Vĩ mô ứng dụng (cuối kỳ)

‹› KHÁM PHÁ PHILIPPINES ‹› NỘI DUNG CHÍNH Giới thiệu đất nước, con người, văn hóa, xã hội, tập tục và các điểm tham quan đặc sắc của Philippine Trình bày hiện trạng kinh tế vĩ mô trước dịch Covid 19 của đất nước Philippine Nền kinh tế Philippine trong tác động của dịch Covid 19 DIỆN TÍCH 299 764 km2 DÂN SỐ 91 983 000 người THỦ ĐÔ Manila NGÔN NGỮ CHÍNH Tiếng anh và Filipino TIỀN TỆ Philippine peso PHẦN 1 TỔNG QUAN VỀ ĐẤT NƯỚC KHÁM PHÁ PHILIPPINE ‹› Quốc kỳ của Philippines bị ảnh hưởng theo một.

K H Á M P H Á P H I L I P P I N E S

NỘI DUNG CHÍNH

Giới thiệu đất nước, con người, văn hóa,

xã hội, tập tục và các điểm tham quan đặc

sắc của Philippine.

Trình bày hiện trạng kinh tế vĩ mô trước  

dịch Covid 19 của đất nước Philippine  

Nền kinh tế Philippine trong tác động

của dịch Covid 19   .

Quốc kỳ của Philippines bị ảnh hưởng theo một

cách nào đó bởi thiết kế của lá cờ Cuba, được tạo thành từ hai sọc ngang có kích thước bằng nhau Cái trên là màu đỏ tượng trưng cho máu, lòng dũng cảm và sự đấu tranh của tất cả những người đã phải làm để giành được độc lập của

họ Sọc màu xanh lam, ở dưới cùng, biểu thị sự thống nhất và lý tưởng của đất nước Nó có một hình tam giác màu trắng gần cột buồm với mặt trời vàng tượng trưng cho sự tái sinh của một quốc gia độc lập, nó được bao quanh bởi ba ngôi sao năm cánh là biểu tượng của Luzon, Mindanao và Visayas

Quốc huy của Philippines, Nó có rất nhiều điểm tương đồng

với lá cờ của nó Ở hạng đấu thấp hơn, chúng ta có thể thấy đại bàng đầu trắng của Hoa Kỳ và con sư tử hung hãn xuất hiện trên lá chắn của Tây Ban Nha Cả hai quốc gia đều là những người đã kiểm soát và khuất phục Philippines

4

Nằm ở Đông Nam Á, Philippines là một quần đảo với khoảng 7.107 hòn đảo trải từ Bắc

xuống Nam Philippines cách Đài Loan qua eo biển Luzon ở phía bắc; cách Việt      

Nam qua biển Đông ở phía tây, cách đảo Borneo qua biển Sulu ở phía tây nam, và các      

đảo khác của Indonesia qua biển Celebes ở phía nam; phía đông quốc gia là biển      

Philippines và đảo quốc Palau    

Do có vị trí nằm gần xích đạo nên nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng phong phú và đa

dạng sinh học cao.

Thật không may, quốc gia này còn nằm trên vành đai lửa Thái Bình Dương, đó là lý do

khiến hàng năm Philippines luôn phải đón nhận các cơn địa chấn từ lớn đến nhỏ Hằng

năm, đây còn đón nhận hàng chục cơn bão, gây thiệt hại lớn về người và tài sản.

Tuy nhiên với vị trí giáp biển Philippines cũng có nhiều nguồn lợi như: nguồn thu từ thủy

hải sản (cả về nuôi trồng và đánh bắt) Trong đó du lịch biển cũng là một lĩnh vực trọng

điểm của quốc gia này Theo thống kê , hằng năm Philippines đón hàng triệu du khác

nước ngoài Và hàng triệu du khách nội địa mang lại một nguồn thu kinh tế đáng kể.

CON NGƯỜI

PHILIPPINE

Tính cách con người Philippines vốn rất sùng đạo Ngoài đạo Thiên Chúa,

ở đây còn có khu tự trị riêng của người Hồi giáo tọa lạc phía miền Nam Cuối tuần và Giáng sinh là thời điểm các con chiên thể hiện lòng tôn sùng với Chúa Vài ý kiến cho rằng sự ôn hòa của người bản địa có thể xuất phát từ những điều Chúa răn dạy

Cuộc sống của người dân Philippines dù khó khăn và bươn chải nhưng họ luôn đón nhận mọi điều với tinh thần vui vẻ Họ không lo lắng, than vãn nhiều mà luôn có nụ cười nở trên môi Chúng ta luôn cảm nhận được sự vui vẻ và hài lòng ẩn sâu trong đôi mắt biết cười của người dân thân thiện

nơi đây.

