Bai thao luan kinh te vi mo

Còn theo phân tích trong báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các chính sách kích thích kinh tế tổng hợp thực hiện thời gian qua đã đưa nền kinh tế dần phục hồi và tăng trưởng liên tục qua

I GIỚI THIỆU CHUNG.

1.1 Tình hình kinh tế Việt Nam sau gói kích cầu thứ nhất:

Số liệu mới nhất cho thấy, đến tháng 10, gói kích cầu thứ nhất đã giải ngân đạt 410.000

tỉ đồng, hỗ trợ cho 1.110 dự án, giúp ngăn chặn suy thoái kinh tế cho 76.000 doanh nghiệp mới thành lập, giải quyết việc làm cho 1,5 triệu lao động Nếu so với 9 tháng của năm 2008 thì kinh tế Việt Nam trong 9 tháng của năm 2009 tăng 6,5% và dự kiến cả năm

2009 con số này sẽ tăng 7,2%

Còn theo phân tích trong báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các chính sách kích thích kinh tế tổng hợp thực hiện thời gian qua đã đưa nền kinh tế dần phục hồi và tăng trưởng liên tục qua các quý Cụ thể, GDP quý I/2009 tăng trưởng 3,14%, sang quý II tăng

4,46%, quý III ước tăng 5,76% và quý IV dự báo tăng 6,8% Cả năm 2009 dự báo GDP tăng khoảng 5,2% Biểu hiện chuyển biến rõ nét nhất về tình hình KT – XH là hoạt động sản xuất công nghiệp, mặc dù giảm sâu trong tháng 1 (-4,4%), nhưng đã có bước chuyển biến mạnh mẽ và liên tục tăng trưởng trong 9 tháng qua Tháng 10/2009, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 11,9% so với cùng kỳ năm 2008, trong đó khu vực kinh tế ngoài quốc doanh tăng 15,7% và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 12,1% Tính chung 10 tháng đầu năm 2009, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 7% so với cùng kỳ năm trước Đồng thời, với những tín hiệu tích cực từ phía thị trường trong nước và quốc tế, hoạt động thương mại, dịch vụ ở thị trường nội địa tiếp tục ổn định Tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch

vụ so với cùng kỳ năm 2008 tăng 18% Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tháng 10 tăng 4,5% so với tháng trước Chỉ số giá tiêu dùng tháng 10 tăng 0,37% , thấp hơn mức tăng 0,62% của tháng 9 Vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước thực hiện trong tháng 10 ước đạt 14,6 nghìn tỷ đồng, bằng 10,1% kế hoạch năm và trong 10 tháng đầu năm đạt bằng 77,3% kế hoạch năm

Có thể nói gói kích cầu thứ nhất đã góp phần thực hiện được mục tiêu ngăn chặn suy giảm kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô; các cân đối thu chi ngân sách Nhà nước, tiền tệ, cán cân thanh toán quốc tế… được đảm bảo; lạm phát được kiềm chế ở mức thấp nhất; tốc độ tăng trưởng được duy trì hợp lý và bền vững

1.2 Vài hạn chế của gói kích cầu thứ nhất.

Thứ nhất, về khả năng tiếp cận nguồn vốn Dù Chính phủ đã áp dụng chính sách hỗ trợ

lãi suất (4%) cho doanh nghiệp (DN) thông qua hệ thống các ngân hàng (NH) thương mại

để giúp có thêm nguồn vốn, đặc biệt là các DN nhỏ và vừa vượt qua khó khăn, song một

số DN vẫn than phiền nguồn vốn kích cầu không đến được tới tay họ Lý do, những tiêu chí mà NH đưa ra khá “cứng” khiến DN không thể nào tiếp cận Chẳng hạn, DN phải có tài sản thuế chấp, chứng minh tài sản sở hữu (nhà, xưởng)… trong khi đa số DN nhỏ và vừa phải đi thuê đất làm cơ sở sản xuất Hệ quả, một số DN phải đi vay từ các DN khác nhận được nguồn vốn kích cầu đầu tư của Chính phủ mà không biết sử dụng vào mục đích gì

