ĐỀ CƯƠNG KỸ THUẬT TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ

ĐỀ CƯƠNG KỸ THUẬT TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ1. Quan niệm về công sở và công sở hành chính?12. Đặc điểm của công sở hành chính? (GT tr9)43. Các nhiệm vụ của công sở?54. Nguyên tắc điều hành công sở85. Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động công sở?106. Kỹ thuật điều hành công sở là gì? Yêu cầu của kỹ thuật điều hành công sở trong giai đoạn hiện nay cần hướng tới mục tiêu nào?117. Đặc điểm của kỹ thuật điều hành công sở trong giai đoạn hiện nay?128. Các nội dung của kỹ thuật điều hành công sở (thiết kế, phân tích, lập kế hoạch, phân công, kiểm tra, đánh giá, xây dựng quy chế, hội họp điều hành công việc).159. Văn hóa công sở? Vai trò của văn hóa công sở đối với tổ chức và cá nhân người cán bộ, công chức? Những biểu hiện của VHCS?2510. Tại sao cần phải xây dựng và triển khai thực hiện Quy chế văn hóa công sở? Hãy phân tích vai trò của người lãnh đạo, quản lý trong việc xây dựng và triển khai quy chế văn hóa công sở trong giai đoạn hiện nay.2711. Khung cảnh nơi làm việc? Muốn tổ chức tốt khung cảnh nơi làm việc cần đảm bảo những yêu cầu gì?31

KỸ THUẬT TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ

1 Quan niệm về công sở và công sở hành chính? .1

2 Đặc điểm của công sở hành chính? (GT tr9) .4

3 Các nhiệm vụ của công sở? .5

4 Nguyên tắc điều hành công sở .8

5 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động công sở? .10

6 Kỹ thuật điều hành công sở là gì? Yêu cầu của kỹ thuật điều hành công sở trong giai đoạn hiện nay cần hướng tới mục tiêu nào? .11

7 Đặc điểm của kỹ thuật điều hành công sở trong giai đoạn hiện nay? .12

8 Các nội dung của kỹ thuật điều hành công sở (thiết kế, phân tích, lập kế hoạch, phân công, kiểm tra, đánh giá, xây dựng quy chế, hội họp điều hành công việc) 15

9 Văn hóa công sở? Vai trò của văn hóa công sở đối với tổ chức và cá nhân người cán bộ, công chức? Những biểu hiện của VHCS? .25

10 Tại sao cần phải xây dựng và triển khai thực hiện Quy chế văn hóa công sở? Hãy phân tích vai trò của người lãnh đạo, quản lý trong việc xây dựng và triển khai quy chế văn hóa công sở trong giai đoạn hiện nay 27

11 Khung cảnh nơi làm việc? Muốn tổ chức tốt khung cảnh nơi làm việc cần đảm bảo những yêu cầu gì? .31

12 Bối cảnh đổi mới hoạt động công sở hiện nay? .31

13 Yêu cầu, biện pháp nhằm đổi mới hoạt động công sở? .33

14 Để điều hành hoạt động công sở có hiệu quả, người lãnh đạo, quản lý cần phải có những kỹ năng, phẩm chất gì? .35

15 Phân tích những nguyên nhân làm cho công sở hoạt động kém hiệu quả? .37

16 Vì sao phải đổi mới kĩ thuật điều hành công sở? Nêu và phân tích một số giải pháp đổi mới kỹ thuật và điều hành công sở? (tr100 GT) .40

17 Nêu những hạn chế trong công tác tổ chức nơi làm việc của các công sở hành chính nhà nước hiện nay? Vận dụng những kiến thực đã học, anh chị hãy đề xuất những giải pháp để tổ chức nơi làm việc được khoa học hơn 41

KỸ THUẬT TỔ CHỨC VÀ ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ

1 Quan niệm về công sở và công sở hành chính?

Theo quan điểm cổ điển: công sở là một tổ chức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của nhà nước để

tiến hành công việc chuyên ngành của nhà nước

Xét về nội dung công việc: hoạt động công sở nhằm thỏa mãn các lợi ích chung của cộngđồng do vậy cần được sự bảo vệ và kiểm tra của nhà nước và chỉ có nhà nước mới thảo mãn các nhucầu này

Xét về hình thức tổ chức : công sở là một tập hợp có cơ cấu tổ chức, phương tiện vật chất vàcon người được nhà nước bảo trợ để thực hiện nhiệm vụ của mình Hình thức tổ chức của công sở donhà nước quy định và lệ thuộc vào phương thức điều hành của bộ máy nhà nước hiện nay ở nước ta

có các loại công sở như công sở hành chính, công sở sự nghiệp…

Xét về ý nghĩa tổ chức nhà nước: công sở là trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước, do nhànước lập ra và để giải quyết công vụ

Định nghĩa tổng quát: công sở là các tổ chức mang tính chất công ích được nhà nước công nhận

thành lập chịu sự điều chỉnh cùa luật hành chính và các luật khác

Công sở là các tổ chức thực hiện cơ chế đều hành, kiểm soát công việc hành chính, là nơi soạnthảo và xử lý các văn bản để thực hiện công vụ, đảm bảo thông tin cho bộ máy quản lý nhà nước, lànơi phối hợp hoạt động và thực hiện nhiệm vụ được nhà nước giao cho Là nơi tiếp nhận khiếu nại

- Công sở là tổ chức đặt dưới sự quản lý của nhà nước để tiến hành các công việc chuyên

ngành của nhà nước

- Công sở hành chính là tổ chức đặt dưới sự quản lý nhà nước thực hiện quản lý chung hoặc

trên từng mặt công tác, có nhiệm vụ chấp hành chỉ đạo thực hiện các chủ trương, kế hoạch Pháp luậtcủa nhà nước

- Công sở sự nghiệp là tổ chức đặt dưới sự quản lý của nhà nước thực hiện các họat động có

tính nghiệp vụ riêng phục vụ cho sản xuất kinh doanh và cho sinh hoạt Nói cách khác đó là nhữngđơn vị cơ bản để thực hiện nhiệm vụ của ngành

- Cơ sở tư nhân là tổ chức đươc thành lập trên cơ sở pháp luật, thực hiện chức năng sản xuất

kinh doanh nhằm hướng đến lợi ích riêng Có vốn hoạt động riêng

Phân biệt:

