môc 01500 an toµn dù ¸n Quy định Kỹ thuật Quyển 2 Dự án quản lý tài sản đường bộ Việt Nam An toàn Dự án Mục 01500 PHẦN 1 – CÁC QUY ĐỊNH CHUNG Dự án quản lý tài sản đường bộ Việt Nam Quy định Kỹ thuật[.]
Trang 1MỤC 01500 - AN TOÀN DỰ ÁN
MỤC LỤC
1 KHÁI QUÁT 1
2 TUÂN THỦ LUẬT PHÁP 1
3 AN TOÀN CHO CỘNG ĐỒNG 1
4 CHUẨN BỊ CÁC TÀI LIỆU AN TOÀN 1
5 KẾ HOẠCH BẢO ĐẢM AN TOÀN DỰ ÁN 1
6 TRƯỞNG BAN AN TOÀN 3
6.1 ĐƯỜNG DÂY THÔNG TIN LIÊN LẠC CỦA TRƯỞNG BAN AN TOÀN 3
7 BÁO CÁO VỀ AN TOÀN 3
8 VI PHẠM KẾ HOẠCH AN TOÀN CÔNG TRƯỜNG 3
9 KẾ HOẠCH AN TOÀN CỦA NHÀ THẦU PHỤ 3
10 CÁC CUỘC HỌP VỀ AN TOÀN 4
11 THIẾT BỊ VÀ QUẦN ÁO BẢO HỘ LAO ĐỘNG 4
12 THANH TRA VỀ AN TOÀN 4
13 TRẠM SƠ CỨU 4
14 THÔNG TIN VÀ TẬP HUẤN AN TOÀN 4
15 MÁY MÓC VÀ THIẾT BỊ 5
16 NHÂN SỰ CÓ NĂNG LỰC 5
17 THÔNG BÁO TAI NẠN 5
18 TRỢ GIÚP KỸ SƯ 5
19 THANH TOÁN 5
Trang 3MỤC 01500 - AN TOÀN DỰ ÁN
Nhà thầu phải đảm bảo các biện pháp an toàn liên tục cho cộng đồng và cho tất cả mọi người có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp tới Công trình và coi đó là hoạt động ưu tiên hàng đầu
Nhà thầu phải tuân thủ tất cả các quy định của pháp luật về đảm bảo an toàn và sức khoẻ công nghiệp bao gồm, nhưng không hạn chế trong các Quy định và Luật lệ của Nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt nam và các cơ quan pháp luật
Nhà thầu sẽ chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn cho dân chúng đi lại hợp pháp qua công trường Tất cả các hố đào, máy móc hoặc các đồ vật có thể gây nguy hiểm phải được chắn và cắm biển báo phù hợp theo yêu cầu của Kỹ sư và Nhà thầu phải có đủ người bảo vệ để đảm bao an toàn công cộng vào bất
cứ lúc nào Tất cả các tuyến đường có người đi bộ qua lại hiện tại phải được duy trì trong điều kiện an toàn trừ phi có một tuyến đường thay thế đáp ứng yêu cầu của Kỹ sư Nhà thầu phải bố trí và đảm bảo hoạt động liên tục đối với hệ thống đèn chiếu sáng, đèn báo hiệu vào ban đêm tại các hố đào và các vị trí nguy hiểm
Nhà thầu phải tuân thủ yêu cầu của Kỹ sư thí dụ như về việc bày ở mỗi văn phòng, nhà xưởng và căng tin tại công trường các áp phích về an toàn và bảo vệ sức khoẻ công nghiệp và lưu giữ trên công trường các quy định và tài liệu về sự an toàn và sức khoẻ công nghiệp Tất cả các quy định và tài liệu này phải được dịch ra ngôn ngữ mà người vận hành do Nhà thầu hoặc nhà thầu phụ thuê hiểu được và các bản dịch đó phải được trưng bày hoặc cất giữ bằng cả bằng Tiếng Anh và Tiếng Việt
Trong vòng 28 ngày kể từ ngày có Thông báo Thực hiện, Nhà thầu phải chuẩn bị và đệ trình cho Kỹ
sư xem xét và phê chuẩn một bản Kế hoạch bảo đảm an toàn, là một phần của Kế hoạch Quản lí Môi trường, An toàn và Kiểm soát Giao thông (EMTSCP) như quy định trong Phần 1700 – Kế hoạch Quản
lí môi trường bao gồm, nhưng không hạn chế tới, những chi tiết sau đây:
(a) Cơ cấu tổ chức của các nhân viên kiểm tra an toàn, mô hình này cần chỉ rõ những nhân viên sẽ chỉ làm việc trong lĩnh vực kiểm soát an toàn (bao gồm một Trưởng ban an toàn của Nhà thầu (ESO) chịu trách nhiệm về sự an toàn trên Công trường), trách nhiệm của những người tham gia và việc phân chia công tác đảm bảo an toàn dự án nhành những thành tố có thể kiểm soát được một cách có hiệu quả về mặt kỹ thuật và quản lý