Khả năng kém hiệu quả của chính sách kích cầu vừa qua là dồn quá nhiều tín dụng cho các tập đoàn/Cty lớn, nhưng kinh doanh hiệu quả thấp Nguồn tín dụng đổ vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, kinh tế dân doanh vẫn ở tỉ lệ thấp, chưa cải thiện được nhiều so với trước do quy định của NH và các cấp có thẩm quyền “bắt buộc” nông dân khi nhận tiền hỗ trợ phải cam kết mua tư liệu sản xuất là hàng Việt Nam Có thể nói, chính sách kích cầu và hỗ trợ lãi suất của Chính phủ là đúng, nhưng cách thức triển khai cứng nhắc

dẫn việc đến nhiều nông dân “trắng tay” với nguồn vốn kích cầu Thứ 2, trên phương diện kích thích tiêu dùng: Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, kim ngạch nhập khẩu

hàng hoá trong tháng 8 đạt 6,2 tỉ USD, giảm 1,9% so với tháng 7 Nhưng điều đáng lo ngại nhập siêu lại tăng mạnh, đạt mức 1,5 tỉ USD (nhập siêu tháng 6 chỉ 1,26 tỉ USD và tháng 7 ở mức 1,25 tỉ USD) Tính chung, 8 tháng của năm 2009, nhập siêu của cả nước lên tới 5,12 tỉ USD (chiếm 12,75% kim ngạch xuất khẩu) Điều đáng lo ngại, nhập siêu tăng vào nhóm các mặt hàng tiêu dùng (9%), trong khi, nhập khẩu máy móc, thiết bị, công nghệ lại giảm 34%

Trong 8 tháng qua, chúng ta đã nhập 32.400 chiếc ô tô nguyên chiếc; trên 1,07 triệu điện thoại di động… đấy là chưa tính đến việc nhập khẩu qua đường tiểu ngạch từ các cửa khẩu biên giới

Số liệu trên cho thấy, nếu không có cách quản lý nhập khẩu hữu hiệu, vô tình biến một phần vốn kích cầu tiêu dùng làm nơi cho hàng ngoại có điều kiện phát triển

Thứ 3, xét trên phương diện tận dụng cơ hội để cải tiến công nghệ: Trong khủng hoảng

kinh tế thế giới vừa qua, đa số các Cty đều rơi vào tình cảnh khó khăn Vì vậy, một số Cty tên tuổi, có hàm lượng công nghệ cao trên thế giới đã “chấp nhận” giảm giá để bán được hàng Và đây, cũng chính là thời điểm tốt để Việt Nam tranh thủ đồng vốn kích cầu nhập khẩu các công nghệ hiện đại của nước ngoài vào cho việc sản xuất, nhằm tạo ra những sản phẩm hàng hoá có chất lượng

Tuy nhiên, trong 8 tháng của năm 2009, nhập siêu tiêu dùng tăng, thì nhập khẩu công nghệ, máy móc phục vụ sản xuất lại giảm (34%), đặc biệt từ nhóm các nước công nghiệp hiện đại: Nhập từ Nhật Bản giảm gần 22% (đạt 1,3 tỷ USD), Hàn Quốc giảm 22,7% (đạt gần 440 triệu USD)

Tuy nhiên, lượng máy móc, thiết bị nhập khẩu từ Trung Quốc lại đạt mức 2,1 tỷ USD Trong nền kinh tế cạnh tranh mức độ khốc liệt toàn cầu như hiện nay, ngoài yếu tố quản trị tốt, trình độ công nghệ đóng một phần cực kỳ quan trọng

Qua những gì nêu trên đáng để chúng ta suy nghĩ nhằm triển khai gói kích cầu thứ 2 (nếu có) một cách hiệu quả nhất, góp phần đưa nền kinh tế phát triển với mức tăng trưởng cao

