Tổng quan về hải quan

Năm 1945 Cách mạng tháng 8 thành công, Hồ Chủ tich đã đọc bản Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam dân chủ Cộng hoà. Tuy nhiên, sau đó Việt Nam vẫn phải tiếp tục trải qua 30 năm chiến tranh ác liệt và 27 năm thử thách trong thời kỳ hàn gắn vết thương chiến tranh. Với cái tên đầu tiên là “Sở Thuế quan và thuế gián thu” được thành lập với mục đích đảm bảo việc kiểm soát hàng hóa XNK và duy trì nguồn thu ngân sách Hải quan Việt Nam không ngừng chăm lo xây dựng, hoàn thiện và nâng cao cơ sở pháp lý quản lý Nhà nước để ngày càng phù hợp hơn với thực tiễn của nước Việt Nam. Từ chỗ Hải quan Việt Nam còn phải tạm thời sử dụng những quy định nghiệp vụ về thuế quan của chính quyền thực dân đến nay đã xây dựng và ban hành được “Điều lệ Hải quan”, Pháp lệnh Hải quan và tiếp đó là Luật Hải quan Việt Nam có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2002. Với những mục tiêu nhằm tạo thuận lợi cho phát triển XNK, thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển du lịch và giao thương quốc tế, đảm bảo quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác Hải quan Việt Nam đã luôn luôn thực hiện theo khẩu hiệu mà mình đã đặt ra:

NGUYỄN VIẾT BẰNG

NGHIỆP VỤ HẢI QUAN

THUẬN LỢI, TẬN TỤY, CHÍNH XÁC

nhiệm thi hành Luật Hải quan, thu thuế hải quan và thuế khác, đồng thời cũng có trách nhiệm thi hành các luật lệ khác có liên quan đến nhập khẩu, xuất khẩu hay lưu kho hàng hóa’’

Tổ chức Hải quan Thế giới

Khái niệm về thủ tục hải quan :

Khái niệm:

•Công ước Kyoto 1999:

“ Thủ tục hải quan là tất cả các hoạt động tác nghiệp

mà bên liên quan và hải quan phải thực hiện nhằm đảm bảo luật hải quan”

•Luật Hải quan Việt Nam:

“ Các công việc mà người khai hải quan và công

chức hải quan phải thực hiện theo quy định của

Luật hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận

tải”.

• Chủ hàng hóa;

• Chủ phương tiện vận tải;

• Người được ủy quyền;

• Đại lý làm thủ tục hải quan;

• Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính, dịch vụ

chuyển phát nhanh quốc tế

KIỂM TRA HẢI QUAN

• Kiểm tra hồ sơ hải quan;

• Kiểm tra các chứng từ

liên quan;

• Kiểm tra thực tế hàng hóa

phương tiện vận tải.

M c đíchụ

Đảm bảo sự nguyên trạng của hàng hóa, phương tiện vận tải đang thuộc đối

tượng quản lý hải quan

KIỂM SOÁT HẢI QUAN

Là biện pháp tuần tra,

điều tra, hoặc biện pháp

nghiệp vụ khác do cơ

quan hải quan áp dụng

Gồm những khu vực trong lãnh thổ VN, trong vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa của VN, nơi mà Luật hải quan được áp dụng.

Là việc cơ quan hải quan quyết định hàng hoá được XK, NK; phương tiện vận tải

được XC, NK, QC.

THỦ TỤC HẢI QUAN Đối tượng thi hành thủ tục hải quan:

• Hàng hoá XNK theo hợp đồng ngoại thương;

• Hàng hoá XNK không có hợp đồng ngoại thương.

• Hàng hoá XNK, Phương tiện vận tải XNC

phải được làm thủ tục hải quan;

• Hàng hoá, PTVT phải được thông quan sau

khi tiến hàng thủ tục hải quan;

• TTHQ phai được thực hiện công khai, nhanh

chóng, thuận tiện;

• Việc bố trí nhân lực, thời gian phải đáp ứng

yêu cầu hoạt động XNK, XNC.

THỰC HIỆN THỦ CÔNG

THỰC HIỆN THỦ CÔNG

Kiểm tra hồ sơ

Tiếp nhận Kiểm tra thực

tế hàng hóa

Giải phóng/ Thông quan

Đối với người khai hải quan:

HẢI QUAN

Đối với người khai hải quan:

• Nộp thuế và nghĩa vụ tài

chính khác theo quy định của

pháp luật

• Chuẩn bị đầy đủ các nội

dung và yêu cầu để phục vụ

cho việc kiểm tra sau thông

quan của cơ quan hải quan.

Đối với hàng xuất khẩu:

Chủ hàng phải hoàn thành thủ tục hải quan và

xếp hàng lên phương tiện vận tải trước:

• 8 h đối với đường biển.

• 4 h đối với đường sông, đường sắt, đường bộ.

• 2h đối với đường hàng không

KHAI HẢI QUAN Đối với hàng nhập khẩu:

Phải thực hiện khai

báo hải quan trước 30

a) Địa điểm khai

hải quan

Khai báo HQ điện tử

Khai báo qua website, từ xa

Khai báo giấy, đĩa mềm, phòng khai

KHAI HẢI QUAN

Quyền:

• Được cung cấp những thông tin liên quan

đến việc khai hải quan, được hướng dẫn làm

thủ tục hải quan.

• Được xem trước hàng hoá, lấy mẫu dưới sự

giám sát của công chức hq để việc khai báo

được chính xác

• Đề nghị kiểm tra lại thực tế hàng hoá nếu

không đồng ý với quyết định kiểm hoá khi

hàng hoá chưa được thông quan

• Khiếu nại, tố cáo việc làm trái pháp luật

• Yêu cầu bồi thường thiệt hại

KHAI HẢI QUAN

Quyền:

• Sử dụng hồ sơ điện tử để thông quan cho

hàng hoá;

• Yêu cầu hq xác nhận bằng văn bản khi có yêu

cầu xuất trình, bổ sung chứng từ ngoài hồ sơ, chứng từ theo quy định của pháp luật

Nghĩa vụ:

• Chịu trách nhiệm về sự xác thực nội dung đã

khai báo cũng như các chứng từ đã nộp và

xuất trình

• Thực hiện các quyết định, yêu cầu của HQ

trong việc làm TTHQ

KHAI HẢI QUAN

Nghĩa vụ:

• Lưu giữ hồ sơ hàng hoá XNK đã được thông

quan trong thời hạn 5 năm kể từ ngày đăng ký.

• Bố trí người phục vụ kiểm hoá

• Nộp thuế và các nghĩa vụ khác

• Không được thực hiện hành vi buôn lậu, gian

lận thương mại, gian lận thuế, đưa hối lộ,…