CHÍNH

CÔNG SỞ SỰ NGHIỆP

CƠ SỞ TƯ NHÂN

1/ Phương thức

thành lập

Theo luật định Do cơquan nhà nước cấp trên thànhlập

nhân dân và ủy ban nhân dân

2/ Cơ sở pháp

lý họat động

Theo Hiến Pháp và phápluật Hoạt động chủ yếu theoLuật Hành chính

Theo Hiến Pháp và phápluật Tùy theo từng ngành

mà có các văn bản quyphạm pháp luật quy định

Theo Luật Doanhnghiệp, Luật dân sự…Hoạt động trong khuônkhổ pháp luật

3/ Mục tiêu Vì lợi ích cộng đồng Vì lợi ích công đồng Vì lợi nhuận là chính

4/ Phương thức

hoạt động

- Tuyển dụng công chứctheo luật Công chức

- Làm việc theo biên chế

-Làm việc theo hợp đồng

Cũng giống như công sởhành chính nhưng bên cạnh

đó có tuyển dụng theo hợpđồng lao động

- Theo nhu cầu của cơ

sở

- Làm việc theo hợpđồng

5/ Tài chính Lấy từ nguồn ngân sách

nhà nước

Bên cạnh ngân sách nhànước thì còn có các khoảnthu khác

Có nguồn vốn riêngbiệt

6/ Chức năng,

nhiệm vụ, quyền

hạn

- Do pháp luật quy địnhchặt chẽ, đồng thời phải tuântheo Quyết định của cơ quannhà nước cấp trên Có quyềnhạn chung trên nhiều lĩnhvực

Do pháp luật quy địnhtrên lĩnh vực riêng lẽ

Quyền hạn bên trong

tổ chức, chức năng,nhiệm vụ theo Quyếtđịnh của cơ sở tư nhân

và được pháp luật thừanhận

Linh hoạt, gọn nhẹ

và lương

- Cán bộ

- Lương từ ngân sách nhànước

- Lương từ ngân sáchnhà nước và các khoản thukhác

- Lương do cơ sở tưnhân trả theo sự thỏathuận hoặc theo sảnphẩm

10/ Phạm vi

hoạt động

Trên tất cả các ngành vàlĩnh vực

Theo lĩnh vực và ngành Theo ngành mà minh

sở hạ tầng, nguồn nhânlực

2 Đặc điểm của công sở hành chính? (GT tr9)

1 1 Được thành lập bằng Luật và đặt dưới sự quản lý của Nhà nước VD: UBND xã đượcthành lập theo Luật Chính quyền địa phương 2015 UBND xã được thành lập bởi HĐND xã, bởi sựphê duyệt của UBND cấp huyện Trong hoạt động của mình UBND xã chịu sự giám sát của HĐND

xã, chịu sự chỉ đạo của UBND huyện và phải thực hiện chế độ báo cáo với HĐND xã và UBNDhuyện

1 2 Nhân danh quyền lực công để giải quyết các vấn đề xã hội phát sinh trong quá trình quản

lý VD: Bộ Nội vụ trong quá trình hoạt động nhân danh quyền lực công để giúp Chính phủ quản lýthống nhất về cán bộ, công chức, biên chế trong các cơ quan nhà nước

2 3 Có trụ sở và tên gọi thống nhất VD: UBND huyện Ứng Hòa có trụ sở là HĐND- UBNDhuyện Ứng Hòa, đặt tại thị trấn Vân Đình, có tên gọi thống nhất là UBND huyện Ứng Hòa

3 4 Có nhiệm vụ theo luật định VD Thanh tra Chính phủ có nhiệm vụ quyền hạn theo LuậtThanh tra 2010.h

4 5 Có biên chế, con dấu, tài khoản để hoạt động VD:

Theo Nghị định 117/2013/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 130/2005/NĐ-CP về chế độ tự chủ, tựchịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước, kinhphí quản lý hành chính giao cho các cơ quan thực hiện chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm được xácđịnh và giao hàng năm Kinh phí này được xác định bao gồm khoán quỹ tiền lương theo số biên chếđược cấp có thẩm quyền giao trên cơ sở vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức

Đặc điểm của công sở (cách tiếp cận khác)

Các công sở thuộc các cấp, hoạt động trên các lĩnh vực khác nhau có những đặc điểm đặc thùriêng Tuy nhiên, các công sở có một số đặc điểm chung, giúp phân biệt chúng với các loại tổ chứckhác trong xã hội, như sau:

- Một là, công sở là đơn vị cơ bản cấu thành hệ thống hành pháp hoạt động thường xuyên, liêntục Công sở có địa vị pháp lý, có chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn theo luật định

công trong khi các công sở sự nghiệp chịu trách nhiệm về việc cung cấp các dịch vụ công như giáodục, y tế, v.v.

- Ba là, công sở có địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn về thực thi công vụ (cácchính sách và các dịch vụ công) và cơ cấu tổ chức được quy định cụ thể tại các văn bản pháp luật vàđược hệ thống pháp luật đảm bảo thi hành

- Bốn là, công sở có mối quan hệ mang tính thứ bậc (khái niệm ‘cấp’ trong cơ cấu thứ bậc) đểđảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ trong điều hành và có mối quan hệ mang tính phối hợp (kháiniệm ‘hệ’) để đảm bảo nguyên tắc phối hơp (đồng bộ) trong hành động với các công sở khác trong hệthống

- Năm là, công vụ được thực hiện bởi một đội ngũ cán bộ công chức

- Sáu là, công sở có trụ sở xác định, có kinh phí hoạt động và các công sản khác để thực thicông vụ

- Bảy là, công sở hoạt động để phục vụ lợi ích công, lợi ích của nhân dân Trong các đặc điểm trên, đặc điểm thứ hai, thứ năm và thứ bảy là đặc điểm nổi bật nhất, giúp dễ dàng nhận dạng và phân biệt công sở với các loại tổ chức khác trong xã hội

3 Các nhiệm vụ của công sở?

Công sở có các nhiệm vụ sau:

