Các giải pháp phát triển kinh tế tư nhân

CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG THỜI KỲ MỚI Ở VIỆT NAM Tóm tắt Trong tình hình mới hiện nay của Việt Nam để khôi phục phát triển kinh tế cần tập trung phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế.

CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN

TRONG THỜI KỲ MỚI Ở VIỆT NAM

Tóm tắt: Trong tình hình mới hiện nay của Việt Nam để khôi phục phát triển kinh

tế cần tập trung phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân cả về số lượng, chất lượng, hiệu quả, thực sự trở thành một động lực quan trọng trong của nền kinh tế quốc gia Đây là chủ trương lớn, nhất quán của Đảng ta vừa góp phần thúc đẩy kinh tế tư nhân tiếp tục phát triển; vừa phát huy vai trò của thành phần kinh tế này trong việc phát triển sức sản xuất, phát huy nội lực trong phát triển kinh tế - xã hội, góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng thu ngân sách, đồng thời tham gia giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội như: tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo, củng cố an sinh xã hội trong tình hình mới làm động lực nâng cao sức cạnh tranh và tính tự chủ của nền kinh tế

Từ khóa: Phát triển kinh tế, kinh tế tư nhân, vai trò kinh tế tư nhân

1 Kinh tế tư nhân

- Khái niệm kinh tế tư nhân hiện nay còn có nhiều ý kiến chưa đồng nhất Theo

nghĩa rộng, kinh tế tư nhân được sử dụng để phân biệt với kinh tế Nhà nước Theo nghĩa hẹp hơn, kinh tế tư nhân là thành phần kinh tế được hình thành và phát triển dựa trên sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất và lợi ích cá nhân

- Doanh nghiệp tư nhân (DNTN) là đơn vị kinh doanh có mức vốn không thấp

hơn vốn đăng ký, do một cá nhân làm chủ và tự chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về mọi hoạt động của doanh nghiệp

Đặc điểm doanh nghiệp tư nhân:

- DNTN là một đơn vị kinh doanh do một cá nhân bỏ vốn ra thành lập và làm chủ Cá nhân vừa là chủ sở hữu, vừa là người sử dụng tài sản, đồng thời cũng là người quản lý hoạt động doanh nghiệp Thông thường, chủ doanh nghiệp là giám đốc trực tiếp tiến hành hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, nhưng cũng có trường hợp vì lý do cần thiết, chủ doanh nghiệp không trực tiếp điều hành hoạt

động kinh doanh mà thuê người khác làm giám đốc Nhưng dù trực tiếp hay gián tiếp điều hành hoạt động sản suất kinh doanh của doanh nghiệp, chủ doanh nghiệp vẫn phải chịu trách nhiệm về mọi hoạt động đó Do tính chất một chủ doanh nghiệp

tư nhân quản lý và chịu trách nhiệm không có sự phân chia rủi ro với ai

Đặc điểm này cho phép phân biệt doanh nghiệp tư nhân với công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn là những loại hình doanh nghiệp đồng sở hữu do nhiều người cùng chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của công ty tương ứng với phần góp vốn của mình

- DNTN phải có mức vốn không thấp hơn mức vốn đăng ký

- Chủ doanh nghiệp tư nhân chịu tránh nhiệm vô hạn về các khoản nợ trong kinh doanh của doanh nghiệp Đây là điểm khác biệt giữa DNTN với công ty TNHH và công ty cổ phần là những cơ sở kinh doanh mà những người chủ chỉ phải chịu trách nhiệm về các khoản nợ của công ty trong phạm vi phần vốn góp của mình

Như vậy, Kinh tế tư nhân gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân,

hoạt động dưới hình thức hộ kinh doanh và các loại hình doanh nghiệp khu vực tư, không phải chỉ duy nhất doanh nghiệp tư nhân Do đó tập trung phát triển mạnh các doanh nghiệp thuộc khu vực tư (công ty cổ phần, công ty TNHH, công ty hợp danh) cũng là đang tạo động lực phát triển khu vực kinh tế tư nhân góp phần nâng cao sức cạnh tranh và tính tự chủ của nền kinh tế

