Văn hóa là toàn bộ giá trị vật chất và tinh thần mà loài người sáng tạo ra nhằm đáp ứng nhu cầu sinh tồn và phát triển của mình trong quá trình lịch sử. Văn hóa là cội nguồn trực tiếp của phát triển xã hội, có vị trí trung tâm và đóng vai trò điều tiết xã hội. Văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, thể hiện tầm cao và chiều sâu về trình độ phát triển của nhân loại nói chung và của từng quốc gia, dân tộc nói riêng; là sự kết tinh những giá trị tốt đẹp nhất trong quan hệ giữa con người với con người, con người với xã hội và tự nhiên. Đó là trình độ nhân bản đích thực của con người, được đo bằng giá trị phổ quát: chân, thiện, mỹ. Quá trình lãnh đạo cách mạng Đảng, Nhà nước và nhân dân Việt Nam đã xây nên một nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc đân tộc, trong đó chủ nghĩa yêu nước và ý chí độc lập dân tộc là nền tảng cốt lõi, được vun đắp suốt chiều dài lịch sử dựng nước và giữ nước. Sức mạnh bản sắc văn hóa đã góp phần to lớn để dân tộc Việt Nam chiến thắng mọi kẻ thù xâm lược, giành độc lập dân tộc mà không bị đồng hóa.
Trang 1KHOA …
TIỂU LUẬNChủ đề: TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA VẤN ĐỀ ĐẢNG LÃNH ĐẠO, NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ TRÊN LĨNH VỰC VĂN HOÁ Ở
NƯỚC TA
Họ tên học viên:……….
Lớp:……….,
– 2021
Trang 2II THỰC TRẠNG SỰ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA CỦA
III.
TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA VẤN ĐỀ
ĐẢNG LÃNH ĐẠO, NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ TRÊN
Trang 3MỞ ĐẦU
Văn hóa là toàn bộ giá trị vật chất và tinh thần mà loài người sáng tạo ranhằm đáp ứng nhu cầu sinh tồn và phát triển của mình trong quá trình lịch sử.Văn hóa là cội nguồn trực tiếp của phát triển xã hội, có vị trí trung tâm và đóngvai trò điều tiết xã hội Văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, thể hiện tầmcao và chiều sâu về trình độ phát triển của nhân loại nói chung và của từng quốcgia, dân tộc nói riêng; là sự kết tinh những giá trị tốt đẹp nhất trong quan hệ giữacon người với con người, con người với xã hội và tự nhiên Đó là trình độ nhânbản đích thực của con người, được đo bằng giá trị phổ quát: chân, thiện, mỹ Quá trình lãnh đạo cách mạng Đảng, Nhà nước và nhân dân Việt Nam đãxây nên một nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc đân tộc, trong đóchủ nghĩa yêu nước và ý chí độc lập dân tộc là nền tảng cốt lõi, được vun đắpsuốt chiều dài lịch sử dựng nước và giữ nước Sức mạnh bản sắc văn hóa đã gópphần to lớn để dân tộc Việt Nam chiến thắng mọi kẻ thù xâm lược, giành độc lậpdân tộc mà không bị đồng hóa
Tuy nhiên, nền kinh tế thị trường đã ảnh hưởng không nhỏ đến nền văn hóa
ở nước ta: Sự phân hóa về cơ hội, điều kiện trong sáng tạo, sản xuất, truyền bácác giá trị văn hóa thông qua các phương tiện truyền tải ngày càng gia tăng; xuấthiện nhiều sản phẩm và dịch vụ văn hóa chất lượng thấp tác động tiêu cực đếnđời sống tinh thần của xã hội; ảnh hưởng xấu đến thị hiếu thẩm mỹ của một bộphận công chúng; đe dọa việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa, các giá trịđạo đức truyền thống, thẩm mỹ, nghệ thuật của dân tộc Từ đó, đã làm thay đổithang giá trị, tác động tiêu cực đến tư tưởng, đạo đức, lối sống của con ngườiViệt Nam Do vậy, để phát triển văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc tất yếuphải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước Đó là lý do mà
em chọn đề tài “Tính tất yếu khách quan của vấn đề Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý trên lĩnh vực văn hóa ở nước ta” làm đề tài tiểu luận.
