Giáo trình Pháp luật trong xây dựng

(NB) Giáo trình Pháp luật trong xây dựng trình bày những quy định chung; quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư và quy trình đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế trong xây dựng; hợp đồng trong hoạt động xây dựng; quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình; quản lý một số hoạt động khác trong xây dựng.

Trang 1

GIÁO TRÌNH PHÁP LUẬT TRONG XÂY DỰNG

Tài liệu lưu hành nội bộ Dành cho sinh viên cao đẳng

BIÊN SOẠN: ThS ĐỖ THỊ MAI LINH

Trang 2

CHƯƠNG MÔṬ : NH NG QUY Đ NH CHUNGỮ Ị

1.1. Khái ni m Lu t trong Xây d ngệ ậ ự

Khái ni m v Pháp lu t ( hay Lu t pháp) nói chung: Dệ ề ậ ậ ưới góc đ lu t h c độ ậ ọ ược

hi u nh là t ng th các quy t c x s có tính b t bu c chung, do Nhà nể ư ổ ể ắ ử ự ắ ộ ước đ t ra ặ

ho c th a nh n, th hi n ý chí c a giai c p c m quy n, đặ ừ ậ ể ệ ủ ấ ầ ề ược Nhà nước đ m b o ả ả

th c hi n b ng các bi n pháp giáo d c, thuy t ph c, và cự ệ ằ ệ ụ ế ụ ưỡng ch ế

Pháp lu t trong xây d ng: g m Lu t Xây d ng, Lu t Đ u th u và m t s các ậ ự ồ ậ ự ậ ấ ầ ộ ố

Lu t khác liên quan (Lu t Đ u t , Lu t Đ t đai, )ậ ậ ầ ư ậ ấ

1.2. Ph m vi đi u ch nh c a pháp lu t trong Xây d ngạ ề ỉ ủ ậ ự

Ph m vi đi u ch nh c a Lu t Xây d ng quy đ nh v quy n, nghĩa v , trách nhi mạ ề ỉ ủ ậ ự ị ề ề ụ ệ

c a c quan, t ch c, cá nhân và qu n lý nhà nủ ơ ổ ứ ả ước trong ho t đ ng đ u t xây d ng.ạ ộ ầ ư ự

Ph m vi đi u ch nh c a Lu t Đ u th u quy đ nh ạ ề ỉ ủ ậ ấ ầ ị qu n lý nhà nả ước v đ u th u; ề ấ ầtrách nhi m c a các bên có liên quan và các ho t đ ng đ u th u, bao g m:ệ ủ ạ ộ ấ ầ ồ

b) D án đ u t phát tri n c a doanh nghi p nhà nự ầ ư ể ủ ệ ước;c) D án đ u t phát tri n không thu c quy đ nh t i đi m aự ầ ư ể ộ ị ạ ể

và đi m b trên nh ng có s d ng v n nhà nể ở ư ử ụ ố ước, v n c a ố ủdoanh nghi p nhà nệ ướ ừc t 30% tr lên ho c dở ặ ưới 30%

nh ng trên 500 t đ ng trong t ng m c đ u t c a d án;ư ỷ ồ ổ ứ ầ ư ủ ựd) Mua s m s d ng v n nhà nắ ử ụ ố ước nh m duy trì ho t đ ngằ ạ ộ

thường xuyên c a c quan nhà nủ ơ ước, t ch c chính tr , t ổ ứ ị ổ

ch c chính tr xã h i, t ch c chính tr xã h i ngh ứ ị ộ ổ ứ ị ộ ềnghi p, t ch c xã h i ngh nghi p, t ch c xã h i, đ n ệ ổ ứ ộ ề ệ ổ ứ ộ ơ

v thu c l c lị ộ ự ượng vũ trang nhân dân, đ n v s nghi p ơ ị ự ệ

Trang 3

công l p;ậđ) Mua s m s d ng v n nhà nắ ử ụ ố ước nh m cung c p s n ằ ấ ả

ph m, d ch v công;ẩ ị ụe) Mua hàng d tr qu c gia s d ng v n nhà nự ữ ố ử ụ ố ước;

g) Mua thu c, v t t y t s d ng v n nhà nố ậ ư ế ử ụ ố ước; ngu n ồ

qu b o hi m y t , ngu n thu t d ch v khám b nh, ch a ỹ ả ể ế ồ ừ ị ụ ệ ữ

b nh và ngu n thu h p pháp khác c a c s y t công l p;ệ ồ ợ ủ ơ ở ế ậ

2. L a ch n nhà th u th c hi n cung c p d ch v t v n, d ch v phi t v n, ự ọ ầ ự ệ ấ ị ụ ư ấ ị ụ ư ấhàng hóa trên lãnh th Vi t Nam đ th c hi n d án đ u t tr c ti p ra nổ ệ ể ự ệ ự ầ ư ự ế ước ngoài c a doanh nghi p Vi t Nam mà d án đó s d ng v n nhà nủ ệ ệ ự ử ụ ố ướ ừc t 30%

tr lên ho c dở ặ ưới 30% nh ng trên 500 t đ ng trong t ng m c đ u t c a d ư ỷ ồ ổ ứ ầ ư ủ ựán;

3. L a ch n nhà đ u t th c hi n d án đ u t theo hình th c đ i tác công t ự ọ ầ ư ự ệ ự ầ ư ứ ố ư(PPP), d án đ u t có s d ng đ t;ự ầ ư ử ụ ấ

