du lịch có trách nhiệm
Trang 1BÀI 12.
CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH CÓ TRÁCH
NHIỆM ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH
Nguồn ảnh: Pixabay, www.pixabay.com
Trang 2NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH
Mục tiêu
Sau khi hoàn thành bài học này, học viên có thể:
• Giải thích được tầm quan trọng của du lịch đối với nhà nước
và những thách thức trong tăng trưởng bền vững
• Mô tả được phương pháp lồng ghép tính bền vững vào trong
các quy hoạch du lịch
• Giải thích tầm quan trọng của việc áp dụng phương pháp
quy hoạch có sự tham gia của các bên liên quan trong quy
hoạch và lập chính sách
• Giải thích được chức năng của việc đánh giá tác động trong
quy hoạch du lịch
• Xác định các lĩnh vực chính sách để tạo ra môi trường thuận
lợi cho Du lịch có trách nhiệm
• Xác định các công cụ để thực hiện chính sách Du lịch có
trách nhiệm
Chủ đề
1 Du lịch và tầm quan trọng của nó đối với nhà nước.
2 Những thách thức trong tăng trưởng bền vững.
3 Lồng ghép tính bền vững trong các quy hoạch du lịch.
4 Sử dụng việc đánh giá tác
động trong quy hoạch du
lịch cho tính bền vững.
5 Xác định các lĩnh vực chính sách để tạo ra môi trường thuận lợi cho Du lịch có trách nhiệm.
Trang 3CHỦ ĐỀ 1: DU LỊCH VÀ TẦM QUAN
TRỌNG ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC
BÀI 12 CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM
ĐỐI VỚI CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH
Nguồn ảnh: Pixabay, www.pixabay.com
Trang 4Tổng quan bài thảo luận: Vai trò của nhà nước
trong xây dựng du lịch có trách nhiệm
Làm cách nào để sử dụng
đánh giá tác động nhằm
thực hiện được những mục tiêu của du lịch có trách nhiệm? CHỦ ĐỀ 4
Tầm quan trọng của du
lịch hiện nay với nhà nước
như thế nào và tại sao
chúng ta phải thay đổi
Những lĩnh vực nào của chính sách chúng ta phải
giải quyết để hoạt động du lịch trở nên có trách nhiệm
và những công cụ nào có liên quan? CHỦ ĐỀ 5
Nguồn ảnh: Pixabay, www.pixabay.com
Trang 5Đóng góp của ngành du lịch vào nền kinh tế
Việt Nam
VND129,969.0 tỷ VND140,179.0 tỷ
VND268,761.0 tỷ
ĐÓNG GÓP TRỰC TIẾP CỦA NGÀNH DU LỊCH VÀO GDP CỦA VIỆT NAM:
Tỷ giá Đồng Việt Nam là không đổi
Nguồn: World Travel & Tourism Council 2013, Travel & Tourism Economic Impact 2013: Vietnam, WTTC, UK
Trang 6Đóng góp của ngành du lịch vào nền kinh tế
Việt Nam
TỔNG GIÁ TRỊ ĐÓNG GÓP CỦA DU LỊCH & LỮ HÀNH VÀO GDP
Nguồn: World Travel & Tourism Council 2013, Travel & Tourism Economic Impact 2013: Vietnam, WTTC, UK
Trang 7Đóng góp của ngành du lịch đối với việc làm ở Việt Nam
‘000 Việc làm % LAO ĐỘNG TOÀN NỀN KINH TẾ
Nguồn: World Travel & Tourism Council 2013, Travel & Tourism Economic Impact 2013: Vietnam, WTTC, UK
Trang 8Tổng giá trị kinh tế của ngành Du lịch
Việt Nam năm 2013
Nguồn: World Travel & Tourism Council 2013, Travel &
Tourism Economic Impact 2013: Vietnam, WTTC, UK
Nguồn ảnh : Pixabay, www.pixabay.com
Trang 9DU LỊCH ĐANG THÚC ĐẨY SỰ PHÁT
TRIỂN CỦA CƠ SỞ HẠ TẦNG Ở VIỆT NAM
Nguồn ảnh: Pixabay, www.pixabay.com
Trang 10Du lịch đang được đầu tư lớn ở Việt Nam
“Huế đầu tư 9 tỷ đồng khôi phục làng
Trang 11Du lịch đóng góp vào nền kinh tế địa phương
và phát triển nông thôn ở Việt Nam
Nguồn ảnh : http://www.flickr.com/photos/calflier001/6943300353/; http://www.flickr.com/photos/dalbera/4411151036/; http://www.fotopedia.com/items/flickr-197185820; http://www.flickr.com/photos/marfis75/404877169/; http://www.flickr.com/photos/breweruk/6464624651/;
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Stilt_house_by_Muong_people_in_Mai_Chau-Hoa_Binh-Viet_Nam.jpg
Lưu trú tại nhà dân (Homestay)
Trang 12Du lịch cũng đóng góp vào công tác bảo tồn
các di sản văn hoá và di sản thiên nhiên ở Việt Nam
Trang 13CHỦ ĐỀ 2 THÁCH THỨC CỦA TĂNG
TRƯỞNG BỀN VỮNG TRONG DU LỊCH
BÀI 12 CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH CÓ TRÁCH
NHIỆM ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH
Nguồn ảnh : Pixabay, www.pixabay.com
Trang 14Phát triển bền vững ảnh hưởng
tính cạnh tranh của du lịch
?