II PHÂN TÍCH GÓI KÍCH CẦU THỨ 2 CỦA CHÍNH PHỦ

2.1 Đặc trưng của gói kích cầu thứ hai

Thứ nhất, đây là gói kích thích kinh tế mang tính chuyển tiếp giữa thời kỳ suy giảm kinh

tế và thời kỳ hồi phục với nhiều thách thức Tính chuyển tiếp thể hiện ở khung thời gian

áp dụng cho việc bù lãi suất được điều chỉnh linh hoạt và có tính chất tùy thuộc cao Thứ hai, mức độ hỗ trợ và kích thích kinh tế đã được điều chỉnh một cách phù hợp So với gói kích cầu thứ nhất được công bố và triển khai từ tháng 2/2009, khi mà kinh tế thế giới chìm sâu trong suy thoái và kinh tế Việt Nam có những biểu hiện suy giảm trầm trọng với mức tăng trưởng 3,1% trong quý I, thì gói kích cầu thứ hai công bố vào cuối năm 2009 với quy mô được thu hẹp lại để thực hiện từ năm 2010 trong bối cảnh nhiều nền kinh tế lớn trên thế giới đã thoát khỏi đáy suy thoái (như Mỹ, Nhật, EU), hoặc đã tăng trưởng ấn tượng trở lại (như Trung quốc, Úc) và kinh tế Việt Nam đã tăng trưởng khả quan hơn với mức tăng trưởng quý III/2009 đạt 5,7% và quý IV/2009 ước khoảng 6,8%

Thu hẹp quy mô gói kích cầu thứ hai là bước đi hợp lý để DN dần dần tự phát huy nội lực trên con đường hồi phục Rõ ràng, gói kích cầu thứ nhất đã tiếp sức đáng kể cho DN ổn định sức khỏe trong thời kỳ khó khăn nhất và gói kích cầu thứ hai chỉ làm chất xúc tác tập trung, giúp cho DN ở vị thế dễ tổn thương nhất của nền kinh tế có thể hồi phục vững chắc

Quan trọng hơn, việc điều chỉnh lại quy mô gói kích cầu, trong đó có gói bù lãi suất tín dụng, sẽ góp phần phòng tránh rủi ro lạm phát và thâm hụt cán cân thanh toán trong một môi trường nới lỏng về tiền tệ và tài khóa quá mức, tránh bóp méo thị trường tiền tệ, tín dụng trong thời gian quá dài và hướng nỗ lực của DN và Chính phủ vào tái cấu trúc hoạt động để tạo ra nền tảng tăng trưởng bền vững trong dài hạn

Thứ ba, gói kích cầu thứ hai cũng mang tính chất chính trị, xã hội cao trong bối cảnh hướng đến Đại hội Đảng toàn quốc vào đầu năm 2011, nên các mục tiêu đảm bảo an sinh

xã hội tiếp tục được ưu tiên ở mức cao

Gói kích cầu thứ hai bao gồm những nội dung cơ bản về tài khóa và tiền tệ Về tài khóa,

sẽ tiếp tục đẩy mạnh đầu tư phát triển dựa vào củng cố nguồn thu; giãn nộp thuế thu nhập

DN cho các thành phần kinh tế đến hết quý I/2010

Về tiền tệ, sẽ tiếp tục bù lãi suất tín dụng cho vốn vay trung và dài hạn phục vụ đầu tư máy móc thiết bị cho nền kinh tế nói chung và cho khu vực nông nghiệp nói riêng với các khoản vay giải ngân đến hết năm 2010; bù lãi suất cho vay ngắn hạn trong một số lĩnh vực trong nền kinh tế đến hết quý I/2010 (sau đó tùy tình hình thực tế sẽ tiếp tục quyết định duy trì bù lãi suất hay không)