4. L a ch n nhà th u trong lĩnh v c d u khí, tr vi c l a ch n nhà th u cung ự ọ ầ ự ầ ừ ệ ự ọ ầ

c p d ch v d u khí liên quan tr c ti p đ n ho t đ ng tìm ki m thăm dò, phát ấ ị ụ ầ ự ế ế ạ ộ ếtri n m và khai thác d u khí theo quy đ nh c a pháp lu t v d u khí.ể ỏ ầ ị ủ ậ ề ầ

1.3. Đ i tố ượng áp d ngụ

Đ i tố ượng áp d ng c a Lu t Xây d ng áp d ng đ i v i c quan, t ch c, cá nhânụ ủ ậ ự ụ ố ớ ơ ổ ứ trong nước; t ch c, cá nhân nổ ứ ước ngoài ho t đ ng đ u t xây d ng trên lãnh th Vi t ạ ộ ầ ư ự ổ ệNam.

Trường h p đi u ợ ề ước qu c t mà C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam là thành ố ế ộ ộ ủ ệviên có quy đ nh khác v i quy đ nh c a Lu t này thì áp d ng quy đ nh c a đi u ị ớ ị ủ ậ ụ ị ủ ề ước

qu c t đó ố ế

Đ i tố ượng áp d ng c a Lu t Đ u th u là t t c các t ch c, cá nhân liên quan ụ ủ ậ ấ ầ ấ ả ổ ứ

đ n ho t đ ng đ u th u bao g m các m c 1; 2; 3; 4 trên; ế ạ ộ ấ ầ ồ ụ ở

T ch c, cá nhân có ho t đ ng đ u th u không thu c ph m vi đi u ch nh c a ổ ứ ạ ộ ấ ầ ộ ạ ề ỉ ủ

Lu t Đ u th u đậ ấ ầ ược ch n áp d ng quy đ nh c a Lu t Đ u th u. Trọ ụ ị ủ ậ ấ ầ ường h p ch n áp ợ ọ

Trang 4

d ng thì t ch c, cá nhân ph i tuân th các quy đ nh có liên quan c a Lu t Đ u th u, ụ ổ ứ ả ủ ị ủ ậ ấ ầ

b o đ m công b ng, minh b ch và hi u qu kinh t ; ả ả ằ ạ ệ ả ế

Đ i v i vi c l a ch n nhà th u, nhà đ u t thu c d án có s d ng v n h tr ố ớ ệ ự ọ ầ ầ ư ộ ự ử ụ ố ỗ ợphát tri n chính th c (ODA), v n vay u đãi phát sinh t đi u ể ứ ố ư ừ ề ước qu c t , th a thu n ố ế ỏ ậ

qu c t gi a Vi t Nam v i nhà tài tr thì áp d ng theo quy đ nh c a đi u ố ế ữ ệ ớ ợ ụ ị ủ ề ước qu c t ố ế

và th a thu n qu c t đó; Trỏ ậ ố ế ường h p đi u ợ ề ước qu c t mà C ng hòa xã h i ch ố ế ộ ộ ủnghĩa Vi t Nam là thành viên có quy đ nh v l a ch n nhà th u, nhà đ u t khác v i ệ ị ề ự ọ ầ ầ ư ớquy đ nh c a Lu t Đ u th u thì áp d ng theo quy đ nh c a đi u ị ủ ậ ấ ầ ụ ị ủ ề ước qu c t đó.ố ế

1.4. Gi i thích t ngả ừ ữ

1. Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng ứ ề ả ầ ư ự là tài li u trình bày các n i ệ ộdung nghiên c u s b v s c n thi t, tính kh thi và hi u qu c a vi c đ u tứ ơ ộ ề ự ầ ế ả ệ ả ủ ệ ầ ư xây d ng, làm c s xem xét, quy t đ nh ch trự ơ ở ế ị ủ ương đ u t xây d ng. ầ ư ự

2. Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng ứ ả ầ ư ự là tài li u trình bày các n i dung ệ ộnghiên c u v s c n thi t, m c đ kh thi và hi u qu c a vi c đ u t xây ứ ề ự ầ ế ứ ộ ả ệ ả ủ ệ ầ ư

d ng theo phự ương án thi t k c s đế ế ơ ở ượ ực l a ch n, làm c s xem xét, quy t ọ ơ ở ế

đ nh đ u t xây d ng.ị ầ ư ự

3. Báo cáo kinh t k thu t đ u t xây d ng ế ỹ ậ ầ ư ự là tài li u trình bày các n i dung v ệ ộ ề

s c n thi t, m c đ kh thi và hi u qu c a vi c đ u t xây d ng theo ự ầ ế ứ ộ ả ệ ả ủ ệ ầ ư ự

phương án thi t k b n v thi công xây d ng công trình quy mô nh , làm c s ế ế ả ẽ ự ỏ ơ ởxem xét, quy t đ nh đ u t xây d ng.ế ị ầ ư ự