 1 Quản lý công vụ theo pháp luật

- 2 Tổ chức nhân sự , phối hợp công việc giữa các bộ phận của cơ quan

- 3 Tổ chức công tác thông tin trong cơ quan và giữa các cơ quan với nhau

- 4 Kiểm tra theo dõi công việc của cán bộ công chức của cơ quan, theo cơ chế chung của cơquan và các cơ chế khác theo quy định của nhà nước

- 5 Tổ chức giao tiếp với nhân dân với các cơ quan trong bộ máy nhà nước và các tổ chức xãhội là m điều kiện cho nhà nước thực thi công v iệc

- 6 Quản lý tài sản của cơ quan để sử dụng vào mục đích chung, quản lý ngân sách

- 7 Tham mưu cho các hoạt động chính sách xây dựng pháp luật, các quy chế, chế định cho cơquan, tổ chức nhà nước có thẩm quyền

- 8 Ngoài ra còn thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể khác

Cơ sở xác lập nhiệm vụ của công sở:

- Công sở thực hiện những nhiệm vụ trên đây nhằm thực hiện chủ yếu tốt những chứcnăng của tổ chức cơ quan Các cán bộ, bộ máy hành chính công sở tham gia vào hoạt động này theonhiệm vụ, chức trách và quy chế nhất định Do đó cơ sở đầu tiên đển xác lập nhiệm vụ của công sở làcăn cứ vào quy định của pháp luật về chức năng của công sở đó trong bộ máy nhà nước dựa vào cácquy định, công sở có chức năng gì thì sẽ có nhiệm vụ phù hợp

Tuân theo những quy định, hướng dẫn của pháp luật, của nhà nước cơ quan hành chính nhànước có thẩm quyền, nhiệm vụ quyền hạn để thực thi công vụ

- Theo quy định , về vai trò bộ máy tổ chức của công sở mình để sắp xếp nhiệm vụ cho

cơ quan Tránh tình trạng làm trái thẩm quyền theo quy định của pháp luật

- Một cơ sở xác lập nhiệm vụ của công sở nữa đó là, mục tiêu hoạt động mà công sở đóhướng tới.mỗi công sở đều có mục tiêu hoạt động khác nhau, ví dụ như bệnh viện và trường học tùytheo từng mục tiêu riêng của công sở sẽ thực thi các nhiệm vụ theo chức năng của mình

- Thực hiện mục tiêu chung của cơ quan hành chính nhà nước đó là công bộc của dân,

- Đội ngũ cán bộ công chức thực thi nhiệm vụ tùy thuộc vào từng công sở nhất định, thì

sẽ có những yêu cầu riêng về trình độ chuyên môn nghiệp vụ của từng công chức trrong công sở và

để thực thi công vụ đội ngũ này phải qua thi tuyển, tuyển dụng bổ nhiệm, biên chế của cơ quan nhànước có thẩm quyền và cơ quan công sở đó Do đó công sở pảhi thực hiện nhiệm vụ và phối hợ phâncông nhiệm vụ cho họ

- Nội quy, quy chế của cơ quan, đây cũng là một cơ sở để xác lập nhiệm vụ cơ quan, tổchức cơ quan phải dựa trên những quy định, quy chế này để thực hiện, giao nhiệm vụ cho cán bộcông chức những nhiệm vụ hợp lý không được trái với nội quy cơ quan

- Mối quan hệ mật thiết liên quan đến với các công sở khác, cơ quan khác, các khối cơquan hành chính nhà nước nhằm tham mưu xây dựng các chính sách quy chế, quyết định cho cơquan tổ chức hoạt động

Mối quan hệ giữa các nhiệm vụ:

Các nhiệm vụ trên có liên quan mật thiết với nhau, thực hiện tốt nhiệm vụ này là cơ sở để thựchiện nhiệm vụ khác

- Tất cả các nhiệm vụ phải được quản lý công vụ theo pháp luật việc thực hiện cácnhiệm vụ như tổ chức, phối hợp giữa các bộ phận cơ quan theo dõi kiểm tra, hoạt động của cán bộcông chức giao tiếp với nhân dân, với các cơ quan trong bộ máy hành chính nhà nước và tổ chức xãhội, quản lý tài sản của cơ quan, tham mưu trong hoạt động chính sách xây dựng pháp luật đều phảituân theo quy định của pháp luật Mọi hoạt động của công sở nhiệm vụ của công sở đều phải tuâ theopháp luật, dựa vào pháp luật để thực hiện nhiệm vụ mình Đồng thời quản lý nhà nước theo công vụthì mới thực hiện được các nhiệm vụ tiếp theo của công sở

- Nhiệm vụ giao tiếp với công dân, cơ quan trong bộ máy nhà nước, tổchức xã hội liên

+ Cơ quan nhà nước , công sở được thành lập để quản lý nhà nước, phục vụ nhân dân, do đómuốn thự iện tốt nhiệm vụ của mình thì công sở phải giao tiếp với nhân dân, với các cơ quan nhànước, tổ chức xã hội.

+ Có giao tiếp mới khai thác được thông tin để quản lý, mới thực hiện kiểm tra giám sát theodõi công việc với nhau, muốn quản lý tốt tài sản công, đồng thời tham mưu xây dựng pháp luật , quychế quy định cho cơ quan tổ chức nhà nước

+ Mọi nhiệm vụ khác của công sở đều phải giao tiếp với nhân dân, cơ quan nhà nước khác, tổchức xã hội mới thực thi được nhiệm vụ

- Thực kiểm tra kiểm soát theo dõi mớiđảm bảo các hoạt dộng các nhiệm vụ khác đượctiến hành và thực hiện đúng theo quy định của pháp luật đảm bảo các nhiệm vụ đó được thực hiệnnghiêm chính đúng mục tiêu chức năng của công sở

- Quản lý tài sản công góp phần cung cấp tài lực cho các hoạt động nhiệm vụ được thựchiện

- Tổ chức phối hợp hoạt động mới làm cho nhiệm vụ của công sở được thực hiện liêntục

- Công tác thu thập thông tin và tổ chức thông tin trong cơ quan và với âucác cơ quankhác mới thục hiện quản lý công vụ theo pháp luật, tổ chức hoạt động giữa các bộ phận giữa các cơquan, kiểm tra, kiểm soát được công viêc, giao tiếp, quan lý tài sản, tham mưa xây dựng pháp luật

Trong các nhiệm vụ trên theo em nhiệm vụ quan trọng nhất là quản lý công vụ theo pháp luật vì:

Tất cả mọi cơ quan công sở dều phải thực hiện công vụ theo pháp luật không được làm trái vớiquy định của pháp luật.

