Lobby- vận động hành lang

Lobby- vận động hành lang

Lobby

I Vận động hành lang (Lobby) có nghĩa là gì ?!

1.1: Định nghĩa:

Vận động hành lang là nghệ thuật lợi dụng , khai thác các khả năng , các cơ may để thuyết phục các nhà hoạch định , chinh sách , các quan chức chính phủ , các đại biểu quốc hội ủng hộ cho các mục tiêu truyền thông , từ đó những tác động làm thay đổi chính sách theo hướng có lợi cho mục tiêu truyền thông đã đặt ra.

Lobby được hiểu 1 cách đại khái và dễ dàng như sau:

Minh đại ngố!!!chuyên gia CEO của công ty eo “c”!!!

Trong số đó có những anh chàng:

1.2 Câu chuyện vui về Lobby trong cuộc sống thường nhật

WAN TED

Và tay Lâm đồ tể chuyên mổ thịt cá cơm ngoài chợ!!!nhìn mặt đã

thấy ác ônHắn tuyên bố sẽ lấy được nàng bằng mọi giá kể cả sự dụng vũ

lực,không thì chúng mày coi chừng

Rây vào tao thì ăn đòn đó!!! “hự”

Mình cũng đẹp trai đấy chứ nhỉ…uhm hôn mọi người…suỵt đừng nói cho ai

biết nhé là tớ đẹp trai

Và cô gái được mệnh danh là sát thủ cướp tim của chúng ta là:

Mình biết chọn ai bây giờ hix anh nào cũng đẹp trai vậy à….

Đầu tiên là ông bố khó tính của cô gái với tên “tú thằn lằn”

Đụng vào con gái ông, ông cắt đuôi mày!

Và bà mẹ khó tính của cô CT nương nương

Hí hí!!! 2 mẹ con tao xinh giống nhau…

Muốn lấy được bạn tao đi qua xác bọn

tao…ka’ ka’ ka’ khà khà

Tao sẽ tặng 1 quả bom cho thằng nào tán em gái

tao.nhớ mặt thằng này,không đùa đâu!!!!

Chẳng thằng nào vừa mắt mình cả!!!

Đừng hy vọng chạm được vào người em gái tao…

Nào vào nhà nàng nào!!! Vận động bằng được haha

Anh chàng hẹn gặp từng người một ở ngoài hành lang…

Rất “cool”!một cảm giác

thật the mát.

Không có việc

gì khó!!!

Chỉ sợ lòng không bền.

Đào núi và lấp

biển Có lóp- bi(lobby) là

xong!!!

Và an

h đã cư

ới

đư ợc

nà ng

về din h!!

!

hu ra.

Nhờ sự vận động mọi

người khôn khéo,từ bố mẹ nàng đến anh em họ hàng nên Dương đã là người

chiến thắng!!!

Xin một tràng pháo tay của

cô giáo và các bạn!!!bravo

II Nguồn gốc và sự phát triển :

2.1 Nguồn gốc và nền tảng ban đầu

của Lobby :

• Vận động hành lang có nguồn gốc

từ nước Anh - quê hương của nền nghị viện hiện đại

Tại các hành lang của nghị viện anh quốc , nơi mà trong thời gian nghỉ

lao , các nghị sĩ thường trao đổi với các đồng nghiệp hoặc bất kì người nào để bổ sung thông tin về vấn đề đang được thảo luận tại nghị viện , hay cho phép công dân được tập

trung ở “hành lang” lớn của trụ sở, để trình bày ý kiến của mình Chính từ đó mà lobby đã ra đời

2.2 Nơi “cất cánh” nghề Lobby :

• Ở mĩ cho đến đầu thế kỉ XIX,Quốc hội

cho phép công dân tiếp xúc với các nghị sĩ để vận động họ ủng hộ những chính sách đang và sẽ được Nghị viện xem

xét,thuật ngữ vận động hành lang bắt đầu xuất hiện ở đây

• Những nhóm người hoặc tổ chức

chuyên nghiệp giữ vai trò trung gian giữa

cử tri Những người này được gọi là các nhà vận động hành lang (lobbyist) Họ hoạt động với mục đích rất trong sáng và được ghi nhận trong Hiến pháp

• Sang thế kỉ XIX , tình hình Lobby đã có

những biến đổi lớn về quy mô và tính chất

• Vận động hành lang trong thời kỳ này được

miêu tả như một con “quái vật”, tìm mọi cách luồn lách đến các phòng, ban, các hành lang

để làm lũng đoạn Quốc hội.

Trước tình trạng đó, Quốc hội Mỹ đã ban hành nhiều đạo luật để đưa hoạt động vận động hành lang vào khuôn khổ :

• Năm 1938,Luật đăng kí đại diện nước ngoài

• Năm 1946,Luật liên bang về hoạt động vận động hành lang

• Năm 1995,Luật công khai hoá hoạt động vận động hành lang

2.3 Vận động hành lang (Lobby) trên khắp thế giới

• Không những thế, mô hình nghề vận động hành lang còn được nhân rộng tới nhiều Nghị viện khác trên thế giới.