4. Bên m i th u ờ ầ là c quan, t ch c có chuyên môn và năng l c đ th c hi n các ơ ổ ứ ự ể ự ệ

ho t đ ng đ u th u.ạ ộ ấ ầ

5. Ch đ u t xây d ng ủ ầ ư ự (sau đây g i là ch đ u t ) là c quan, t ch c, cá nhân sọ ủ ầ ư ơ ổ ứ ở

h u v n, vay v n ho c đữ ố ố ặ ược giao tr c ti p qu n lý, s d ng v n đ th c hi n ự ế ả ử ụ ố ể ự ệ

ho t đ ng đ u t xây d ng.ạ ộ ầ ư ự

6. Công trình xây d ng ự là s n ph m đả ẩ ượ ạc t o thành b i s c lao đ ng c a con ở ứ ộ ủ

người, v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đậ ệ ự ế ị ắ ặ ược liên k t đ nh v ế ị ị

Trang 5

v i đ t, có th bao g m ph n dớ ấ ể ồ ầ ưới m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n dặ ấ ầ ặ ấ ầ ưới m t ặ

nước và ph n trên m t nầ ặ ước, được xây d ng theo thi t k Công trình xây d ng ự ế ế ựbao g m công trình dân d ng, công trình công nghi p, giao thông, nông nghi p ồ ụ ệ ệ

và phát tri n nông thôn, công trình h t ng k thu t và công trình khác.ể ạ ầ ỹ ậ

7. C quan qu n lý nhà n ơ ả ướ ề c v xây d ng ự g m B Xây d ng, y ban nhân dân ồ ộ ự Ủ

t nh, thành ph tr c thu c trung ỉ ố ự ộ ương (sau đây g i chung là y ban nhân dân c pọ Ủ ấ

t nh) và y ban nhân dân huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh (sau đây g i ỉ Ủ ệ ậ ị ố ộ ỉ ọchung là y ban nhân dân c p huy n).Ủ ấ ệ

8. C quan chuyên môn v xây d ng ơ ề ự là c quan chuyên môn tr c thu c B Xây ơ ự ộ ộ

d ng, B qu n lý công trình xây d ng chuyên ngành; S Xây d ng, S qu n lý ự ộ ả ự ở ự ở ảcông trình xây d ng chuyên ngành; Phòng có ch c năng qu n lý xây d ng thu c ự ứ ả ự ộ

10.D án đ u t xây d ng ự ầ ư ự là t p h p các đ xu t có liên quan đ n vi c s d ng ậ ợ ề ấ ế ệ ử ụ

v n đ ti n hành ho t đ ng xây d ng đ xây d ng m i, s a ch a, c i t o công ố ể ế ạ ộ ự ể ự ớ ử ữ ả ạtrình xây d ng nh m phát tri n, duy trì, nâng cao ch t lự ằ ể ấ ượng công trình ho c s nặ ả

ph m, d ch v trong th i h n và chi phí xác đ nh. giai đo n chu n b d án ẩ ị ụ ờ ạ ị Ở ạ ẩ ị ự

đ u t xây d ng, d án đầ ư ự ự ược th hi n thông qua Báo cáo nghiên c u ti n kh ể ệ ứ ề ảthi đ u t xây d ng, Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng ho c Báo cáo ầ ư ự ứ ả ầ ư ự ặkinh t k thu t đ u t xây d ng.ế ỹ ậ ầ ư ự

11.Danh sách ng n ắ là danh sách nhà th u, nhà đ u t trúng s tuy n đ i v i đ u ầ ầ ư ơ ể ố ớ ấ

th u r ng rãi có s tuy n; danh sách nhà th u đầ ộ ơ ể ầ ược m i tham d th u đ i v i ờ ự ầ ố ớ

đ u th u h n ch ; danh sách nhà th u có h s quan tâm đáp ng yêu c u c a ấ ầ ạ ế ầ ồ ơ ứ ầ ủ

h s m i quan tâm.ồ ơ ờ

Trang 6

12.D ch v phi t v n ị ụ ư ấ là m t ho c m t s ho t đ ng bao g m: logistics, b o hi m, ộ ặ ộ ố ạ ộ ồ ả ể

qu ng cáo, l p đ t, nghi m thu ch y th , t ch c đào t o, b o trì, b o dả ắ ặ ệ ạ ử ổ ứ ạ ả ả ưỡng,

v b n đ và ho t đ ng khác không ph i là d ch v t v n.ẽ ả ồ ạ ộ ả ị ụ ư ấ

13.Đ u th u ấ ầ là quá trình l a ch n nhà th u đ ký k t và th c hi n h p đ ng cung ự ọ ầ ể ế ự ệ ợ ồ

c p d ch v t v n, d ch v phi t v n, mua s m hàng hóa, xây l p; l a ch n ấ ị ụ ư ấ ị ụ ư ấ ắ ắ ự ọnhà đ u t đ ký k t và th c hi n h p đ ng d án đ u t theo hình th c đ i tácầ ư ể ế ự ệ ợ ồ ự ầ ư ứ ố công t , d án đ u t có s d ng đ t trên c s b o đ m c nh tranh, công ư ự ầ ư ử ụ ấ ơ ở ả ả ạ

b ng, minh b ch và hi u qu kinh t ằ ạ ệ ả ế

14.Đ u th u qua m ng ấ ầ ạ là đ u th u đấ ầ ược th c hi n thông qua vi c s d ng h ự ệ ệ ử ụ ệ

th ng m ng đ u th u qu c gia.ố ạ ấ ầ ố

15.Đ u th u qu c t ấ ầ ố ế là đ u th u mà nhà th u, nhà đ u t trong nấ ầ ầ ầ ư ước, nước ngoài

có liên quan đ n xây d ng công trình.ế ự

21 Ho t đ ng t v n đ u t xây d ng g m l p quy ho ch xây d ng, l p d án đ uạ ộ ư ấ ầ ư ự ồ ậ ạ ự ậ ự ầ

t xây d ng công trình, kh o sát, thi t k xây d ng, th m tra, ki m đ nh, thí ư ự ả ế ế ự ẩ ể ị