Trang 4C.Mác và Ph.Ănghen đã nhìn nhận văn hóa như là một sản phẩm của lịch
sử, là sản phẩm của quá trình lao động cải tạo tự nhiên của các thế hệ người.C.Mác còn đưa ra quan điểm duy vật về văn hóa và đi đến kết luận quan trọng
về vai trò cơ sở, nền tảng tinh thần của văn hóa đối với sự tồn tại, vận động vàphát triển của xã hội, của lịch sử nhân loại
C.Mác coi ”văn hóa là toàn bộ những thành quả được tạo ra nhờ hoạt độnglao động sáng tạo của con người - hoạt động sản xuất vật chất và tái sản xuất rađời sống hiện thực của con người” [2, tr.136] Khi coi “giới tự nhiên thứ hai”với tư cách là “tác phẩm”, “thực tại” của con người - giới tự nhiên được conngười cải biến, nhân hóa, mang ý nghĩa và nội dung con người là văn hóa,C.Mác đã đồng nhất văn hóa với phương thức hoạt động sống đặc thù, phươngthức hoạt động sống riêng có của con người Đó là phương thức mà con người
sử dụng lao động sáng tạo của mình để biến đổi và cải tạo giới tự nhiên, “vậndụng bản chất cố hữu của mình” để cải tạo hiện thực khách quan, “nhào nặn”,
“xây dựng” thực tại khách quan cho chính mình “theo các quy luật của cái đẹp”[2, tr.137]
Quan niệm của V.I.Lênin về văn hóa khá rộng và bao quát, kế thừa quanđiểm của C.Mác về văn hóa, từ cách tiếp cận hình thái kinh tế - xã hội.V.I.Lênin cho rằng: Sự phát triển của văn hóa gắn liền với sự phát triển của cáchình thái kinh tế - xã hội, mỗi một hình thái kinh tế - xã hội có một nền văn hóatinh thần đặc trưng (như một giá trị lịch sử), khi hình thái kinh tế - xã hội thayđổi, thì nền văn hóa tương ứng với nó cũng có sự thay đổi nhất định
Theo V.I.Lênin, nền văn hóa vô sản có khả năng phát triển toàn diện nănglực bản chất của con người cho nên nó phải là sự kế thừa có phê phán các giá trị
Trang 5chất liệu văn hóa bản chất người V.I.Lênin viết: “Nền văn hóa vô sản khôngphải từ trên trời rơi xuống, nó không phải do những người tự cho mình làchuyên gia về văn hóa vô sản bịa đặt ra văn hóa vô sản phải là sự phát triểnhợp quy luật của vốn kiến thức mà loài người đã tạo ra dưới ách áp bức của xãhội tư bản, địa chủ và của xã hội quan liêu” [9, tr.428].
Kế thừa những tư tưởng, quan niệm về văn hóa của nhân loại, đặc biệt làquan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về văn hóa, trên nền tảng tư tưởng vănhóa dân tộc và sự nghiệp cách mạng của nhân dân Việt Nam, Chủ tịch Hồ ChíMinh đã đưa ra quan niệm về văn hóa: “Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích sống,loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật,khoa học, tôn giáo, văn hóa, nghệ thuật những công cụ cho sinh hoạt hằng ngày
về mặc, ăn, ở và các phương thức sử dụng Toàn bộ những phát minh đó tức làvăn hóa Văn hóa là tổng hợp mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của
nó mà loài người đã sản sinh ra nhằm thích ứng những nhu cầu đời sống và đòihỏi của sự sinh tồn” [6, tr.458]
Tại Hội nghị Thế giới về Chính sách văn hóa của UNESCO tổ chức tạiMêhicô năm 1982 đã nêu ra định nghĩa văn hóa như sau: “Văn hóa hôm nay cóthể coi là tổng thể những nét riêng biệt tinh thần và vật chất, chính trị và xúccảm quyết định tính cách của một xã hội hay của một nhóm người trong xã hội.Văn hóa bao gồm nghệ thuật và văn chương, những lối sống, những quyền cănbản của con người, những hệ thống các giá trị, những tập tục và tín ngưỡng” [8,tr.23-24]
Kế thừa những quan điểm nêu trên, đến nay văn hóa được quan niệm như
sau: “Văn hóa là toàn bộ những giá trị vật chất và tinh thần do con người và
loài người sáng tạo ra nhờ lao động và hoạt động thực tiễn trong quá trình lịch
sử của mình” [7, tr.477].