• Điển hình như ở Nghị viện Châu Âu, tuy cơ quan này mới được thành lập nhưng những nhà vận động hành lang của Nghị viện đã xuất hiện ở đây từ rất sớm, vào cuối thập niên

1970

• Ngày nay ở nhiều quốc gia trên thế giới, hoạt động vận động hành lang đã được xem là một phần tất yếu của đời sống chính trị Ví dụ như Hàn Quốc , Nhật bản, Úc, …

III Các kĩ năng cần thiết là sự hoạt động của Lobby

3.1 Các kĩ năng cần thiết

- Xác định rõ mục đích của vận động: đối tượng là ai , ở đâu(

- Nắm vững đối tượng : tìm hiểu kĩ đối tượng trước khi gặp gỡ , phải tìm cách để đối tượng quan tâm và thay đổi theo mục tiêu của nhà truyền thông

- Xem xét sự ảnh hưởng của các nhóm trong bộ máy

- Nắm rõ lịch trình làm việc của chính quyền địa phương

- Lên kế hoạch tiếp cận

- Xem xét việc kết hợp các tổ chức khác có cùng mục tiêu

-Thu hút chính phủ:

 Cung cấp thông tin về những hiệu quả tiềm năng đều được chính phủ ủng hộ

 Mời tham gia các sự kiện

 Sắp xếp cho họ tiếp xúc với những nhân viên trực tiếp thực hiện mục tiêu

 Lưu ý thời gian của họ

3.2.Hình thức hoạt động:

• Lobby không phải ở trong phòng họp , trên các phiên họp của nghị viện hay các ủy ban của nghị viện ,

mà là ở ngoài hành lang và hết sức phong phú

• Ngoài việc chiêu đãi tiệc tùng , đưa các nghị sĩ đi chơi đâu đó bằng máy bay riêng (nước ngoài ) , hay mời dự hội thảo , hội nghị , những người làm lobby luôn sẵn sàng làm chiều lòng các nhân vật quyền thế trong mọi tình huống.

IV Tích cực và tiêu cực :

4.1 Tích cực

Vận động hành lang giống như chiếc cầu nối những mong muốn , giảm được

sự đối kháng , mâu thuẫn lẫn nhau

Có trọng lượng trong đời sống kinh tế xã hội

 Đến gần hơn với nhân dân , xã

hội( giúp cho các cử tri đến với chính quyền hiệu quả nhất )

 Thiết lập quan hệ ngoại giao

Có tác động rất lớn đến hoạt động của quốc hội

4.2 Tiêu cực

Bên cạnh những mặt tích cực , thì tiêu cực lại khá nhiều

 Bị gắn với tiếng xấu, mang tính mua chuộc , ko minh bạch ( do dùng mối

quan hệ để đạt được mục đích )

 Các nhóm tội phạm sự dụng việc mua chuộc để thực hiện mục đích ( mua

chuộc , chi phí đi lại , mua quà cho công chức nhà nước )

 Gây ra sự phân chia bè đảng , cướp đi cơ hội của nhóm yếu thế

Có thể ảnh hưởng đến kinh tế , chính trị của 1 quốc gia

Tại nước ngoài

Do sự tự do trong việc lobby chính sách đã tạo ra rất nhiều nhóm lợi ích cạnh

tranh và đối trọng lẫn nhau , đã làm cho chính quyền của mĩ bị chao đảo

V Tầm quan trọng của Lobby :

Vận động hành lang được coi là một phần ko thể thiếu của nền chính trị Mĩ

Tại washington có khoảng 5 vạn người sống bằng nghề này và ngày càng đông đảo

Ngay tại thủ đô Washington D.C, toạ lạc một con phố mang tên Phố

K (K-Street), nơi đặt văn phòng của

hàng loạt công ty lobby tầm cỡ quốc tế

Nói đến K-Street, người ta nghĩ đến ngành "công nghiệp lobby" của Mỹ

• Theo thống kê có khoảng 80 lĩnh vực chịu tác động của hoạt động

này ( sản xuất , kinh doanh , dầu khí )

• Hiện có khoảng 1000 nhà báo ở nước ngoài , 3000 hãng lobby các

loại , số nhân viên thì khoảng 15000 người Riêng số lobbyist ở Bỉ

thì bằng số nhân viên ở EU

• Tại Đông Nam Á, một số quốc gia như Campuchia, Inđônêsia,

Philippin, Malaysia, Myanma, Singapo, Thái Lan đều có chi phí từ vài chục nghìn đến hàng triệu USD cho hoạt động lobby với Mỹ.

