Pháp luật thi hành án dân sự

Phần I: Lý thuyết (2 điểm) Câu 1: Phí thi hành án là khoản tiền mà người phải thi hành án nộp khi họ không tự nguyện thi hành án? (1 điểm) Câu 2: Nhận định sau đúng hay sai: Trường hợp trả lại tài sản là tiền Việt Nam bị hư hỏng trong quá trình bảo quản không còn sử dụng được mà đương sự từ chối nhận thì cơ quan Thi hành án đương sự tiêu huỷ số tiền đó rồi lập biên bản đề nghị Ngân hàng nhà nước đổi tiền mới để trả cho đương sự. (1 điểm) Phần II: Bài tập tình huống (3 điểm): Bản án số 122020KDTMPT ngày 0552020 của Toà án nhân dân Cấp cao tại Thành phố ĐN xét xử tranh chấp “Tranh chấp hợp đồng tín dụng” giữa

Câu 1: Phí thi hành án là khoản tiền mà người phải thi hành án nộp khi họ không tự nguyện thi hành án? (1 điểm)

Câu 2: Nhận định sau đúng hay sai: Trường hợp trả lại tài sản là tiền Việt Nam bị hư hỏng trong quá trình bảo quản không còn sử dụng được mà đương sự từ chối nhận thì

cơ quan Thi hành án đương sự tiêu huỷ số tiền đó rồi lập biên bản đề nghị Ngân hàng nhà nước đổi tiền mới để trả cho đương sự (1 điểm)

Phần II: Bài tập tình huống (3 điểm):

Bản án số 12/2020/KDTM-PT ngày 05/5/2020 của Toà án nhân dân Cấp cao tại Thành phố ĐN xét xử tranh chấp “Tranh chấp hợp đồng tín dụng” giữa:

Nguyên đơn: Ngân hàng TMCP X

Địa chỉ: 22 H V, phường V, Quận N, Thành phố H

Đại diện theo ủy quyền: Ngân hàng Thương mại cổ phần X- Chi nhánh tỉnh PY

Địa chỉ: 266 NNT, Phường M, thành phố TH, tỉnh PY

1 Bị đơn: Công ty TNHH xây dựng K

Địa chỉ: 18/11 đường N, phường P, thành phố TH, tỉnh PY

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

Nội dung bản án tuyên:

Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn Ngân hàng X – Chi nhánh tỉnh PY:

1 Buộc Công ty TNHH xây dựng K có nghĩa vụ trả nợ cho Ngân hàng X - Chi nhánh tỉnh PY số tiền: 19.068.135.264 (Mười chín tỷ, không trăm sáu mươi tám triệu, một trăm ba mươi năm ngàn, hai trăm sáu mươi bốn) đồng Trong đó tiền gốc: 5.543.000.000 đồng, tiền lãi là 13.525.135.264 đồng (trong đó lãi trong hạn là: 9.038.191.646 đồng và lãi quá hạn là: 4.486.943.618 đồng)

2 Trường hợp Công ty TNHH xây dựng K thực hiện nghĩa vụ trả nợ chưa đủ hoặc không trả nợ thì Ngân hàng được quyền yêu cầu phát mãi các tài sản thế chấp theo các hợp đồng số: 2010/CCTS-K ngày 11/3/2010, 2010/HĐTC-K ngày 14/12/2010, 01/2011/HĐTC-Xe ngày 10/01/2011, 03/2011/HĐTC-Xe ngày 01/4/2011, 2010/CCTS-K ngày 11/03/2010, 03/KT/2009 ngày 29/4/2009

Câu 1: Sau khi bản án có hiệu lực pháp luật, ngày 12/5/2020 đại diện Công ty TNHH

xây dựng K đến Ngân hàng X - Chi nhánh tỉnh PY trả 5.000.000.000 (Năm tỷ) đồng

và đề nghị Ngân hàng X - Chi nhánh tỉnh PY cho Công ty TNHH xây dựng K trả góp mỗi tháng 500.000.000 (Năm trăm triệu) đồng vào ngày 02 (Dương lịch) hàng tháng Ngân hàng X - Chi nhánh tỉnh PY nhận tiền nhưng yêu cầu Công ty TNHH xây dựng

K trả một lần toàn bộ số tiền còn lại

Ngày 18/6/2020, Ngân hàng X - Chi nhánh tỉnh PY làm đơn yêu cầu thi hành án gửi đến Cục Thi hành án dân sự tỉnh PY yêu cầu Công ty TNHH xây dựng K trả một lần toàn bộ số tiền còn lại