Văn hóa được hiểu theo nghĩa rộng là tổng thể những giá trị vật chất vàtinh thần do con người, loài người sáng tạo ra trong quá trình lịch sử của mình.Còn theo nghĩa hẹp được hiểu là sự thể hiện toàn bộ hoạt động sống của con
Trang 6người, từ hoạt động sản xuất vật chất đến hoạt động tinh thần, phản ánh kiểu lựachọn sáng tạo của cá nhân và cộng đồng.
Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII của Đảng Cộng sản Việt Nam đã quanniệm: “Văn hóa Việt Nam là thành quả hàng nghìn năm lao động sáng tạo, đấutranh kiên cường dựng nước và giữ nước của cộng đồng các dân tộc Việt Nam,
là kết quả giao lưu và tiếp thụ tinh hoa của nhiều nền văn minh thế giới để
không ngừng hoàn thiện mình Văn hóa Việt Nam đã hun đúc nên tâm hồn, khí
phách, bản lĩnh Việt Nam, làm rạng rỡ lịch sử vẻ vang của dân tộc” [3, tr.40]
Tóm lại, văn hóa gắn với toàn bộ hoạt động sống của con người, là “thiên
nhiên thứ hai” với tư cách là sản phẩm mang tính tộc loại của con người Vănhóa, về bản chất thường hướng tới mục tiêu “nhân đạo hóa” con người, hướngtới sự phát triển và giải phóng những năng lực bản chất của con người, nhằmphát triển toàn diện con người, hoàn thiện xã hội loài người, hướng con ngườiđến với giá trị chân - thiện - mỹ Cho nên, trong quá trình phát triển của lịch sử,bên cạnh sự hội nhập, cố gắng phấn đấu để có thể ngang bằng nhau về kinh tế,mức sống, kỹ thuật, văn minh… thì vấn đề giữ gìn, tôn vinh và phát huy nhữngtinh hoa văn hóa sẽ làm nên sự khác biệt, độc đáo giữa các dân tộc về lối sống,phương thức sống và giá trị cuộc sống
1.2 Quản lý văn hóa
Có nhiều cách diễn đạt khác nhau, nhưng thực chất của quản lý nhà nước
về văn hóa chính là sự định hướng, tạo điều kiện, tổ chức điều hành của nhànước, mục đích là làm cho văn hóa phát triển theo hướng vì sự phát triển bềnvững của con người và xã hội Vậy có thể hiểu: Quản lý nhà nước về văn hóa là
sự quản lý của nhà nước đối với toàn bộ hoạt động văn hóa của quốc gia bằngquyền lực của nhà nước thông qua hiến pháp, pháp luật và cơ chế chính sáchnhằm bảo đảm sự phát triển của nền văn hóa dân tộc
Theo nghĩa rộng, quản lý nhà nước về văn hóa ở nước ta được thực hiệnthông qua ba cơ quan trong bộ máy nhà nước: Cơ quan lập pháp, cơ quan tưpháp và cơ quan hành pháp Theo nghĩa hẹp, quản lý nhà nước về văn hóa được
Trang 7thể hiện trong hoạt động quản lý có tính chất nhà nước nhằm điều hành các hoạtđộng văn hóa, được thể hiện bởi hệ thống bộ máy các cơ quan hành pháp.
Quản lý văn hóa là sự tác động chủ quan bằng nhiều hình thức, phươngpháp của chủ thể quản lý (các cơ quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể, các cơ cấudân sự, các cá nhân được trao quyền và trách nhiệm quản lý) đối với khách thể(là mọi thành tố tham gia và làm nên đời sống văn hóa) nhằm đạt được mục tiêumong muốn (bảo đảm văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, nâng cao vị thếquốc gia, cải thiện chất lượng sống của người dân.)