Phát triển kinh tế tư nhân cũng như phát triển mạnh các doanh nghiệp khu vực

tư là vấn đề chiến lược lâu dài trong phát triển nền kinh tế nhiều thành phần định hướng XHCN Mô hình tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong những năm qua chủ yếu dựa vào vốn, khai thác tài nguyên thiên nhiên và lao động chi phí rẻ, với vai trò chủ đạo của khu vực kinh tế Nhà nước tuy nhiên việc làm này đang bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Do đó, định hướng phát triển kinh tế tư nhân là việc làm cấp thiết và đúng đắn hiện nay Thúc đẩy kinh tế tư nhân cùng doanh nghiệp khu vực tư nhân phát triển sẽ đóng góp một phần GDP rất lớn cho nền kinh tế quốc dân

đồng thời cũng tạo ra nhiều sản phẩm, nhiều công ăn việc làm cho lực lượng lao động trong nước, từng bước khẳng định vai trò trọng yếu thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế, thúc đẩy cải cách môi trường kinh doanh và cải cách doanh nghiệp Nhà nước cũng như thúc đẩy hội nhập quốc tế, quyết định sức cạnh tranh và hiệu quả của nền kinh tế Việt Nam

2 Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân

Kể từ khi thực hiện đường lối đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam có chủ trương nhất quán là phát triển kinh tế nhiều thành phần Đảng ta đã khẳng định: Kinh tế tư nhân là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế

tư nhân là vấn đề chiến lược lâu dài trong phát triển nền kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh tế, công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nâng cao nội lực của đất nước trong hội nhập kinh tế quốc tế Đảng đã nhận thức sâu sắc rằng tạo mọi điều kiện thuận lợi cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển cũng chính

là tạo điều kiện để giải phóng các nguồn lực phát triển trong xã hội, để nền kinh tế thị trường phát huy tối đa các tiềm năng to lớn của nó Luận điểm này là nguồn cổ

vũ tinh thần khởi nghiệp, đổi mới và sáng tạo, tạo sức sống và đột phá phát triển mạnh mẽ đất nước ta trong giai đoạn mới Đại hội XII (1-2016) là sự khẳng định mạnh mẽ, dứt khoát hơn của Đảng khi coi kinh tế tư nhân là một động lực quan

trọng của nền kinh tế Văn kiện Đại hội XII nhấn mạnh việc: “Hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân ở hầu hết các ngành và lĩnh vực kinh tế, trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế Hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp Khuyến khích hình thành các tập đoàn kinh tế tư nhân đa sở hữu và tư nhân góp vốn vào các tập đoàn kinh tế nhà nước” Hội nghị Ban Chấp hành Trung

ương 4 khóa XII tiếp tục xác định rõ việc phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam cả về số lượng, chất lượng, thực sự là một động lực quan trọng trong phát triển kinh tế

Cho đến nay, sau 35 năm lãnh đạo sự nghiệp đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam kiên định với chủ trương phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, trong đó có kinh tế tư nhân Đại hội XIII của Đảng tiếp tục khẳng định: “Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng” [1, tr 129] của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Kinh tế tư nhân đã góp phần to lớn trong việc huy động các nguồn lực xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, nhất là các lĩnh vực đầu tư, kinh doanh du lịch, khu đô thị, sản xuất

ô tô, nông nghiệp công nghệ cao, thương mại, dịch vụ Bên cạnh những thành tựu, kinh tế tư nhân vẫn còn những hạn chế, bất cập Vì vậy, Đảng ta tiếp tục đưa ra những quan điểm chỉ đạo, định hướng phát triển kinh tế tư nhân để kinh tế tư nhân thực sự trở thành một động lực quan trọng trong phát triển kinh tế- xã hội của đất nước

Số lượng doanh nghiệp khu vực tư nhân gia tăng nhanh:

