhà n /c ph&i c4n c( tình hình th%c tiDn, có gi&i pháp
và b /c #i phù h p, b&o #&m cho n7n qu+c phòng ngày
- ây là quan #i$m c"a &ng trong xây d%ng
và c"ng c+ n7n QPTD Ph&n ánh quy lu:t t6n t1i
và phát tri$n c"a dân t c Vi t Nam qua hàng
ngàn n4m l ch s :”d%ng n /c #i #ôi v/i gi.
n /c” #ó c2ng là quy lu:t c"a cách m1ng XHCN
trong th i #1i ngày nay.
- Xây d%ng và b&o v T) qu+c XHCN là hai
nhi m v, chi n l c c"a Cách m1ng Vi t Nam
luôn có quan h g5n bó v/i nhau Ho1t # ng XD
và BV có s% #an xen xâm nh:p vào nhau BFi vì,
bên c1nh th i c*, v:n h i, chúng ta #ang ph&i
# * ng #9u v/i nhi7u thách th(c áng chú ý là
ch" ngh8a # qu+c và các th l%c thù # ch v0n
ti p t,c ch+ng phá Cách m1ng c"a n /c ta
Trang 28- K t h p ch!t chE xây d%ng CNXH v/i b&o v T) qu+c
XHCN là v'n #7 t't y u, phù h p v/i quy lu:t, ph&n ánh
yêu c9u khách quan c"a cu c #'u tranh dân t c và #'u
tranh giai c'p trong giai #o1n hi n nay 1i h i l9n th(
VIII xác # nh:”Trong khi #!t tr<ng tâm và xây d%ng
CNXH chúng ta không m t chút l*i lCng nhi m v, b&o v
T) qu+c”
- Xây d%ng và b&o v T) qu+c Vi t Nam XHCN là hai
nhi m v, có quan h h.u c* v/i nhau: xây d%ng là g+c
c"a b&o v , b&o v là b ph:n h p thành c"a xây d%ng Vì
- Qu+c phòng, chi n tranh là hai vi c h tr<ng c"a
qu+c gia, liên quan # n an nguy, th nh suy c"a #'t
n /c, vinh nh,c c"a m t dân t c Vi c xây d%ng và
c"ng c+ qu+c phòng không th$ trông ch vào s% vi n
tr , giúp #I t> bên ngoài.” c l:p t% ch", t% l%c, t%
c ng” #ã trF thành quan #i$m, t t Fng c"a &ng và
Ch" t ch H6 Chí Minh trong vi c #7 ra chi n l c
Cách m1ng: gi&i phóng dân t c, xây d%ng và b&o v
T) qu+c, #6ng th i #ó c2ng là truy7n th+ng c"a dân
t c Vi t Nam
Trang 29- c l:p t% ch", t% l%c, t% c ng trong giai #o1n
m/i Không còn h th+ng XHCN và s% vi n tr
nh tr /c nay Vì v:y, #òi hCi toàn &ng, toàn dân,
toàn quân phát huy truy7n th+ng yêu n /c, #oàn
- Ph&i th%c hi n ti t ki m nghiêm ng!t, kiên
quy t #'u tranh phòng ch+ng tham ô, lãng phí làm
gi&m s(c m1nh qu+c phòng
c Phát huy s c m nh t ng h p trong xây d ng và c ng c n n
QPTD
- Phát huy s(c m1nh t)ng h p, là quan #i$m c* b&n c"a &ng
trong #'u tranh gi&i phóng dân t c tr /c #ây, c2ng nh trong s%
nghi p b&o v T) qu+c XHCN ngày nay; là truy7n th+ng trong quá
trình d%ng và gi n /c c"a dân t c ta.