6

Chính phủ gồm ba nhánh quyền lực phụ thuộc lẫn nhau: lập pháp, hành  pháp và tư pháp Quyền hạn của các nhánh do Hiến pháp Philippines quy  định trong các điều sau đây: Quyền lập pháp được trao cho Quốc hội lưỡng    viện của Philippines - Thượng nghị  Viện và Viện dân biểu (tức Hạ nghị    viện) Quyền hành pháp được thực hiện bởi Chính phủ dưới sự lãnh đạo của Tổng thống Quyền tư pháp được  trao cho tòa án với Toà án Tối cao của Philippines là cơ quan tư pháp cao nhất

Chính phủ Philippines là chính quyền  

quốc gia của Philippines Nó được

điều hành dưới sự thống nhất của một

nền dân chủ đại nghị Tổng thống  

chế và nền Cộng hòa lập hiến Tổng    

thống vừa là người đứng đầu nhà

nước và vừa là người đứng đầu chính

phủ của đất nước trong một hệ thống

đa đảng

Piso(tiếng Philippines) hay peso (tiếng

Anh và tiếng Tây Ban Nha) là đơn vị tiền    

tệ của Philippines. 

Tiền peso Philippine lấy tên gọi từ đồng

xu bạc Tây Ban Nha Real de a

Ocho hay dollar Tây Ban Nha, được lưu    

hành rộng rãi ở châu Mỹ và châu Á vào

thế kỷ 17 và 18, thông qua việc sử dụng

nó ở các thuộc địa của Tây Ban Nha và

thậm chí ở Mỹ và Canada.

Đồng tiền peso thường được ký hiệu

là ₱ Ký hiệu này đã được bổ sung  vào tiêu chuẩn Unicode trong phiên    bản 3.2 và quy cho mã là U+20B1 (₱)

Do thiếu sự hỗ trợ phông chữ, ký hiệu  này thường được thay thế bằng chữ cái đơn giản P

8

Philippines là đất nước có nền văn hóa

của sự giao thoa từ nhiều quốc gia khác

nhau trên thế giới do vậy nền văn hóa

là một nguyên tắc trong ẩm thực Philippines, đó là các nguyên liệu ngọt thì phải đi cùng với các nguyên liệu mặn, cuối cùng sẽ đạt kết quả là một sự hài hòa vừa miệng rất ngạc nhiên

Như hầu hết các nước Châu Á, lương thực chính của Philippines là gạo Cơm thường được ăn với nước sốt hoặc nước dùng của các món ăn chính Nhiều loại trái cây và rau cũng được dùng trong nấu nướng như chuối, quất, đu đủ, cà tím, đậu đũa, rau muống, cải thìa… Giống như Việt Nam các loại thịt chủ lực gồm

gà, bò, lợn và cá Hải sản cũng được ưa chuộng với diện tích mặt nước lớn quanh quần đảo này Ngoài ra bào ngư, tảo  biển, lươn cũng được dùng phổ biến

LỄ HỘI TRUYỀN THỐNG

Điểm đặc sắc của Philippines là luôn luôn có các lễ hội được tổ chức hằng năm Mỗi một lễ hội đều mang đến cho du    khách một cái nhìn khác về Philippines, phần nào hiểu hơn về nền văn hóa nơi này Các lễ hội đề pha trộn khéo léo giữa  truyền thống và hiện đại, làm cho mỗi du khách đều mong muốn tham gia và trải nghiệm thử Các lễ hội tiêu biểu tại nơi này điển hình như lễ hội bùn, lễ hội heo quay, các cuộc thi sắc đẹp, lễ hội bắn pháo hoa… đều tấp nập người tham dự

 Lễ hội đường phố Lễ hội Pahiyas Lễ hội Ati-Atihan10

TÔN GIÁO

Tôn giáo Philippines là nước có cộng đồng Công giáo La Mã lớn thứ ba và có cộng đồng Tin lành đứng đứng thứ mười ba, cộng đồng Hồi giáo lớn thứ bốn mươi, cộng đồng Hindu lớn thứ 17 và cộng đồng Phật giáo lớn thứ

17 Khoảng 92% dân số Philippines theo Thiên chúa giáo: 83% thuộc Nhà thờ Công giáo La mã trong khi 3% còn lại thuộc Thiên chúa giáo cũ (Old Catholic) Nhà thờ độc lập

và 6% khác thuộc nhiều phái Tin lành khác

Dù Thiên chúa giáo là một lực lượng chính trong văn hoá của Philippines, một số người vẫn theo các truyền thống và lễ nghi địa phương

Philippines mệnh danh là đất nước ngàn đảo vì vậy nó hội tụ nhiều phong cảnh   đẹp Có những bãi biển ngập tràn trong cát nắng Nhiều hang động tự nhiên và những núi non tuyệt đẹp Sẽ rất thú vị và tuyệt vời khi bạn đặt chân đến đây.

