TIỂU LUẬN QLHC.docx

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NÔI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TIỂU LUẬN CUỐI KÌ MÔN QUẢN LÍ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC & QUẢN LÍ NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Sinh viên Lê Thị Duyên Mã sinh viên 20010335 Mã học phần EDM2002 1[.]

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NÔI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

TIỂU LUẬN CUỐI KÌ MÔN: QUẢN LÍ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC & QUẢN LÍ

NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Sinh viên: Lê Thị Duyên

Mã sinh viên: 20010335

Mã học phần: EDM2002-1

Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Thanh Lý

Hà Nội-2021

ĐỀ 1 Câu 1: Nêu quan điểm của anh/chị về vấn đề tuyển dụng công chức, viên chức

được quy định trong Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công

chức và Luật Viên chức (Luật số 52/2019/ QH14 ngày 25/11/2019).

I Cơ sở lí luận của việc tuyển dụng công chức, viên chức hiện nay

1 Khái niệm công chức, viên chức

- Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức

vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng, Nhà nước,

tổ chức CT-XH ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc QĐND mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc CAND mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và

hưởng lương từ ngân sách nhà nước (Khoản 1 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức

và Luật Viên chức sửa đổi 2019)

- Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ

quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật (Điều

2 Luật Viên chức 2010)

2 Phân tích Điều 37 Phương thức tuyển dụng công chức (Luật số 52/2019/QH14ngày 25/11/2019)

Căn cứ theo khoản 5 Điều 1 Luật cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung năm

2019 quy định về phương thức tuyển dụng công chức như sau: 

- Sửa đổi, bổ sung Điều 37 như sau:

1 Việc tuyển dụng công chức được thực hiện thông qua thi tuyển hoặc xét tuyển, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này

Hình thức, nội dung thi tuyển, xét tuyển công chức phải phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm trong từng ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn được người có phẩm chất, trình độ và năng lực

( Có 2 phương thức tuyển dụng công chức đó là thi tuyển và xét tuyển Tuyển dụng công chức phải thông qua cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức)

2 Việc tuyển dụng công chức thông qua xét tuyển được thực hiện theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức đối với từng nhóm đối tượng sau đây:

a) Cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn

( Nhóm đối tượng này đang được thực hiện ở Luật công chức chức 2008 và Luật

sửa đổi 2019 vẫn giữ nguyên)

b) Người học theo chế độ cử tuyển theo quy định của Luật giáo dục, sau khi tốt nghiệp về công tác tại địa phương nơi cử đi học

( Người sau khi tốt nghiệp về công tác tại địa phương nơi cử đi học sẽ được xét tuyển theo Điểm bổ sung mới của Luật công chức 2019 )

c) Sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ tài năng

( Nhóm đối tượng mới được xét tuyển theo Luật sửa đổi 2019

Hiện hành, chỉ người có đủ điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 36 Luật Cán bộ, công chức 2008 cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên ở miền núi, biên

giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế

-xã hội đặc biệt khó khăn thì mới được tuyển dụng thông qua xét tuyển.)

a) Viên chức công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập;

b) Cán bộ, công chức cấp xã;

c) Người hưởng lương trong lực lượng vũ trang nhân dân, người làm việc trong tổ chức cơ yếu nhưng không phải là công chức;

( Ba nhóm đối tượng a,b,c được người đứng đầu trong cơ quan quản lí quyết định tiếp nhận vào làm công chức ngoài hình thức thi tuyển và xét tuyển)

d) Tiếp nhận để bổ nhiệm làm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với người đang là Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch công ty, Thành viên Hội đồng thành viên, Thành viên Hội đồng quản trị, Kiểm soát viên, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và người đang giữ chức vụ, chức danh quản lý khác theo quy định của Chính phủ trong doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; người được tiếp nhận phải được quy hoạch vào chức vụ bổ nhiệm hoặc chức vụ tương đương;

( Nhóm đối tượng d muốn được tiếp nhận để bổ nhiệm thì phải nằm trong diện quy hoạch chức vụ bổ nhiệm hoặc chức vụ tương đương)

đ) Người đã từng là cán bộ, công chức sau đó được cấp có thẩm quyền điều động, luân chuyển giữ các vị trí công tác không phải là cán bộ, công chức tại các cơ quan, tổ chức khác

( Người đứng đầu có quyền tiếp nhận nhóm đối tượng đ này )

4 Các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này được xem xét tiếp nhận vào làm công chức nếu không trong thời hạn xử lý kỷ luật, không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật quy định tại Điều 82 của Luật này; các trường hợp quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 3 Điều này còn phải có đủ 05 năm công tác trở lên phù hợp với lĩnh vực tiếp nhận

( Đủ 5 năm công tác thì nhóm đối tượng a,b,c và d khoản 3 Điều này mới được tiếp nhận và không trong thời gian xử lí kỉ luật, không trong thời gian thực hiện quy định liên quan đến kỷ luật trong Điều 82 Luật công chức 2008)

5 “Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”

II Nhận định cá nhân

Sau khi tìm hiểu, phân tích Điều 37 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cán bộ, luật công chức và viên chức (Luật số 52/2019/QH14ngày 25/11/2019) em đã thấy việc tuyển dụng Công chức, viên chức đã có những thay đổi như:

Câu 2: Phân tích các tiêu chuẩn, nhiệm vụ và quyền của nhà giáo được quy

định trong Luật Giáo dục(Luật số 43/2019/QH14 ngày 14 tháng 6 năm 2019).