Trang 7

nghi m, qu n lý d án, giám sát thi công và công vi c t v n khác có liên quan ệ ả ự ệ ư ấ

đ n ho t đ ng đ u t xây d ng. ế ạ ộ ầ ư ự

22.H th ng m ng đ u th u qu c gia ệ ố ạ ấ ầ ố là h th ng công ngh thông tin do c quan ệ ố ệ ơ

qu n lý nhà nả ước v ho t đ ng đ u th u xây d ng và qu n lý nh m m c đích ề ạ ộ ấ ầ ự ả ằ ụ

th ng nh t qu n lý thông tin v đ u th u và th c hi n đ u th u qua m ng.ố ấ ả ề ấ ầ ự ệ ấ ầ ạ

23.L p d án đ u t xây d ng ậ ự ầ ư ự g m vi c l p Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u ồ ệ ậ ứ ề ả ầ

t xây d ng (n u có), Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng ho c Báo cáoư ự ế ứ ả ầ ư ự ặ kinh t k thu t đ u t xây d ng và th c hi n các công vi c c n thi t đ ế ỹ ậ ầ ư ự ự ệ ệ ầ ế ểchu n b đ u t xây d ng. ẩ ị ầ ư ự

24.Ng ườ i quy t đ nh đ u t ế ị ầ ư là cá nhân ho c ngặ ườ ại đ i di n theo pháp lu t c a c ệ ậ ủ ơquan, t ch c, doanh nghi p có th m quy n phê duy t d án và quy t đ nh đ u ổ ứ ệ ẩ ề ệ ự ế ị ầ

t xây d ng.ư ự

25.Nhà th u trong ho t đ ng đ u t xây d ng ầ ạ ộ ầ ư ự (sau đây g i là nhà th u) là t ch c, ọ ầ ổ ứ

cá nhân có đ đi u ki n năng l c ho t đ ng xây d ng, năng l c hành ngh xây ủ ề ệ ự ạ ộ ự ự ề

d ng khi tham gia quan h h p đ ng trong ho t đ ng đ u t xây d ng.ự ệ ợ ồ ạ ộ ầ ư ự

26.Nhà th u chính ầ là nhà th u ch u trách nhi m tham d th u, đ ng tên d th u và ầ ị ệ ự ầ ứ ự ầ

tr c ti p ký, th c hi n h p đ ng n u đự ế ự ệ ợ ồ ế ượ ực l a ch n. Nhà th u chính có th là ọ ầ ểnhà th u đ c l p ho c thành viên c a nhà th u liên danh.ầ ộ ậ ặ ủ ầ

27.Nhà th u ph ầ ụ là nhà th u tham gia th c hi n gói th u theo h p đ ng đầ ự ệ ầ ợ ồ ược ký

v i nhà th u chính. Nhà th u ph đ c bi t là nhà th u ph th c hi n công vi c ớ ầ ầ ụ ặ ệ ầ ụ ự ệ ệquan tr ng c a gói th u do nhà th u chính đ xu t trong h s d th u, h s ọ ủ ầ ầ ề ấ ồ ơ ự ầ ồ ơ

đ xu t trên c s yêu c u ghi trong h s m i th u, h s yêu c u.ề ấ ơ ở ầ ồ ơ ờ ầ ồ ơ ầ

28.Nhà th u n ầ ướ c ngoài là t ch c đổ ứ ược thành l p theo pháp lu t nậ ậ ước ngoài ho c ặ

cá nhân mang qu c t ch nố ị ước ngoài tham` d th u t i Vi t Nam.ự ầ ạ ệ

29.Nhà th u trong n ầ ướ là t ch c đ c ổ ứ ược thành l p theo pháp lu t Vi t Nam ho c ậ ậ ệ ặ

cá nhân mang qu c t ch Vi t Nam tham d th u.ố ị ệ ự ầ

Trang 8

30.Nhà riêng l ở ẻ là công trình được xây d ng trong khuôn viên đ t thu c quy n ự ấ ở ộ ề

s d ng c a h gia đình, cá nhân theo quy đ nh c a pháp lu t.ử ụ ủ ộ ị ủ ậ

31.Quy ho ch xây d ng ạ ự là vi c t ch c không gian c a đô th , nông thôn và khu ệ ổ ứ ủ ị

ch c năng đ c thù; t ch c h th ng công trình h t ng k thu t, h t ng xã ứ ặ ổ ứ ệ ố ạ ầ ỹ ậ ạ ầ

h i; t o l p môi trộ ạ ậ ường thích h p cho ngợ ười dân s ng t i các vùng lãnh th , b oố ạ ổ ả