12

Chính bởi vậy, Manila được mệnh danh là thành phố du lịch nổi tiếng của Philippines và thủ phủ của châu

Á với phong cách Latin nhưng mang đậm bản sắc dân tộc

T H Ủ Đ Ô

M A N I L A

Manila được ví như trái tim và

tâm hồn của đất nước

Philippines.

Đi du lịch Manila - Philippines, du

khách sẽ khám phá những nét đẹp

tạo nên nhịp điệu cuộc sống cho

quần đảo này Nơi đây là trung tâm

nhộn nhịp với sự hòa quyện giữa

phương Đông và phương Tây, giữa

cổ điển và hiện đại, bình dị và độc

Thủ đô Manila còn là thành phố có cuộc sống về đêm cực kì sôi động

và náo nhiệt trong các nước ở châu Á Có rất nhiều các quán bar, nhà hàng, câu lạc bộ để đáp ứng mọi nhu cầu của du khách như: uống rượu, nhảy múa, ca hát Manila có rất nhiều các món ăn ngon khiến du khách không thể nào quên như: chicaron, gà nướng, đậu phụ sốt,

BÃI BIỂN PADRA BURGOS

Bãi biển Padra Burgos nằm ở tỉnh  

Quezon – Philippines là một thỏi "nam châm du

lịch" thu hút du khách gần xa với bãi biển thơ

mộng, bao quanh là những ngọn núi trồng toàn

cây nhiệt đới Du khách đến đây không chỉ được

nghỉ ngơi bên bãi biển xanh mát mà còn tham gia

hoạt động lặn biển để chiêm ngưỡng những sinh

vật sống động dưới lòng biển, khám phá cuộc

sống đầy màu sắc dưới đáy đại dương

RUỘNG BẬC THANG BANANUE

Nếu du khách được ngắm nhìn ruộng bậc thang vào mùa lúa chín thì không còn gì tuyệt vời hơn, cả một không gian vàng ươm ngút tầm mắt tạo nên khung cảnh đẹp ngoạn mục như tranh vẽ Điểm đặc biệt của ruộng bậc thang Bananue là nó được tạo ra chủ yếu bằng hai bàn tay trần với những công cụ thô sơ của người Ifugao, nên có thể coi đây là một trong những kì công kĩ thuật lớn nhất của nhân loại, một kiệt tác kiến trúc tuyệt vời chưa từng có ở nơi đâu Chính bởi vậy, nó được UNESCO công nhận là di sản thế giới vào năm 1995

14

ĐẢO CEBU

Không ồn ào và náo nhiệt như Malina hay lãng mạn

như Boracay, hòn đảo Cebu của Philippines với những

bãi biển xanh ngắt cùng cát trắng trải dài đẹp tựa xứ sở

thần tiên Cebu là thành phố biển “kỳ lạ” với những nét

tương phản thú vị mà bạn không thể bỏ qua trong

chuyến khám phá hòn đảo xinh đẹp này

VƯỜN QUỐC GIA BIỂN TUBBATAHA REEF

Vườn quốc gia biển Tubbataha Reef ở Philippines là nơi

có số lượng đa dạng sinh vật biển lớn nhất trong khu vực Điểm gây ấn tượng nhất chính là một dãy đá ngầm san hô với diện tích hơn 10.000 ha Nhiều du khách đều muốn lặn biển trong chuyến tour du lịch Philippines để chiêm ngưỡng được cảnh tượng rực rỡ đó

Phần 2

DỊCH COVID-19

16

Nền kinh tế Philippines dưới thời tổng thống Benigno Aquino III

(2010-2016)

Vài nét về Tổng thống Aquino III

Trong giai đoạn nắm quyền của mình, Aquino III đã đưa ra Kế

hoạch phát triển trung hạn giai đoạn 2010-2016 với chủ trương

theo đuổi chiến lược tăng trưởng bao trùm với mục tiêu thúc đẩy

kinh tế đủ nhanh và ổn định để tạo việc làm và xóa đói giảm

nghèo. 

