®¹i häc LuËt hµ néi TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ TRUNG TÂM LUẬT CHÂU Á THÁI BÌNH DƯƠNG HÀ NỘI 2013 2 BẢNG TỪ VIẾT TẮT BT Bài tập GV Giảng viên KTĐG Kiểm tra đánh giá LVN Làm việc[.]
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ TRUNG TÂM LUẬT CHÂU Á - THÁI BÌNH DƯƠNG
HÀ NỘI - 2013
Trang 3TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ TRUNG TÂM LUẬT CHÂU Á - THÁI BÌNH DƯƠNG
Hệ đào tạo: Cử nhân luật (chính quy)
Tên môn học: Pháp luật Liên minh châu Âu
Số tín chỉ: 03
Loại môn học: Tự chọn
1 THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN
1 ThS Lê Minh Tiến - GV, Phụ trách Trung tâm luật châu Á - Thái
Văn phòng Trung tâm luật châu Á - Thái Bình Dương
Phòng 204 nhà K3, Trường Đại học Luật Hà Nội
Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội
Điện thoại: 04 37738329
Giờ làm việc: 8h - 16h30 hàng ngày (trừ thứ bảy, chủ nhật và ngày lễ)
2 MÔN HỌC TIÊN QUYẾT
Công pháp quốc tế
Trang 43 TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC
Pháp luật Liên minh châu Âu là môn học cung cấp cho người học những kiến thức pháp lí cơ bản và chuyên ngành về Liên minh châu
Âu và pháp luật của Liên minh châu Âu
Môn học gồm 5 nhóm vấn đề chính: (1) Luật thể chế của Liên minh châu Âu; (2) Tư pháp và pháp luật nội vụ; (3) Luật kinh tế; (4) Chính sách và pháp luật đối ngoại (5) Quan hệ Việt Nam – Liên minh châu
Âu Thông qua những vấn đề này, môn học không những cung cấp cho sinh viên những kiến thức pháp lí cơ bản của pháp luật Liên minh châu Âu mà còn trang bị cho người học kiến thức về những vấn
đề pháp lí cụ thể của Liên minh châu Âu trong một số lĩnh vực quan trọng như không gian Strengen, nhập cư, thị thực, hợp tác cảnh sát, thị trường nội địa, đồng tiền chung châu Âu
4 NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC
Vấn đề 1 Tiến trình hội nhập và mô hình liên kết của Liên minh châu Âu
1 Tiến trình hội nhập của Liên minh châu Âu
2 Cấu trúc nội dung và phương thức liên kết của Liên minh châu Âu
3 Các thiết chế pháp lí của Liên minh châu Âu
Vấn đề 2 Cơ chế xây dựng và thực thi pháp luật Liên minh châu Âu
1 Khái quát
2 Thẩm quyền và thủ tục ban hành pháp luật
3 Giá trị hiệu lực của luật Liên minh châu Âu so với luật quốc tế và luật quốc gia thành viên
4 Viện dẫn áp dụng luật Liên minh châu Âu
Vấn đề 3 Tư pháp và pháp luật nội vụ Liên minh châu Âu
Trang 5Vấn đề 4 Luật kinh tế Liên minh châu Âu
1 Khái quát
2 Thị trường nội địa
3 Đồng tiền chung châu Âu (EURO)
4 Quan hệ Liên minh châu Âu - Việt Nam
5 MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC
5.1 Về kiến thức
- Hiểu được quá trình hình thành; nội dung, phương thức liên kết và các thiết chế pháp lí của Liên minh châu Âu; đặc điểm trong mô hình liên kết của Liên minh châu Âu;
- Hiểu được nguồn, bản chất pháp luật; hoạt động lập pháp và cách thức viện dẫn áp dụng pháp luật Liên minh châu Âu;
- Hiểu được quá trình phát triển và nội dung hợp tác tư pháp và nội
vụ của Liên minh châu Âu;
- Hiểu được những vấn đề pháp lí cụ thể về kiểm soát biên giới, các
quy định về thị thực, nhập cư và tị nạn của Liên minh châu Âu;
- Hiểu được lịch sử hợp tác kinh tế; cấu trúc và các nội dung cụ thể
của Liên minh kinh tế - tiền tệ châu Âu;
- Hiểu được chính sách và pháp luật đối ngoại của Liên minh châu Âu;
- Hiểu được vai trò và ý nghĩa mối quan hệ Việt Nam – Liên minh châu Âu trong tổng thể chiến lược đối ngoại của Nhà nước ta và
nắm được những thành tựu trong các lĩnh vực hợp tác cụ thể
5.2 Về kĩ năng
- Hình thành và phát triển năng lực tiếp cận, thu thập và xử thông tin
về Liên minh châu Âu và nội dung các quy định của pháp luật Liên minh châu Âu;