Liên hệ việc học tập và rèn luyện của bản thân để đáp ứng các quy định trên đối với giáo viên ở cấp học được đào tạo

I Phân tích các tiêu chuẩn, nhiệm vụ và quyền của nhà giáo

Điều 67 Tiêu chuẩn của nhà giáo

Nhà giáo phải đáp ứng các tiêu chuẩn sau đây:

1 Có phẩm chất, tư tưởng, đạo đức tốt;

2 Đáp ứng chuẩn nghề nghiệp theo vị trí việc làm;

3 Có kỹ năng cập nhật, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ;

4 Bảo đảm sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp

Căn cứ như quy định trên pháp luật đã đưa ra thì có những tiêu chuẩn chung khi thực hiện công việc của một nhà giáo cần phải thực hiện đó là:

Thứ nhất tiêu chuẩn về ” phẩm chất, tư tưởng, đạo đức tốt” đây là một yếu tố hết sức cần thiết bởi vì Nhà giáo là người trực tiếp tác động vào tư duy và tư tưởng của các tầng lớp thế hệ học sinh Có thể nói phẩm chất và đạo đức của giáo viên là nền tảng trong nhân cách nhà giáo Trong nhà trường chúng ta cần có các giải pháp để thực hiện tốt chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp và được duy trì thành nề nếp, căn cứ dựa trên các quy tắc chung nhằm mục đích định hướng, điều chỉnh nhận thức và điều chỉnh thái độ, hành vi nhà giáo sao cho phù hợp với yêu cầu của nghề giáo viên giúp cho cả giáo viên lẫn học sinh có sự phát triển tích cực nhất Như vậy một

mặt có thể rèn luyện, tu dưỡng đạo đức nghề nghiệp để tạo ra nền tảng, động lực để

nhà giáo phấn đấu hoàn thành sứ mệnh vẻ vang của mình, mặt khác sẽ giáo dục nên những tầng lớp thế hệ học sinh có đức và có tài

Thứ hai, về tiêu chuẩn ” Đáp ứng chuẩn nghề nghiệp theo vị trí việc làm” tức là giáo viên phải có những tiêu chuẩn về vị rí việc làm như bằng cấp các chững chỉ liên quan tới nghề nghiệp của nhà giáo theo quy dịnh của Bộ Giáo Dực quy định cụ thể

Thứ ba, tiêu chuẩn về ” kỹ năng cập nhật, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ”  có thể thấu đối với vấn đề này thì trên thực tế có rất nhiều giáo viên chưa hiểu đúng về năng lực bản thân vì thế cho nên quy định này giúp cho giáo vên khi có đánh giá, nhận xét hay xếp loại chuyên môn trong các kỳ đánh giá xếp loại theo quy định của Phòng, Sở Giáo dục và Đào tạo, giáo viên thường có xu hướng tự

nâng mức bản thân bằng hoặc cao hơn người khác theo đó mà tự hoàn thiện bản thân và nghề nghiệp Giáo viên thường tự đánh giá mình đạt mức tốt, khá. 

Cuối cùng đó là tiêu chuẩn về ” Bảo đảm sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp” không riêng nghề nhà giáo cũng có rất nhiều trường hợp phải đảm bảo yêu cầu về sức khỏe để đảm bảo quá trình dạy học trên lớp và công tác tại nhà trường

Như vậy có thể thấy những yếu tố này đều là những yếu tố rất cơ bản và cần thiết đối với nghề giáo viên, giáo viên phải có đầy đủ những tiêu chuẩn theo quy định thì mới được hoạt động trong nghề

Điều 69 Nhiệm vụ của nhà giáo

1 Giảng dạy, giáo dục theo mục tiêu, nguyên lý giáo dục, thực hiện đầy đủ và có chất lượng chương trình giáo dục

2 Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, điều lệ nhà trường, quy tắc ứng xử của nhà giáo

3 Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng, đối xử công bằng với người học; bảo vệ các quyền, lợi ích chính đáng của người học

4 Học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy, nêu gương tốt cho người học

Bên cạnh quyền thì giáo viên cũng có một số nghĩa vụ cần thực hiện để có thể tiến hành việc giảng dạy, giáo dục đảm bảo chất lượng theo chương trình giáo dục,

kế hoạch dạy học; soạn bài, lên lớp, kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh; quản lí học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức; tham gia các hoạt động chuyên môn; chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục

Điều 70 Quyền của nhà giáo

1 Được giảng dạy theo chuyên môn đào tạo.