Nguồn ảnh : Pixabay, www.pixabay.com
Trang 15Thách thức trong việc cân bằng giữa tăng trưởng với bền vững
Tăng trưởng Bền vững
Trang 16Một số lý do lý giải tại sao mục tiêu du lịch bền vững khó đạt được 1/2
Phát triển về kinh tế
được ưu tiên
Quan niệm sai lầm về
giá trị đầu tư và ngoại
hối trong phát triển bền
vững
Ngân quỹ ít ỏi cho việc sửa
chữa và nâng cấp
Khung phát triển bền vững còn hạn chế
Cơ chế kiểm soát chưa
tương xứng
Quy hoạch nông thôn
chưa đầy đủ
Du lịch triển khai tại
những địa điểm không
Trang 17Một số lý do lý giải tại sao mục tiêu du lịch bền vững
Trang 18Bước phát triển từ Du lịch bền vững…
MÔI TRƯỜNG
XÃ HỘI KINH TẾ
DU LỊCH BỀN VỮNG
DU LỊCH BỀN VỮNG
Trang 19…đến Du lịch có trách nhiệm
1 CHỊU TRÁCH NHIỆM
3 HÃY HÀNH ĐỘNG
2 CÓ NĂNG LỰC
định Nó đòi hỏi hành động Và hành động
đó phải vì mục đích
tốt đẹp - dựa trên pháp luật, đạo đức và luân
lý của chúng ta.
XÃ HỘI KINH TẾ
MÔI TRƯỜNG
DU LỊCH BỀN VỮNG
DU LỊCH BỀN VỮNG
Trang 20Nhiều địa danh du lịch hấp dẫn hơn
Sử dụng tốt hơn các nguồn tài
nguyên thiên nhiên và tài nguyên
văn hóa
Tạo ra lợi ích kinh tế khả thi
về lâu dài cho tất cả
Nguồn ảnh : Pixabay, www.pixabay.com
Trang 21Ảnh hưởng của nhà nước trong việc mở rộng
các điểm đến du lịch
Thăm dò
Tham gia Phát triển
VỊNH HẠ LONG
Sơ đồ khái niệm của giai đoạn phát triển của các di sản quan
trọng tại Việt Nam
Thực hiện du lịch có trách nhiệm sẽ
giữ cho các điểm đến du lịch được
ổn định hoặc thậm chí hồi sinh như
trước đây
Trang 227 lĩnh vực chủ đạo mà nhà nước có thể thực hiện
nhằm thúc đẩy du lịch có trách nhiệm
4
1Phối hợp các hoạtđộng trong ngành
du lịch để khuyến khích du lịch có trách nhiệm
nhiệm các nguồn tài nguyên thiên nhiên và tài nguyên văn hóa
3 Đặt ra các
tiêu chuẩn
về du lịch
có trách nhiệm
Bồi dưỡng năng lực
trong du lịch
có trách nhiệm
du lịch có trách nhiệm
năng lãnh
đạo trong du
lịch có trách nhiệm
các hoạt
động du lịch
có trách nhiệm
Trang 23Gia tăng tính mùa vụ trong du lịch
Nguồn ảnh: Pixabay, www.pixabay.com http://www.geograph.org.uk/photo/818858
Trang 24Các điểm nóng du lịch/ Những lợi ích
không đến được tay người nghèo
Nguồn ảnh : http://en.wikipedia.org/wiki/Slum
Trang 25Giảm chất lượng các tiện nghi và dịch vụ địa
phương, và nguy cơ thiếu an toàn
Nguồn ảnh: www.pixabay.com http://www.flickr.com/photos/j-cornelius/2989147380/ http://en.wikipedia.org/wiki/Abbey_Road_Studios http://www.flickr.com/photos/archer10/5187399563/
Trang 26Thương mại hoá văn hoá và đánh mất bản sắc
Nguồn ảnh: http://www.flickr.com/photos/runran/6885362990/
www.pixabay.com http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Vietnamese_Dancers.jpg
http://en.wikipedia.org/wiki/Portal:Vietnam
…liệu đây có thật sự là một
điệu múa truyền thống? …những con rối nước bây giờ đã trở thành quà lưu niệm
nhưng liệu khách du lịch có hiểu được ý nghĩa văn hóa của chúng?