- ó là s(c m1nh t)ng h p c"a toàn &ng, toàn dân, toàn quân,
c"a các c'p, các ngành, c& h th+ng chính tr t> Trung *ng t/i c*
sF, trên t>ng # a ph *ng và trong c& n /c ó c2ng là s(c m1nh c"a
các yêu t+, trên các l8nh v%c: chính tr , tinh th9n, kinh t , quân s%,
v4n hoá xã h i… c& l%c l ng và th tr:n, c& s(c m1nh truy7n th+ng
và hi n #1i, s(c m1nh n i l%c và s(c m1nh ngo1i l%c.
- Phát huy s(c m1ng t)ng h p sE t1o thành ngu6n l%c to l/n #$
xây d%ng và c"ng c+ n7n QPTD v.ng m1nh, #" s(c b&o v T) qu+c
Vi t Nam XHCN trong m<i hoàn c&nh.
Trang 30II-N I DUNG VÀ BI N PHÁP CH Y U XÂY
#+i ngo1i, trình # nh:n th(c, ni7m tin… c"a các
thành viên trong xã h i #+i v/i nhi m v, qu+c
phòng
+ TLCTTT, là nhân t+ c* b&n t1o nên s(c m1nh c"a
qu+c phòng, có tác # ng to l/n # n hi u qu& s d,ng
các ti7m l%c khác, ph&n ánh thái # c"a nhân dân #+i
v/i qu+c gia, dân t c và ch # ; là s(c m1nh ti7m tàng
c"a th tr:n lòng dân, là k t qu& tích luH lâu dài c"a
nhi7u th h m/i có
+ Xây d%ng TLCTTT trong giai #o1n m/i:
* Xây d%ng tình c&m yêu n /c, yêu ch # , lòng tin
c"a nhân dân #+i v/i s% lãnh #1o c"a &ng, Nhà n /c,
vào th5ng l i c"a s% nghi p #)i m/i #'t n /c, ti7n #6
t *ng lai c"a dân t c
* Trên c* sF #ó nâng cao giác ng chính tr , xây
d%ng ý chí quy t tâm, kiên # nh tr /c m<i khó kh4n
th thách, c&nh giác tr /c m<i âm m u c"a kG thù
Trang 31* Th%c hi n th5ng l i các m,c tiêu kinh t -xã h i,
gi v.ng )n # nh chính tr , tr:t t% an toàn xã h i
* Xây d%ng n7n dân ch" XHCN, phát huy dân ch"
#i #ôi v/i t4ng c ng pháp ch XHCN, xây d%ng kh+i
#oàn k t toàn dân, ch+ng m<i th" #o1n chia rE c"a kG
thù
* Kiên quy t ch+ng tham nh2ng, quan liêu và các t
n1n xã h i khác Chú tr<ng công tác QPTD cho toàn
dân
- Xây d%ng ti7m l%c kinh t
+ TLKT là kh& n4ng v7 kinh t có th$ khai thác,
huy # ng nh=m ph,c v, cho qu+c phòng
+ TLKT là m t trong nh.ng nhân t+ quy t
# nh t1o nên s(c m1nh c"a #'t n /c, là ngu6n
b&o #&m c* sF v:t ch't cho qu+c phòng Kinh
t m1nh là #i7u ki n c* b&n #$ xây d%ng nên
QPTD v.ng m1nh.
+ TLKT th$ hi n: &m b&o c* sI v:t ch't
qu+c phòng Th i bình, ch+ng l1i m u #6 xâm
l c c"a kG thù Th i chi n, chuy$n n7n kinh
t th i bình sang th i chi n nhanh nh't #$
ph,c v, cho qu+c phòng.
+ Xây d%ng TLKT trong giai #o1n m/i.
* Quán tri t sâu s5c quan #i$m c"a &ng:
“#Ny m1nh công nghi p hoá, hi n #1i hoá, xây
d%ng n7n kinh t # c l:p t% ch", # a n /c ta
trF thành m t n /c công nghi p”
Trang 32* K t h p phát tri$n kinh t xã h i v/i t4ng c ng qu+c
phòng an ninh S% k t h p này ph&i # c th$ hi n trong k
ho1ch, quy ho1ch t)ng th$ c"a c& n /c, t>ng vùng, # a ph *ng,
t>ng ngành, t>ng c'p… M t b /c phát tri$n kinh t ph&i là m t
b /c t4ng c ng c"ng c+ qu+c phòng, qu+c phòng ngày càng
v.ng ch5c l1i t1o thêm #i7u ki n thu:n l i cho kinh t xã h i
phát tri$n.