Năm 2000 có 14,48 nghìn doanh nghiệp kinh tế ngoài nhà nước đăng ký hoạt động kinh doanh với cơ quan nhà nước, toàn nền kinh tế có khoảng 63,43 nghìn doanh nghiệp đăng ký kinh doanh và chỉ có 50% số doanh nghiệp này thực tế hoạt động trong nền kinh tế (Vũ Hùng Cường, 2011) Đến năm 2010, Việt Nam có tổng cộng hơn 500 nghìn doanh nghiệp đăng ký kinh doanh (VCCI,2011) Tuy tốc độ tăng về số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh giai đoạn 2000-2010 so với một thập kỷ trước là chậm hơn tuy nhiên quy mô của các doanh nghiệp đã tăng đáng kể Trong giai đoạn vừa qua 2010-2020 số lượng các doanh nghiệp tư nhân vẫn đã đang và tiếp tục được bổ sung tuy nhiên mức độ bổ sung còn nhiều biến động dưới ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới (2012-2015) và bất ổn định kinh

tế vĩ mô Hàng năm, một số lượng rất lớn doanh nghiệp tư nhân phải ngừng hoạt động hoặc bị giải thể Trong hai năm 2017 - 2019, tỷ lệ doanh nghiệp tư nhân tạm ngừng hoạt động so với số doanh nghiệp tư nhân thành lập mới lần lượt là 47,73%

và 69,05%; gần 50% số doanh nghiệp tư nhân kinh doanh thua lỗ Trong những năm gần đây, tỷ trọng của kinh tế tư nhân trong GDP có xu hướng giảm 40%

(2010) và 38% (2019) Tỷ trọng của khu vực doanh nghiệp tư nhân trong GDP chỉ

là 8,64% (2019) [5] Đến cuối năm 2020, cả nước có khoảng 810.000 DN đang hoạt động, không đạt mục tiêu 1 triệu DN vào năm 2020 như chính phủ đề ra trong NQ35/ NQ-CP Đặc biệt, từ đầu năm 2020 đến nay, đại dịch COVID-19 bùng phát, số doanh nghiệp giải thể, đóng cửa liên tục tăng mạnh Trong 10 tháng năm 2020 có khoảng 111.200 DN đăng ký thành lập mới nhưng cũng có tới 85.600 DN tạm ngừng kinh doanh có thời hạn, dừng hoạt động, chờ giải thể, làm thủ tục phá sản

Đứng trước những tồn tại và hạn chế của khu vực kinh tế tư nhân, Đảng ta đã có những quan điểm chỉ đạo, định hướng và đưa ra những nhiệm vụ, giải pháp để phát triển kinh tế tư nhân thực sự trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế Văn

kiện của Đảng nêu rõ: “Xóa bỏ mọi rào cản, định kiến, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế tư nhân; hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi mới sáng tạo, hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực, nâng cao năng suất lao động Khuyến khích hình thành, phát triển những tập đoàn kinh tế tư nhân lớn, tiềm lực mạnh, có khả năng cạnh tranh khu vực, quốc tế Phấn đấu đến năm 2030, có ít nhất 2 triệu doanh nghiệp với tỷ trọng đóng góp của khu vực kinh tế tư nhân vào GDP đạt 60% - 65%” [1,

tr.240]

Quy mô doanh nghiệp khu vực tư nhân nhân ngày càng lớn mạnh

Quy mô vốn/ doanh nghiệp của các doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài nhà nước đã có sự cải thiện mạnh từ năm 2001 với gần 90% tổng số doanh nghiệp có quy

mô vốn dưới 5 tỷ đồng đến năm 2011 tỷ trọng doanh nghiệp có quy mô vốn dưới 1

tỷ tăng lên do khủng hoảng kinh tế toàn cầu và bất ổn kinh tế vĩ mô nhưng đến năm

2012 đã có sự gia tăng trở lại.Các doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài nhà nước chủ yếu có quy mô vốn từ 1 đến 50 tỷ đồng gia tăng tỷ trọng khá mạnh từ 68,78% năm