Ngày 22/6/2020, Cục Thi hành án dân sự tỉnh PY ban hành Quyết định thi hành án theo yêu cầu và chấp hành viên tống đạt cho đương sự theo quy định

Xác định số tiền phải thi hành án theo yêu cầu và mức phí (dự kiến) mà Cục Thi hành

án dân sự tỉnh PY sẽ thu sau khi Ngân hàng X - Chi nhánh tỉnh PY nhận được tiền thi hành án.(1.5 điểm)

Câu 2: Ngày 20/8/2020, đại diện Công ty TNHH xây dựng K đến đến Cục Thi hành

án dân sự tỉnh PY nộp Đơn đề nghị hoãn thi hành án vì Công ty TNHH xây dựng K đã gửi Đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án nêu trên (nộp kèm Phiếu nhận đơn của Toà án nhân dân Tối cao)

Hỏi: Cục Thi hành án dân sự tỉnh PY có ban hành Quyết định hoãn thi hành án không? Tại sao (1.5 điểm)

BÀI LÀM

Phần I: Lý thuyết (2 điểm)

Câu 1: Phí thi hành án là khoản tiền mà người phải thi hành án nộp khi họ không

tự nguyện thi hành án? (1 điểm)

Sai Căn cứ khoản 7, Điều 3 Luật thi hành án dân sự hiện hành: “Phí thi hành án

là khoản tiền mà người được thi hành án phải nộp khi nhận được tiền, tài sản theo bản án, quyết định.”

Khoản tiền mà người phải thi hành án nộp khi họ không tự nguyện thi hành án không phải là phí thi hành án Khoản tiền mà người được thi hành án phải nộp khi nhận được tiền, tài sản theo bản án, quyết định mới là phí thi hành án Phí thi hành án

dó người được thi hành án nộp mà không phải do người phải thi hành án nộp

Ví dụ: Quyết định số…: Ông M có nghĩa vụ trả tiền vay nợ cho chị B khoản tiền 200.000.000đ (hai trăm triệu đồng) Chị B nộp đơn yêu cầu thi hành án

Phí thi hành án là khoản tiền mà chị B phải nộp khi nhận được khoản tiền 200.000.000đ theo quyết định trên mà không phải là khoản tiền mà ông M phải nộp khi ông M không tự nguyện thi hành án

Câu 2: Nhận định sau đúng hay sai: Trường hợp trả lại tài sản là tiền Việt Nam bị

hư hỏng trong quá trình bảo quản không còn sử dụng được mà đương sự từ chối nhận thì cơ quan Thi hành án đương sự tiêu huỷ số tiền đó rồi lập biên bản đề nghị Ngân hàng nhà nước đổi tiền mới để trả cho đương sự (1 điểm)

Nhận định sai

Căn cứ khoản 4, Điều 126 Luật thi hành án dân sự hiện hành: “Trường hợp tài sản trả lại là tiền Việt Nam, ngoại tệ bị hư hỏng không còn sử dụng được do lỗi của các cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan thi hành án dân sự trong quá trình bảo quản

và đương sự từ chối nhận thì cơ quan thi hành án dân sự đề nghị Ngân hàng nhà nước đổi tiền mới có giá trị tương đương để trả cho đương sự.

Đối với tài sản là tiền Việt Nam, ngoại tệ bị hư hỏng không còn sử dụng được không do lỗi của các cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan thi hành án dân sự mà đương

sự từ chối nhận thì cơ quan thi hành án dân sự giao cho Ngân hàng nhà nước xử lý theo quy định của pháp luật.”

Như vậy, cơ quan thi hành án không được tiêu hủy số tiền bị hư hỏng trong quá trình bảo quản không còn sử dụng được mà đương sự từ chối nhận rồi lập biên bản đề nghị Ngân hàng nhà nước đổi tiền mới để trả cho đương sự mà tùy theo từng trường hợp, cơ quan thi hành án dân sự có các cách giải quyết khác nhau Nếu trường hợp trả lại tài sản là tiền Việt Nam bị hư hỏng không còn sử dụng được do lỗi của cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan thi hành án dân sự trong quá trình bảo quản và đương sự từ chối nhận thì cơ quan thi hành án dân sự đề nghị Ngân hàng nhà nước đổi tiền mới có giá trị tương đương để trả cho đương sự Nếu không do lỗi của cơ quan tiến hành tố tụng,

cơ quan thi hành án dân sự thì cơ quan thi hành án dân sự giao cho Ngân hàng nhà nước xử lý theo quy định của pháp luật