* Ph&i g5n quá trình công nghi p hoá, hi n #1i hoá v/i t>ng
b /c xây d%ng c* sF v:t ch't k8 thu:t và phát tri$n khoa h<c
quân s% c"a nên QPTD Chú tr<ng xây d%ng n7n công nghi p
qu+c phòng hi n #1i, #$ gi&i quy t v2 khí trang b k8 thu:t cho
LLVT, #áp (ng yêu c9u chi n tranh trong #i7u ki n hi n #1i,
v>a ph,c v, nhu c9u xây d%ng kinh t #'t n /c.
* Ph&i g5n c* sF xây d%ng h1 t9ng n7n kinh t v/i xây d%ng
c* sF h1 t9ng qu+c phòng
- Xây d ng ti m l c khoa h c – công ngh
+ Ti m l c khoa h c-công ngh , là kh n ng khoa h c (c
KH t nhiên và KH xã h i-nhân v n) và công ngh , có th huy
ng c nh m gi i quy t nh ng m c tiêu tr c m t và lâu
Trang 33* T:p trung #9u t phát tri$n ti7m l%c KH-CN
trên m t s+ l8nh v%c ch" y u, chú tr<ng #ào t1o b6i
d Ing, s d,ng # i ng2 cán b khoa h<c, nh't là
cán b trG, cán b #9u ngành; #)i m/i và t>ng b /c
hi n #1i hoá c* sF h1 t9ng, phòng thí nghi m t1o
ti7m l%c KH-CN #" m1nh làm n6ng c+t cùng v/i
KH-CN c"a #'t n /c, gi&i quy t các nhi m v, khoa
h<c công ngh và môi tr ng trong l8nh v%c quân
s%
* Ph+i h p có k ho1ch gi.a các ngành KH-CN
trong và ngoài quân # i #$ nghiên c(u các v'n #7:
chi n l c qu+c phòng-quân s%, chi n l c b&o v
T) qu+c
* Xây d%ng LLVTND, phát tri$n công nghi p
qu+c phòng ng d,ng, c&i ti n b&o qu&n, thi t k
ch t1o các v2 khí ph *ng ti n k8 thu:t quân s%
theo h /ng ngày càng hi n #1i phù h p v/i #+i
v, cho nhi m v, quân s%, cho chi n tranh Ti7m
l%c quân s% # c xây d%ng trên c* sF ti7m l%c
chính tr -tinh th9n, ti7m l%c kinh t và ti7m l%c
KH-CN
Trang 34+ Ti7m l%c quân s , là nhân t+ c* b&n c"a
ti7m l%c qu+c phòng, bi$u hi n t:p trung c"a s(c
m1nh qu+c phòng, #$ b&o v T) qu+c c& trong
th i bình và #!t bi t trong chi n tranh.
+ Ti7m l%c quân s% # c bi$u hi n F kh& n4ng
duy trì, hoàn thi n n4ng l%c chi n #'u và trình #
sKn sàng chi n #'u c"a các LLVT, c"a c* sF v:t
ch't b&o #&m, KHQS, NTQS Vi t Nam, d% tr.
s(c ng i, s(c c"a và kh& n4ng # ng viên s(c
ng i, s(c c"a ph,c v, cho quân s% #$ giành
th5ng l i trong m<i tình hu+ng c& th i bình và
th i chi n.
+ Xây d%ng ti7m l%c quân s% trong giai #o1n
m/i.