Mức bù lãi suất tín dụng giảm xuống 2%/năm so với mức 4%/năm hiện tại với hầu hết các đối tượng và đối tượng bù lãi suất sẽ chọn lọc và bó gọn trong các ngành sử dụng nhiều lao động và hướng đến xuất khẩu

Ngoài các nguồn vốn tiếp tục huy động trong năm 2010 cho gói kích cầu thứ hai, một số nguồn vốn trong gói kích cầu thứ nhất chưa sử dụng hết trong năm 2009 (ước tính mới nhất sau khi loại trừ các khoản chi ngân sách thường xuyên, tổng giá trị gói kích cầu thứ nhất là 122.000 tỷ VND (6,9 tỷ USD) và hết năm 2009 dự kiến thực hiện được khoảng 100.000 tỷ VND (5,7 tỷ USD) Với gói bù lãi suất tín dụng, ước tính trong năm 2009 sử dụng hết 10.000 tỷ VND và còn 8.000 tỷ VND có thể sử dụng cho hoạt động bù lãi suất trong năm 2010

2.2 Nên hay không việc chính phủ quyết định tung ra gói kích cầu lần 2.

2.2.1 Nên tung gói kích cầu 2:

Điều quan trọng nhất trước khi đi đến quyết định có nên tiếp tục kích cầu hay không là phải trả lời được các câu hỏi: Kích cầu để giải quyết vấn đề gì và mục tiêu của nó là gì? -Nếu tung gói kích cầu thứ hai thì kinh tế sẽ tiếp được đà tăng trưởng, cùng với đó sẽ giảm dần lãi suất thị trường Như vậy, phát triển của chúng ta sẽ bền vững hơn ở giai đoạn sau

Biện pháp kích thích chủ lực trong lần đầu là cho vay hỗ trợ lãi suất Đây được cho là một biện pháp đúng hướng nhưng lại khó áp dụng triệt để cho gói kích thích lần 2 vì nếu giữ nguyên mức lãi suất 4% thì hiệu quả sẽ không cao và tình trạng thất thoát chắc chắn

sẽ xảy ra Bởi theo nhiều nguồn phân tích, với mức hỗ trợ lãi suất 4% thì lãi suất thực mà doanh nghiệp được vay là thấp hơn mức lãi suất huy động của ngân hàng

Chênh lệch này dẫn đến việc người được thụ hưởng chính sách chỉ cần lấy số vốn được vay gửi lại vào hệ thống ngân hàng thì đã kiếm được lời Mà như thế kích khác nào không “kích” Vì vậy, 2% có thể là mức hỗ trợ lãi suất hợp lý cho gói kích thích lần 2, nó khuyến khích doanh nghiệp đầu tư sinh lời hơn là tạo điều kiện cho họ đảo nợ hoặc kiếm lời từ vốn vay

Một yếu tố quan trọng hơn nữa mà gói kích cầu lần 2 phải tính đến là đối tượng được thụ hưởng Điểm yếu của gói kích cầu 1 cũng đang nằm ở chỗ này Phần lớn đối tượng tiếp cận được gói kích cầu lần 1 là các doanh nghiệp lớn

Vì vậy, gói kích cầu thứ 2 phải tập trung hỗ trợ những doanh nghiệp vừa và nhỏ bởi thực chất khoảng 90% doanh nghiệp Việt Nam là vừa và nhỏ, lại sử dụng nhiều lao động và tạo ra một khối lượng hàng hoá đáng kể Hỗ trợ vào đây được coi như một mũi tên trúng nhiều đích

Tất nhiên, trong số những doanh nghiệp vừa và nhỏ thì vẫn phải chọn lọc, không thể dàn đều mà chỉ tập trung vào những ngành, lĩnh vực có triển vọng tốt cho thị trường nội địa

và đẩy mạnh được xuất khẩu

Vì thế nếu tung gói kích cầu 2, thì kinh tế có điều kiện tăng trưởng Cùng với việc giảm lãi suất thị trường xuống sẽ cơ hội phát triển sẽ bền vững hơn giai đoạn tiếp theo