Trang 6- Phân tích, bình luận và đánh giá các vấn đề về pháp luật Liên minh châu Âu;
- Hình thành và phát triển kĩ năng so sánh, vận dụng vào việc nghiên cứu các tổ chức quốc tế khu vực khác, đặc biệt là Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) mà Việt Nam là thành viên
5.3 Về thái độ
- Tích cực nâng cao trình độ nhận thức về chủ nghĩa khu vực hiện nay; tổ chức quốc tế nói chung, Liên minh châu Âu nói riêng và vai trò của nó đối với sự phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế;
- Khách quan hơn trong đánh giá những thành tựu, hạn chế và triển vọng phát triển của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN)
5.4 Các mục tiêu khác
- Góp phần phát triển kĩ năng cộng tác và LVN;
- Góp phần phát triển kĩ năng tư duy sáng tạo và khám phá tìm tòi;
- Góp phần trau dồi và phát triển năng lực đánh giá;
- Góp phần rèn kĩ năng lập kế hoạch, tổ chức, quản lí, theo dõi kiểm
tra việc thực hiện chương trình học tập
6 MỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT
hội nhập của Liên
minh châu Âu
1A2 Nêu được
Âu
1B2 Phân tích được
cơ chế phối hợp giữa
1C1 Đánh giá được đặc điểm trong tiến trình hội nhập của Liên minh châu Âu và
so sánh với ASEAN
1C2 Bình luận được về đặc thù
Trang 7minh châu Âu 1C3 Bình luận được mô hình liên kết của Liên minh châu Âu và so sánh với mô hình
minh châu Âu
2A3 Nêu được
giá trị hiệu lực
của luật Liên
minh châu Âu so
với luật quốc tế và
luật quốc gia
châu Âu
2B2 Phân tích được vị trí và vai trò của từng cơ quan trong quá trình xây dựng pháp luật Liên minh châu Âu
2B3 Phân tích được
tính chất và ý nghĩa của từng phương thức khởi kiện theo luật Liên minh châu
Âu trước Toà công lí châu Âu
2C1 Bình luận được bản chất của pháp luật Liên minh châu Âu
2C2 Đánh giá được sự phát triển trong trình tự, thủ tục ban hành pháp luật Liên minh châu Âu từ Hiệp ước Maastricht đến Hiệp ước Lisbon
2C3 Đánh giá được thực tiễn áp dụng luật Liên minh châu Âu tại một số quốc gia thành viên
Trang 8minh châu Âu
trước Toà công lí
châu Âu và toà án
của quốc gia
Liên minh châu Âu
3B2 Giải thích được ý nghĩa và vai trò của từng nội dung trong hợp tác
tư pháp và nội vụ đối với sự phát triển của Liên minh châu Âu
3B3 Phân tích được
mối quan hệ giữa không gian Strengen với các nước thành viên Liên minh châu
Âu không tham gia không gian Strengen
và những nước thứ
ba có quan hệ đặc biệt và vị trí địa lí gần Liên minh châu
Âu
3C1 Bình luận được sự thay đổi của mô hình hợp tác trong lĩnh vực
tư pháp và nội vụ
từ Hiệp ước Maastricht, Hiệp ước Amsterdam đến Hiệp ước
Lisbon
3C2 Đánh giá
được sự phát triển của không gian Strengen trong tương lai
3C3 Đánh giá được hiệu quả trong hoạt động kiểm soát biên giới của Liên minh châu Âu
3C4 Đánh giá được hiệu quả trong các hoạt động tư pháp về
Trang 9được các nội dung
dân sự của Liên
minh châu Âu
3A7 Nêu được
các nội dung cơ
của pháp luật Liên
minh châu Âu về
nhập cư
3A9 Trình bày
được các quy định
của pháp luật Liên
minh châu Âu về
đối tượng được tị
3B5 Làm rõ được
những quy định của pháp luật Liên minh châu Âu về nhập cư đối với từng trường
hợp cụ thể
3B6 Phân tích được
cơ chế phối hợp giữa các quốc gia thành viên trong giải quyết vấn đề tị nạn
hình sự của Liên minh châu Âu
3C5 Đánh giá được hiệu quả trong các hoạt động tư pháp về dân sự của Liên minh châu Âu
3C6 Nhận xét được những thành tựu và hạn chế trong hoạt động hợp tác cảnh sát của Liên minh châu Âu
3C7 Đánh giá được chính sách
và pháp luật nhập
cư của Liên minh châu Âu qua từng giai đoạn
3C8 Bình luận
được các quy định của pháp luật Liên minh châu Âu về
4C1 Chứng minh
được Liên minh kinh tế-tiền tệ