Phần II: Bài tập tình huống (3 điểm):

Bản án số 12/2020/KDTM-PT ngày 05/5/2020 của Toà án nhân dân Cấp cao tại Thành phố ĐN xét xử tranh chấp “Tranh chấp hợp đồng tín dụng” giữa:

Nguyên đơn: Ngân hàng TMCP X

Địa chỉ: 22 H V, phường V, Quận N, Thành phố H

Đại diện theo ủy quyền: Ngân hàng Thương mại cổ phần X- Chi nhánh tỉnh PY

Địa chỉ: 266 NNT, Phường M, thành phố TH, tỉnh PY

1 Bị đơn: Công ty TNHH xây dựng K

Địa chỉ: 18/11 đường N, phường P, thành phố TH, tỉnh PY

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

Nội dung bản án tuyên:

Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn Ngân hàng X – Chi nhánh tỉnh PY:

1 Buộc Công ty TNHH xây dựng K có nghĩa vụ trả nợ cho Ngân hàng X - Chi nhánh tỉnh PY số tiền: 19.068.135.264 (Mười chín tỷ, không trăm sáu mươi tám triệu, một trăm ba mươi năm ngàn, hai trăm sáu mươi bốn) đồng Trong đó tiền gốc: 5.543.000.000 đồng, tiền lãi là 13.525.135.264 đồng (trong đó lãi trong hạn là: 9.038.191.646 đồng và lãi quá hạn là: 4.486.943.618 đồng)

2 Trường hợp Công ty TNHH xây dựng K thực hiện nghĩa vụ trả nợ chưa đủ hoặc không trả nợ thì Ngân hàng được quyền yêu cầu phát mãi các tài sản thế chấp theo các hợp đồng số: 2010/CCTS-K ngày 11/3/2010, 2010/HĐTC-K ngày 14/12/2010, 01/2011/HĐTC-Xe ngày 10/01/2011, 03/2011/HĐTC-Xe ngày 01/4/2011, 2010/CCTS-K ngày 11/03/2010, 03/KT/2009 ngày 29/4/2009

Câu 1: Sau khi bản án có hiệu lực pháp luật, ngày 12/5/2020 đại diện Công ty TNHH xây dựng K đến Ngân hàng X - Chi nhánh tỉnh PY trả 5.000.000.000 (Năm tỷ) đồng và đề nghị Ngân hàng X - Chi nhánh tỉnh PY cho Công ty TNHH xây dựng K trả góp mỗi tháng 500.000.000 (Năm trăm triệu) đồng vào ngày 02 (Dương lịch) hàng tháng Ngân hàng X - Chi nhánh tỉnh PY nhận tiền nhưng yêu cầu Công ty TNHH xây dựng K trả một lần toàn bộ số tiền còn lại.

Ngày 18/6/2020, Ngân hàng X - Chi nhánh tỉnh PY làm đơn yêu cầu thi hành án gửi đến Cục Thi hành án dân sự tỉnh PY yêu cầu Công ty TNHH xây dựng K trả một lần toàn bộ số tiền còn lại.

Ngày 22/6/2020, Cục Thi hành án dân sự tỉnh PY ban hành Quyết định thi hành án theo yêu cầu và chấp hành viên tống đạt cho đương sự theo quy định.

Xác định số tiền phải thi hành án theo yêu cầu và mức phí (dự kiến) mà Cục Thi hành án dân sự tỉnh PY sẽ thu sau khi Ngân hàng X - Chi nhánh tỉnh PY nhận được tiền thi hành án (1.5 điểm)

Số tiền phải thi hành án theo yêu cầu: 19.068.135.264đ – 5.000.000.000đ = 14.068.135.264đ (mười bốn tỷ, không trăm sáu tám triệu, một trăm ba mươi lăm nghìn, hai trăm sáu mươi bốn đồng)

Mức phí (dự kiến) mà Cục Thi hành án dân sự tỉnh PY sẽ thu sau khi Ngân hàng

X – Chi nhánh tỉnh PY nhận được tiền thi hành án: Ngân hàng CPTM X không thuộc đối tượng được miễn, giảm phí thi hành án quy định tại Điều 7 Thông tư 216/2016/TT-BTC và khoản tiền trên không thuộc trường hợp không phải chịu phí thi hành án theo quy định tại Điều 6 Thông tư 216/2016/TT-BTC