Tùy theo quy định của pháp luật cơ quan, công sở có những chức năng nhiệm vụ quyền hạn gì

từ đó phải thực hiện đúng chức năng thẩm quyền của mình

Tất cả các hoạt động khác của công sở phải tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật đây là

cơ sở để thực hiện các nhiệm vụ khác của công sở

Ví dụ dẫn chứng:

Một công sở A muốn hoạt động từ khi ban đầu thành lập đã phải tuân thủ theo quy định củapháp luật về thủ tục trình tự thành lập công sở, như vậy công sở A mới có thể hoạt động Khi thànhlập xong di vào hoạt động thì mọi hoạt động công sờ A đều phải tuân thủ theo pháp luật ( tổ chứchoạt động quan lý tài sản kiểm tra và giám sát) Tất cả hoạt động của công sở phải đúng theo chứcnăng thẩm quền mà pháp luật cho phép

4 Nguyên tắc điều hành công sở

Đặc thù của môn học kỷ thuật tổ chức công sở là giúp chúng ta biếr cách và nắm rõ quy luật tổ chứchoạt động của công sở một cách hợp lý và khoa học Để làm được điều này, thì đòi hỏi điều cơ bản,làm nền tảng bắt buộc chúng ta nên nắm vững những nguyên tắc tổ chức và hoạt động của công sở

1/ Nguyên tắc công khai

Cần khẳng định rằng đây là nguyên tắc cần kíp của bất kỳ tổ chức nào

Công khai cái gì? Cái cần công khai là công việc làm tại công sở

Công khai dưới hình thức nào? Chúng ta có thể đưa ra một số biện pháp để việc công khai hóa đượcthực hiện có hiệu quả như sau:

- Xây dưng kế hoạch: ví dụ: HVHC công khai kế hoạch tuyển sinh năm học 2010 và các chương trình

có liên quan tới công tác tuyển sinh: đào tạo, bồi dưỡng…

- Thông qua hoạt động kiễm tra, đánh giá công việc Ví dụ: sau khi hoàn thành công tác tuyển sinh,họat động tuyển sinh kiểm tra, đánh giá những mặt đạt được và những sai phạm tồn tại rồi công khai

- Giới thiệu về địa điểm của công sở, trách nhiệm từng bộ phận của công sở Ví dụ: một cơ quan côngchứng tư mới được thành lập, thì cần công khai về địa điểm, cũng như chức năng, nhiệm vụ

Vậy, tại sao phải công khai hoạt động nơi công sở: mục đích là để tạo sự hiểu biết và hợp tác trongcông việc, đồng thời cũng tạo điều kiện để công sở linh họat thích ứng với những diễn biến không ổnđịnh khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ chung Đây là nguyên tắc làm cho tính cục bộ và quan liêu

2/ Nguyên tắc liên tục:

Cơ sở để áp dụng nguyên tắc này: do quá trình quản lý là một quá trình diễn ra một cách thườngxuyên và lien tục Do vậy, quá trình điều hành công sở phải dựa trên tính liên tục, tính phối hợp vớiquy chế hoạt động của công sở

3/ Nguyên tắc phân công rõ ràng về nhiệm vụ quyền hạn và trách nhiệm của từng cá nhân, từng bộ phận trong công sở.

Tại sao phải phân công như vậy? là để thúc đẩy mọi người làm việc một cách hiệu quả hơn, đồng thờicũng đề cao trách nhiệm nhiệm vụ của cá nhân, tập thể để hoàn thành mục tiêu đề ra Nó cho phépcông sở phát huy được năng lực sang tạo của mình trên cở sở tìm kiếm những phương thức hoạt độngthích hợp Việc phân công cũng nhằm tránh làm cho công việc chồng chéo, giảm bệnh quan liêu

Phân công như thế nào là khoa học? Tùy theo đặc thù của mỗi công sở và đặc điểm của mỗi côngviệc, vị trí công tác, trình độ chuyên môn Ví dụ: phân công việc nhận và gửi hồ sơ cho bộ phận vănthư, việc lưu trữ, xuất tài liệu khi cần cho bộ phận lưu trữ, tránh việc nhằm lẫn giữa hai nhiệm vụ

4/ Nguyên tắc dân chủ hóa trong điều hành.

Mục đích của nguyên tắc này là làm cho mọi quyết định được đưa ra trong quá trình điều hành công

sở có tình nhất quán, tập hợp được trí tuệ của tập thể Nhằm đảm bảo cho quyết định đó ban hành

Quy trình thực hiện nguyên tác này như thế nào? Đó là lấy ý kiến của tập thể nơi công sở đóng, bànbạc, với các ngành, các cấp, các đơn vị lấy y kiến thông qua hình thức phiếu hỏi, biểu quyết, tổ chứchội nghị, tổ chức tham khảo ý kiến Bàn bạc dân chủ và công khai.

5/ Nguyên tắc tuân thủ pháp luật.

Bất kỳ hoạt động quản lý nào cũng phải tuân thủ pháp luật, họat động điều hành công sở cũng khôngnằm ngoài sự điềi chỉnh của pháp luật Tuân thủ pháp luật để đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa,đảm bảo những hoạt động của công sở là đúng đắn với các quy định của nhà nước Khi vi phạm quychế tổ chức thì sẽ xử lý bằng các biện pháp chế tài

Mối quan hệ giữa các nguyên tắc:

Các nguyên tắc nói trên có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, nguyên tắc này làm tiền đề cho nguyên tắckia và ngược lại để đảm bảo cho hoạt động điều hành công sở đạt hiệu quả cao nhất Nếu tuân thủ đầy

đủ và đúng đắn các nguyên tắc nói trên thì sẽ xây dựng được một công sở chuẩn Để chứng minh chotính chặt chẽ giữa các nguyên tắc này thì ta lấy nguyên tắc công khai làm tiền đề, từ đó thấy được mốiquan hệ với các nguyên tắc khác

Có công khai thì hoạt động mới diễn ra liên tục, công khai về kế hoạch quy chế, địa điểm tráchnhiệm…thì công sở mới hoạt động lien tục được, có kế hoạch rõ ràng cụ thể, qua đó triển khai raquyết định, truyền đạt từ trên xuống dưới, trao đổi giữa các cơ quan, làm cho thông tin liền mạch,không bi nhiễu tin Ví du: nếu không có kế họach rõ ràng, sẽ không biết được tháng tới cơ quan mình

có hoạt động gì, người cho rằng có hoạt động này, nguời cho rằng có hoạt động kia, gây ra tâm lýhoang mang, tức là bi nhiễu tin.

