CÔNG ƯỚC LAO ĐỘNG HÀNG HẢI 2006

Mục V của công ước ñề cập ñến việc kiểm tra của chính quyền quốc gia mà tàu mang cờ thông qua tổ chức ñược chính phủ uỷ quyền RO hoặc PSC Công ước quy ñịnh mối quan hệ pháp lý mức ñộ áp [r]

CÔNG Ư C LAO ð NG HÀNG H I 2006 (MARITIME LABOUR CONVENTION

2006)

1 Gi i thi u v công ư c:

Hi n nay trên th gi i có kho ng 1,2 tri u thuy n viên làm vi c trên các tàu

bi n Vi c nâng cao ch t lư ng và ñ m b o quy n l i và nghĩa v c a thuy n viên

ñư c c th gi i quan tâm

Ngày 23 tháng 2 năm 2006 t i h i ngh l n th 94 c a T ch c lao ñ ng qu c

t ILO t i Geneva v i 100 thành viên ñã thông qua Công ư c lao ñ ng hàng h i

2006 (MCL 2006) Công ư c ñư c xây d ng trên cơ s t p h p 68 công ư c v lao ñ ng hàng h i ñã ñư c ILO thông qua t năm 1919 và h p nh t thành m t Công ư c nh m ñi u ch nh th ng nh t các tiêu chu n, hư ng d n phù h p v i ho t

ñ ng hàng h i hi n nay và lo i b các quy ñ nh không còn phù h p

Hi n Công ư c này chưa có hi u l c, và d ki n s có hi u l c vào năm 2012 khi ñ i tàu c a các nư c tham gia Công ư c chi m t i thi u m t ph n ba t ng s

t n ñăng ký c a ñ i tàu ch y tuy n qu c t trên th gi i

Ph m vi áp d ng Công ư c g m :

Các tàu có t ng dung tích l n hơn 500 ch y tuy n qu c t ,

và các tàu có t ng dung tích l n hơn 500 mang c! các nư c thành viên Công

ư c ch y tuy n n i ñ a

Công ư c yêu c u các tàu ph i ñư c qua ki m tra và c p gi y ch ng nh n Lao

ñ ng Hàng h i Qu c t (Maritime Labour Cert.) và t! khai phù h p v i Lao ñ ng Hàng h i Qu c t (Deaclaration of Maritime Labour Compliance)

Vi c ki m tra bao g"m các v n ñ sau :

- Tu i t i thi u

- Gi y ch ng nh n s c kh e

- Ch t lư ng thuy n viên

- H p ñ"ng lao ñ ng

- Các gi y ch ng nh n khác có liên quan

- Gi! làm vi c và ngh ngơi

- M c ñ cung ng thuy n viên c a tàu

- Phòng thuy n viên

- Thi t b gi i trí trên tàu

- Nhà b p và ñ" ăn

- S c kh e, an toàn và vi c phòng tránh tai n n

- Chăm sóc y t

- Qui trình gi i quy t khi u n i trên tàu

- Tr lương

2 N i dung c a MLC 2006:

Công ư c g"m 3 ph n chính g"m 16 ñi u kho n, ph n quy ñ nh và ph n b

lu t

- Ph n 1 ði u kho n công ư c:

1 ð nh nghĩa và các quy ñ nh chung

Quy ñ nh chung: Trách nhi m c a các qu c gia thành viên tuân th các quy

ñ nh ñi u VI nh m b o ñ m quy n l i c a thuy n viên khi lao ñ ng

ð nh nghĩa: Gi i thích các t ng$, khái ni m cơ b n trong công ư c

2 Nguyên t%c và quy n cơ b n:

Quy n liên k t và công nh n hình th c lao ñ ng t p th

Quy n bãi b m&i hình th c lao ñ ng kh sai

Quy n bãi b m&i hình th c lao ñ ng tr' em

Quy n bãi b m&i s phân bi t ñ i x( v lao ñ ng và ngh nghi p

3 Thuy n viên và quy n l i c a thuy n viên

Thuy n viên có quy n ñư c làm vi c trong môi trư!ng lao ñ ng tuân th các tiêu chu n an toàn

M)i thuy n viên có quy n ñư c làm vi c trong ñi u ki n lao ñ ng phù h p M)i thuy n viên có quy n ñư c làm vi c và có ñi u ki n s ng thích h p trên tàu

M)i thuy n viên có quy n ñư c chăm sóc s c kh e, chăm sóc y t và hư ng các phúc l i xã h i khác

Các qu c gia thành viên c n ñ m b o th c thi ñ y ñ các quy n l i cho thuy n viên theo quy ñ nh c a công ư c trong ñi u ki n cho phép c a lu t pháp nư c mình

4 Trách nhi m th c thi công ư c:

M)i nư c thành viên c n th c hi n ho*c có bi n pháp b o ñ m th c thi ñ y ñ cam k t c a mình v lao ñ ng hàng h i thông qua lu t pháp qu c gia

