1/6 (1) Điều kiện về mặt thủ tục Thời hiệu (Đ 9), chủ thể (k1 Đ2 LKN), thủ tục (Đ 8, mẫu 01, NDD124/2020, kèm tl, cc), thẩm quyền giải quyết việc khiếu nại (mục 1, chương 3 LKN 2011) (2) Đánh giá tính[.]
Trang 1(1) Điều kiện về mặt thủ tục: Thời hiệu (Đ 9), chủ thể (k1 Đ2 LKN), thủ tục (Đ 8, mẫu
01, NDD124/2020, kèm tl, cc), thẩm quyền giải quyết việc khiếu nại (mục 1, chương 3 LKN 2011)
(2) Đánh giá tính hợp/bất hợp pháp của QĐHC, HVHC: Thẩm quyền ban hành
(trái/đúng QĐ)? Trình tự thủ tục ban hành/thực hiện đúng k? Nội dung có đúng/
trái QĐPL k? -
Có khiếu nại được hay không? -> Đánh giá (1) Phải gắn điều luật vào điều kiện
Tại sao lại khiếu nại? -> Đánh giá (2) có đem lại kết quả cho KH, có thể thay đổi QĐHC,
HVHC không?
Khiếu nại ntn?
Trang 22/6
Trang 44/6
Tình huống 1
Chủ tịch UBND Thành phố V là người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu
Trình tự thủ tục kN: Phải nộp đơn theo mẫu 01
Căn cứ chứng minh tính bất hợp pháp: 2 Quyết định bất hợp pháp -> Mới KN được
QĐ 2249: Không đúng thẩm quyền:
Người có thẩm quyền ban hành quyết định thu hồi đất là UBND cấp huyện Khi chủ tịch
ký thay UBND: Phải ghi Thay mặt UBND =) Sai thẩm quyền ban hành
Thủ tục: Kiểm tra ông Thông đã nhận được thông báo, các văn bản đúng thủ tục chưa
Hình thức Quyết định 2249: Xem xét đúng mẫu không (Thông tư 30/2014 BTNMT, mẫu 10)?
Căn cứ thu hồi đất: có dựa vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm đã dc phê duyệt k, có phục vụ mục đích công cộng không (thuộc trường hợp được phép thu hồi đất được quy định tại Luật Đất Đai)
Đây là trường hợp dc thu hồi đất, có căn cứ: khiếu nại không mang lại kết quả
Còn 10m2 không khiếu nại dc: tư vấn kiến nghị nhà nước thu hồi nốt vì không tách thửa, khó sử dụng Nếu NN không thu hồi: không khiếu nại dc vì NN chỉ thu hồi phần cần sử dụng
Chỉ nên kiến nghị về sai thẩm quyền, phải chấp thuận việc thu hồi đất Chỉ nên kiến nghị về 10m đất còn lại thu hồi bổ sung để nhận bồi thường
Quyết định bồi thường 2380
UBND cấp huyện có thẩm quyền phê duyệt -> Sai thẩm quyền
Thủ tục: check đúng chưa
Nội dung bồi thường: Theo quy định Đ79 LĐĐ, Đ6, NĐ 47/2014 về bồi thường khi thu hồi đất ở Đ 90, 91 tư vấn về bồi thường tài sản
Khi tư vấn về chính sách tái định cư phải chú ý về nhân khẩu Ông Thông cần xem xét bản tự kê khai có bỏ sót nội dung nào không nếu làm đơn khiếu nại về bồi thường Nội dung định giá nhà cấp 4: Lớp làm đúng
Giá bồi thường: Tại thời điểm thu hồi đất, không có trượt giá: không nên khiếu nại Xem Đ4, K2 Nghị định 17
Nên khiếu nại vì liên quan đến quyền lợi và có khả năng khiếu nại
Trang 66/6
Tình huống 2
Công văn số 136:
Điều 6 và Điều 62 Luật Xử lý VPHC để xác định thời hiệu
Nghị định 51: Đang có hiệu lực tại thời điểm xảy ra hành vi vi phạm, nên phải áp dụng luật nội dung để xác định hành vi vi phạm và chế tài
Thẩm quyền: áp dụng luật khiếu nại =) Đúng thẩm quyền
Đây là lĩnh vực hóa đơn không thuộc trường hợp riêng biệt (1 năm) nên đưa về trường hợp chung thời hiệu 2 năm Áp dụng theo Luật: thời hiệu là 1 năm đã hết
Về việc có cấu thành hình sự không: Tài liệu nhận chưa đầy đủ, đề nghị được cung cấp thêm thông tin
Tình huống 3
Yêu cầu tư vấn của bà Ngân: Hành vi sử dụng bằng giả để thi tuyển vào viên chức, bị xử
lý kỷ luật hạ ngạch lương là đúng hay sai?
Hành vi hành chính trên là đúng hay sai?
Áp dụng luật có hiệu lực tại thời điểm hiện hành (xác định về mặt thủ tục): Áp dụng NĐ 112/2020 quy định thời hiệu với trường hợp này là “không áp dụng thời hiệu”
Hành vi này theo QĐ sẽ bị áp dụng biện pháp xử lý: Buộc thôi việc -> Áp dụng hạ ngạch lương Không đúng và được xử phạt nhẹ => Khiếu nại không có lợi
Cần thêm chứng cứ về việc xử lý kỷ luật để tư vấn
Nên chờ họp kiểm điểm, Hội đồng kỷ luật sẽ đưa ý kiến tư vấn cho người đứng đầu bv,
từ ý kiến tư vấn mới ra Quyết định kỷ luật => Chờ quyết định chính thức của bệnh viện mới tư vấn kỹ hơn
Tính hợp pháp/ hợp lý luôn phải được đề cập gắn với Quyết định HC/ Hành vi hành chính