2 Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ

3 Được hợp đồng thỉnh giảng, nghiên cứu khoa học tại cơ sở giáo dục khác hoặc

cơ sở nghiên cứu khoa học

4 Được tôn trọng, bảo vệ nhân phẩm, danh dự và thân thể

5 Được nghỉ hè theo quy định của Chính phủ và các ngày nghỉ khác theo quy định của pháp luật

Căn cứ theo quy định này thì pháp luật đưa ra những quyền cơ bản cho giáo viên để đảm bảo quyền lợi cho họ khi tham gia hoạt dộng giảng dạy:

- Giáo viên sẽ được giảng dạy theo chuyên môn đào tạo theo đó những giáo viên hiện đang giảng dạy trong ngành giáo dục có nhiều thế hệ khác nhau, nhiều hệ đào tạo khác nhau qua các thời kỳ và mỗi thời kì đều sẽ được đào tạo cơ bản về chuyên môn theo đó giáo viên phải đảm bảo chuyên môn tốt và niềm đam mê thì việc giảng dạy sẽ hiệu quả hơn Tất nhiên, đội ngũ ấy đã được đào tạo và tuyển dụng đúng theo những thời điểm nhất định của ngành giáo dục

- Giáo viên có quyền được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ trên thực tế có thể thấy ngoài việc đi học trên chuẩn, nâng cao trình độ chuyên môn, nhiều giáo viên của trường còn tham gia các lớp bồi dưỡng nhằm đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp và nâng cao năng lực dạy học như các lớp bồi dưỡng chuẩn chức danh nghề nghiệp, bồi dưỡng ứng dụng công nghệ thông tin, bồi dưỡng về Tiếng Anh…để phục vụ cho nghề nghiệp của mình

- Giáo viên có quyền hợp đồng thỉnh giảng, nghiên cứu khoa học tức là tạo nên căn

cứ cứ pháp lý để hai bên tham gia ký kết biết được quyền lợi cũng như trách nhiệm

vụ của mình khi hợp đồng bắt đầu có hiệu lực

- Giáo viên ” Được tôn trọng, bảo vệ nhân phẩm, danh dự và thân thể” đây là quyền cơ bản của con người và đối với giáo viên họ có quyền được bao vệ bởi trên thực tế có rất nhiều trường hợp học sinh cá biệt đánh giáo viên hoặc phụ huynh có lời lẽ không hay đối với họ nên chúng tôi thấy việc bảo vệ nhân phẩm, danh dự và thân thể đó là quyền cần thiết đối với họ Ngoài ra họ còn có quyền được nghỉ hè theo quy định và theo đặc điểm của các trường sẽ quy định thời gian nghỉ khác nhau

II Liên hệ bản thân

Với tư cách là sinh viên sư phạm, tương lai sau này sẽ trở thành giáo viên để giảng dạy, truyền đạt tri thức cho học sinh Ngay từ khi còn là sinh viên, em cần chuẩn bị tốt cho mình những hành trang để có thể tự tin trở thành người nhà giáo mẫu mực

Trước hết, em cần tu dưỡng đạo đức Bởi vì; đạo đức, phẩm chất, tư tưởng tốt là một yếu tố cần thiết đối với mỗi người giáo viên vì ảnh hưởng trực tiếp và tác động đến thế hệ học sinh mình sẽ giảng dạy Trong nhà trường em cần thực hiện tốt chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, điều chỉnh nhận thức hành vi và thái độ để phấn đấu hoàn thành sứ mệnh vẻ vang của mình, mặt khác sẽ giáo dục nên những tầng lớp thế hệ học sinh có đức và có tài

Để có thể đáp ứng chuẩn nghề nghiệp theo vị trí việc làm và có kỹ năng cập nhật, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ ưm cần phải trau dồi kiến thức, tích lũy kinh nghiệm và luôn học hỏi những sự đổi mới của giáo dục mà yêu cầu người giáo viên phải cập nhật Về tiêu chuẩn đảm bảo sức khỏe, không riêng gì nghề giáo mà các nghề khác cũng yêu cầu bản thân phải có đủ sức khỏe để công tác và hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình

Bên cạnh quyền lợi của nhà giáo sẽ có nhiệm vụ cần thực hiện Để có thể tiến hành việc giảng dạy, giáo dục đảm bảo chất lượng theo chương trình giáo dục, kế hoạch dạy học thì bản thân em khi còn là sinh viên phải hiểu rõ và thành thạo việc soạn bài, kiểm tra, đánh giá; quản lí học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức; tham gia các hoạt động chuyên môn thông qua các kì kiến tập và thực tập sư phạm

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1