Trong bối cảnh sau tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế tài

chính năm 2008 buộc chính quyền tiền nhiệm là Arroyo phải sử

dụng các gói kích thích kinh tế làm cho tình hình tài khóa thâm hụt

nặng nề, chính quyền Aquino III xác định chính sách tài khóa là một

trong những công cụ quan trọng để củng cố và mở rộng không

gian tài khóa cùng với điều chỉnh cơ cấu đầu tư ưu tiên vào lĩnh

vực cơ sở hạ tầng, y tế và giáo dục Chính vì vậy, các chính sách tài

khóa tập trung thực hiện cải cách thuế và nguồn thu ngoài thuế,

cải cách chính sách chi tiêu, Trong chiến lược tổng thể về lĩnh vực

tài khóa trong trung hạn, mục tiêu tăng nguồn thu thuế được đặt

lên mức 15.6%/GDP cùng với mục tiêu tăng nguồn thu ngoài ngân

sách ở mức trung bình 1.2%/GDP để có thể giảm thâm hụt tài

khóa xuống mức 2%/GDP vào năm 2013 và duy trì ở mức này cho

tới 2016

Chính sách tài khóa

18

Các chính sách kinh tế thực hiện

Về chính sách tiền tệ và tỷ giá, để hỗ trợ cho tăng

trưởng bền vững và giảm thiểu các tác động từ bên

ngoài, chính quyền Aquino III chủ trương tiếp tục duy trì

chính sách tỷ giá hối đoái linh hoạt cùng với chính sách

tiền tệ theo khung khổ lạm phát mục tiêu nhằm kiểm

soát lạm phát ở mức thấp và ổn định Biên độ mục tiêu

lạm phát trong giai đoạn 2010-2014 do BSP đưa ra là

4±1%

Bên cạnh đó, chính phủ cũng đẩy mạnh việc quản lý nợ

nhà nước và nguồn dự trữ ngoại hối, trong đó chú trọng

tới việc nâng cao vai trò của dòng kiều hối vào phát triển

kinh tế thông qua việc nâng cao kiến thức tài chính của

lao động ở nước ngoài và người nhận kiều hối cũng như

đưa ra các biện pháp đề hướng các dòng kiều hối qua

thị trường tài chính và vào các lĩnh vực đầu tư có lợi cho

sự phát triển kinh tế

Chính sách tiền tệ

Các chính sách kinh tế dưới thời Aquino III giúp ổn định lại nền kinh tế sau cuộc khủng hoảng tài chính thế giới và đưa Philippines trở thành nền kinh tế tăng trưởng cao và ổn định Mặc dù mắc tăng trưởng đạt được vẫn còn thấp hơn so với mục tiêu đề ra, mức tăng trưởng GDP bình quân trong giai đoạn 2010-2015 đạt 6.2%, cao nhất từ năm 1978 Ngoài

ra, thất nghiệp có giảm với tỷ lệ thất nghiệp trung bình vào khoảng 6.5% so với tỷ lệ thất nghiệp 7.3% vào năm 2009 Dân số lao động trung bình trong giai đoạn này là 40.9 triệu người Theo đánh giá của nhà kinh tế trưởng WB, Rogier van den Brink cho rằng tăng trưởng kinh tế ở Philippines mang lại nhiều lợi ích cho người nghèo, những người nghèo bắt đầu được hưởng lợi từ những kết quả kinh tế giai đoạn 2012-2014 Cụ thể, Brink chỉ ra trong giai đoạn này, mức thu nhập của nhóm 40% dân số nghèo nhất tăng nhanh hơn so với nhóm giàu nhất và tỷ lệ nghèo đói đã giảm 2.1 điểm phần trăm Nếu chính phủ duy trì được được tốc độ tăng trưởng bình quân hằng năm ở mức 6% thì thu nhập bình quân đầu người của Philippines tăng gấp đôi chỉ trong vòng một thập kỷ, tăng 5 lần trong hai thập kỷ và 11 lần trong vòng 3 thập kỷ. 