Từ công khai trách nhiệm của công sở lên kế hoạch, sẽ là tiền đề phân công về quyền hạn, nhiệm vụ,

về trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận trong công sở

Từ việc công khai sẽ mang tính minh bạch, rõ ràng, mới tạo ra tính dân chủ cao, tính rõ ràng sẽ là uytín để cá nhân, tập thể tham gia phát huy sức mạnh của mình Nếu một công sở mà mọi trách nhiệmcủa cá nhân không được công khai thì tính dân chủ nằm ở đâu? Khi cá nhân àm sai thì mọi người biếtphản ánh với ai, với mức độ sai thế nào? (do không biết được trách nhiệm của cá nhân làm sai tớiđâu) Từ việc công khai hóa thì việc tuân thủ được đảm bảo Việc công khai sẽ làm hạn chế những viphạm pháp luật Ví du: công khai trách nhiệm, để cá nhân biết mà tuân thủ pháp luật, tránh làmnhững việc pháp luật cấm như : lạm dụng chức quyền, hối lộ và tham ô…

5 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động công sở?

- Yếu tố con người: Con người luôn là trung tâm của mọi vấn đề, thế giới quanh ta chỉ có ýnghĩa khi có cuộc sống của con người Tất cả thành quả của cuộc sống đều được xây dựng trên cơ sởniềm tin, ý chí, nghị lực của con người và “Con người là tổng hoà các mối quan hệ xã hội” (CácMác)

+ Con người (CBCC) là trung tâm của công sở: đề ra kế hoạch, phương hướng, tuân thủ cácquy định của pháp luật, các quy chế cơ quan

- Mối quan hệ giữa các nhóm thành viên của công sở:

+ Quan hệ cộng tác: đây là mối quan hệ cực kỳ quan trọng, có nhiều vấn đề cần phải có sự kếthợp của các nhóm mới thực hiện tốt được nhiệm vụ

+ Quan hệ điều hành, quan hệ chỉ huy: thực hiện công việc quản lý trên phương diện điềuhành công việc có hiệu quả hay không, mang lại kết quả tốt hay không phụ thuộc vào kỹ năng điềuhành, phân công công việc, cách chỉ đạo cấp dưới theo các mệnh lệnh khác nhau, tuỳ thuộc theonhững hoàn cảnh, tính chất, mối quan hệ trong các cơ quan khác nhau

- Muc tiêu hành động:

+ Mục tiêu tổng quát: mục tiêu chung đưa ra là gì? Phải đạt đến mức độ nào? Mục tiêu nàyphải bao quát được các mục tiêu cụ thể? Tác động, ảnh hưởng trực tiếp, gián tiếp đến hiệu quả côngviệc như thế nào?

+ Mục tiêu cụ thể: các mục tiêu này phải dựa trên mục tiêu tổng quát, phải đúng các tiêu chí

cụ thể, hiện thực hoá bằng các nhiệm vụ cụ thể sát thực với các mục tiêu khi hoạch định cho hoạtđộng của tổ chức

- Môi trường: Định nghĩa Môi trường (environment) là các thể chế hoặc lực lượng bên ngoài

có thể tác động tới hoạt động của tổ chức

+ Môi trường bên trong: điều kiện làm việc, CBCC, tiền lương, mối quan hệ giữa các CBCCtrong công sở

+ Môi trường bên ngoài: MT trong nước, MT quốc tế, MT kinh tế, Mt kinh tế thị trường.

+MT pháp lý, MT tự nhiên, MT xã hội, MT chính trị

- Chỉ huy: đây là yếu tố then chốt, công sở được điều hành như thế nào là do người chỉ huy;

họ quyết định các vấn đề của công sở; đưa ra các mệnhu lệnh hành chính có phù hợp với chức năngnhiệm vụ công sở hay không?

- Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ: nếu cơ cấu hợp lý thì hoạt động công sở sẽ nhịpnhàng, thuận tiện, đảm bảo thực hiện công việc tốt hơn Chức năng nhiệm vụ là yếu tố cơ bản chocông sở, đó là điều kiện thiết yếu cho công sở thực hiện

6 Kỹ thuật điều hành công sở là gì? Yêu cầu của kỹ thuật điều hành công sở trong giai đoạn hiện nay cần hướng tới mục tiêu nào?

Kỹ thuật điều hành công sở được hiểu là phương pháp, cách thức tổ chức hoạt động, là biện pháp cótính công nghệ vận dụng trong hoạt động của bộ máy quản lý để giải quyết các công việc liên quanđến chức năng của tổ chức

Yêu cầu của kỹ thuật điều hành công sở trong giai đoạn hiện nay cần hướng tới mục tiêu

1 Điều hành công sở trong tiến trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn hiện nay cầnhướng tới những phương thức điều hành hiện đại trên cơ sở không ngừng phát huy các yếu tố truyềnthống.

2 Điều hành công sở trong tiến trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn hiện nay phảihướng tới xây dựng nền nếp làm việc khoa học và có hiệu quả trong các cơ quan Nhà nước

3 Điều hành công sở trong tiến trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn hiện nay phảitạo ra được sự điều hành thuận lợi, đơn giản và phù hợp

4 Điều hành công sở trong tiến trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn hiện nay cầnphải có tính tự giác cao và những định mức cần thiết

5 Điều hành công sở trong tiến trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn hiện nay phảiđặt ra yêu cầu đối với kỹ năng hành chính của cán bộ, công chức

7 Đặc điểm của kỹ thuật điều hành công sở trong giai đoạn hiện nay?