Trang 27Sự phát triển của du lịch và những biến đổi
đối với hệ thống xã hội và tự nhiên
…nhưng ai là những người đã từng sinh sống ở đó?
Trông khá đẹp…
… và tầm quan trọng của khu vực ven biển trong việc bảo vệ con người trước các hiện tượng thời tiết cực
đoan thì thế nào? Nguồn ảnh:
http://en.wikipedia.org/wiki/Benidorm http://www.flickr.com/photos/jurvetson/5314774452/ http://en.wikipedia.org/wiki/Earthquake_engineering http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Hoi_An_Fish_Market,_Vietnam).jpg http://commons.wikimedia.org/wiki/File:House_of_fisherman_Vietnam.jpg http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Lecount_Hollow_Private_Beach_Access_Sign.jpg
Trang 28Ô nhiễm ảnh hưởng đến các quá trình sinh
thái quan trọng và sức khoẻ của con người
Nguồn ảnh: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Smoking_cruise_ships_Nile.JPG
http://en.wikipedia.org/wiki/Boeing_B-47_Stratojet http://www.flickr.com/photos/kk/4712861851/ http://en.wikipedia.org/wiki/Landfill
Trang 29CHỦ ĐỀ 3: LỒNG GHÉP TÍNH BỀN VỮNG
VÀO CÁC QUY HOẠCH DU LỊCH
BÀI 12 CHÍNH SÁCH VÀ QUY HOẠCH DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM
ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ DU LỊCH
Nguồn ảnh: Pixabay, www.pixabay.com
Trang 30Quy hoạch du lịch trong quá khứ
-phạm vi nhỏ, địa điểm bị giới hạn
KHÁCH SẠN
Giao thông vận tải
THỊ TRƯỜNG
NHÀ NƯỚC
Xúc tiến thương mại
Lựa chọn địa điểm
Áp dụng các tiêu chuẩn về thiết kế quy hoạch điểm, cảnh quan và kỹ thuật
Trang 31Quy hoạch du lịch hiện nay tích hợp và mang tính chiến lược
-KHÁCH SẠN THỊ TRƯỜNG A
NHÀ NƯỚC Tác động tại
điểm du lịch
VÀ tác động đến môi trường, cộng
đồng và nền kinh
tế lân cận
Cộng đồng
Môi trường
Kinh tế
THỊ TRƯỜNG B
THỊ TRƯỜNG C
Trang 32Vai trò và tầm quan trọng của quy hoạch du lịch trong phát triển du lịch có trách nhiệm
QUY
HOẠCH
DU LỊCH
Người hưởng lợi
Loại du khách
Hình thức
Thời điểm
Vị trí
Trang 33Những ảnh hưởng từ việc không lồng ghép
tính bền vững vào quá trình quy hoạch du lịch
Trang 34Tại sao các quy hoạch du lịch truyền thống
Quy hoạch từ trên xuống không hiệu quả
Liên kết yếu kém giữa việc lên chương trình và việc thực hiện
hình thành
Chỉ các cán bộ kế hoạch của chương trình hoặc các chuyên gia quy hoạch từ bên ngoài được tham gia, trong khi những người này không đại diện được cho nhu cầu của tất cả các
bên liên quan
Quy hoạch truyền thống thường không thể liên kết quá trình đưa ra kế hoạch với kết quả cuối cùng để
đảm bảo về trách nhiệm
giải trình hay đo lường sự
thành công
Trang 35Nguyên tắc cơ bản cho việc tích hợp tính bền
vững vào các quy hoạch du lịch
ĐẠT ĐƯỢC
TÍNH BỀN VỮNG TRONG QUY HOẠCH
DU LỊCH
Các mục tiêu về kinh tế
Các mục tiêu về xã hội
Các mục tiêu về môi trường
Các mục tiêu về chính trị
Du lịch với mục tiêu phát triển
Phối hợp kế hoạch
Từ trên xuống với địa phương
Cân bằng sinh thái Tốc độ phát triển Tổn hại về môi trường Các tác động được đánh giá
Chi phí với lợi ích Phân phối lợi ích Khả năng tương thích của cộng đồng
Cân bằng lợi ích
Tính vụ mùa của du lịch
Việc làm Mức sống Tôn trọng văn hóa Thiết kế có tính tương thích Nhu cầu của du khách-cộng đồng