Theo sách “Lược sử quản lý văn hóa ở Việt Nam” của tác giả Hoàng SơnCường thì “Quản lý văn hóa là sự định hướng, tạo điều kiện, tổ chức điều hànhcho văn hóa phát triển không ngừng theo hướng có ích cho con người, giúp cho
xã hội loài người không ngừng đi lên” [1, tr.28]
Hoạt động văn hóa là một dạng hoạt động xã hội quan trọng, tất yếu phải
có sự quản lý của nhà nước, chính vì thế quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hóa
là tất yếu khách quan Do hoạt động văn hóa là một hoạt động sáng tạo, là hoạtđộng tư tưởng và còn là hoạt động kinh tế, nên quản lý văn hóa là hoạt động xã
hội mang tính đặc thù Bởi thứ nhất, hoạt động văn hóa là một hoạt động sáng
tạo, có thể làm ra các sản phẩm văn hóa mang giá trị lưu truyền từ đời này sang
đời khác, làm giàu đẹp thêm cho cuộc sống, con người Thứ hai, hoạt động văn
hóa còn là hoạtđộng tư tưởng, có khả năng gây “hiệu ứng” (tốt hoặc xấu) trong
xã hội Thứ ba, hoạt động văn hóa còn là hoạt động kinh tế vừa là động lực, vừa
là nguồn lực trực tiếp cho sự phát triển kinh tế Chính vì tính đa năng của hoạtđộng văn hóa, nên quản lý trên lĩnh vực văn hóa mang tính đặc thù Tính đặc thùcủa quản lý văn hóa không những thể hiện trong từng lĩnh vực cụ thể của đờisống văn hóa, mà nó còn thể hiện ở công tác quản lý nhà nước về văn hóa ở cáccấp, từ vĩ mô đến các đơn vị cơ sở
Con người là chủ thể sáng tạo văn hóa, là người hưởng thụ văn hóa Hoạtđộng văn hóa là một hoạt động phức tạp diễn ra trên bình diện rộng, trong tất cảcác hoạt động xã hội Vì thế, quản lý nhà nước về văn hóa thực chất là quản lý
Trang 8con người tham gia các hoạt động văn hóa để thực hiện chức năng và nhiệm vụđặt ra cho quá trình xây dựng và phát triển sự nghiệp văn hóa.
II THỰC TRẠNG SỰ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA CỦA NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN QUA
2.1 Những mặt tích cực
Trước tiên, có thể thấy văn hóa Việt Nam có bề dày truyền thống mấy
nghìn năm lịch sử, trải qua nhiều cuộc chiến tranh, nhiều biến cố thăng trầm nênkết tinh và lắng đọng được nhiều giá trị tích cực, như truyền thống yêu nước vàlòng dũng cảm, khả năng thích ứng cao với sự thay đổi của hoàn cảnh, sự khoandung, tinh thần cộng đồng, sự nhân ái, lạc quan và hồn hậu, trọng nghĩa tình, sựcần cù, siêng năng Hiện nay, Việt Nam được bạn bè quốc tế biết đến như mộtđất nước thanh bình, hiện đại, trẻ trung và năng động, một thành viên tích cựctrong các hoạt động hợp tác quốc tế cho hòa bình và phồn vinh chung trên toàncầu Hơn nữa, bối cảnh chuyển đổi mang tính bước ngoặt của Việt Nam, sự “vađập” giữa cái mới và cái cũ tạo nên một lực hấp dẫn đặc biệt của văn hóa ViệtNam Nền văn hóa hiện tại đang hướng đến việc kế thừa các giá trị văn hóatruyền thống, đồng thời tiếp thu những giá trị mới, hướng tới tương lai, như dânchủ, hiện đại, nhân văn, khai phóng, khoan dung, rộng mở Nhận diện được đặctính, phẩm chất cơ bản này của văn hóa Việt Nam trong truyền thống và hiện đại
sẽ có ý nghĩa tích cực, để chuyển hóa thành “sức mạnh mềm” của đất nước, tạosức thuyết phục đối với bạn bè quốc tế
Thứ hai, Việt Nam có nền văn hóa phong phú, giàu bản sắc, được hình
thành qua hàng nghìn năm lịch sử Nguồn tài nguyên văn hóa Việt Nam dồi dào,
đa dạng về loại hình và có giá trị cao trên nhiều phương diện, được công nhận cả