Ngay bây giờ, dừng hỗ trợ, trong khi lãi suất chưa giảm, hoạt động của DN sẽ còn gặp nhiều khó khăn Trong khi đó, tăng trưởng kinh tế mới bứt phá ra khỏi suy thoái, chưa lấy lại được đà tăng trưởng cũ Công nghiệp chưa quay lại được mức tăng trưởng 17% như

cũ, du lịch, dịch vụ, xuất khẩu… đều chưa quay lại mức tăng cũ cũng sẽ ảnh hưởng đến giải quyết việc làm

Việc Chính phủ sẽ kéo dài thời gian ký kết và giải ngân các hợp đồng vay vốn đến hết năm 2010 nhưng giảm thời hạn vay được hỗ trợ lãi suất và giảm mức hỗ trợ từ 4% xuống 2%

Đây là biện pháp thiết thực góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhất là khu vực nông thôn Ngân hàng nhà nước phối hợp với các bộ, ngành rà soát giảm bớt các thủ tục và Ảnh: bloomberg

điều kiện cho vay, nhất là đối với các hộ nông dân; xây dựng Nghị định về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, tạo điều kiện cho các hộ sản xuất, chủ trang trại và hợp tác xã tiếp cận vay vốn phát triển sản xuất

- Tác dụng của gói kích cầu này đối với vấn đề việc làm cho người lao động

Tại thời điểm đó, mục tiêu Chính phủ đặt ra là hỗ trợ để có thể giảm bớt gánh nặng về chi phí, giúp doanh nghiệp duy trì được công ăn việc làm Chính phủ kích cầu vào khu vực nông thôn cũng chính là nhằm tạo ra việc làm ở khu vực này Trong quý I năm nay, nền kinh tế đã bắt đầu lấy lại được đà tăng trưởng, như vậy mục tiêu đưa ra đã đạt được Sau quý I, khi nền kinh tế qua được điểm đáy của tăng trưởng thì chúng ta đã duy trì được việc làm Nếu chúng ta không duy trì được tăng trưởng khoảng 5% thì rõ ràng số người thiếu việc làm sẽ rất nhiều

-,Tuy rằng chúng ta đã vượt qua khó khăn, chúng ta đã trụ vững nhưng khả năng thoát ra khỏi suy thoái và đi lên, phát triển bền vững là chưa được Cho nên dứt khoát phải có những giải pháp kích thích kinh tế tiếp để cho nền kinh tế Việt Nam.Mặt khác gói kích cầu 2 cũng đã khắc phục những nhược điểm của gói kích cầu 1 ở chỗ: phấn đấu giảm bội chi ngân sách nhưng không cắt giảm đầu tư mà phải tập trung các biện pháp tăng thu, tiết kiệm chi tiêu công và khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển

Chinh vì vậy, Chính phủ cần có gói kích cầu thứ hai giúp DN trong nước có đủ thế và lực

để phục hồi và tận dụng cơ hội phát triển giai đoạn hậu khủng hoảng một là tiếp tục thoát

ra khỏi suy thoái, hai là có điều kiện cơ bản để đi lên

Vào năm 2010, nền kinh tế Việt Nam sẽ phát triển khởi sắc hơn đồng hành cùng sự phục hồi của nền kinh tế trong khu vực và trên thế giới Khi gói kích cầu đầu tiên của Chính phủ vừa kết thúc thì các doanh nghiệp Việt Nam đã có đà phát triển và củng cố thêm nhiều điều kiện thuận lợi cho kinh doanh từ đà phục hồi của nền kinh tế toàn cầu với việc thị trường tiêu thụ được mở rộng hơn cả trong và ngoài nước

Tín dụng đang trên đà tăng trưởng trở lại và Chính phủ cũng đang kiểm soát rất chặt chẽ việc tăng trưởng tín dụng để tránh lặp lại tình trạng tăng trưởng tín dụng quá nóng, quá nhanh dẫn đến lạm phát cao qua việc dùng hỗ trợ lãi suất 4% cùng các biện pháp tài chính khác