đ m k t h p hài hòa gi a l i ích qu c gia v i l i ích c ng đ ng¬, đáp ng m c ả ế ợ ữ ợ ố ớ ợ ộ ồ ứ ụtiêu phát tri n kinh t xã h i, qu c phòng, an ninh, b o v môi trể ế ộ ố ả ệ ường, ng phóứ

v i bi n đ i khí h u. Quy ho ch xây d ng đớ ế ổ ậ ạ ự ược th hi n thông qua đ án quy ể ệ ồ

ho ch xây d ng g m s đ , b n v , mô hình và thuy t minh.ạ ự ồ ơ ồ ả ẽ ế

32.T ng th u xây d ng ổ ầ ự là nhà th u ký k t h p đ ng tr c ti p v i ch đ u t đ ầ ế ợ ồ ự ế ớ ủ ầ ư ể

nh n th u m t, m t s lo i công vi c ho c toàn b công vi c c a d án đ u t ậ ầ ộ ộ ố ạ ệ ặ ộ ệ ủ ự ầ ưxây d ng. ự

33.Th m đ nh ẩ ị là vi c ki m tra, đánh giá c a ngệ ể ủ ười quy t đ nh đ u t , ch đ u t , ế ị ầ ư ủ ầ ư

c quan chuyên môn v xây d ng đ i v i nh ng n i dung c n thi t trong quá ơ ề ự ố ớ ữ ộ ầ ếtrình chu n b và th c hi n d án đ u t xây d ng làm c s xem xét, phê ẩ ị ự ệ ự ầ ư ự ơ ở

duy t.ệ

34.Th m tra ẩ là vi c ki m tra, đánh giá v chuyên môn c a t ch c, cá nhân có đ ệ ể ề ủ ổ ứ ủ

đi u ki n năng l c ho t đ ng xây d ng, năng l c hành ngh xây d ng đ i v i ề ệ ự ạ ộ ự ự ề ự ố ớ

nh ng n i dung c n thi t trong quá trình chu n b và th c hi n d án đ u t xâyữ ộ ầ ế ẩ ị ự ệ ự ầ ư

d ng làm c s cho công tác th m đ nh.ự ơ ở ẩ ị

35.Thi công xây d ng công trình ự g m xây d ng và l p đ t thi t b đ i v i công ồ ự ắ ặ ế ị ố ớtrình xây d ng m i, s a ch a, c i t o, di d i, tu b , ph c h i; phá d công trình;ự ớ ử ữ ả ạ ờ ổ ụ ồ ỡ

b o hành, b o trì công trình xây d ng.ả ả ự

36.Thi t k s b ế ế ơ ộ là thi t k đế ế ượ ậc l p trong Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u ứ ề ả ầ

t xây d ng, th hi n nh ng ý tư ự ể ệ ữ ưởng ban đ u v thi t k xây d ng công trình, ầ ề ế ế ự

l a ch n s b v dây chuy n công ngh , thi t b làm c s xác đ nh ch ự ọ ơ ộ ề ề ệ ế ị ơ ở ị ủ

trương đ u t xây d ng công trình.ầ ư ự

Trang 9

37.Thi t k c s ế ế ơ ở là thi t k đế ế ượ ậc l p trong Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xâyứ ả ầ ư

d ng trên c s phự ơ ở ương án thi t k đế ế ượ ực l a ch n, th hi n đọ ể ệ ược các thông s ố

k thu t ch y u phù h p v i tiêu chu n, quy chu n k thu t đỹ ậ ủ ế ợ ớ ẩ ẩ ỹ ậ ược áp d ng, là ụcăn c đ tri n khai các bứ ể ể ước thi t k ti p theo.ế ế ế

38.Thi t k k thu t ế ế ỹ ậ là thi t k c th hóa thi t k c s sau khi d án đ u t xây ế ế ụ ể ế ế ơ ở ự ầ ư

d ng công trình đự ược phê duy t nh m th hi n đ y đ các gi i pháp, thông s ệ ằ ể ệ ầ ủ ả ố

k thu t và v t li u s d ng phù h p v i tiêu chu n, quy chu n k thu t đỹ ậ ậ ệ ử ụ ợ ớ ẩ ẩ ỹ ậ ược

áp d ng, là c s đ tri n khai thi t k b n v thi công.ụ ơ ở ể ể ế ế ả ẽ

39. Thi t k b n v thi công ế ế ả ẽ là thi t k th hi n đ y đ các thông s k thu t, v t ế ế ể ệ ầ ủ ố ỹ ậ ậ

li u s d ng và chi ti t c u t o phù h p v i tiêu chu n, quy chu n k thu t ệ ử ụ ế ấ ạ ợ ớ ẩ ẩ ỹ ậ

được áp d ng, b o đ m đ đi u ki n đ tri n khai thi công xây d ng công ụ ả ả ủ ề ệ ể ể ựtrình.