* Nâng cao ch't l ng t)ng h p, s(c m1nh chi n #'u
và sKn sàng chi n #'u c"a các LLVTND Xây d%ng quân
# i nhân dân theo h /ng: Cách m1ng, chính quy, tinh
nhu , t>ng b /c hi n #1i, xây d%ng dân quân t% v v.ng
m1nh, l'y ch't l ng là chính
* Phát tri$n công nghi p qu+c phòng, xây d%ng c* sF
v:t ch't k8 thu:t, b&o #&m v2 khí, trang b cho LLVT
ho1t # ng trong th i bình và th i chi n
* Chú tr<ng #ào t1o, b6i d Ing # i ng2 cán b trong
LLVT có phNm ch't, n4ng l%c t+t
* Xây d%ng h:u ph *ng chi n l c, chuNn b #'t
n /c v7 m<i m!t sKn sàng # ng viên th i chi n, #+i phó
và giành th5ng l i trong th i c* t+t nh't T4ng c ng
GDQP phù h p v/i t>ng #+i t ng và ch'p hành nghiêm
ch3nh Lu t Ngh a v quân s
Trang 35b Xây d ng th tr n qu c phòng
- Phân vùng chi n l c g n v i xây d ng h u
ph ng chi n l c
+ Th tr:n QPTD v.ng m1nh ph&i k t h p ch!t
chE Phân vùng chi n l c qu+c phòng-an ninh,
v/i phân vùng kinh t -xã h i và xây d%ng h:u
ph *ng chi n l c v.ng ch5c, theo m t ý # nh
Xây d%ng ph&i #i #ôi v/i b&o v
+ Trong các quy ho1ch, ph&i c4n c( vào chi n
l c phát tri$n kinh t xã h i và nhi m v, qu+c
phong an ninh và #!c #i$m, #i7u ki n hoàn c&nh
c"a t>ng # a ph *ng #$ phân b+ lao # ng, dân c
và phát tri$n ngành ngh7.
+ K t h p xây d%ng kinh t v/i xây d%ng c* sF chính
tr , xây d%ng khu v%c phòng th", xây d%ng th tr:n chi n
tranh nhân dân, h:u ph *ng chi n l c và h:u c9n t1i
chJ, nh't là các # a bàn #!c bi t quan tr<ng
+ Phát huy # c s(c m1nh t)ng h p c"a c& n /c và
t>ng # a ph *ng #+i phó th5ng l i v/i m<i tình hu+ng
Th i bình: #" s(c #ánh b1i chi n l c”DBHB”, BLL ,
gi gìn an ninh chính tr tr:t t% an toàn xã h i
Th i chi n: v/i th tr:n qu+c phòng-an ninh và h:u
ph *ng t1i chJ c"a t>ng vùng chi n l c, #&m b&o cho
quân và dân ta #+i phó k p th i, #ánh tr&, kìm gi quân
#ch T% l%c, tác chi n trong t>ng # a bàn, k$ c& trong
hoàn c&nh b bao vây, chia c5t chi n l c, t1o #i7u ki n
cho c& n /c giành th5ng l i trong chi n tranh
Trang 36- Xây d ng khu v c phòng th t nh (thành ph ) trong
khu v c phòng th chung c a c n c
+ Xây d%ng khu v%c phòng th" t3nh (thành ph+) là
m t ch" tr *ng chi n l c c"a &ng và Nhà n /c #+i
v/i s% nghi p xây d%ng và b&o v T) qu+c
+ Khu v%c phòng th" t3nh (thành ph+) là m t t) ch(c
qu+c phòng – an ninh # a ph *ng theo # a bàn hành
chính, là b ph:n h p thành và là n7n t&ng c"a th tr:n
QPTD, th tr:n an ninh nhân dân
+ Ph&i c4n c( vào # a #i$m, v trí, yêu c9u c"a t>ng
t3nh (thành ph+) #$ xác # nh n i dung xây d%ng c, th$