2.2.2 Không nên tung gói kích cầu 2?

-Theo nhiều nhà phân tích thì khoảng quý I/2010, giá cả thị trường sẽ tăng nhiều do hệ

quả của gói kích cầu vừa qua, nhưng nếu tiếp tục bơm tiền ra cho gói thứ hai thì liệu có xảy ra tình trạng gia tăng lạm phát

Lạm phát là vấn đề mà việc điều hành kinh tế vĩ mô cần phải thường xuyên quan tâm Còn nó có xảy ra hay không thì chúng ta phải điều hành cho tốt, vì lúc nào nó cũng có thể xảy ra

Thực tế tình hình hiện nay chúng ta đang thực hiện các gói kích cầu, lượng tiền tung ra rất lớn, đó là chưa kể các nhà đầu tư nước ngoài bắt đầu tung tiền đầu tư trở lại, thị

trường chứng khoán cũng bắt đầu khởi sắc, vì vậy việc điều hành kinh tế vĩ mô của Chính phủ phải hết sức cẩn trọng, chỉ cần chúng ta không cân đối được lượng tiền và hàng, không sản xuất ra được những sản phẩm thì kinh tế chúng ta sẽ mất cân đối và sẽ dẫn đến lạm phát

-Chưa đánh giá chính xác, kỹ càng xem những kết quả mà gói kích cầu thứ nhất đã mang lại là gì; những đối tượng nào được hưởng lợi từ gói kích cầu này

Bên cạnh cũng chưa làm rõ chính sách giảm thuế, hỗ trợ lãi suất hiệu quả đến đâu Khi

đo lường được tương đối chính xác hiệu quả của gói kích cầu lần 1, mới xác định được liều lượng của gói kích cầu thứ 2 theo hướng tăng, giảm cái gì cũng như những đối tượng

cụ thể được ngắm đến

- Những hạn chế của gói kích cầu thứ nhất cũng là lý do để cho rằng chưa nên thực hiện thêm gói kích cầu tại thời điểm này

Đấy là lý do rất quan trọng Vì hiện nay chưa có sự tổng kết, cũng chưa đánh giá sâu hiệu quả của gói kích cầu thứ nhất

Không có ai bóc tách được tiền kích cầu đi những đâu, hiệu quả sản xuất thế nàoMột khi mình chưa kiểm soát được cái cũ mà đã tung ra cái mới, thì không nên

- Hiện nền kinh tế Việt Nam đã có nhiều dấu hiệu phục hồi Các hiệu ứng của gói kích cầu thứ nhất của Chính phủ đã phát huy tác dụng và hiệu quả sẽ còn kéo dài chứ không phải kết thúc ngay khi gói kích cầu kết thúc vào năm 2009 Đưa ra gói kích cầu thứ hai là không cần thiết

-Tuy nhiên cũng có một số ý kiến cho rằng, Chính phủ nên chấm dứt gói kích cầu bởi thực hiện hỗ trợ lãi suất kéo dài sẽ làm yếu năng lực cạnh tranh của DN

Chính phủ nên sớm bỏ gói kích cầu vì với chính sách này có sự cạnh tranh không bình đẳng giữa các DN được hỗ trợ lãi suất với các DN không được hỗ trợ lãi suất Có thể nói

hỗ trợ lãi suất chính là nuôi dưỡng sự ỷ lại, trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước

Tuy nhiên, có thể do đối tượng mở ra rất rộng, khả năng kiểm soát, trình độ, thời gian và các điều kiện không đáp ứng sẽ tạo ra những kẽ hở để một số đối tượng lợi dụng Khi triển khai cho vay dựa trên những quy định của luật pháp, phải có sự kiểm tra kiểm soát thường xuyên của các cơ quan chức năng, nếu phát hiện vi phạm cần kiên quyết xử lý nặng Trong quá trình thẩm định dự án, nếu thấy dự án nào cần nhiều lao động, dự án nào đóng góp cho kinh tế dân sinh, có thể tăng thu nhập và xóa đói giảm nghèo, dự án nào có thể tạo điều kiện cho nông dân phát triển thì cần phải hỗ trợ vốn