40.T chuyên gia ổ g m các cá nhân có năng l c, kinh nghi m đồ ự ệ ược bên m i th u ờ ầ

ho c đ n v t v n đ u th u thành l p đ đánh giá h s quan tâm, h s d sặ ơ ị ư ấ ấ ầ ậ ể ồ ơ ồ ơ ự ơ tuy n, h s d th u, h s đ xu t và th c hi n các nhi m v khác trong quá ể ồ ơ ự ầ ồ ơ ề ấ ự ệ ệ ụtrình l a ch n nhà th u, nhà đ u t ự ọ ầ ầ ư

41.V n nhà n ố ướ bao g m v n ngân sách nhà n c ồ ố ước; công trái qu c gia, trái phi u ố ếchính ph , trái phi u chính quy n đ a phủ ế ề ị ương; v n h tr phát tri n chính th c, ố ỗ ợ ể ứ

v n vay u đãi c a các nhà tài tr ; v n t qu phát tri n ho t đ ng s nghi p; ố ư ủ ợ ố ừ ỹ ể ạ ộ ự ệ

v n tín d ng đ u t phát tri n c a Nhà nố ụ ầ ư ể ủ ước; v n tín d ng do Chính ph b o ố ụ ủ ảlãnh; v n vay đố ược b o đ m b ng tài s n c a Nhà nả ả ằ ả ủ ước; v n đ u t phát tri n ố ầ ư ể

c a doanh nghi p nhà nủ ệ ước; giá tr quy n s d ng đ t.ị ề ử ụ ấ

42.Gói th u ầ là m t ph n ho c toàn b d án, d toán mua s m; gói th u có th ộ ầ ặ ộ ự ự ắ ầ ể

g m nh ng n i dung mua s m gi ng nhau thu c nhi u d án ho c là kh i ồ ữ ộ ắ ố ộ ề ự ặ ố

lượng mua s m m t l n, kh i lắ ộ ầ ố ượng mua s m cho m t th i k đ i v i mua ắ ộ ờ ỳ ố ớ

s m thắ ường xuyên, mua s m t p trung.ắ ậ

Trang 10

43.Gói th u h n h p ầ ỗ ợ là gói th u bao g m thi t k và cung c p hàng hóa (EP); thi t ầ ồ ế ế ấ ế

k và xây l p (EC); cung c p hàng hóa và xây l p (PC); thi t k , cung c p hàng ế ắ ấ ắ ế ế ấhóa và xây l p (EPC); l p d án, thi t k , cung c p hàng hóa và xây l p (chìa ắ ậ ự ế ế ấ ắkhóa trao tay)

44.Gói th u quy mô nh ầ ỏ là gói th u có giá gói th u trong h n m c do Chính ph ầ ầ ạ ứ ủquy đ nh.ị

45.H s m i quan tâm, h s m i s tuy n ồ ơ ờ ồ ơ ờ ơ ể là toàn b tài li u bao g m các yêu ộ ệ ồ

c u v năng l c và kinh nghi m đ i v i nhà th u, nhà đ u t làm căn c đ bênầ ề ự ệ ố ớ ầ ầ ư ứ ể

m i th u l a ch n danh sách nhà th u, nhà đ u t trúng s tuy n, danh sách nhàờ ầ ự ọ ầ ầ ư ơ ể

th u có h s quan tâm đầ ồ ơ ược đánh giá đáp ng yêu c u c a h s m i quan tâm.ứ ầ ủ ồ ơ ờ

46.H s quan tâm, h s d s tuy n ồ ơ ồ ơ ự ơ ể là toàn b tài li u do nhà th u, nhà đ u t ộ ệ ầ ầ ư

l p và n p cho bên m i th u theo yêu c u c a h s m i quan tâm, h s m i ậ ộ ờ ầ ầ ủ ồ ơ ờ ồ ơ ờ

s tuy n.ơ ể

47.H s m i th u ồ ơ ờ ầ là toàn b tài li u s d ng cho hình th c đ u th u r ng rãi, đ uộ ệ ử ụ ứ ấ ầ ộ ấ

th u h n ch , bao g m các yêu c u cho m t d án, gói th u, làm căn c đ nhà ầ ạ ế ồ ầ ộ ự ầ ứ ể

th u, nhà đ u t chu n b h s d th u và đ bên m i th u t ch c đánh giá ầ ầ ư ẩ ị ồ ơ ự ầ ể ờ ầ ổ ứ

h s d th u nh m l a ch n nhà th u, nhà đ u t ồ ơ ự ầ ằ ự ọ ầ ầ ư

48.H s yêu c u ồ ơ ầ là toàn b tài li u s d ng cho hình th c ch đ nh th u, mua s m ộ ệ ử ụ ứ ỉ ị ầ ắ

tr c ti p, chào hàng c nh tranh, bao g m các yêu c u cho m t d án, gói th u, ự ế ạ ồ ầ ộ ự ầlàm căn c đ nhà th u, nhà đ u t chu n b h s đ xu t và đ bên m i th u ứ ể ầ ầ ư ẩ ị ồ ơ ề ấ ể ờ ầ

t ch c đánh giá h s đ xu t nh m l a ch n nhà th u, nhà đ u t ổ ứ ồ ơ ề ấ ằ ự ọ ầ ầ ư

49.H s d th u, h s đ xu t ồ ơ ự ầ ồ ơ ề ấ là toàn b tài li u do nhà th u, nhà đ u t l p và ộ ệ ầ ầ ư ậ

n p cho bên m i th u theo yêu c u c a h s m i th u, h s yêu c u.ộ ờ ầ ầ ủ ồ ơ ờ ầ ồ ơ ầ

50.H p đ ng ợ ồ là văn b n th a thu n gi a ch đ u t v i nhà th u đả ỏ ậ ữ ủ ầ ư ớ ầ ượ ực l a ch n ọtrong th c hi n gói th u thu c d án; gi a bên m i th u v i nhà th u đự ệ ầ ộ ự ữ ờ ầ ớ ầ ượ ực l a

ch n trong mua s m thọ ắ ường xuyên; gi a đ n v mua s m t p trung ho c gi a ữ ơ ị ắ ậ ặ ữ