(b) phải ghi rõ tên, địa chỉ, số điện thoại và số fax của tất cả các thành viên tham gia nếu biết (c) tiêu chí bổ nhiệm những nhân viên nòng cốt;
(d) các quy trình liên lạc và phối hợp hoạt động đề xuất giữa nhân sự thi công của Nhà thầu và các nhân viên điều khiển giao thông, bảo vệ môi trường và bảo đảm an toàn, kể cả kế hoạch đề xuất về các thiết bị liên lạc bằng điện đàm Đặc biệt là việc thiết lập một hệ thống báo cáo và liên lạc thường xuyên
(e) một cam kết do Giám đốc điều hành của Nhà thầu ký với nội dung Nhà thầu đảm bảo rằng sự
an toàn, sức khoẻ công nghiệp và môi trường sẽ được ưu tiên hàng đầu trong mọi khía cạnh của Công trình và trong việc thực hiện các nghĩa vụ theo hợp đồng của mình;
(f) chu kỳ, nội dung và mục đích của các cuộc họp về an toàn công trường cùng với lý do tham gia;
(g) chu kỳ, nội dung và mục đích của các báo cáo an toàn công trường định kỳ;
(h) các biện pháp nâng cao nhận thức về sự an toàn tại công trường, bảo vệ môi trường và sức khoẻ công nghiệp của những người trực tiếp hoặc gián tiếp tham gia Công trình Điều này phải bao gồm cả những đề xuất để quảng bá về công trường, các khoá đào tạo cho tất cả nhân viên trên công trường và ở tất cả các cấp bậc giám sát và quản lý, các chương trình khuyến khích để tăng cường tuân thủ các biện pháp an toàn và các biện pháp tương tự khác Chu kỳ, nội dung
và việc tham gia các khoá đào tạo phải được gộp chung với các biện pháp nhằm đạt được mục tiêu là tất cả các nhân viên phải tham gia một khoá học giới thiệu về an toàn trong tuần đầu
Trang 4trên công trường và tại thời điểm phù hợp với nhiệm vụ sau này của họ và khoảng cách giữa các lần không quá 6 tháng;
(i) một bản tổng kết các vật liệu nguy hại bao gồm, nhưng không hạn chế tới các vấn đề sau đây:
cất giữ các vật liệu lỏng và vật liệu độc hại;
kiểm soát và quản lý các chất thải;
kiểm soát việc sử dụng chất nổ
(j) sự hiểu biết và các biện pháp đảm bảo việc tuân thủ các quy định của pháp luật về xây lắp công trình tại nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam
(k) các quyền của nhân viên bảo đảm An toàn cho phép họ tiến hành các hành động khẩn cấp, thích hợp và trực tiếp nhằm đảm bảo an toàn cho Công trường và ngăn chặn những việc làm nguy hiểm, phá hoại môi trường, nhằm sửa đổi những biện pháp điều khiển giao thông không thích hợp hoặc không chính xác hoặc các vi phạm khác tới Kế hoạch An toàn hoặc các quy định của pháp luật;
(l) các phương tiện truyền đạt các vấn đề và yêu cầu về bảo đảm an toàn, kiểm soát môi trường và giao thông tới các nhà thầu phụ và đảm bảo việc tuân thủ Kế hoạch Bảo đảm An toàn và các quy định khác của pháp luật;
(m) phương pháp mà các thủ tục và công tác chuyên môn của Kế hoạch Bảo đảm An toàn, Điều khiển giao thông và Môi trường do các nhà thầu phụ đề xuất sẽ được xem xét liệu có tuân thủ
Kế hoạch bảo đảm an toàn Công trường và quy định của pháp luật hay không;