Trang 36Tích hợp tính bền vững vào các quy hoạch
Khung pháp lý
Vai trò và chức năng của các bên liên quan Bối cảnh thị trường
PHÂN TÍCH BỐI CẢNH
YÊU CẦU THỰC HIỆN
Cơ sở hạ tầng
Trang thiết bị và dịch vụ
Sức hút của các điểm
du lịch
Trang 37QUY HOẠCH DU LỊCH
Các tổ chức, cơ quan chính
Khung pháp lý
Vai trò và chức năng của các bên liên quan Bối cảnh thị trường
PHÂN TÍCH BỐI CẢNH
YÊU CẦU THỰC HIỆN
Cơ sở hạ tầng
Cơ sở vật chất và dịch vụ
Trang 39A Những nguyên tắc cơ bản đối với quy
hoạch giao thông vận tải du lịch
Kết nối hiệu quả với
các dịch vụ hàng
không quốc tế
Cung cấp các lựa chọn và trải nghiệm
về vận chuyển
đường thuỷ
Phát triển hệ thống lưu thông vận tải đường bộ quan trọng kết nối các
điểm đến hấp dẫn
Mạng lưới sân bay nội địa toàn diện
Trang 40Những vấn đề về phát triển bền vững cần xem xét trong quy hoạch giao thông vận tải du lịch
Phá huỷ các khu vực tự nhiên
trong quá trình xây dựng và vận hành
tới chất lượng đời sống xã
hội của người dân
Những vấn đề khác?
Nguồn ảnh : Pixabay, www.pixabay.com
Trang 41B Những nguyên tắc cơ bản trong quy hoạch
Trang 42Những vấn đề về phát triển bền vững cần phải
xem xét trong quy hoạch dịch vụ tiện ích du lịch
Sử dụng quá nhiều
nước để duy trì những điểm du lịch
đông khách
Các tác động môi trường từ các công
tác xây dựng và vận hành
Nguồn cung cấp liên
tục và đầy đủ cho nước
Trang 43C Những nguyên tắc chủ đạo trong việc
quản lý rác thải trong du lịch
Giảm thiểu khối lượng
chất thải lỏng và bảo đảm
xử lý hiệu quả trước khi
thải ra môi trường
Phát triển cơ cấu và
hệ thống giám sát các hoạt động quản
lý chất thải
Triển khai thực hiện
hệ thống tái chế giấy, nhựa, thủy tinh và kim
loại
Đảm bảo xử lý và tiêu huỷ chất thải rắn một cách hiệu quả
Trang 44Những vấn đề bền vững cần xem xét trong
quy hoạch quản lý rác thải du lịch
Tác động của ô nhiễm nước và đất
đến sự hài lòng
của du khách
Tác động của việc lưu
trữ, thu gom, xử lý và
đào thải rác yếu kém
lên sức khỏe con người
và hệ sinh thái
Khả năng đối phó của các cơ sở quản
lý rác thải đối với
lượng rác thải vượt quá dự kiến liên quan tới du lịch
Các vấn đề khác?
Nguồn ảnh : Pixabay, www.pixabay.com
Trang 45D Những nguyên tắc chủ đạo trong quy
hoạch các cơ sở vui chơi và giải trí
Cung cấp một loạt các lựa chọn về vui chơi và giải trí
Phát triển các khu vực vui chơi và giải trí hiệu quả
Trang 46Những vấn đề bền vững cần xem xét khi quy
hoạch các cơ sở vui chơi và giải trí
Tác động của các
cơ sở quy mô lớn
lên môi trường
xã hội mới từ việc
người dân địa phương tham gia vào các hoạt động vui chơi mới lạ
Các vấn đề khác?
Nguồn ảnh: Pixabay, www.pixabay.com
Trang 47E Những nguyên tắc chủ đạo trong quy hoạch
dịch vụ dịch vụ y tế và an toàn du lịch
Đảm bảo cung cấp đầy đủ các dịch vụ chăm sóc sức khỏe
và an toàn du lịch
Đảm bảo các dịch
vụ về an toàn và sức khỏe dễ dàng tiếp
cận
Đảm bảo hệ thống quản lý tốt nhằm bảo đảm các tiêu chuẩn về
vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở kinh doanh ăn uống
Trang 48Những vấn đề bền vững cần xem xét trong
quy hoạch dịch vụ y tế và an toàn du lịch
Tác động của du lịch đại chúng lên
xã hội lên mức sống của cộng
đồng địa phương
Các vấn đề khác?