2007 lên 80,19% năm 2013 sự gia tăng mạnh mẽ này chủ yếu do kết quả của quá trình cổ phần hóa DNNN dẫn đến bổ sung vào lực lượng doanh nghiệp khu vực kinh

tế ngoài nhà nước Mặc dù tỷ trọng số doanh nghiệp có quy mô vốn từ 50 tỷ đồng trở lên đang trên đà tăng lên nhưng vẫn còn thấp do các doanh nghiệp có quy mô nhỏ,

thiếu mạng lưới liên kết với các doanh nghiệp có quy mô vốn vừa và lớn đảm nhận vai trò dẫn dắt nền kinh tế phát triển Giai đoạn 2016- 2020 các DNNVV (sử dụng từ 1-249 lao động) chiếm 96% trong tổng số các công ty, sử dụng 47% lượng lao động

và đóng góp 36% giá trị gia tăng quốc gia, đều thấp hơn đáng kể mức trung bình tương ứng của OECD Top 1% các công ty lớn nhất sử dụng hơn một nửa tổng số lao động tại Việt Nam (51%), trong khi 10% các công ty hàng đầu tạo ra 83% tổng

số việc làm Trong số 100 doanh nghiệp lớn nhất, có tới 91 doanh nghiệp trong ngành công nghiệp Điều này cho thấy các công ty sản xuất lớn đóng vai trò cốt lõi trong nền kinh tế Việt Nam1

Số liệu từ Ủy ban Chứng khoán nhà nước cho biết tính đến năm 2020, khoảng 30

mã chứng khoán có vốn hóa trên 1 tỉ USD, trong đó có 13 DN tư nhân Để phát triển các DN có quy mô vừa và lớn, đóng vai trò dẫn dắt nền kinh tế, thời gian tới Chính phủ sẽ ban hành các chính sách đột phá hỗ trợ phát triển DN theo hướng tạo ra các sản phẩm thương hiệu quốc gia, khẳng định thương hiệu hàng Việt trên thị trường quốc tế

Quy mô lao động khu vực kinh tế tư nhân không ngừng mở rộng

Quy mô về lao động của doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài nhà nước không

có nhiều biến động tích cực trong giai đoạn 2001-2013 Số doanh nghiệp có quy

mô từ 200 lao động trở lên chiếm tỷ trọng rất thấp (dưới 3%) Các doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài nhà nước chủ yếu là doanh nghiệp có quy mô nhỏ, sử dụng dưới 50 lao động/ doanh nghiệp, nền kinh tế còn đang thiếu hụt nhiều doanh nghiệp vừa và lớn Số liệu của Bộ KH&ĐT cũng ghi nhận đến năm 2020 trên thị trường chứng khoán có 13 DN tư nhân có vốn hóa trên 1 tỉ USD Tốc độ tăng trưởng các DN quy mô vừa và lớn 5 năm vừa qua đạt khoảng 4-5%, các DN này đang tạo nhiều việc làm và đóng góp lớn cho ngân sách

3 Đề xuất giải pháp

1 Báo cáo chính sách DNNVV và khởi nghiệp tại Việt Nam

Khu vực kinh tế tư nhân có vai trò đặc biệt quan trọng trong giai đoạn phát triển giúp đẩy mạnh hội nhập quốc tế để tạo ra những động lực tăng trưởng mới cho nền kinh tế Trong quá trình thực hiện vai trò động lực cho phát triển kinh tế, khu vực kinh tế tư nhân mang lại lợi ích toàn diện cho cả người nghèo và người giàu chính

từ những ưu điểm mà phát triển kinh tế tư nhân mang lại mà chúng ta cần quan tâm chú trọng hơn nữa tới việc thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Trước bối cảnh tình hình đại dịch COVID-19 vẫn diễn biến phức tạp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến

sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế Việt Nam để đạt được mục tiêu về kinh

tế đã đề ra cần chú trọng một số giải pháp sau:

Một là, Nhà nước phải coi trọng việc xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ qua