Trang 10của pháp luật Liên
minh châu Âu về
của pháp luật Liên
minh châu Âu về
minh châu Âu về
hài hoà hoá các
tiêu chuẩn kĩ thuật
4A6 Nêu được
4B3 Phân tích được
ý nghĩa và vai trò của sự tự do di chuyển của hàng hoá trong thị trường nội địa
4B4 Làm rõ được
ý nghĩa của nguyên tắc công nhận lẫn nhau đối với sự phát triển của thị trường nội địa
4B5 Làm rõ được
ý nghĩa, vai trò của hài hoà hoá các tiêu chuẩn kĩ thuật đối sự phát triển của thị trường nội địa
4B6 Làm rõ được
sự khác nhau giữa quyền “tự do thành lập” và “tự do cung cấp dịch vụ”
châu Âu là cấp độ liên kết kinh tế cao nhất trong liên kết kinh tế khu
vực hiện nay 4C2 Đánh giá thực tiễn thực hiện xoá bỏ các rào cản đối với sự di chuyển của hàng
hoá
4C3 Đánh giá được thực tiễn thực hiện nguyên tắc công nhận lẫn nhau của các quốc
gia thành viên 4C4 Đánh giá được thực tiễn thực hiện hài hoà hoá các tiêu chuẩn
kĩ thuật của các quốc gia thành
viên
4C5 Đánh giá được thực tiễn thực hiện xoá bỏ các rào cản đối với
sự tự do di chuyển
của dịch vụ 4C6 Đánh giá
Trang 11của pháp luật Liên
minh châu Âu về
của pháp luật Liên
minh châu Âu về
4B8 Phân tích được
vai trò của sự tự do
di chuyển của dòng vốn đối với thị trường nội địa
4B9 Phân tích được
các công cụ và phương thức ngăn chặn và chống tội phạm có tổ chức trong lĩnh vực tài chính
4B10 Phân tích được ý nghĩa của từng tiêu chuẩn gia
nhập đồng EURO
4B11 Phân tích được ý nghĩa của mục tiêu “ổn định giá cả”, vai trò của từng công cụ của chính sách tiền tệ trong khu vực đồng EURO
được thực tiễn thực hiện xoá bỏ các rào cản đối với
sự tự do di chuyển của người lao
động
4C7 Đánh giá được thực tiễn thực hiện xoá bỏ các hạn chế đối với sự di chuyển
của dòng vốn 4C8 Đánh giá được hiệu quả thực tế trong hoạt động ngăn chặn và chống tội phạm có
tổ chức trong lĩnh
vực tài chính 4C9 Đánh giá được thực tiễn thực hiện các quy định về kiểm soát
và hài hoà hoá thuế quan của các
quốc gia
4C10 Bình luận
được về triển vọng của đồng tiền chung ASEAN trên cơ sở so sánh
Trang 12của pháp luật Liên
minh châu Âu về
nghĩa vụ thuế quan
đối với hàng hoá
4B13 Làm rõ được
ý nghĩa và vai trò của việc phối hợp chính sách kinh tế
với mức độ hội tụ của các nền kinh
tế thành viên và
mô hình thiết chế điều hành đồng EURO của Liên
minh châu Âu 4C11 Đánh giá
được hiệu quả điều hành của Ngân hàng trung ương châu Âu (ECB) trong việc đảm bảo sự ổn định của đồng EURO và đạt được các mục tiêu của chính sách
tiền tệ
4C12 Bình luận
được về hiệu quả thực tế của “thủ tục thâm hụt ngân sách” trong việc đảm bảo sự ổn định nền tài chính công của các quốc gia trong khu vực
đồng EURO 4C13 Đánh giá
được hiệu quả
Trang 13được cơ chế giám
ninh chung của Liên
minh châu Âu
5A2 Nêu được
các nguyên tắc và
phương thức thực
hiện chính sách
đối ngoại và an
ninh chung của Liên
minh châu Âu
5A3 Nêu được
và an ninh chung của Liên minh châu Âu
5B2 Làm rõ được
sự khác nhau trong các công cụ thực hiện chính sách đối ngoại và an ninh chung của Liên minh châu Âu
5B3 Phân tích được
vai trò của từng cơ quan và cơ chế phối hợp giữa các thiết chế trong điều hành chính sách đối ngoại
5C1 Nêu được quan điểm cá nhân
về khả năng phát triển của chính sách đối ngoại và
an ninh chung thành mô hình liên kết theo phương thức cộng đồng
5C2 Đánh giá được vai trò thực
tế của từng cơ quan trong điều hành chính sách đối ngoại và an ninh chung của Liên minh châu
Âu
5C3 Đánh giá
Trang 14Liên minh châu Âu
5A4 Nêu được sự
Liên minh châu
Âu - Việt Nam
và an ninh chung của
Liên minh châu Âu
châu Âu - Việt Nam
được những thành tựu và hạn chế trong chính sách
an ninh và phòng thủ chung của Liên
minh châu Âu 5C4 Đưa ra được