Nguồn ảnh : Pixabay, www.pixabay.com
Trang 50A Những nguyên tắc chủ đạo trong quy
hoạch cơ sở lưu trú
Trang 51Những vấn đề bền vững cần xem xét khi quy
hoạch cơ sở lưu trú
Tác động của vị trí
địa lý
Nhu cầu của du khách
so với lợi ích của cộng đồng
Tác động về thiết kế
Các vấn đề khác?
Nguồn ảnh : Pixabay, www.pixabay.com
Trang 52Tăng cường việc
Củng cố các tiêu chuẩn về vệ sinh, dịch
vụ và chất lượng
Quyết định các vị trí
phù hợp
B Những nguyên tắc chủ đạo trong quy
hoạch các dịch vụ ăn uống
Trang 53điện, nước, và
rác thải
Các vấn đề khác?
Nguồn ảnh: Pixabay, www.pixabay.com
Trang 54C Những nguyên tắc chủ đạo trong quy
hoạch các cơ sở mua sắm
Giúp cho các cơ sở
mua sắm hấp dẫn hơn
và khuyến khích sự da
dạng
Kết nối các điểm du lịch thông qua các
“hành lang” mua
sắm
Thúc đẩy các hoạt động mùa thấp điểm
để hỗ trợ các cửa hàng bán lẻ
Có các quy định về bảo vệ các mặt hàng được sản xuất chính thức của địa phương
Thiết lập các cơ sở bán hàng cho các hàng hóa sản xuất tại địa phương
Trang 55Những vấn đề bền vững cần xem xét khi quy
hoạch các cơ sở mua sắm
Cung quá mức/ các tác
động mua du lịch
Vị trí và phân bố các tác động môi trường và
Suy thoái về kinh tế do giá
đất kinh doanh và thuế bán lẻ
tăng cao
Các vấn đề khác?
Nguồn ảnh: Pixabay, www.pixabay.com
Trang 56D Những nguyên tắc trong quy hoạch các
Đảm bảo các hướng dẫn viên được đào tạo và cấp chứng chỉ hành nghề
Đảm bảo cho các nhà điều hành tour được cấp giấy phép và đáp ứng đủ các tiêu chuẩn
quy định
Tạo môi trường để thực hiện bộ nguyên tắc ứng xử
Trang 57Những vấn đề bền vững cần xem xét trong
quy hoạch các dịch vụ tour và lữ hành
Các tiêu chuẩn trong
Tác động của hành vi của du khách lên cộng
đồng và điểm tham
quan
Các vấn đề khác?
Nguồn ảnh: Pixabay, www.pixabay.com
Trang 58ĐIỂM THAM QUAN DU LỊCH
Quy hoạch bền vững tại các điểm tham quan
du lịch
A Điểm du lịch tự nhiên
C Các hoạt động và sự kiện đặc biệt
B Điểm du lịch văn hóa
Trang 59A Những nguyên tắc chủ đạo trong quy
hoạch các điểm du lịch tự nhiên
Thực hiện các chính sách và hành động
để bảo tồn thiên nhiên đồng thời làm hài lòng du khách
Tạo ra các cơ sở tiện nghi để tham quan và trải nghiệm môi trường tự nhiên
Trang 60Những vấn đề bền vững cần xem xét khi quy
hoạch các điểm du lịch tự nhiên
Tác động của các hoạt động cũng như việc phát triển hạ tầng cơ sở lên hệ sinh thái
Trang 61B Những nguyên tắc chủ đạo trong quy
hoạch các điểm du lịch văn hóa
Cung cấp và giải thích các thông tin về văn
hóa
Trang 62Nguồn lực hạn chế trong việc hiểu
được ý nghĩa của văn hóa địa
Trang 63C Những nguyên tắc căn bản trong quy hoạch các hoạt động và sự kiện du lịch
sự kiện
Trang 65QUY ĐỊNH TRONG THỰC HIỆN
Tạo ra sự bền vững trong thực hiện
quy hoạch du lịch
A Tài chính
C Phát triển nguồn nhân lực
B Tiếp thị và quảng bá
Trang 66A Những nguyên tắc chủ đạo trong quản lý
tài chính các quy hoạch du lịch
Theo đuổi đến cùng
các cơ hội hỗ trợ từ
nước ngoài
Hỗ trợ các nguồn đầu tư trong nước