đó khẳng định vị trí kinh tế tư nhân, tường minh và nhất quán tránh tình trạng luật

khung Hệ thống pháp luật phải vừa bao gồm các chính sách mang tính dài hạn, dễ đoán định để các doanh nghiệp yên tâm xây dựng chiến lược đầu tư và kinh doanh trung và dài hạn đồng thời cũng phải có chính sách ngắn hạn, cụ thể gắn với mục đích phát triển trong từng thời kỳ để có những tác động kịp thời Xây dựng khung pháp lý phát triển kinh tế tư nhân theo cơ chế thị trường là vấn đề tất yếu, khách quan, vừa cấp thiết, vừa lâu dài trong quá trình hoàn thiện thể chế, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta Đồng thời, cần xóa bỏ triệt để những qui định phân biệt doanh nghiệp theo sở hữu tư nhân và sở hữu nhà nước để hình thành quan điểm thống nhất về sự bình đẳng trước pháp luật của các loại hình doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, thực thi quyền bình đẳng doang nghiệp

Hai là, Ổn định môi trường vĩ mô, Nhà nước cần tập trung cải cách thể chế kinh tế một cách đồng bộ

Nhà nước cần có những động thái ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp rõ hơn,

cần tập trung vào đầu tư hạ tầng kinh tế quan trọng, đầu tư mồi để thu hút các nhà đầu tư trong nước quay trở lại thị trường, cần đưa ra các thông điệp thông qua ban hành cơ chế, chính sách rõ ràng, ổn định, dài hạn để khôi phục tâm lý của các nhà

đầu tư tiếp tục đầu tư mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh trong nước Nhà nước cũng cần hoàn thiện các chính sách hướng tới cải thiện cán cân thương mại, cán cân thanh toán, tăng cường dự trữ quốc gia để tạo lập được sự ổn định của các cân đối kinh tế vĩ mô, duy trì được tốc độ tăng trưởng

Xác định hoàn thiện đồng bộ thể chế kinh tế thị trường nói chung, nhưng tập trung vào tháo gỡ những điểm nghẽn đang cản trở sự phát triển kinh tế thị trường của nước ta và nâng cao chất lượng thể chế Cụ thể là hoàn thiện, nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải quyết tốt hơn mối quan hệ giữa Nhà nước, thị trường và xã hội; nâng cao chất lượng, hiệu quả quản trị quốc gia, xây dựng và thực thi pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Trong quá trình chuyển sang kinh tế thị trường vừa qua đã xác định một trong những cản trở chính là hệ thống pháp luật còn chưa hoàn thiện, chồng chéo Đồng thời, trước yêu cầu phát triển mới, đặc biệt là do tác động của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư nhiều ngành, nghề mới ra đời cần phải có môi trường pháp

lý bảo đảm cho sự phát triển Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính một cách quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả, cải thiện nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch “Phấn đấu đến năm

2030 môi trường kinh doanh của Việt Nam được xếp vào nhóm 30 quốc gia hàng đầu” [1, tr.224]

Ba là, chú trọng tập trung hỗ trợ có hiệu quả cho các nhóm doanh nghiệp yếu thế (doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa)

Đối với doanh nghiệp mới thàh lập, DN khởi nghiệp, cần có các quy định, chính sách hỗ trợ về vốn, công nghệ, quản trị… các điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp dễ dàng được thành lập về mặt hành chính, gia nhập thị trường trong cạnh tranh, phát triển và tiêu thụ các sản phẩm mới

Đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, lực lượng chiếm số lượng đông đảo nhất, năng động nhất, với những đóng góp không thể phủ nhận cho kinh tế - xã hội,

nhưng cũng là khu vực dễ bị tổn thương, cần có chính sách hỗ trợ cụ thể được luật định rõ ràng, xóa bỏ mọi gánh nặng không chính thức, dễ dàng tiếp cận và được phép khai thác hiệu quả các nguồn lực quốc gia