(n) các thiết bị an toàn, dụng cụ cứu hộ và bảo hộ lao động cần thiết cho Công trình, bao gồm số lượng, nguồn nhập, tiêu chuẩn sản suất, quy định lưu kho và biện pháp đảm bảo cho tất cả công nhân và nhân viên được Nhà thầu trực tiếp hoặc gián tiếp tuyển dụng sử dụng thích hợp
và việc sửa chữa hoặc thay thế các thiết bị hư hỏng Các thiết bị đó bao gồm, nhưng không hạn chế tới, kính bảo hộ và các trang thiết bị bảo vệ mắt, bảo vệ tai, dây da và đai, trang thiết bị an toàn dùng khi làm việc dưới hầm và trong khoảng không hạn chế (như cống, đường thoát nước ), thiết bị cấp cứu, cứu hoả, thiết bị cứu trợ, dây buộc, mũ cứng và khi cần có cả trang
bị giảm sóc, đai buộc ngực;
(o) các biện pháp thanh tra, kiểm tra và duy tu các thiết bị an toàn, giàn dáo, rào bảo vệ, bục làm việc, cần trục, thang và các phương tiện về đường vào ra khác, nâng đỡ, chiếu sáng, báo hiệu
và thiết bị bảo vệ và các tiêu chuẩn mà nếu hạng mục nào đó không đạt tới sẽ bị chuyển khỏi Công trường và thay thế;
(p) hoạt động và trang thiết bị của phòng sơ cứu được quy định;
(q) quy trình và các thiết bị cần thiết trong trường hợp khẩn cấp và cấp cứu;
(r) bảo vệ khách có thẩm quyền và không có thẩm quyền vào công trường;
(s) kế hoạch ứng cứu khẩn cấp Một kế hoạch ứng cứu khẩn cấp để giải quyết các vụ tai nạn và các trường hợp cấp cứu bao gồm các trường hợp cấp cứu về sức khoẻ cộng đồng/ môi trường
có liên quan đến việc tràn vật liệu nguy hiểm và các trường hợp tương tự, phải được lập để Kỹ
sư giám sát và ESO phê duyệt (t) các biện pháp để giám sát, kiểm tra và kiểm soát hệ thống bảo đảm an toàn bởi ESO để đảm bảo việc tuân thủ đúng các nguyên tắc và mục tiêu của Kế hoạch An toàn ở mọi giai đoạn thi công Các quy trình cập nhật Kế hoạch An toàn
(u) hồ sơ do Trưởng ban an toàn và nhân viên bảo đảm an toàn chuẩn bị và lưu giữ và các quy trình liên lạc mà Trưởng ban an toàn áp dụng như thế nào đó để Kỹ sư và các bên liên quan khác tới Công trình (như nhà thầu phụ) luôn được thông báo đầy đủ về các vấn đề liên quan tới
an toàn công trường, và sức khoẻ công nghiệp trong suốt thời gian hợp đồng;
(v) các đề xuất về đo đạc thống kê và kiểm tra việc thực hiện an toàn và bảo vệ sức khoẻ của Nhà thầu và các nhà thầu phụ thuộc tất cả các cấp bậc, các đề xuất đó phản ánh quy tắc chịu trách nhiệm trong ngành xây dựng như thế nào Phải đưa ra các biện pháp để so sánh việc thực hiện bảo đảm an toàn và sức khoẻ công nghiệp của Nhà thầu và các nhà thầu phụ thuộc tất cả các cấp bậc với các thông lệ trong nước và quốc tế cùng với các lý do được đề nghị để xác định các thông lệ đó;
(w) đánh giá các nguy hại đến sức khỏe trong công nghiệp có thể có liên quan tới Công trình và các
đề xuất nhằm giảm thiểu các rủi ro liên quan đến các nguy hại đó Các biện pháp giảm thiểu ảnh hưởng do tác động của khí hậu (nhiệt độ, gió và hơi nước) và tác động của chất độc;
Trang 5(x) các đề xuất nhằm đảm bảo rằng các phương pháp thi công không ảnh hưởng tới cam kết của Nhà thầu về Kế hoạch Bảo đảm An toàn, hoặc việc tuân thủ các quy định pháp luật của Nhà thầu