•Mĩ đã bỏ cấm vận với Cu ba

_ Đệ nhất phu nhân Mĩ vận động hành lang cùng với sự kêu gọi tham gia của Tổng thống Barack Obama để

được đăng cai Olympic vào mùa he năm 2016

• Boiris Bezerovosky, Gusinki, những

ông trùm tài phiệt của nước nga

• Năm 1996 , 2 ng cùng các ông trùm tài

phiệt khác cùng nhau ủng hộ Yeltsin

và cung kính tiến 3,5 tr đô la cho kinh

phí tranh cử

• Và trở thành một nhân vật hết sức

quan trọng , có ảnh hưởng lớn bên

cạnh Yelstin

• Trở thành nhân vật làm mưa làm gió

trong chính trường Nga( theo bản lĩnh

putin , nhà sách hương thủy )

Bezerovosky

Gusinki

Nhờ có sự vận động hành lang của 2 nhà tài phiệt Thị trưởng Moscow, Yelstin đã chiến thắng

và trở thành tổng thống đầu tiên của Liên Bang Nga.

VI Sự xuất hiện và thực trạng của Lobby tại Việt Nam

Tại Việt Nam : Một trong những lý do khiến cho lobby bị mang tiếng tiêu cực

là do ko có sự hiểu biết thực sự đúng đắn  Có sự nhầm lẫn giữa lobby và’’ chạy ‘’ Hiện nay , lobby vẫn còn là 1 nghề đang được cân nhắc : nên hay

ko nên có ở Việt Nam?

_ Ở vn , vận động hành lang chưa được chính thức thừa nhận và chưa có các quy định cụ thể , và trong bối cảnh đất nước còn

nhiều tiêu cực , thì luật pháp ko nên công nhận nghề lobby ( Ng Ngọc Trân )

_ Do kinh tế nước ta đang trong giai đoạn hội nhập và có sự đan xen giữa trog nước và nước ngoài các doanh nghiệp ko chị chịu tác động từ nhà nước mà con chịu tác động của nước ngoài nên cần có vận động hành lang ( Đại Văn Chiến )

•Cách đây gần thế kỷ với Bản án Chế độ

thực dân Pháp, Nguyễn Ái Quốc đã là

một nhà Lobby Việt Nam không chuyên

ngay tại Thủ đô Pari

•Rồi thời gian làm thượng khách ở Pháp

năm 1946 với khả năng Lobby tuyệt vời

Hiệp định Fontainebleau được ký kết đã

kéo dài thêm thời gian cho ta chuẩn bị

lực lượng

•Bài học Lobby được các nhà lãnh đạo

và ngoại giao VN sử dụng nhiều và rất

thành công ở Hội nghị Pari về chấm dứt

chiến tranh ở Việt Nam và mới đây là

việc tham gia WTO với sự Lobby tuyệt

vời của ngoại giao nhân dân của quốc

hội Việt Nam

6.1 Sự xuất hiện và những kết quả đạt được của Lobby ở Việt Nam trên tầm chính trị vĩ mô

• Nhờ có vận động hành lang mà

một số công ty mĩ đã vận động

quốc hội , tổng thống mĩ kí hiệp định thương mại với Việt Nam

• Và dự án xây dựng nhà máy thủy

điện Sơn La

6.2 Hiện trạng Lobby Việt Nam

• Đến năm 2004 thì chỉ có Việt Nam và Lào là không có có các chi phí cho hoạt động lobby , trong khi Campuchia , Hongkong , Thái lan ,

Singapore … đều chi đến hàng triệu USD

• Ngày nay , 72% các hiệp hội ko có ngân sách

• Thua kiện trong vụ kiện chất độc màu da cam

• Có 1 thực tế : sau những lần thua liên tiếp trong các vụ bán phá giá tôm , cá basa Vn cũng thất rõ 1 điều rất phi lý Lý do để Vn thua trong vụ kiện đó chính là Vn chưa hề nắm rõ thị trường Mĩ và đã không có 1 ý tưởng nào về việc thuê các nhà vận động hành lang trong vụ kiện

Lê Thị Thúy ( tổng hợp từ Internet )

 Kết luận : Những cái thiếu của Lobby Việt Nam trong

thời điểm hiện tại

_Vận động hành lang chưa thật sự phổ biến , đôi khi còn được hiểu theo nghĩa tiêu cực

_ Lobby chưa được chính phủ công nhận và chưa có các quy định cụ thể của pháp luật đối với việc tiến hành các hoạt động này

_ Chưa có trường lớp đào tạo nghề lobby

_ Thiếu ngân sách đào tạo , nhân lực , chuyên môn , kĩ năng vận động hành lang

6.3 Việt Nam cần làm gì ?

•Cần có kiến thức về lobby

•Chính phủ cần thừa nhận và có các luật cụ thể

•Các chuyên gia lobby phải đăng kí , xác định rõ các việc đang

làm , thông báo các kế hoạch và ngân sách

•Cần có các công ty đóng vai trò kết nỗi giữa cơ quan công

quyền với các hiệp hội

•Cần có tiền

•Có trường lớp đào tạo lobby , tuyển nhân viên có thực lực

Nguồn dẫn

www.Lobby.vn

www.cand.com.vn

www.Nguoidaibieu.com.vn www.tuoitre.com.vn www.vietnamnet.vn www.thanhtra.gov.vn