Các chính sách giúp ổn định nền kinh tế sau khủng hoảng

20

Về cơ cấu kinh tế theo ngành của Philippin giai đoạn

2012-2016, dịch vụ chiếm tỷ trọng cao nhất với gần 50%

cơ cấu kinh tế, tiếp đến là công nghiệp và chiếm tỷ

trọng thấp nhất là nông nghiệp với tỷ trọng trung bình

chưa tới 10% Trong lĩnh vực dịch vụ, mua bán và sửa

chữa linh kiện xe máy và các phương tiện có động cơ,

đồ dùng cá nhân và gia dụng có tỷ trọng cao nhất chiếm

trung bình gần 14%, tiếp đến là các hoạt động kinh

doanh và cho thuê bất động sản cũng chiếm tỷ trọng

khá cao với trung bình 9%

Trong khi đó, lĩnh vực công nghiệp có mức tăng trưởng

cao nhất là sản xuất với hơn 18% và trong số các ngành

có mức tăng trưởng thấp nhất là ngành khai khoáng với

1%

Tỷ trọng ngành nông nghiệp có xu hướng giảm dần qua

các năm, điều này chứng tỏ có sự chuyển dịch cơ cấu

kinh tế theo ngành của nền kinh tế Philippin Mặc dù

nông nghiệp chiếm tỷ trọng thấp hơn so với công

nghiệp, lao động phân bố trong lĩnh vực nông nghiệp

chiếm trung bình gần 30%, cao hơn so với lao động tập

trung trong lĩnh vực công nghiệp chỉ chiếm trung bình

15.5%

Cơ cấu kinh tế theo ngành của Philippines giai đoạn 2010-2016

Cơ cấu kinh tế và phân bố lao động

Chính vì lý do đó, chính quyền Aquino III đã có những chính sách mang tính chiến lược để phục hồi lại ngành công nghiệp với mục đích tạo ra nhiều việc làm cho lao động mà các chính quyền tổng thống trước đây không thể giải quyết thông qua các chương trình như: Chương trình phục hồi ngành chế tạo( Manufacturing Resurgence Program- MRP) nhằm đẩy mạnh công nghiệp hóa và cải thiện năng suất lao động, chương trình Công nghiệp Quốc gia Toàn diện( CNIS) nhằm tăng cường liên kết các ngành dịch vụ và Chiến lược Công nghiệp Đổi mới bao trùm( Chiến lược I3S) nhằm tăng năng lực cạnh tranh của các ngành và đặc biệt chú trọng đến các chính sách cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng suất lao động Ngoài

ra, Aquino III còn định hướng ưu tiên phát triển các ngành/lĩnh vực có tiềm năng tăng trưởng cao, có lợi thế cạnh tranh và tạo ra nhiều việc làm trong ngắn hạn và trung hạn như: Du lịch, điện tử, logistic, các ngành công nghiệp tiềm năng( thiết bị linh kiện xe máy, đồ gia dụng, nội thất, dệt may, ) Đặc biệt, trong số các ngành ưu tiên này, lĩnh vực du lịch được đặc biệt chú trọng, du lịch được coi là động lực mạnh mẽ cho tăng trưởng kinh tế, hiện đại hóa cơ sở hạ tầng, phát triển công ăn

Nhật Bản là đối tác thương mại hàng đầu, tổng kim ngạch thương mại trị giá 19,154 tỷ USD chiếm 15,0% với các mặt hàng xuất khẩu chính gồm sản phẩm điện tử có trị giá 3,129 tỷ ,chiếm tỷ trọng lớn với 22,5%, tiếp theo là đồ mỹ nghệ và nội thất với 3,023 tỷ USD chiếm 21,7% tổng kim ngạch xuất khẩu.

Trung Quốc là đối tác thương mại lớn thứ hai với tổng kim ngạch thương mại trị giá 18,337 tỷ USD chiếm 14,3% Doanh thu bán hàng lớn nhất đến từ sản phẩm điện tử với 3,935 tỷ USD chiếm 46,5% Tiếp theo là các sản phẩm khoáng sản khác với tổng doanh thu là 1,681 tỷ USD chiếm 19,9%

Hoa Kỳ đứng thứ ba trong danh sách các đối tác thương mại lớn của Philippin, chiếm 11,2% tương đương 14,399 tỷ USD tổng kim ngạch thương mại Phần lớn các mặt hàng xuất khẩu là sản phẩm điện tử trị giá 3,180 tỷ USD chiếm 36,7% và hàng may mặc với 1,215 tỷ USD chiếm 14,0%

Hàn Quốc là đối tác thương mại lớn thứ năm với tổng kim ngạch thương mại trị giá 7,644 tỷ USD, tương đương 6,0% Các mặt hàng xuất khẩu chính là sản phẩm điện tử với 816,30 triệu USD chiếm 31,9% và các sản phẩm khác với tổng doanh thu là 774,09 triệu USD chiếm 30,2% kim ngạch xuất khẩu

Về thương mại

Về ngoại giao và thu hút vốn đầu tư nước ngoài, có thể thấy tình hình thu hút đầu tư nước ngoài cải thiện đáng

kể Nguồn FDI tăng mạnh từ 1.9 tỷ USD năm 2011 lên 7.9 tỷ USD năm 2016, trong đó Mỹ, Nhật Bản, Singapore, Úc

và Hà Lan là nguồn cung cấp FDI chủ  yếu cho Philippines

Dòng FDI vào Philippines vẫn tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực chế tạo, tiếp đến là điện, khí gas, nước và các dịch

vụ bảo hiểm và bất động sản Ngoài ra, ông Aquino III cũng củng cố quan hệ quốc phòng với Mỹ, ký kết Thỏa thuận Hợp tác Quốc phòng Tăng cường cho phép quân đội Mỹ hiện diện trong thời gian dài hơn ở Philippines( theo Nikkei Asia)