những giải pháp nhằm tăng cường quan hệ Liên minh châu Âu - Việt
Trang 156 Trần Thị Kim Dung, Quan hệ Việt Nam - Liên minh châu Âu,
Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2001
* Các điều ước quốc tế và văn bản pháp luật của Liên minh châu Âu
1 Hiệp ước thành lập Cộng đồng châu Âu (EC) năm 1965
2 Đạo luật châu Âu đơn nhất năm 1986
3 Hiệp ước về Liên minh châu Âu - Hiệp ước Maastricht năm 1992
4 Hiệp ước Amsterdam sửa đổi Hiệp ước về Liên minh châu Âu và Hiệp ước thành lập Cộng đồng châu Âu và các văn bản có liên quan năm 1997
5 Công ước về thực hiện thoả thuận Strengen năm 1999
6 Hiệp ước ổn định và tăng trưởng năm 1999
7 Hiệp ước Nice sửa đổi Hiệp ước về Liên minh châu Âu và Hiệp ước thành lập Cộng đồng châu Âu và các văn bản có liên quan năm 2001
8 Hiệp ước Lisbon sửa đổi Hiệp ước về Liên minh châu Âu và Hiệp ước thành lập Cộng đồng châu Âu năm 2009
9 Hiệp ước về chức năng của Liên minh châu Âu năm 2009
10 Hiến chương về quyền con người của Liên minh châu Âu năm 2010
Trang 1611 Quy định số 764/2008/EC về công nhận lẫn nhau
12 Quyết định của Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu Âu số 764/2008 về thủ tục áp dụng các tiêu chuẩn kĩ thuật xác định của quốc gia đối với các sản phẩm lưu thông hợp pháp trên thị trường của quốc gia khác
13 Quyết định của Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu Âu số 765/2008 về những yêu cầu trong giám sát thị trường đối với thị trường sản xuất
14 Chỉ thị của Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu Âu số 2006/123
về dịch vụ trong thị trường nội khối
15 Chỉ thị của Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu Âu số 2005/36
về công nhận chứng chỉ đào tạo
16 Chỉ thị của Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu Âu số 2004/38
về quyền tự do di chuyển và cư trú của công dân châu Âu và gia đình họ trong lãnh thổ của quốc gia thành viên
17 Chỉ thị của Hội đồng châu Âu về số 2003/109 quy chế của công dân các nước thứ ba cư trú dài hạn
18 Chỉ thị của Hội đồng châu Âu số 2009/50 về điều kiện nhập cảnh
và cư trú của công dân nước thứ ba trong diện lao động tay nghề cao
19 Chỉ thị của Hội đồng châu Âu số 2004/81 về cho phép cư trú đối với công dân nước thứ ba là nạn nhân của hành vi buôn người hoặc nhập cư bất hợp pháp
* Khoá luận tốt nghiệp
1 Nguyễn Thị The, Những vấn đề lí luận và thực tiễn cơ bản về Liên minh kinh tế - tiền tệ châu Âu, 2006
2 Phạm Hồng Hạnh, Đồng Euro và tác động của nó đối với Việt Nam, 2008
3 Đỗ Thị Huệ, Mô hình hợp tác của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á dưới góc độ so sánh với Liên minh châu Âu, 2010
4 Phạm Việt Anh, Hợp tác tư pháp và nội vụ của Liên minh châu
Âu, 2010
Trang 175 Trần Thị Thu Thuỷ, Chính sách đối ngoại và an ninh chung của Liên minh châu Âu, 2010
B TÀI LIỆU THAM KHẢO TỰ CHỌN
3 European Commission, Case law of the Court of Justice of the European Union connected with claims for damages relating to breaches of EU law by Member States, 2009
4 Bruno Angelet and Ioannis Vrailas, European Defence in the wake of the Lisbon Treaty, Royal Institute for International
7 European Central Bank, The implementation of monetary policy
in the Euro area, 2006
8 Nguyễn Quang Thuấn và Nguyễn An Hà, Các nước Đông Âu gia nhập Liên minh châu Âu và những tác động tới Việt Nam, Nxb
KHXH, Hà Nội, 2005
9 European Comission, Toward European Monetary Unit EMU, 2005
10 PascalFontaine, A new idea for Europe - The Schuman declaration
1950 - 2000, 2005
11 Đoàn Thị Hồng Vân (chủ biên), Thâm nhập thị trường EU - Những điều cần biết, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2004