Vây, mức phí (dự kiến) mà Cục Thi hành án dân sự tỉnh PY sẽ thu sau khi Ngân hàng X - Chi nhánh tỉnh PY nhận được tiền thi hành án:

Căn cứ theo quy định tại điểm d, khoản 1, Điều 4 Thông tư 216/2016/TT-BTC: 220.000.000đ + 0.5%*(14.068.135.264đ-10.000.000.000đ) = 240.340.676đ (hai trăm bốn mươi triệu, ba trăm bốn mươi nghìn, sáu trăm bảy sáu đồng) là mức phí (dự kiến) thu

Câu 2: Ngày 20/8/2020, đại diện Công ty TNHH xây dựng K đến đến Cục Thi hành

án dân sự tỉnh PY nộp Đơn đề nghị hoãn thi hành án vì Công ty TNHH xây dựng K

đã gửi Đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án nêu trên (nộp kèm Phiếu nhận đơn của Toà án nhân dân Tối cao).

Hỏi: Cục Thi hành án dân sự tỉnh PY có ban hành Quyết định hoãn thi hành án không? Tại sao (1.5 điểm)

Cục Thi hành án dân sự tỉnh PY không ban hành quyết định hoãn thi hành án Vì:

Căn cứ khoản 2, Điều 48 Luật thi hành án dân sự hiện hành: “Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự ra quyết định hoãn thi hành án khi nhận được yêu cầu hoãn thi hành án của người có thẩm quyền kháng nghị ít nhất 24 giờ trước thời điểm cưỡng chế thi hành án đã được ấn định trong quyết định cưỡng chế Trường hợp cơ quan thi hành án nhận được yêu cầu hoãn thi hành án của người có thẩm quyền kháng nghị ít hơn 24 giờ trước thời điểm cưỡng chế đã được ấn định trong quyết định cưỡng chế thi hành án thì Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự có quyền quyết định hoãn thi hành

án khi xét thấy cần thiết.” và “Người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm đối với bản án, quyết định của Tòa án chỉ được yêu cầu hoãn thi

hành án một lần để xem xét kháng nghị nhằm tránh hậu quả không thể khắc phục được.”

Căn cứ khoản 1, Điều 331 Bộ luật tố tụng dân sự 2015: “Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân cấp cao”

Người có thẩm quyền kháng nghị trong trường hợp này là Chánh án TAND tối cao, Viện trưởng VKS nhân dân tối cao Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự tỉnh

PY xem xét ra quyết định hoãn thi hành án khi nhận được yêu cầu hoãn thi hành án của Chánh án TAND tối cao, Viện trưởng VKS nhân dân tối cao - người có thẩm quyền kháng nghị

Công ty TNHH xây dựng K không phải là người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm đối với bản án, quyết định của Tòa án nên không

có quyền yêu cầu hoãn thi hành án Việc đại diện Công ty TNHH xây dựng K đến đến Cục Thi hành án dân sự tỉnh PY nộp Đơn đề nghị hoãn thi hành án vì Công ty TNHH xây dựng K đã gửi Đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm đối với Bản án nêu trên (nộp kèm Phiếu nhận đơn của Toà án nhân dân Tối cao) không thuộc trường hợp được hoãn thi hành án quy định tại khoản 1, Điều 48 Luật thi hành án dân sự hiện hành

Phần III: bài luận (5)

Theo anh chị, khi ra quyết định thi hành án chủ động, thì cơ quan thi hành án dân

sự sẽ gặp những khó khăn gì Cho ví dụ thực tiễn.

Thi hành án là một vấn đề quan trọng trong thực tiễn Song, trên thực tế việc ra quyết định thi hành án còn gặp nhiều khó khăn, trở ngại Bài luận này nghiên cứu

“những khó khăn cơ quan thi hành án dân sự gặp phải khi ra quyết định thi hành án chủ động”

Khó khăn đầu tiên khi ra quyết định thi hành án chủ động là có quá nhiều bản án, quyết định cần xử lý trong khi lại có hạn chế về mặt nhân sự tại các cơ quan thi hành

án Các cơ quan thi hành án dân sự đều phải đối mặt với lượng công việc quá tải Trong khi đó, thời gian để ra quyết định thi hành án chủ động lại hạn hẹp1