ở tầm khu vực và quốc tế là điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế, vănhóa và xã hội Hệ thống di sản văn hóa phong phú, cảnh quan kỳ vĩ và thơ mộng
là những tài sản vô giá, có tiềm năng chuyển hóa thành những sản phẩm, dịch vụđộc đáo, đóng góp cho sự tăng trưởng kinh tế, thương mại cũng như tạo dựngthương hiệu, vị thế của văn hóa Việt Nam
Trang 9Thứ ba, các văn bản pháp lý về quản lý văn hóa của nước ta từng bước
được hoàn thiện Trong thời gian qua, nhiều văn bản quy phạm pháp luật được
xây dựng mới hoặc sửa đổi, bổ sung, tạo hành lang pháp lý cho các hoạt độngvăn hóa phù hợp với tình hình mới Nhiều luật quan trọng liên quan đến văn hóa
và các văn bản quy phạm pháp luật khác góp phần hoàn thiện thể chế văn hóađáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới Nhiều chiến lược ngành đã được phê duyệt,làm căn cứ để triển khai các hoạt động văn hóa trong thực tiễn
Thứ tư, chủ trương “xã hội hóa” hoạt động văn hóa đã thu được những kết
quả thiết thực, bước đầu huy động được nhiều nguồn lực trong xã hội Xã hội hóađược coi là một trong những giải pháp quan trọng nhằm thu hút các nguồn lực xãhội, các thành phần kinh tế tham gia vào các hoạt động sáng tạo, cung cấp và phổbiến sản phẩm văn hóa, xây dựng cộng đồng trách nhiệm của toàn xã hội vào sựnghiệp phát triển văn hóa, tạo điều kiện cho các hoạt động văn hóa phát triểnmạnh mẽ, rộng khắp, nâng cao dần mức hưởng thụ văn hóa của nhân dân Sự đadạng hóa về các chủ thể văn hóa, sự chuyển đổi từ nguồn lực đơn tuyến của Nhànước cho văn hóa đến sự nhập cuộc, hiệp lực và phối hợp đa chiều, đa thành phần
từ nhiều chủ thể khác nhau trong xã hội cho các hoạt động văn hóa; thúc đẩy sự
đa dạng trong loại hình, ý tưởng, xu hướng và phong cách của các biểu đạt vănhóa, đem đến cho công chúng những món ăn tinh thần phong phú hơn
Thứ năm, sản phẩm văn hóa, văn học nghệ thuật ngày càng phong phú, đa
dạng; có sự thể nghiệm nhiều phương thức, hình thức biểu đạt mới làm phongphú thể loại, phong cách sáng tác và sản phẩm nghệ thuật với các đề tài, chủ đềđược mở rộng bên cạnh những nỗ lực bảo tồn và phát huy các loại hình nghệthuật truyền thống Một số tác phẩm mỹ thuật, âm nhạc, điện ảnh đã nhận đượcgiải thưởng cao trong nước và quốc tế; việc ứng dụng kỹ thuật và công nghệhiện đại vào việc sản xuất sản phẩm văn hóa từng bước được thực hiện, nhiều
dự án văn hóa nghệ thuật đã khuyến khích được những sáng tạo mới của các cánhân nghệ sĩ, thu hút sự quan tâm của giới trẻ và đưa ra những cách nhìn mới vềnhững vấn đề của cuộc sống đương đại
Trang 10Thứ sáu, kinh tế phát triển, đời sống nhân dân được cải thiện là tiền đề góp
phần thúc đẩy việc hình thành thị trường tiêu dùng văn hóa với nhu cầu ngày cànglớn Văn hóa, từ một lĩnh vực bị xem là chủ yếu mang nặng yếu tố tuyên truyềnđang dần trở thành một lĩnh vực có giá trị kinh tế, mang lại lợi nhuận cho xã hội.Đặc biệt, hoạt động du lịch được đẩy mạnh, trong đó tiềm năng văn hóa đượckhai thác và tạo ra sức hấp dẫn cho du lịch Việt Nam, đóng góp vào tăng trưởngkinh tế, góp phần nâng cao đời sống của nhân dân địa phương
Thứ bảy, hợp tác quốc tế về văn hóa được đẩy mạnh, góp phần tăng
cường quảng bá hình ảnh đất nước, văn hóa và con người Việt Nam ra thế giới,tạo nên “sức mạnh mềm” cho đất nước Giao lưu văn hóa với nước ngoài ngàycàng được mở rộng cùng với quá trình đa phương hóa, đa dạng hóa các mốiquan hệ quốc tế của Nhà nước ta, góp phần tăng cường tình hữu nghị, sự hiểubiết lẫn nhau, quảng bá cho hình ảnh đất nước, con người, văn hóa - nghệ thuậtViệt Nam đến với bạn bè thế giới