(y) các biện pháp hoạt động mà bằng cách đó những nguy hại liên quan đến việc thao tác gần hoặc trên mực thuỷ triều sẽ được sử lý bao gồm nhưng không chỉ giới hạn trong các chi tiết đề xuất
về thuyền cứu hộ, lưới an toàn, biển báo nguy hiểm, đèn biển và đèn cảnh báo, các quy trình tìm kiếm, trang thiết bị cứu hộ, theo dõi những người xuống nước cộng với các quy trình và trang thiết bị phù hợp khác
(a) Nhà thầu phải bổ nhiệm một Trưởng ban An toàn (ESO) hoàn toàn chịu trách nhiệm về các hoạt động An toàn tại công trường và bảo vệ môi trường trong suốt thời hạn hợp đồng
(b) Trưởng ban An toàn phải là người có năng lực và kinh nghiệm thích hợp để giám sát và kiểm tra việc chấp hành Kế hoạch An toàn và đặc biệt phải cụ thể, nhưng không hạn chế, tiến hành kiểm tra hoạt động của Kế hoạch An toàn theo một chương trình cuốn chiếu tuỳ từng thời điểm
sẽ được đệ trình lên Kỹ sư để được chấp thuận
(c) Trưởng ban an toàn phải được Kỹ sư chấp thuận
(d) Nhà thầu không được khởi động bất cứ việc gì trên Công trường cho tới khi Trưởng ban an toàn bắt đầu công việc của mình trên Công trường trừ phi được Kỹ sư chấp thuận cụ thể bằng văn bản
(e) Nhà thầu không được điều chuyển Trưởng ban an toàn ra khỏi công trường nếu không được Kỹ
sư đồng ý bằng văn bản Trong vòng 14 ngày kể từ khi ra thông báo chuyển nhân viên đó, Nhà thầu phải bổ nhiệm một Trưởng ban an toàn thay thế để Kỹ sư phê chuẩn
(f) Nhà thầu phải cung cấp cho Trưởng ban an toàn một số nhân viên hỗ trợ theo các cấp bậc nhân viên đã nêu trong Kế hoạch An toàn Các nhân viên hỗ trợ đó phải bao gồm ít nhất một (1) Phó ban an toàn mà việc bổ nhiệm đó sẽ phụ thuộc vào chấp thuận của Kỹ sư Phó ban an toàn phải
có khả năng đảm đương chức năng và nhiệm vụ của Trưởng ban an toàn nêu trong Kế hoạch
An toàn Công trường khi cần thiết
(g) Nhà thầu phải trao quyền cho Trưởng ban an toàn và các cán bộ của ông ta quyền chỉ đạo nhân viên của Nhà thầu hoặc của các nhà thầu phụ phải chấm dứt các hoạt động và tiến hành những hành động khẩn cấp và hợp lý nhằm đảm bảo an toàn cho Công trường và ngăn chặn những việc làm không an toàn hoặc các vi phạm tới Kế hoạch An toàn hoặc các quy định của pháp luật
(h) Nhà thầu phải bảo đảm rằng Trưởng ban an toàn phải ghi nhật ký công trường hàng ngày, nhật
ký đó phải ghi chép tổng quát tất cả các vấn đề liên quan tới an toàn công trường, kiểm soát môi trường và giao thông, thanh tra và kiểm tra, các sự cố và những vấn đề tương tự Nhật ký công trường luôn sẵn sàng để Kỹ sư thanh tra vào bất cứ lúc nào
6.1 ĐƯỜNG DÂY THÔNG TIN LIÊN LẠC CỦA TRƯỞNG BAN AN TOÀN
Kế hoạch tổ chức nhân viên của Nhà thầu phải chỉ rõ các đường dây thông tin liên lạc và báo cáo trực tiếp giữa Trưởng ban an toàn với Giám đốc dự án của Nhà thầu và giữa Trưởng ban an toàn với Giám đốc phụ trách Hợp đồng của Nhà thầu Nhà thầu phải hướng dẫn và yêu cầu Giám đốc dự án và Giám đốc Hợp đồng phải chịu trách nhiệm trực tiếp về mọi vấn đề liên quan tới an toàn công trường và điều khiển giao thông thích hợp