đ n v có nhu c u mua s m v i nhà th u đơ ị ầ ắ ớ ầ ượ ực l a ch n trong mua s m t p ọ ắ ậ

Trang 11

trung; gi a c quan nhà nữ ơ ước có th m quy n v i nhà đ u t đẩ ề ớ ầ ư ượ ực l a ch n ọ

ho c gi a c quan nhà nặ ữ ơ ước có th m quy n v i nhà đ u t đẩ ề ớ ầ ư ượ ực l a ch n và ọdoanh nghi p d án trong l a ch n nhà đ u t ệ ự ự ọ ầ ư

51.B o đ m d th u ả ả ự ầ là vi c nhà th u, nhà đ u t th c hi n m t trong các bi n ệ ầ ầ ư ự ệ ộ ệpháp đ t c c, ký qu ho c n p th b o lãnh c a t ch c tín d ng ho c chi ặ ọ ỹ ặ ộ ư ả ủ ổ ứ ụ ặnhánh ngân hàng nước ngoài được thành l p theo pháp lu t Vi t Nam đ b o ậ ậ ệ ể ả

đ m trách nhi m d th u c a nhà th u, nhà đ u t trong th i gian xác đ nh theo ả ệ ự ầ ủ ầ ầ ư ờ ịyêu c u c a h s m i th u, h s yêu c u.ầ ủ ồ ơ ờ ầ ồ ơ ầ

52.B o đ m th c hi n h p đ ng ả ả ự ệ ợ ồ là vi c nhà th u, nhà đ u t th c hi n m t trong ệ ầ ầ ư ự ệ ộcác bi n pháp đ t c c, ký qu ho c n p th b o lãnh c a t ch c tín d ng ho cệ ặ ọ ỹ ặ ộ ư ả ủ ổ ứ ụ ặ chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành l p theo pháp lu t Vi t Nam đ ậ ậ ệ ể

b o đ m trách nhi m th c hi n h p đ ng c a nhà th u, nhà đ u t ả ả ệ ự ệ ợ ồ ủ ầ ầ ư

53.Ch ng th s ứ ư ố là ch ng th đi n t do t ch c cung c p d ch v ch ng th c chứ ư ệ ử ổ ứ ấ ị ụ ứ ự ữ

ký s c p đ th c hi n đ u th u qua m ng trên h th ng m ng đ u th u qu c ố ấ ể ự ệ ấ ầ ạ ệ ố ạ ấ ầ ốgia

54.Th i đi m đóng th u ờ ể ầ là th i đi m h t h n nh n h s quan tâm, h s d s ờ ể ế ạ ậ ồ ơ ồ ơ ự ơtuy n, h s d th u, h s đ xu t.ể ồ ơ ự ầ ồ ơ ề ấ

55.Th i gian có hi u l c c a h s d th u, h s đ xu t ờ ệ ự ủ ồ ơ ự ầ ồ ơ ề ấ là s ngày đố ược quy

đ nh trong h s m i th u, h s yêu c u và đị ồ ơ ờ ầ ồ ơ ầ ược tính k t ngày có th i đi m ể ừ ờ ểđóng th u đ n ngày cu i cùng có hi u l c theo quy đ nh trong h s m i th u, ầ ế ố ệ ự ị ồ ơ ờ ầ

h s yêu c u. T th i đi m đóng th u đ n h t 24 gi c a ngày đóng th u ồ ơ ầ ừ ờ ể ầ ế ế ờ ủ ầ

Trang 12

58.Giá đánh giá là giá d th u sau khi đã đự ầ ượ ử ỗc s a l i, hi u ch nh sai l ch theo yêu ệ ỉ ệ

c u c a h s m i th u, tr đi giá tr gi m giá (n u có), c ng v i các y u t đ ầ ủ ồ ơ ờ ầ ừ ị ả ế ộ ớ ế ố ểquy đ i trên cùng m t m t b ng cho c vòng đ i s d ng c a hàng hóa, công ổ ộ ặ ằ ả ờ ử ụ ủtrình. Giá đánh giá dùng đ x p h ng h s d th u đ i v i gói th u mua s m ể ế ạ ồ ơ ự ầ ố ớ ầ ắhàng hóa, xây l p và gói th u h n h p áp d ng hình th c đ u th u r ng rãi ho cắ ầ ỗ ợ ụ ứ ấ ầ ộ ặ

đ u th u h n ch ấ ầ ạ ế

59.Giá đ ngh trúng th u ề ị ầ là giá d th u c a nhà th u đự ầ ủ ầ ược đ ngh trúng th u sau ề ị ầkhi đã đượ ử ỗc s a l i, hi u ch nh sai l ch theo yêu c u c a h s m i th u, h s ệ ỉ ệ ầ ủ ồ ơ ờ ầ ồ ơyêu c u, tr đi giá tr gi m giá (n u có).ầ ừ ị ả ế

60.Giá trúng th u ầ là giá được ghi trong quy t đ nh phê duy t k t qu l a ch n nhà ế ị ệ ế ả ự ọ

th u.ầ

61.Giá h p đ ng ợ ồ là giá tr ghi trong văn b n h p đ ng làm căn c đ t m ng, ị ả ợ ồ ứ ể ạ ứthanh toán, thanh lý và quy t toán h p đ ng.ế ợ ồ