Chính sách ngoại giao

24

Dấu ấn lớn nhất về đối ngoại của ông Aquino là việc kiện Trung

Quốc ra Tòa Trọng tài về Biển Đông sau khi tàu hai nước đụng

độ tại bãi cạn Scarborough vào tháng 4.2012.Tòa Trọng tài ra

phán quyết có lợi cho Philippines năm 2016, sau khi Aquino

tuyên bố các yêu sách mở rộng lãnh thổ của Trung Quốc ở Biển

Vấn đề kinh tế - chính trị nổi bật

Nhìn chung, các chính sách kinh tế trong giai đoạn chính quyền

Aquino III đạt được những kết quả tích cực, đóng góp lớn

nhất của các chính sách kinh tế này là

thiết lập được nền tảng kinh tế vĩ mô ổn định và vững chắc. 

Nhìn chung, các chính sách kinh tế trong giai đoạn chính quyền Aquino III đạt được những kết quả tích cực , đóng góp lớn nhất của các chính sách kinh tế này là thiết lập được nền tảng kinh

tế vĩ mô ổn định và vững chắc. 

26

Nền kinh tế Philippines dưới thời tổng thống Duterte (2016-nửa đầu năm 2019)

Rodrigo “Rody” Roa Duterte (sinh ngày 28 tháng 3 năm 1945), là

một luật sư và chính trị gia, Ông chính thức nhậm chức tổng thống

Philippines vào ngày 30 tháng 6 năm 2016 Trước khi lên nắm

quyền, Duterte đã làm thị trưởng của thành phố Davao trong suốt

bảy nhiệm kỳ, tổng cộng hơn 22 năm Do vậy, ông được xem là một

trong những thị trưởng lâu đời nhất tại Philippines Duterte cũng

đã từng là đại biểu của thành phố Davao trong Quốc hội Đặc biệt,

Ông được mệnh danh là "Donald Trump của Philippines"

Năm 2016, Aquino III đã chuyển giao cho Duterte một nền kinh tế ổn

định với những chính sách cải cách về chính trị, ngoại giao, cải cách tài

khóa và ngân sách Có thể nói, tổng thống Rodrigo Duterte được thừa

hưởng một nền kinh tế đang trên đà phát triển Sau nhiều thập kỷ tăng

trưởng thất thường khi các nền kinh tế khác trong khu vực phát triển

rầm rộ, có vẻ như Philippines đã đạt được bước tiến của mình và đang

tự lớn lên

Vài nét về Tổng thống Duterte

Các chính sách kinh tế thực hiện

Chính sách tài khóa mở rộng

Ngay sau khi lên làm Tổng thống, Duterte nhận thức được nếu cơ

sở hạ tầng yếu kém thì nền kinh tế không thể khởi sắc nên ông đã

tập trung vào đầu tư cơ sở hạ tầng và vốn con người nhằm tăng

sức cạnh tranh và tạo động lực phát triển cho kinh tế đất nước Tại

thời điểm lúc đó, Philippines đứng thứ hạng thấp trong bảng xếp

hạng chất lượng cơ sở hạ tầng của các quốc gia thế giới, điều này

khiến Philippines thiệt hại từ 30-37 tỷ USD mỗi năm Do đó, việc

nâng cấp cơ sở hạ tầng vào lúc này là thật sự cần thiết

Bởi vì việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng gặp phải vấn đề về hạn chế ngân sách, Duterte đã lựa chọn hình thức kết hợp đầu tư nhà nước và tư nhân làm chủ đạo(hình thức PPP - Power-Point Presentations), hình thức này đã được chính quyền tiền nhiệm áp dụng nhưng không thành công Ngược lại, với Duterte, ông đặt việc thúc đẩy tiến độ hoàn thành các dự án PPP làm trọng tâm, nhận được

sự ủng hộ lớn từ các doanh nghiệp tư nhân

Ngoài ra, Chính phủ Philippines sẽ tập trung thực hiện và hoàn tất tới 55 dự án quan trọng và mang tính đổi mới trước năm 2022, nhằm đưa Philippines hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Mục tiêu này chiếm 7% GDP của Philippines, trị giá khoảng 160 tỷ USD

28

Phát triển kinh tế tư nhân

Bên cạnh đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, ông Duterte còn tạo điều kiện cho phát triển kinh tế tư nhân, tập trung vào tăng trưởng của doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ Thậm chí, ông còn quyết liệt hơn khi mở rộng hoạt động đầu tư tư nhân, phải kể đến việc dỡ bỏ rào cản Hiến pháp, cho phép đầu tư nước ngoài tham gia vào nền kinh tế Vì tập trung vào đầu tư cơ sở hạ tầng, kế hoạch chi tiêu ngân sách năm 2017 cho danh mục này sẽ là 861 tỷ Peso (17,3 tỷ USD), chiếm 5,4% trong tổng chi tiêu ngân sách của năm, tăng 13,8% so với ngân sách năm 2016.