Thứ tám, công nghệ thông tin, nhất là thông tin đại chúng có bước phát
triển mạnh Hạ tầng mạng lưới viễn thông, In-tơ-nét tiếp tục được đầu tư pháttriển mạnh mẽ Hoạt động của các cơ quan thông tấn báo chí cũng có nhiều đổimới, tích cực hội nhập, học hỏi kinh nghiệm truyền thông của thế giới, có nhữngbước phát triển vượt bậc, thông tin đa chiều, nội dung phong phú, góp phầnnâng cao dân trí, mở mang trí tuệ, giúp người dân tiếp cận nhanh với những trithức mới của nhân loại, nâng cao năng suất lao động và chất lượng cuộc sống
Thứ chín, nhiều phong trào, cuộc vận động văn hóa được thực hiện và có
những thành tựu nhất định, góp phần tạo môi trường văn hóa, bảo vệ và pháthuy những giá trị nhân văn truyền thống tốt đẹp của dân tộc Nhiều giá trị vănhóa, đạo đức truyền thống được tôn vinh, tính năng động sáng tạo, tự chủ và tínhtích cực xã hội của người dân được phát huy, mở rộng
2.2 Những mặt hạn chế
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được thì văn hóa nước ta thờigian qua còn tồn tại một số hạn chế
Trang 11Một là, tư duy quản lý văn hóa chưa theo kịp sự phát triển của xã hội Dấu
ấn của tư duy bao cấp, “xin cho”, tư duy hành chính - mệnh lệnh, tác nghiệp vẫncòn nặng nề Hiện nay các cơ quan quản lý vẫn còn ôm đồm nhiều công việc
“làm văn hóa” hoặc bị sa đà vào các hoạt động văn hóa cụ thể, các công việc sự
vụ, phong trào mà chưa thực sự phát huy được đầy đủ trách nhiệm, vai trò của
xã hội, của cộng đồng, doanh nghiệp và các hiệp hội nghề nghiệp Cơ chế quản
lý vẫn chủ yếu mang tính tập quyền; tính chất phân quyền, phi tập trung hóachưa cao Các chủ trương, đường lối, kế hoạch phát triển văn hóa phần lớnđược xác định và xây dựng từ cấp vĩ mô tỏa xuống các cấp vi mô, không được
đề xuất và xây dựng từ dưới lên, từ thực tiễn cơ sở Pháp luật chưa trở thànhcông cụ tối thượng để điều tiết, kiểm soát, điều chỉnh đời sống văn hóa Nhậnthức về văn hóa của các ngành, các cấp có lúc còn cứng nhắc, áp đặt, giáo điều.Trên thực tế, vị thế của văn hóa còn thấp, chưa thực sự được đặt ngang hàngvới các lĩnh vực khác
Hai là, Việt Nam vẫn đang trong quá trình chuyển đổi tiếp diễn, nền kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vẫn đang trong quá trình hoàn thiện,điều kiện khoa học, kỹ thuật của đất nước, nguồn nhân lực còn nhiều hạn chế.Kinh tế phát triển chưa bền vững, có những ảnh hưởng đến sự phát triển các mặtcủa đời sống xã hội, trong đó có lĩnh vực văn hóa Thể chế văn hóa còn chậmđổi mới, thiếu đồng bộ Việc ban hành luật vẫn còn những yếu kém Một số vănbản quản lý vừa được ban hành đã có những bất cập, đòi hỏi phải điều chỉnh, bổsung Việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về văn hóa cònyếu nên nhiều quy phạm pháp luật chưa thực sự đi vào cuộc sống Việc thực thinhiều quy định của pháp luật liên quan đến văn hóa còn lúng túng
Ba là, nguồn nhân lực cho sự phát triển văn hóa còn yếu và thiếu các kỹ
năng chuyên môn và quản lý, đặc biệt là năng lực đổi mới sáng tạo, các kỹ năngquản trị kinh doanh Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý về văn hóa ở các cấpkhông theo kịp sự phát triển phong phú, đa dạng, và phức tạp của hoạt động văn