III Chính phủ thông qua gói kích thích kinh tế thứ hai

Được sự ủy quyền của Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) Bùi Hà đã trả lời những băn khoăn trên, khi trao đổi với VnEconomy tại buổi họp báo Chính phủ ngày 30/10

Ông Hà nói: Tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10, diễn ra trong hai ngày 29 - 30/10, Chính phủ đã quyết định sẽ triển khai gói chính sách hỗ trợ thứ hai đối với doanh nghiệp

Chính phủ sẽ tiếp tục thực hiện các gói hỗ trợ lãi suất đối với các khoản vay của doanh nghiệp nhưng mức độ, thời gian và đối tượng thụ hưởng sẽ được cắt giảm, thu hẹp

Vậy, cơ sở nào để Chính phủ đưa ra những quyết định trên, bởi trong thời gian qua cũng

có một bộ phận ý kiến phản đối việc tiếp tục triển khai kích cầu, thưa ông?

Để đưa ra quyết định trên Chính phủ đã phải dành thời gian gần hai ngày để bàn thảo với nhiều phương án, ý kiến khác nhau

Việc tiếp tục kéo dài chính sách hỗ trợ đưa ra trên cơ sở hai nhân tố quan trọng, đó là hiệu quả của gói kích cầu thứ nhất và đánh giá, tình hình kinh tế và “sức khỏe” của doanh nghiệp sau khi được hỗ trợ

Chính phủ nhìn nhận, gói kích cầu thứ nhất đã góp phần thực hiện được mục tiêu ngăn chặn suy giảm kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô; các cân đối thu chi ngân sách Nhà nước, tiền tệ, cán cân thanh toán quốc tế… được đảm bảo; lạm phát được kiềm chế ở mức thấp nhất; tốc độ tăng trưởng được duy trì hợp lý và bền vững

Đặc biệt, trong quá trình triển khai gói kích cầu thứ nhất, những tiêu cực, hạn chế cũng không phải là quá lớn, nên với kinh nghiệm có sẵn, chúng ta hoàn toàn có thể tiếp tục hỗ trợ kích thích kinh tế

Bên cạnh đó, Chính phủ nhận định, dù nền kinh tế đã thoát khỏi khủng hoảng và đang phục hồi với tốc độ khá nhanh nhưng vẫn còn gặp khó khăn Tăng trưởng trước mắt vẫn chưa bền vững Tình hình của doanh nghiệp hiện nay có thể xem như một “cơ thể” mới

ốm dậy nên cần phải tiếp thêm sức

Vừa qua, Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải có ý kiến rằng, nếu có gói kích cầu tiếp sẽ tốt hơn vì lãi suất cơ bản của chúng ta vẫn còn khá cao Vậy, tại sao Chính phủ không chọn

hạ lãi suất cơ bản mà lại chọn giải pháp tiếp tục kích cầu?

Đúng là các nước hiện nay đang áp dụng cách thức là hạ lãi suất cơ bản nhưng không phải thích hạ thì có thể hạ ngay, mà phải tùy vào tình hình thị trường ở mỗi giai đoạn nhất định

Đối với nền kinh tế Việt Nam, trong bối cảnh hiện nay, giải pháp này không thể thực hiện được vì điều kiện chúng ta không cho phép

Tuy nhiên, Chính phủ cũng khẳng định sẽ chấm dứt các biện pháp hỗ trợ khác về tài chính, đồng thời sẽ quyết định theo lãi suất thị trường, trong thời điểm cụ thể có thể sẽ hạ lãi suất xuống, nhưng không có chuyện bao cấp, bảo hộ

Nguồn vốn cho gói kích cầu thứ hai sẽ được sử dụng như thế nào, khi mà phần lớn gói thứ nhất vẫn chưa giải ngân hết?