 KỸ THUẬT ĐIỀU HÀNH

-Là phương pháp, cách thức tổ chức hoạt động; Là biện pháp có tính công nghệ vận dụnghoạt động của bộ máy quản lý để giải quyết công việc lien quan đến chức năng của tổ chức

* Nghiệp vụ Hành chính

- Là các kỹ năng thực hành có tính thực tiễn 1 loại công việc trong quản lý điều hành công sở,đưuọc đào tạo theo một quy trình nhất định

* Kỹ thuật Hành chính

-Là phương pháp, cách thức điều hành hoạt động của nhà quản lý trong cơ quan HCNN

* Điều hành công sở

-Là việc tổ chức cho CB,CC, VC nhân viên thuộc quyền thực hiện tốt nhất công việc được giao

- Là tác động một cách đúng đắn vào toàn bộ hoặc một khâu cần thiết nào đó để khuyến khíchCB,CC,VC, nhân viên tích cực làm viẹc mang lại hiệu quả cao nhất

 ĐẶC ĐIỂM CỦA KỸ THUẬT ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

1.Kỹ thuật điều hành không ngừng được đổi mới và hiện đại hoá nhằm đáp ứng nhu cầu xử lý thông tin.

-Muốn nhận thức đúng các thông tin đa dạng và sử dụng chúng thì phải biết cách xử lý.

-Tăng cường vai trò của kỹ thuật hành chính trong xử lý thông tin

-Đòi hỏi các công sở hành chính phải kịp thời đổi mới công nghệ để kịp thời xử lý thôngtin

Ví dụ: Từ khi cổng thông tin tỉnh Hậu Giang đã xây dựng và đưa vào sử dụng tại địa chỉ:www.haugiang.gov.vn Kết quả bước đầu đã tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động chỉ đạo,điều hành của các cơ quan chính quyền, quản lý Nhà nước chuyên ngành ở các cấp, các địaphương trong tỉnh Riêng các website đã tạo ra một phương tiện hiện đại để phổ biến một cáchđầy đủ, kịp thời các thông tin liên quan đến hoạt động ngành nông nghiệp và phát triển nông thôntỉnh Hậu Giang tới các hộ nông dân, các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, xã hội

2 Kỹ thuật hành chính hiện đại đang hướng vào mục tiêu nhằm cung cấp các dịch vụ hànhchính tốt nhất cho người dân và cho quản lý nhà nước

-Các biện pháp phục vụ nhân dân phải thay đổi cho hiệu quả, làm cho họ được tôn trọng-Kỹ thuật hành chính đáp ứng yêu cầu hành chính mới, trình độ dân trí ngày càng cao.-Xu hướng dân chủ đang là trào lưu lớn trên thế giới

-Tìm những biện pháp kỹ thuật mới để diều hành công việc hữu hiệu

-Thay đổi phong cách điều hành , phục vụ của các công sở

Ví dụ, khi người dân cần mua nhà ở Bình Thạnh, có thể đến quận “nhấp chuột” là có thểbiết tình trạng nhà có giấy tờ chưa, có nằm trong quy hoạch không, ai là chủ sở hữu…chứ khôngcần thiết phải làm các khâu, các bước rườm rà nặng về thủ tục như trước đây.Như vậy, công việctrở nên dễ dàng hơn, thuận tiện hơn cho cả người dân và cán bộ làm công tác tiếp dân

-Kỹ thuật vận động quần chúng, kiểm tra công việc…là kỹ thuật điều hành chính trong giaotiếp nhân sự

VÍ dụ: UBND TP đặt ra chỉ tiêu phải tăng tỉ lệ giải quyết hồ sơ hành chính đúng thời gian quiđịnh trên tất cả các lĩnh vực đạt từ 95% trở lên, chấm dứt tình trạng yêu cầu công dân, doanh nghiệpphải đi lại nhiều lần để bổ túc hồ sơ, trường hợp cần thiết phải bổ sung thì không quá một lần

3 Kỹ thuật điều hành hiện đại có xu hướng tăng cường áp dụng các phương tiện kỹ thuật mới

và phương pháp điều hành mới.

-Trong hoạt động điều hành công sở cần không ngừng tăng cường số lượng, chất lượng công

cụ kỹ thuật

Ví dụ: UBND quận 1 được trang bị một hệ thống mạng diện rộng hoàn chỉnh với 4 máy chủ,

205 máy con, 13 mạng cục bộ, gần 100 máy in, 15 phân hệ chương trình chính (với hơn 100.000 hồ

sơ được quản lý và cập nhật) và đặc biệt là nguồn cơ sở dữ liệu khổng lồ bao gồm tất cả lĩnh vựcquản lý hành chính

-Vừa áp dụng các kỹ thuật tiên tiến vừa áp dụng các công cụ truyền thống, góp phần tạo điềukiện cho cơ quan, công sở làm việc tiết kiệm, tiện lợi, hiệu quả

Ví dụ: Mặc dù ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính và giải quyết các thủtục hành chính nhưng ở tỉnh Vĩnh Phúc vẫn áp dụng hình thức ghi chép sổ theo dõi tiếp nhận và trảkết quả, phiếu hẹn ở nhiều cơ quan, đơn vị

-Tác dụng của các phương tiện kỹ thuật mới:

* Tăng năng suất làm việc

* Đổi mới nhận thức của nhà quản lý và cán bộ

* Xử lý các tình huống

* Gắn chặt quan hệ giữa các cơ quan với môi trường

* Tăng thêm nhịp điệu hoạt động của cơ quan

4 Kỹ thuật điều hành hiện đại không tách rời truyền thống dân tộc, đặc biệt là truyền thống văn hoá

-Áp dụng kỹ thuật điều hành hành chính có tính đến chiều sâu tâm lý truyền thống

-Dám vượt qua những lạc hậu để xây dựng kỹ thuật mới hiện đại

Ví dụ: Cơ chế một cửa, một dấu và một cửa lien thông như hiện nay chính là kết quả của sựnhận thức mới trong cách điều hành của người cán bộ quản lý hành chính.Làm cho quy trình, thủ tụcđơn giản đi chính là họ đã vượt qua những suy nghĩ lạc hậu để tiến đến xây dựng một nền hành chínhhiện đại