Nhà thầu phải đệ trình các báo cáo định kỳ về an toàn công trường tới Kỹ sư như yêu cầu của Kế hoạch An toàn Phải đệ trình một báo cáo tóm tắt như là một phần của Báo cáo Tiến độ tháng Trước khi đệ trình, Giám đốc dự án của Nhà thầu phải phê chuẩn Báo cáo Các báo cáo về an toàn phải đề cập toàn bộ tới mọi vấn đề về an toàn công trường và sức khoẻ công nghiệp, và đặc biệt là báo cáo về các công việc kiểm tra an toàn công trường đã được thực thi trong suốt thời gian mà báo cáo bao hàm
Nếu có bất cứ sự vi phạm Kế hoạch An toàn hoặc quy định của pháp luật hoặc không thực hiện các biện pháp an toàn của bất kỳ cá nhân nào, Kỹ sư hoặc Chủ đầu tư có thể dùng quyền của mình để yêu cầu nhân viên của Nhà thầu, của Nhà thầu phụ và/hoặc Giám đốc dự án của Nhà thầu rời khỏi Công trường
Trang 69 KẾ HOẠCH AN TOÀN CỦA NHÀ THẦU PHỤ
(a) Nhà thầu phải cung cấp cho Nhà thầu phụ các bản sao của Kế hoạch An toàn và phải đưa nó vào tất cả các điều khoản của tài liệu hợp đồng phụ để đảm bảo việc tuân thủ kế hoạch đó bởi tất cả các cấp bậc trong hợp đồng phụ
(b) Trừ phi được Kỹ sư chấp thuận bằng văn bản, Nhà thầu phải yêu cầu tất cả các nhà thầu phụ bổ nhiệm một đại diện phụ trách về an toàn có mặt trên công trường trong suốt thời gian hoạt động của hợp đồng thầu phụ liên quan Khi có chấp thuận của Kỹ sư, Trưởng ban an toàn hoặc nhân viên an toàn, không phương hại đến các nhiệm vụ và trách nhiệm khác, phải đảm bảo trong chừng mực thực tế có thể rằng nhân viên của các nhà thầu phụ các cấp đều có kiến thức
về các vấn đề thích hợp của Kế hoạch An toàn và các quy định của pháp luật
Nhà thầu phải thường xuyên triệu tập các cuộc họp về an toàn theo Kế hoạch An toàn và phải yêu cầu Trưởng ban an toàn và các đại diện phụ trách an toàn của nhà thầu phụ tham dự, trừ phi có sự chấp thuận khác của Kỹ sư Các cuộc họp về an toàn phải được thông báo trước cho Kỹ sư biết để ông ta có thể đích thân hoặc cử đại diện tham dự tuỳ theo quyết định của ông ta Biên bản các cuộc họp về an toàn phải được ghi chép và gửi cho Kỹ sư trong vòng 7 ngày kể từ ngày họp
Nhà thầu phải bảo đảm rằng các thiết bị an toàn và bảo hộ lao động như miêu tả trong Kế hoạch An toàn luôn sẵn có trên công trường và các biện pháp bắt buộc hữu hiệu việc sử dụng hợp lý và thay thế cần thiết các thiết bị và quần áo bảo hộ đó là một phần của Kế hoạch An toàn Công trường
Nhà thầu sẽ phải cung cấp tất cả cho các nhân viên hợp pháp có mặt tại công trường quần áo bảo hộ tối thiểu như sau:
mũ bảo hiểm (mũ cứng hoặc tương tự)
áo phản quang
ủng an toàn (có mũi sắt và đế sắt)
các vật dụng khác như kính an toàn, găng tay, ủng Wellington thích hợp với công việc phải đảm nhiệm
Nhà thầu phải thường xuyên thanh tra, kiểm tra và duy trì tất cả các thiết bị an toàn, dàn giáo, rào bảo
vệ, sàn công tác, tời hàng, thang và các phương tiện đi lại, nâng hạ, thắp sáng, báo hiệu và bảo vệ khác Đèn và các biển báo không bị chướng ngại vật chắn và dễ đọc Các thiết bị bị hư hỏng, bẩn thỉu, đặt không đúng vị trí hoặc không làm việc phải được sửa chữa hoặc thay thế ngay lập tức