Đồng thời cần tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân Thực hiện giải pháp này, trước hết, cần bảo đảm ổn định nền kinh

tế vĩ mô song song với việc nhanh chóng hoàn thiện cơ chế chính sách thu hút đầu

tư tư nhân và bảo đảm hoạt động của kinh tế tư nhân phát triển Bên cạnh đó, cần

mở rộng khả năng tham gia thị trường và thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại, nhất là giao thông, đô thị, cấp thoát nước, thuỷ lợi, xử lý chất thải bảo vệ môi trường Tạo mọi khả năng để các doanh nghiệp tư nhân dễ dàng tiếp cận với các nguồn lực phát triển như: Tài chính, đất đai, công nghệ, nhân lực…

Bốn là, đồng bộ cải tổ kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác và hợp tác xã song song phát triển kinh tế tư nhân

Phát triển kinh tế tư nhân và kinh tế nhà nước thành hai trụ cột quan trọng của nền kinh tế; không tách biệt riêng rẽ kinh tế tư nhân, kinh tế nhà nước và các thành phần kinh tế khác, mà cần xác định được mối quan hệ tương tác giữa chúng, đặt trong sự phát triển kinh tế chung của đất nước Khuyến khích hình thành các tập đoàn kinh tế tư nhân đa sở hữu và tư nhân góp vốn vào các tập đoàn kinh tế nhà nước Tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp tư nhân và các loại hình doanh nghiệp khác Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, kiểm soát hoạt động của doanh nghiệp tư nhân Nâng cao hiệu quả công tác Đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp tư nhân

Kinh tế nhà nước là công cụ, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, định hướng, điều tiết, dẫn dắt thúc đẩy phát triển kinh

tế, xã hội, khắc phục các khuyết tật của cơ chế thị trường Doanh nghiệp nhà nước tập trung vào lĩnh vực then chốt, địa bàn quan trọng, quốc phòng, an ninh; hoạt động theo cơ chế thị trường, quản trị hiện đại theo chuẩn mực quốc tế; lấy hiệu quả

kinh tế làm tiêu chí đánh giá chủ yếu, cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế Doanh nghiệp nhà nước phải hoạt động theo cơ chế thị trường

Kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác, hợp tác xã, tổ hợp tác có vai trò cung cấp dịch

vụ cho các thành viên; liên kết, phối hợp sản xuất kinh doanh, bảo vệ lợi ích và tạo điều kiện để các thành viên nâng cao năng suất, hiệu quả sản xuất kinh doanh, phát triển bền vững

Năm là, Nhà nước cần có các chính sách thúc đẩy kinh tế tư nhân chủ động hội nhập, sàng lọc các yếu tố tích cực hạn chế các yếu tố tiêu cực Chủ động hội nhập

thông qua ký kết các hiệp định thương mại song phương và đa phương, phải biết tranh thủ các cơ hội phát triển do hội nhập đem lại đồng thời vẫn phải tiếp tục duy trì sự ổn định trong môi trường chính trị - xã hội tạo tâm lý yên tâm cho các nhà đầu tư Xây dựng mạng lưới liên kết bao gồm các tổ chức công trực thuộc Chính phủ hoặc các bộ cũng như các tổ chức của các doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài nhà nước và các hiệp hội ngành nghề Xây dựng cơ sở dữ liệu về các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các nhà cung cấp địa phương để các tập đoàn đa quốc gia dễ dàng tìm kiếm các thông tin về các nhà cung cấp trong nước giúp cho các doanh nghiệp nước ngoài thâm nhập được vào mạng lưới sản xuất toàn cầu

Sáu là, bản thân các doanh nghiệp khu vực tư cần nỗ lực tối đa để vượt qua

được sự trì trệ hiện có, không nên quá trông chờ, dựa dẫm vào những thuận lợi từ

cơ chế, chính sách của nhà nước,phải chủ động khắc phục khó khăn, nỗ lực vươn lên để khẳng định mình, có ý chí phấn đấu, chủ động tìm kiếm thị trường, áp dụng những thành tựu công nghệ mới vào sản xuất, có tầm nhìn chiến lược để phát triển

Kết luận

Kinh tế tư nhân ngày càng có nhiều đóng góp lớn hơn trong huy động các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tăng trưởng kinh tế, cơ cấu lại nền kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước, tạo việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội, giải quyết các vấn đề xã hội Bám sát Nghị quyết Đại hội lần