 SỰ CẦN THIẾT ĐỔI MỚI KỸ THUẬT ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ

-Do có mối quan hệ mật thiết tới nghiệp vụ hành chính nên kỹ thuật điều hành công sở gópphần tạo ra và nâng cao năng suất lao động của công sở

-Đổi mới kỹ thuật hành chính là điều kiện quan trọng góp phần làm giảm nhiều chi phí khôngcần thiết trong quá trình vận hành công việc hằng ngày của cơ quan nhà nước

-Đổi mới kỹ thuật hành chính là cơ sở thúc đẩy công cuộc cải cách hành chính, tinh giảm biênchế, khắc phục tình tạng cồng kềnh của bộ máy hành chính

-Đổi mới kỹ thuật hành chính góp phần tạo ra mối quan hệ giữa các cơ quan hành chính nhànước với người dân do làm việc thiết thực hơn, từ đó sẽ làm tăng thêm lòng tin của người dân đối vớihoạt động của các cơ quan nhà nước

-Xét trong nội bộ bộ máy quản lý, đổi mới kỹ thuật hành chính làm cho các cơ quan có thểquản lý được các công việc được tốt hơn, thuận lợi cho việc kiểm tra thực hiện các quyết định quản lýhành chính nhà nước

-Giúp cho công sở làm việc một cách khoa học, logic, chặt chẽ, tạo ra thói quen, nề nếp làmviệc khoa học trong công sở

-Kỹ thuật điều hành công sở hiệu quả góp phần làm giảm bớt các thủ tục hành chính rườm rà

-Góp phần tổ chức quản lý các dịch vụ công và cung cấp các dịch vụ hành chính cần thiết, gópphần có chất lượng cao cho hoạt động của nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp

8 Các nội dung của kỹ thuật điều hành công sở (thiết kế, phân tích, lập kế hoạch, phân công, kiểm tra, đánh giá, xây dựng quy chế, hội họp điều hành công việc)

7.1 Thiết kế công việc

Thiết kế CV là việc phân chia các công việc tổng thể, phức tạp của công ở thành những nhiệm

vụ nhỏ hơn,cụ thể hơn để có thể thực hiện được bởi các cá nhân, đơn vị

 Yêu cầu

- Phù hợp với mục tiêu của công sở và của từng đơn vị thực hiện công việc được đề ra

- Nội dung công việc rõ rang, cụ thể

- Mỗi công việc thiết kế phải có ý nghĩa đối với toàn bộ nhiệm vụ chung của cơ quan côngsở

- Tạo ra khả năng sáng tạo cho cán bộ công chức khi giải quyết công việc

- Tạo khả năng hợp tác khi giải quyết công việc

- Có khả năng kiểm tra việc thi hành công việc một cách thuận lợi

Để thiết kế các công việc một cách hợp lí, tạo điều kiện nâng cao năng suất lao động quản lí,

có thể áp dụng nhiều phương pháp khác nhau Các phương pháp thiết kế thường gặp là:

- Thiết kế công việc theo dây chuyền:

Một nhiệm vụ được chia làm nhiều công việc liên quan tới nhau như một sợi dây chuyền cónhiều mắt xích

Ví dụ: Làm thủ tục khám bệnh, công việc được giao cho những bộ phận:

+ Hướng dẫn lấy số

+ Nơi bán sổ khám bệnh

+ Nơi tiếp nhận sổ và thu tiền lệ phí khám

- Thiết kế công việc theo nhóm:

Đây là cách thiết kế công viếc mà khi đề ra đòi hỏi phải có một tập thể cùng tham gia thựchiện công việc, nhưng mỗi người trong nhóm chỉ thực hiện một phần công việc

Ví dụ: Sở Xây dựng giao cho phòng thiết kế gồm một nhóm các kĩ sư thiết kế tòa cao ốc Đểthực hiện bản vẻ thì người được gia cho thiết kế móng, người được giao cho thiết kế các phần nhà,người nghiên cứu về sự chịu lực của mê…và sau khi các bản vẻ được ráp lại với nhau ta được mộtbản thiết kế hoàn chỉnh.

- Thiết kế công việc theo từng cá nhân

Trong công sở có nhiều công việc có nhiều công việc độc lập giao cho từng cá nhân phụ trách

Ví dụ: phân công soạn thảo các văn bản

Việc kiểm tra một công việc cá nhân có lợi cần thiết trong việc nâng cao hiệu quả lao độngtrong công sở

 Ý nghĩa:

- Là căn cứ để phân công CV , tổ chức nhân sự, là cơ sở để giải quyết tranh chấp

- Cá nhân thực hiện nhiệm vụ chính xác, rõ rang, tích cực, chủ động, sang tạo

- Đảm bảo hợp tác, phối hợp đồng bộ , kjhoa học, thong nhất mục tiêu

- Tạo thuận lợi và xác định rõ trách nhiệm thực hiện kiểm soát của lãnh đạo

 Nội dung thiết kế CV ( Quy trình thực hiện công việc)

- Mục tiêu, sản phẩm thực hiện

- Quy cách sản phẩm, tiêu chuẩn chất lượng

- TG cung cấp

- Biện pháp thực hiện/ Trách nhiệm quản lý

- Số lượng, thahf phần thực hiện

8.2 Phân tích công việc

Là quá trình nghiên cứu , xem xét bản chất của CV nhằm xác định các nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn thuộc phạm vi công việc , các yêu cầu về những MQH trong công việc cũng như cácyêu cầu về điều kiện tiến hành công việc có hiệu quả

 Ý nghĩa

o Giup nhà lãnh đạopạ bổ nhiệm , tuyển dụng, phân công CV, kiểm tra,đánh giá CV của CB

- Giúp CB thực thi CV chính xác, đạt yêu cầu

- Giúp lãnh đạo CQ: đào tạo, bồi dưỡng CB, chuẩn bị điều kiện đầy đủ để CB hoànthành nhệm vụ

- - Xác định rõ trách nhiệm quản lý và thực thi

- B4: Xử lý sơ bộ và xac minh độ tin cậy của TT đã thu thập

- B5: XD bản mô tả CV, bản tiêu chuẩn đối với người thực hiện CV và bản tiêu chuẩn