M)i nư c thành viên có trách nhi m xây d ng m t h th ng các bi n pháp b o

ñ m th c thi các quy ñ nh c a công ư c, bao g"m công tác ki m tra báo cáo, ki m soát ñ nh kỳ nh$ng ñi u tranh ch p gi$a lu t qu c gia ñang áp d ng và quy ñ nh

c a công ư c

M)i nư c thành viên c n b o ñ m các tàu mang c! qu c t ch c a qu c gia ñó

ph i có gi y ch ng nh n lao ñ ng hàng h i và tuyên b tuân th ñi u kho n lao

ñ ng hàng h i theo yêu c u c a công ư c

Tàu bi n thu c ph m vi ñi u ch nh c a công ư c này c n ñư c ki m tra b i

m t nư c thành viên khác khi tàu n m c ng c a nư c ñó nh m xác ñ nh xem con tàu này có th a mãn ñ y ñ các quy ñ nh c a công ư c hay không

M)i nư c thành viên có trách nhi m th c thi các quy ñ nh c a công ư c và

ki m soát ñ y ñ ñ i v i các d ch v tuy n d ng và thay th thuy n viên thu c

ph m vi lãnh th nư c mình

M)i nư c thành viên có trách nhi m ngăn ng a hành vi vi ph m quy ñ nh c a công ư c và lu t pháp qu c t

M)i nư c thành viên th c thi các quy ñ nh c a công ư c c n ñ m b o các tàu treo c! các qu c gia chưa tham gia công ư c s không ñư c hư ng các ưu ñãi so

v i tàu treo c! c a các qu c gia ñã tham gia công ư c

5 Quy ñ nh v ph n A (Các tiêu chu n b%t bu c) và ph n B (Các hư ng d n

th c hi n)

Các nư c thành viên không ñ ñi u ki n ñ th c hi n các quy n và nguyên t%c

ñ ra ph n A c a b lu t thì có th th c thi các nguyên t%c ñó thông qua lu t

qu c gia ho*c các bi n pháp khác tương ñương

Quy ñ nh th a ư c t p th hay các bi n pháp th c hi n nào khác ñư c coi là có tính tương ñương v i quy ñ nh c a công ư c n u nó th a mãn:

Lu t, Quy ñ nh, Th a ư c t p th ñó ñ u hư ng t i vi c ñ t ñư c m c tiêu chung nêu ra trong quy ñ nh c a ph n A trong b lu t

Quy n, nghĩa v , c a các thành viên phê chu n công ư c ñư c quy ñ nh

ñi u 14 c a công ư c

Vi c s(a ñ i công ư c ñư c quy ñ nh ñi u 15

Tham v n c a ch tàu và thuy n viên

Hi u l c c a công ư c: Công ư c có hi u l c sau 12 tháng k t ngày có 30

nư c thành viên v i ñ i tàu có tr&ng t i chi m 33 % tr&ng t i ñ i tàu bi n th gi i phê chu n

- Ph n 2 Các quy ñ nh và b lu t: Quy ñ nh v Các tiêu chu n b%t bu c ph n

A và Quy ñ nh v Các hư ng d n th c hi n ph n B, theo 5 n i dung sau:

M c 1: ði u ki n t i thi u v i thuy n viên làm vi c trên tàu bi n

M c 2: ði u ki n thuê thuy n viên

M c 3: ði u ki n sinh ho t, gi i trí và th c ph m c a thuy n viên

M c 4: ði u ki n chăm sóc s c kh e, y t và phúc l i xã h i, an ninh cho

thuy n viên

M c 5: ði u kho n thi hành

C 5 n i dung trên ñ u ñã ñư c ñ c p t i các công ư c lao ñ ng hàng h i trư c ñây và ñư c b sung s(a ñ i phù h p v i th c ti,n hi n nay, công ư c b sung m t s n i dung m i liên quan ñ n s c kh e và an toàn ngh nghi p c a thuy n viên như ph n tác ñ ng c a ti ng "n và ch n ñ ng khi làm vi c và các r i

ro trong môi trư!ng làm vi c trên tàu M c V c a công ư c ñ c p ñ n vi c ki m tra c a chính quy n qu c gia mà tàu mang c! thông qua t ch c ñư c chính ph

u- quy n (RO) ho*c (PSC)

Công ư c quy ñ nh m i quan h pháp lý m c ñ áp d ng các ph n c a công

ư c như sau:

ði u kho n: B%t bu c áp d ng m c I

Quy ñ nh t m c I ñ n m c V áp d ng m c II

Tiêu chu n b%t bu c ph n A và b lu t m c III

Hư ng d n không b%t bu c g"m b lu t và ph n B m c IV

Công ư c nh n m nh các qu c gia thành viên xem xét th c hi n các nghĩa v

c a mình quy ñ nh t i ph n A c a b lu t càng sát v i hư ng d n t i ph n B càng

t t

- Ph n 3: Các ph l c liên quan:

M u gi y ch ng nh n lao ñ ng hàng h i và tuyên b tuân th công ư c

M u gi y ch ng nh n lao ñ ng hàng h i t m th!i

Hư ng d n các n i dung ki m tra c a cơ quan qu n lý nhà nư c t i c ng

M c tiêu c a công ư c là quy ñ nh tiêu chu n v quy n và l i ích c a thuy n viên, nh m th ng nh t v i quy ñ nh c a công ư c SOLAS, STCW, MARPOL.Vì

hi n nay qu c gia mà tàu treo c! không th th c thi vi c ki m tra, giám sát liên quan ñ n ñi u ki n làm vi c c a thuy n viên và s an toàn c a tàu bi n ho t ñ ng trên các vùng bi n qu c t Thông thư!ng thuy n viên ph i làm vi c nư c ngoài

dư i s qu n lý c a ch tàu ho*c t ch c qu n lý thuy n viên nư c ngoài Do v y

c n thi t ph i tuân th tiêu chu n qu c t cho thuy n viên các qu c gia thành viên g"m:

- ð i v i cơ quan qu n lý nhà nư c:

ðơn gi n hoá nghĩa v báo cáo v th c thi Công ư c so v i các Công ư c có liên quan

Nâng cao năng l c th c thi ñ i v i các tàu bi n

Nâng cao ch t lư ng d ch v v n t i bi n

Tăng cư!ng vi c b o v môi trư!ng bi n

B sung tính linh ho t, t o ñi u ki n cho vi c phê chu n và th c thi công ư c

H th ng c p gi y ch ng nh n ch áp d ng ñ i v i tàu có tr&ng t i trên 500

GT

T o môi trư!ng c nh tranh lành m nh ñ i v i tàu bi n thông qua cơ ch không

ưu tiên các tàu c a qu c gia không phê chu n công ư c

Th c thi các quy ñ nh b%t bu c b ng cơ ch và ñ"ng b

- ð i v i các ch tàu và t ch c qu n lý thuy n viên:

- T o cơ h i cho vi c c nh tranh lành m nh và lo i b vi c kinh doanh khai thác không ñ m b o ch t lư ng

Tham gia công ư c, ch tàu s ñư c hư ng các l i ích thông qua vi c c p gi y

ch ng nh n s c kh e cho thuy n viên, ñ*c bi t ñ i v i ch tàu bi n có tàu dư i

500 GT khi có yêu c u

Nâng cao trách nhi m xã h i ñ i v i thuy n viên

B o v và nâng cao ch t lư ng lao ñ ng

Nâng cao an toàn, an ninh ñ i v i tàu bi n khi ho t ñ ng t i c ng trong th!i gian ng%n

Công ư c quy ñ nh các tiêu chu n t i thi u phù h p v i th c ti,n c a ngành hàng h i

- ð i v i thuy n viên:

Công ư c t p h p các nguyên t%c và quy n l i cơ b n c a thuy n viên phù

h p v i tuyên ngôn c a T ch c lao ñ ng qu c t

Công ư c t p trung ñư c các quy n l i và nghĩa v m t cách rõ ràng v thuy n viên

Giúp thuy n viên hi u ñư c quy n l i và nghĩa v c a mình

Quy n khi u n i trên bi n và trên b! c a thuy n viên

- ð i v i lĩnh v c lao ñ ng hàng h i:

ð"ng b v i các công ư c SOLAS, MARPOL, STCW trong vi c nâng cao

ch t lư ng v n t i bi n

ðơn gi n hoá các yêu c u c a Công ư c qu c t v lao ñ ng hàng h i

ðưa ra m t cơ ch th c thi hi u qu thông qua vi c c p gi y ch ng nh n liên quan

đáp ng các tiêu chu n t i thi u v xã h i và thuê lao ự ng hàng h i

Nâng cao ựi u ki n s ng và làm vi c c a thuy n viên

B o ự m tăng cư!ng trách nhi m c a l c lư ng lao ự ng hàng h i

Thuy n viên hi u ựư c quy n l i và nghĩa v có liên quan

Tăng cư!ng s giám sát t t c các khắa c nh: tàu, công ty, qu c gia tàu treo c!,

qu c gia có c ng v i T ch c Lao ự ng qu c t

Th c thi và giám sát mang tắnh toàn c u

Nâng cao kh năng c p nh t ựi u ki n làm vi c c a thuy n viên

đ nh kỳ ki m soát v ựi u ki n lao ự ng hàng h i

Tác ự ng tắch c c ự n an toàn trên bi n

Tác ự ng tắch c c ự n b o v môi trư!ng bi n