Toàn bộ gói kích cầu năm 2009 (bao gồm cả hỗ trợ lãi suất, miễn giảm thuế ) trị giá khoảng 8 tỷ USD, nhưng theo yêu cầu của Quốc hội là loại trừ những khoản chi hàng năm, nên Chính phủ đã tính toán lại và có giảm đi một chút

Cụ thể, theo thông tin mới nhất, quy mô của gói kích thích kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội khoảng 122 nghìn tỷ đồng, tức là khoảng 6,9 tỷ USD Ước thực hiện trong năm 2009 khoảng 100,6 nghìn tỷ đồng, tương ứng với khoảng 5,7 tỷ USD Số còn lại sẽ được sử dụng trong thời gian tới

Với gói hỗ trợ ngắn hạn theo quyết định 131, theo tính toán ban đầu, khoản hỗ trợ lãi suất ngắn hạn này, dự kiến sẽ chi 1 tỷ USD, tức là khoảng 18.000 tỷ đồng Tuy nhiên, mức hỗ trợ lãi suất ước tính hết năm nay chỉ đạt khoảng 10.000 tỷ đồng, nghĩa là sẽ còn khoảng 8.000 tỷ để triển khai trong năm tới

Về thời hạn đối với hỗ trợ lãi suất, Chính phủ quyết định: đối với gói hỗ trợ ngắn hạn chỉ kéo dài thêm 3 tháng đối với các hợp đồng vay vốn mới và giải ngân

Còn đối với gói trung và dài hạn, hỗ trợ mua máy móc thiết bị của nông dân (theo quyết định 443 và 497), thời điểm hết hiệu lực giải ngân sẽ được kéo dài thêm một năm, tức đến 31/12/2010

Tuy nhiên, việc hỗ trợ lãi suất không chấm dứt ngay mà hạn cuối để các doanh nghiệp được hưởng hỗ trợ lãi suất là 31/12/2011 Với những ưu đãi đó, tôi tin rằng, các khoản hỗ trợ trong năm 2010 sẽ được giải ngân đúng theo kế hoạch

Vậy, với việc tiếp tục kích cầu, liệu Chính phủ có đảm bảo giữ vững các cân đối vĩ mô của nền kinh tế như lạm phát, bội chi ngân sách… trong năm tới?

Chính phủ đã quyết tâm, trong năm 2010, dù đặt mục tiêu tăng trưởng cao hơn năm nay nhưng vẫn phải ổn định kinh tế vĩ mô, không để tái lạm phát Đặc biệt, Thủ tướng đã cam kết, lạm phát năm 2010 sẽ không quá hai con số

Chính phủ cũng thẳng thắn nhìn nhận, nếu tiếp tục tung tiền ra mà không làm được gì thì chắc chắn sẽ lạm phát cao Tuy nhiên, nếu làm tốt thì hiệu quả sẽ rất lớn Với kinh

nghiệm kích cầu trong thời gian qua, Chính phủ tin chắc sẽ đảm bảo các cân đối vĩ mô ở mức hợp lý, đặc biệt là lạm phát sẽ dưới 7%

Theo Từ Nguyên

VnEconomy

Quyết định trên của Chính phủ vừa được đưa ra trong phiên họp Chính phủ thường kì, diễn ra trong các ngày 29 và 30/10, sau khi nhận được đa số ý kiến tán thành của các thành viên

Tại buổi họp báo vào đầu giờ chiều 30/10, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc cho biết, Chính phủ nhận định, gói kích thích kinh tế thực hiện vừa qua là toàn diện, chủ động, kịp thời trong cả nước và được các chuyên gia kinh tế nước ngoài đánh giá là sáng tạo Nhờ đó, các doanh nghiệp, ngân hàng cũng như đời sống nhân dân

ổn định