nh=m t1o ra s(c m1nh t)ng h p v7 qu+c phòng- an ninh
trên t>ng # a ph *ng, #+i phó có hi u qu& v/i m<i tình
hu+ng c& th i bình và th i chi n
+ B&o v t3nh (thành ph+), ph+i h p cùng các # a
ph *ng khác trong c& n /c, b&o v v.ng ch5c T) qu+c
Vi t Nam XHCN
+ Khu v%c phòng th" t3nh (thành ph+) # c xây d%ng
toàn di n “v.ng m1nh v7 chính tr , giàu v7 kinh t , m1nh
v7 qu+c phòng - an ninh, v4n minh v7 v4n hoá - xã h i”
v>a #áp (ng yêu c9u nhi m v, c'p bách tr /c m5t, v>a b&o
#&m cho nhi m v, c* b&n, lâu dài
- T ch c phòng th dân s , b o m toàn dân ánh gi c
và phòng tránh kh c ph c h u qu chi n tranh
+ Phòng th" dân s% là m t b ph:n trong th tr:n phòng
th" chung c"a c& n /c, là h th+ng các bi n pháp nh=m b&o
v tính m1ng, tài s&n c"a nhân dân và ti7m l%c m<i m!t c"a
#'t n /c, h1n ch # n m(c th'p nh't thi t h1i do v2 khí,
ph *ng ti n chi n tranh c"a # ch gây nên, th%c hi n c'p
c(u, ph,c h6i h th+ng công s%, phòng cháy, ch.a cháy
Trang 37+ Phòng th" dân s%, # c ti n hành trong th i bình
và th i chi n, k ho1ch phòng th" dân s% ph&i toàn di n,
c, th$, thi t th%c phù h p v/i yêu c9u kinh t qu+c
phòng
+ T) ch(c phòng th" dân s% c9n t:p trung:
* Xây d%ng có tr<ng #i$m h th+ng công trình phòng
th" dân s% trong th i bình và hoàn thi n khi có chi n
tranh C9n có quy ho1ch t)ng th$, F #âu có dân là có
công trình phòng th" dân s%, chú tr<ng các khu v%c
#ông ng i (ch , tr ng h<c…) và các m,c tiêu tr<ng
#i$m Yêu c9u c* quan là ph&i #&m b&o an toàn cho dân
và c* sF v:t ch't quan tr<ng
* Xây d%ng các công trình phòng th" dân s% ph&i có
t) ch(c h th+ng ch3 #1o, #i7u hành t> Trung *ng # n
c* sF và thành l:p các l%c l *ng chuyên trách, g5n li7n
v/i các c* sF s&n xu't, khu dân c và #*n v hành chính
s% nghi p, các m,c tiêu tr<ng #i$m…
* Có k ho1ch b6i d Ing và luy n t:p các n i dung c,
th$ nh : thông báo, báo # ng, s* tán, phòng tránh kh5c
ph,c h:u qu&, ch+ng s:p, ch+ng cháy n), c(u h c(u n1n…
6 ng th i th ng xuyên tuyên truy7n, giáo d,c cho nhân
dân #$ m<i ng i #7u có ki n th(c c* b&n, c9n thi t v7
+ K t h p th tr:n QPTD v/i th tr:n an ninh nhân dân
# c bi$u hi n trên t't c& các l8nh v%c nh : t) ch(c tri$n
khai, b+ trí s d,ng l%c l ng, c& v2 trang và phi v2 trang;
ph+i h p ho1t # ng gi gìn an ninh tr:t t%; tr:t t% an toàn xã
h i; v:n # ng qu9n chúng, xây d%ng c* sF v.ng m1nh,th%c
hi n nhi m v, phòng ch+ng “DBHB”, BLL Nh't là
chuNn b k ho1ch ph+i h p #+i phó v/i tình hu+ng, # ch
can thi p v2 trang ho!c ti n hành chi n tranh xâm l c.