BSP đã cố gắng hết sức để hỗ trợ nền kinh tế bằng cách bơm thêm tiền hoặc thanh khoản vào nền kinh tế bằng cách hạ lãi suất - điều chỉnh lãi suất phổ biến trong nền kinh tế - xuống mức thấp lịch sử là 2% Khi làm như vậy, BSP nhằm mục đích khuyến khích mọi người vay vốn mới cho các doanh nghiệp, căn hộ hoặc ô tô - tất cả những điều này sẽ thúc đẩy chi tiêu và do đó dẫn đến tăng trưởng kinh tế. 

Chính sách tiền tệ mở rộng

Song song với nỗ lực mở rộng tài khóa, Ngân hàng trung ương BSP cũng đã thực hiện việc nới lỏng tiền tệ

30

Với những chính sách kinh tế thực hiện được, nền kinh tế Philippines đạt được những gì ?

Với những chính sách kinh tế thực hiện được, nền kinh tế Philippines đạt được những gì ?

Tốc độ tăng trưởng kinh tế

Với những chính sách kinh tế thực hiện được,

Philippines đã trở thành quốc gia có tốc độ tăng

trưởng kinh tế mạnh nhất khu vực châu Á trong 3

tháng cầm quyền đầu tiên của Tổng thống

Rodrigo Duterte

Trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu tiếp tục đối

mặt với nhiều khó khăn, thách thức thì kinh tế

của Philippines trong quý III/2016 vẫn đạt tốc độ

tăng trưởng mạnh nhất khu vực châu Á Cụ thể,

trong một thông báo đưa ra ngày 17/11, Thứ

trưởng Bộ Kinh tế kế hoạch Philippines

Rosemarie Edillon cho biết, trong quý III/2016, kinh tế Philippines đã tăng trưởng 7,1% so với cùng kỳ năm 2015 và cao hơn mức 6,8% dự đoán trước đó Nhìn chung, mức tăng trưởng GDP bình quân trong giai đoạn 2016- nửa đầu năm 2019 đạt 6.6%

Thất nghiệp

So với tỷ lệ thất nghiệp là 6.3% năm 2015, thất nghiệp ở Philippines đã giảm đáng kể dưới thời tổng thống Duterte nhờ các chính sách thúc đẩy việc làm cũng như đào tạo và phát triển nhân lực Nhờ vậy, tỷ lệ thất nghiệp trung bình trong giai đoạn này là 5.4%, trong đó cao nhất là 5.7% vào năm 2017

Nguồn: Economic Forecasts from the World’s Leading Economists

32

Lạm phát

Trái với sự sụt giảm trong tỷ lệ thất nghiệp, tỷ lệ lạm phát của Philippines giai đoạn này nhìn chung là cao hơn so với lạm phát chung của thế giới Đặc biệt, năm 2018 được cho là cuộc khủng hoảng lạm phát khi tỷ lệ lạm phát cao kỷ lục lên tới 5.21%, trong khi tỷ lệ lạm phát chung của thế giới chỉ 2.42% Vào ngày 5 tháng 9, đồng peso

ở mức 53,5 PHP / USD, mức thấp nhất trong hai năm qua Nguyên nhân lớn nhất là

do lạm phát trong nước - nhập khẩu đang có tốc độ tăng trưởng hai con số và xuất khẩu bị thu hẹp trong 6 tháng liên tiếp, ngoài ra do giá thực phẩm và đồ uống không cồn tăng vọt

Lạm phát kéo theo giá lương thực tăng vọt, ảnh hưởng tới cuộc sống của các hộ gia