Việc xác định nội dung thi hành án chủ động2 và số quyết định thi hành án chủ động từ một bản án, quyết định nào đó cũng gây không ít khó khăn cho cơ quan thi hành án dân sự Phần bản án, quyết định nào thì ra quyết định thi hành án chủ động Phần nội dung bản án, quyết định nào thì ra một quyết định thi hành án chung; phần nào thì ra một quyết định thi hành án riêng biệt.3

Thực tiễn cho thấy việc ra quyết định thi hành án chủ động liên quan đến nhóm tội phạm về môi trường, nhất là tội hủy hoại rừng gặp phải không ít khó khăn, vướng mắc Bất cập trên đã được ông Võ Xuân Tuấn và ông Võ Văn Thể đề cập đến qua hai

vụ án về tội hủy hoại rừng xảy ra tại ủy ban nhân dân xã Q, huyện N, tỉnh QN vào tháng 12/2015 và cuối năm 2019 Vụ án cuối năm 2019 đã gây ra mâu thuẫn trong việc xác định loại thi hành án với hai luồng quan điểm trái chiều Quan điểm thứ nhất cho rằng trường hợp này thuộc trường hợp thi hành án theo đơn yêu cầu do nguyên đơn dân sự là ủy ban nhân dân xã Q, huyện N, tỉnh QN Quan điểm khác lại cho rằng thuộc trường hợp thi hành án chủ động do ủy ban nhân dân là cơ quan nhà nước Tương tự, một vụ việc khác cũng gây tranh cãi trong việc xác định loại thi hành chủ động hay thi hành án theo yêu cầu tại Bản án số 911/2016/HSST ngày 22/5/2016 của Tòa án nhân dân huyện X Quan điểm thứ nhất cho rằng đây là khoản tiền truy nộp nên cơ quan thi hành án sẽ ra quyết định thi hành án chủ động Quan điểm thứ hai lại cho rằng khoản tiền truy nộp này được giao cho ủy ban nhân dân xử lý nên thuộc trường hợp thi hành

án theo yêu cầu Nhiều quan điểm khác nhau khiến cho việc việc xác định trường hợp

ra quyết định thi hành án chủ động gặp nhiều khó khăn

Trên thực tiễn, khi ra quyết định thi hành án chủ động, cơ quan thi hành án dân

sự sẽ gặp phải nhiều khó khăn trong việc xử lý lượng công việc quá tải Việc xác định chính xác phần nội dung bản án, quyết định nào ra quyết định thi hành án chủ động là một khó khăn không nhỏ đối với cơ quan thi hành án Pháp luật về thi hành án dân sự chưa thực sự cụ thể, rõ ràng, cần hoàn thiện thêm các điều luật, tiếp tục có hướng dẫn

1 Luật thi hành án dân sự hiện hành, Điều 36, khoản 2.

2 Luật thi hành án dân sự hiện hành, Điều 36, khoản 2.

3 Nghị định 62/2015/NĐ-CP, Điều 6 và Nghị định 33/2020/NĐ-CP, Điều 1, khoản 4.

cụ thể hơn về những vấn đề này để việc ra quyết định thi hành chủ động dễ dàng hơn cho cơ quan thi hành án dân sự

TÀI LIỆU THAM KHẢO:

[1] Trường Đại học luật Hà Nội, [2012], Giáo trình luật thi hành án dân sự Việt Nam,

NXB Công an nhân dân, Hà Nội;

[2] Luật thi hành án dân sự số 26/2008/QH12 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 64/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi hành án dân sự;

[3] Nghị định số 62/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật thi hành án dân sự;

[4] Nghị định số 33/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 62/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật thi hành

án dân sự

[5] Tòa án Quảng Nam, Vướng mắc trong thi hành án chủ động và thi hành án theo yêu cầu đối với một số vụ án liên quan đến tội hủy hoại rừng, <

https://toaanquangnam.gov.vn/vuong-mac-trong-thi-hanh-an-chu-dong-va-thi-hanh-an-theo-yeu-cau-doi-voi-mot-so-vu-an-lien-quan-den-toi-huy-hoai-rung/?

[6] Hoàng Thị Thanh Hoa, Ra quyết định thi hành án chủ động hay theo yêu cầu?, <

https://baophapluat.vn/ra-quyet-dinh-thi-hanh-an-chu-dong-hay-theo-yeu-cau-post294891.html?

fbclid=IwAR2tdAqSZfwS1Howsp6fG8ePZvlvPqX2B_dwWshEF0tboSQwfwTijJB89

KI>, xem ngày 15/01/2022