- Khai tác được năng lực, trách nhiệm của CBCC trong CQ

- Tăng cường sự đoàn kết hợp tác

- Tránh được chồng chéo nhiệm vụ và chức năng

- Hoàn thành khối lượng và tính chất công việc được giao

 Cơ sở Phân công

- Theo vị trí pháp lý, thẩm quyền của CQ, đơn vị

- Khối lượng và tính chất công việc

- Kết quả thiết kế, phân tích CV

- Số lượng biên chế, cơ cấu TC đơn vị

 Nguyên tắc phân công

- Nguyên tắc “ dụng nhân như dụng mộc”

- Phân chia chức năng, nghiệp vụ có tính đồng nhất

- Cân bằng về chuyên môn, nghiệp vụ

- Tạo sự ổn định, tránh lãng phí

 Các kiểu phân công CV

- Theo chuyên môn hóa

- Theo các tiêu chuẩn và định mức cụ thể

- Trên cơ sở trách nhiệm được giao và năng lực CBCC

- Theo các nhóm nhằm tao sự thăng bằng trong CQ, cong sở

 Các bước tiến hành

- 1 Chọn việc để phân công

+ SX trình tự công việc theo thứ tự ưu tiên

+HÌnh dung xem CQ, TC được phân công CV có năng lực ntn…

- 2 Làm rõ các yếu tố lien quan

- 3 Chọn CQ, TC, cá nhân thích hợp

- 4 Phân công và bàn giao CV

8.4 Tổ chức điều hành CV

Là tác động vào toàn bộ or 1 khâu nào đó để khuyến khích nhân viên làm việc nhằm manglại hiệu quả cao nhất đảm bảo cho người thuộc quyền thực hiện tót Cv được giao để hoàn thành mụctiêu chung của TC

 Nguyên tắc

- Mệnh lệnh điều hành pahỉ phù hợp vs thực tế đư0ọc truyền đạt kịp thời, chính xác

- Đảm bảo sự hào hòa và có thể hỗ trợ cho nhau trong khuôn khổ mục tiêu chung của

CQ công sở

- Thủ tục áp dụng trong quá trình đièu hành phả rõ rang, dễ áp dụng

- Tránh vi phạm thẩm quyền, linh hoạt

- Kiểm soát lộ trình chặt chẽ

- Phối hợp đồng bộ

8.5XD quy chế làm việc

quy chế là những văn bản qui định cụ thể những quyền và nghĩa vụ của những người giữ chức

vụ phải làm; quan hệ làm việc trong cơ quan khi giải quyết một số công việc nhất định; trách nhiệmcủa mỗi chức vụ, mỗi bộ phận trong cơ quan, công sở; cách thức phối hợp để hoạt động có hiệu quả,tiêu chuẩn để đánh giá công việc…

Ví dụ: qui chế công chức

Trong cơ quan, công sở qui chế thường có hai loại:

Qui chế mang tính qui phạm chung được áp dụng chung cho toàn bộ cơ quan trong bộ máynhà nước khi quản lí công việc chuyên môn, có thẩm quyền chung về chức năng nhiệm vụ

Qui chế mang tính cá biệt, cụ thể thường áp dụng cho từng cá nhân, bộ phận, đơn vị trongcông sở đó

Cả hai loại qui chế này có mối quan hệ với nhau, luôn phải được quan tâm, chú trọng trong tổchức Khi đã có qui chế tốt, mỗi một người trong cơ quan sẽ xác định rõ nội dung công viêc phải làmtrách nhiệm của mình đối với công việc Từ đó nâng cao hiệu quả công việc

Qui chế làm việc trong một cơ quan có tác dụng rất lớn:

Qui chế giúp cụ thể hoá qui định của pháp luật đảm bảo những qui định đó được thực hiệnmột cách nghiêm túc trong công sở

Qui chế giúp cho việc điều hành hoạt động của công sở tốt, nghiêm minh Giúp cho các quiđịnh cụ thể phù hợp với thực tế, với thẩm quyền được giao

Qui chế giúp cho cán bộ, công chức hình thành nề nếp, hoạt động đi vào khuôn mẫu Từ đóhoàn thiện bản thân, phấn đấu nâng cao năng suất lao động

Tạo điều kiện để đưa và áp dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật vào quản trị công sở một cách hiệuquả

Là công cụ đảm bảo tính dân chủ, góp phần làm giảm hoặc ngăn chặn biểu hiện của bệnhquan liêu cửa quyền

Qui chế có một vai trò rất quan trọng trong sự phát triển của tổ chức Do vai trò rác dụng củaqui chế nên đòi hỏi các cơ quan, công sở phai có các qui chế làm việc đầy đủ, đúng đắn Tránh đượctình trạng hình thức giấy tờ Khi ban hành qui chế phải đảm bảo tính rõ ràng chính xác, cụ thể, dễhiểu, dễ vận dụng

Phải phù hợp với thực tế và có khả năng thực thi

Phải đảm bảo tính dân chủ, công khai trong quá trình xây dựng và thực hiện qui chế

Xây dựng qui chế phải tuân theo một qui trình khoa học cụ thể.

Qui trình xây dựng gồm các bước sau:

B1: Xác định mục đích xây dựng qui chế, mục đích này phải gắn liền với mục đích của tổ chức

B2: Xác định phạm vi, đối tượng áp dụng và thẩm quyền ban hành

Phạm vi trong cơ quan, tổ chức ban hành qui chế

Đối tượng áp dụng là tất cả những lãnh đạo, công chức, cán bộ nhân viên làm việc trong tổ chức

Thẩm quyền ban hành do cấp trên của cơ quan đó hoặc cơ quan đó ban hành

B3: Xây dựng nội dung qui chế

Thẩm quyền và phạm qui giải quyết công việc của lãnh đạo

Nhiệm vụ, trách nhiệm của cán bộ công chức(những việc được làm và không được làm)

Quan hệ phối hợp trong công việc

Các chương trình công tác, hội họp; lập chương trình công tác, tổ chức hội họp,trình tự thành lập,thực hiện…

B4: Thông qua các cá nhân, đơn vị có thẩm quyền xem xét đóng góp ý kiến

B5: Sửa chữa, hoàn thiện