Mức sống dân cư

Thu nhập trung bình hàng năm của các gia đình Philippines là

khoảng 5.000 đô la một năm và những gia đình này đã chi hơn

4.000 đô la cho các chi phí cần thiết trong một năm Mức chi phí

này gần gấp ba lần thu nhập hàng năm của những gia đình

nghèo

Theo số liệu thống kê năm 2018, khoảng 10% dân số sống với

thu nhập hàng năm là 1.641 đô la Những gia đình càng đông

thành viên càng phải đối mặt với cảnh nghèo đói bởi họ phải

kiếm nhiều tiền hơn để tồn tại trong một quốc gia ngập trong

lạm phát, thiếu bình đẳng thu nhập và thiếu việc làm nói chung

Ước tính cứ 10 người nghèo thì có 4 người có việc làm nhưng họ

thường được trả lương thấp hơn do không được học hành đàng

hoàng

Ở một số khu vực, chỉ có khoảng 30% trẻ em hoàn thành chương

trình giáo dục Điều này chủ yếu có thể được cho là do thiếu quỹ

tài chính trong hộ gia đình Một số em phải bỏ học để phụ giúp

tài chính cho gia đình bằng những công việc lao động chân tay

Điều này ngăn cản họ có được một công việc được trả lương cao

hơn trong tương lai

34

Lao động trẻ em

Philippines là một đất nước sử dụng lao động trẻ em

trong một số ngành công nghiệp của mình Mặc dù quốc

gia này không cấm sử dụng lao động trẻ em nhưng cũng

đã thực hiện các bước vừa phải để đảm bảo an toàn cho

lao động trẻ em trong một số lĩnh vực nhất định và xóa

bỏ hoàn toàn việc sử dụng lao động trẻ em ở một số lĩnh

vực nhất định Năm 2017, chính phủ đã thực hiện những

thay đổi quan trọng đối với việc làm và hướng dẫn làm

việc cho trẻ em trong lĩnh vực nông nghiệp.

Với chi phí thực phẩm tăng cao và số lượng trẻ em bị suy dinh dưỡng, nhiều người trẻ đang phải chuyển sang cuộc sống tội phạm ma túy để kiếm sống Những đứa trẻ này thường bị bắt và trừng phạt nghiêm khắc dưới bàn tay của hệ thống tư pháp hình

sự của Philippines Chúng thường phải trải qua các hình thức tra tấn khác nhau và chịu đựng tình trạng thiếu thức ăn và chỗ ở đầy đủ do luật nghiêm ngặt liên quan đến việc giam giữ trẻ em ở quốc gia này

Môi trường và điều kiện sống

Là một quốc gia bao gồm các hòn đảo bao quanh bởi nước, Philippines luôn

phải đối mặt với các nguy cơ về môi trường và thiên tai Đất nước này dễ bị

bão nhiệt đới, động đất, sóng thần, lũ lụt và núi lửa phun trào May mắn thay,

các quan chức chính phủ có sự giúp đỡ của USAID và các tổ chức phi chính

phủ khác nhau đã hỗ trợ đất nước trong nỗ lực giảm thiểu tác động của

những thảm họa này

Những người nghèo ở Philippines thường phải đối mặt với sự thiếu thốn các nhu cầu thiết yếu cơ bản mỗi ngày như điện, nước sinh hoạt,…Họ không có khả năng tiếp cận với những thứ như chăm sóc sức khỏe và giáo dục Và cũng chính sự thiếu giáo dục là một yếu tố quyết định lớn đến sự bất ổn tài chính và cuộc sống nghèo khổ của một hộ gia đình.

Với mức sống dân cư còn hạn chế như đã nêu trên, chính quyền Duterte chú trọng tới xóa đói giảm nghèo, đặt mục tiêu giảm tỷ lệ đói nghèo xuống 14% vào năm 2022, so với mức 21,6% trong năm 2015 với giải pháp là tăng việc làm và đầu từ vào nguồn nhân lực Chính sách cải cách còn kết hợp với xây dựng luật về kế hoạch hóa gia đình, giúp giảm thiểu tình trạng đói nghèo ở những khu vực xa xôi.

36

Thu hút vốn đầu tư nước ngoài

Về thu hút đầu tư nước ngoài, lượng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đổ vào Philippines tăng vọt lên 8,7 tỷ USD trong 11 tháng đầu năm 2017, vượt qua mục tiêu cả năm là 8 tỷ USD do BSP đặt ra Mức cao nhất được ghi nhận cho đến nay dưới thời chính quyền Duterte là vào tháng 10/2017, khi vốn FDI tăng vọt với con số 1,92 tỷ USD Năm

2017 ghi nhận mức FDI cao chưa từng có với con số hơn 10 tỷ USD Theo số liệu BSP cho thấy phần lớn các khoản đầu tư tổng vốn cổ phần đến từ Singapore, Hồng Kông, Luxembourg, Trung Quốc và Hoa Kỳ Ngân hàng trung ương cho rằng số liệu FDI mạnh là do niềm tin của nhà đầu tư mạnh mẽ với nền tảng kinh tế vĩ mô vững chắc và triển vọng tăng trưởng của nền kinh tế