Nhà thầu phải xây dựng, duy trì và trang bị đầy đủ thiết bị cho một trạm sơ cứu
(a) Trạm sơ cứu phải được nằm ngay khu vực làm việc chính của Nhà thầu và phải gồm một phòng điều trị có một bồn rửa tay, 2 giường bệnh, thiết bị khử trùng và tủ có thể khoá được để đựng đầy đủ các dụng cụ y tế phục vụ công nhân của Nhà thầu, nhân viên giám sát công trường của Kỹ sư và khách tham quan Công trường Ngoài ra, phải có 6 cái cáng sẵn sàng sử dụng Trạm sơ cứu phải có một phòng hồi sức được trang bị 6 ghế và 6 cái tựa chân Trạm sơ cứu phải được trang bị điều hoà nhiệt độ, có khả năng làm lạnh đủ để duy trì nhiệt độ trong nhà ở mức 20oC
(b) Một y tá giỏi và các hộ lý luôn có mặt tại trạm sơ cứu trong suốt thời gian làm việc tại Công trường, bao gồm cả khi các nhà thầu phụ làm việc và trong những thời kỳ mà chỉ tiến hành các hoạt động khẩn cấp, ví dụ như trong thời kỳ thời tiết xấu
(a) Khoá tập huấn giới thiệu về an toàn bước đầu Tất cả các công nhân sẽ phải tham dự khoá học này trong tuần đầu được huy động đến công trường
(b) Khoá tập huấn về an toàn định kỳ Khoá tập huấn về an toàn định kỳ sẽ được tổ chức không quá 6 tháng 1 lần Nhà thầu phải yêu cầu tất cả các nhân viên của nhà thầu phụ tham gia các khoá học liên quan phù hợp với tính chất, mức độ và thời gian của công việc theo hợp đồng thầu phụ Khoá tập huấn thường xuyên này dành cho tất cả các công nhân ở hiện trường và các cấp giám sát cũng như quản lý
(c) Buổi họp về an toàn: Các buổi họp thường xuyên về an toàn sẽ được tiến hành cơ bản hàng
Trang 7tham dự, trừ phi có sự chấp thuận khác của Kỹ sư Các cuộc họp về an toàn phải được thông báo trước cho Kỹ sư biết để họ có thể đích thân hoặc cử đại diện tham dự tuỳ theo quyết định của họ Biên bản các cuộc họp về an toàn phải được ghi chép và gửi cho Kỹ sư trong vòng 7 ngày kể từ ngày họp
Tất cả các máy móc xây dựng và thiết bị sử dụng trên hoặc xung quang Công trường phải được trang
bị dụng cụ an toàn thích hợp Những dụng cụ này bao gồm nhưng không hạn chế tới:
(a) móc an toàn hiệu quả cho cần cẩu và các dụng cụ nâng đỡ khác,
(b) vận hành các dụng cụ báo hiệu tự động và khi cần thiết phải có giấy chứng nhận kiểm tra đối với các cần cẩu và tời hàng
Các nhân viên có năng lực thích hợp phải là người vận hành tất cả các máy móc xây dựng và thiết bị trên hoặc xung quanh Công trường
Nhà thầu phải thông báo cho Kỹ sư biết ngay khi tai nạn xảy ra cho dù ở công trường hay ngoài công trường mà Nhà thầu, nhân sự hay máy móc xây dựng của họ hoặc của nhà thầu phụ trực tiếp hoặc gián tiếp gây ra và dẫn tới thương vong cho bất kỳ ai Thông báo ban đầu về vấn đề đó có thể bằng lời và sau đó phải gửi một báo cáo bằng văn bản trong vòng 24 giờ kể từ khi xảy ra tai nạn
Nhà thầu phải hợp tác và giúp đỡ hoàn toàn trong việc giám sát bảo đảm an toàn của Kỹ sư hoặc Chủ đầu tư
An toàn dự án sẽ không được đo đạc để thanh toán riêng Chi phí để đáp ứng các yêu cầu tại mục Chỉ dẫn kỹ thuật này sẽ bao gồm trong các hạng mục thanh toán khác có trong Biểu khối lượng