Trang 382 M t s$ bi"n pháp ch y u xây d(ng n n qu$c phòng toàn
dân:
a T4ng c ng GDQP:
- GDQP là m t b ph:n c'u thành n7n giáo d,c qu+c gia,
có tác # ng tích c%c và tr%c ti p # n trình # giác ng c"a toàn
dân trong nhi m v, b&o v T) qu+c; là m t bi n pháp c* b&n
#$ th+ng nh't nh:n th(c, nâng cao trách nhi m #+i v/i nhi m
v, xây d%ng n7n QPTD
- N i dung GDQP: Quán tri t m t s+ quan #i$m c* b&n
c"a ch" ngh8a Mác - Lê-nin, t t Fng H6 Chí Minh v7 chi n
tranh, quân # i và b&o v T) qu+c; tình hình nhi m v, Cách
m1ng, nhi m v, qu+c phòng – an ninh; âm m u các th l%c thù
# ch #+i v/i Cách m1ng n /c ta; quy7n l i và ngh8a v, c"a
công dân #+i v/i nhi m v, b&o v T) qu+c; truy7n th+ng #'u
tranh d%ng n /c và gi n /c c"a dân t c, c"a &ng, c"a nhân
dân ta trong l ch s ; k t h p kinh t v/i qu+c phòng và các ch"
tr *ng chính sách c"a &ng, nhà n /c v7 qu&n lý qu+c phòng,
t) ch(c GDQP cho qu9n chúng nhân dân.
- Các ngành ch(c n4ng c9n nghiên c(u, hoàn
thi n n i dung giáo d,c cho phù h p v/i t>ng #+i
Trang 39- Xây d%ng LLVTND v.ng m1nh toàn di n Là xây
d%ng ba th( quân ph&i cân #+i, hài hoà v7 thành ph9n, có
s+ l ng c9n thi t h p lý, ch't l ng t)ng h p và s(c
m1nh chi n #'u ngày càng cao Xây d%ng quân # i nhân
dân cách m1ng, chính quy, t>ng b /c hi n #1i; xây d%ng
l%c l ng d% b # ng viên hùng h:u; xây d%ng dân quân t%
v v.ng m1nh, l'y ch't l ng làm chính
- Trong xây d%ng quân # i nhân dân, ph&i l'y xây
d%ng v7 chính tr , nâng cao trình # và b&n l8nh chính tr
làm c* sF ây là m t nguyên t5c, là yêu c9u khách quan
do th%c tiDn cu c #'u tranh dân t c, #'u tranh giai c'p #!t
ra cho quân # i
- T) ch(c biên ch c* quan, #*n v , phù h p v/i yêu
c9u th i bình và sKn sàng #+i phó có hi u qu& v/i các tình
hu+ng Nâng cao ch't l ng hu'n luy n, #ào t1o v/i
ph *ng châm theo yêu c9u nhi m v,, phù h p v/i kh&
n4ng trang b và cách #ánh c"a ta
- T4ng c ng #&m b&o h:u c9n, kH thu:t Ny
m1nh xây d%ng chính quy, xây d%ng các #*n v
v.ng m1nh, toàn di n, hoàn ch3nh h th+ng chính
sách #+i v/i LLVTND.
c )i m/i và nâng cao hi u l%c qu&n lý c"a
Nhà n /c #+i v/i nhi m v, xây d%ng n7n QPTD
- Qu&n lý Nhà n /c v7 qu+c phòng do h th+ng
c* quan trong b máy Nhà n /c F các c'p th%c
hi n theo ch(c n4ng, nhi m v,, quy7n h1n #%*c
giao do pháp lu:t quy # nh 1i h i &ng IX ch3
rõ:”t4ng c ng qu&n lý Nhà n /c v7 qu+c phòng
và an ninh trên ph1m vi c& n /c và t>ng # a
ph *ng, c* sF”.
Trang 40- N i dung qu n lý r t r ng, toàn di n,
trong ó c n t p trung vào m t s v n ch
y u: hoàn thi n h th ng pháp lu t v nhi m