62.Ki n ngh ế ị là vi c nhà th u, nhà đ u t tham d th u đ ngh xem xét l i k t ệ ầ ầ ư ự ầ ề ị ạ ế

qu l a ch n nhà th u, k t qu l a ch n nhà đ u t và nh ng v n đ liên quan ả ự ọ ầ ế ả ự ọ ầ ư ữ ấ ề

đ n quá trình l a ch n nhà th u, nhà đ u t khi th y quy n, l i ích c a mình b ế ự ọ ầ ầ ư ấ ề ợ ủ ị

nh h ng

63.Th m đ nh trong quá trình l a ch n nhà th u, nhà đ u t ẩ ị ự ọ ầ ầ ư là vi c ki m tra, đánh ệ ểgiá k ho ch l a ch n nhà th u, nhà đ u t , h s m i quan tâm, h s m i s ế ạ ự ọ ầ ầ ư ồ ơ ờ ồ ơ ờ ơtuy n, h s m i th u, h s yêu c u và k t qu m i quan tâm, k t qu s ể ồ ơ ờ ầ ồ ơ ầ ế ả ờ ế ả ơtuy n, k t qu l a ch n nhà th u, nhà đ u t đ làm c s xem xét, quy t đ nh ể ế ả ự ọ ầ ầ ư ể ơ ở ế ịphê duy t theo quy đ nh c a Lu t này.ệ ị ủ ậ

Trang 13

CHƯƠNG HAI : QU N LÝ D ÁN Đ U T XÂY D NG CÔNG TRÌNHẢ Ự Ầ Ư Ự

Văn b n phápả lu t liên quanậ :

Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014;ậ ự ố

Ngh đ nh s 59/2015/NĐ CP ngay 18/06/2015 cua Chinh phu v qu n lý d án đ u ị ị ố ̀ ̉ ́ ̉ ề ả ự ầ

t xây d ng công trình;ư ự

Thông t sô 18/2016/TTBXD ngay 30/06/2016 cua Bô Xây d ng quy đinh chi tiêt va ư ́ ̀ ̉ ̣ ự ̣ ́ ̀

hương dân môt sô nôi dung vê thâm đinh, phê duyêt d an, thiêt kê, d toan xây d ng ́ ̃ ̣ ́ ̣ ̀ ̉ ̣ ̣ ự ́ ́ ́ ự ́ ựcông trinh̀ ;

Thông t sô 16/2006/TTBXD ngay 30/06/2016 cua Bô Xây d ng vê hư ́ ̀ ̉ ̣ ự ̀ ương dân th c ́ ̃ ựhiên môt sô điêu cua Nghi đinh 59/2015/NĐCP ngay 18/06/2015 cua Chinh phu vê hinh ̣ ̣ ́ ̀ ̉ ̣ ̣ ̀ ̉ ́ ̉ ̀ ̀

th c tô ch c quan ly d an đâu t xây d ngứ ̉ ứ ̉ ́ ự ́ ̀ ư ự ;

Và m t s văn b n khác.ộ ố ả

2.1. Quy đinh chung̣

2.1.1. Nguyên t c c b n c a qu n lý d án đ u t xây d ngắ ơ ả ủ ả ự ầ ư ự

D án đ u t xây d ng đự ầ ư ự ược qu n lý th c hi n theo k ho ch, ch trả ự ệ ế ạ ủ ương đ u ầ

t ư

Quy đ nh rõ trách nhi m, quy n h n c a c quan qu n lý nhà nị ệ ề ạ ủ ơ ả ước, c a ngủ ười quy t đ nh đ u t , ch đ u t và các t ch c, cá nhân có liên quan đ n th c hi n các ế ị ầ ư ủ ầ ư ồ ứ ế ự ệ

ho t đ ng đ u t xây d ng c a d án.ạ ộ ầ ư ự ủ ự

Qu n lý th c hi n d án phù h p v i lo i ngu n v n s d ng đ đ u t xây ả ự ệ ự ợ ớ ạ ồ ố ử ụ ể ầ ư

d ng:ự

a) D án đ u t xây d ng s d ng v n ngân sách nhà nự ầ ư ự ử ụ ố ước được qu n lý ch t ả ặ

ch , toàn di n, theo đúng trình t đ b o đ m m c tiêu đ u t , ch t lẽ ệ ự ể ả ả ụ ầ ư ấ ượng,

ti n đ th c hi n, ti t ki m chi phí và đ t đế ộ ự ệ ế ệ ạ ược hi u qu d án;ệ ả ự

b) D án đ u t xây d ng s d ng v n nhà nự ầ ư ự ử ụ ố ước ngoài ngân sách được Nhà

nước qu n lý v ch trả ề ủ ương đ u t , m c tiêu, quy mô đ u t , chi phí th c ầ ư ụ ầ ư ự

hi n, các tác đ ng c a d án đ n c nh quan, môi trệ ộ ủ ự ế ả ường, an toàn c ng đ ng, ộ ồ

Trang 14

qu c phòng, an ninh và hi u qu c a d án. Ch đ u t t ch u trách nhi m ố ệ ả ủ ự ủ ầ ư ự ị ệ

qu n lý th c hi n d án theo quy đ nh có liên quan;ả ự ệ ự ị

c) D án đ u t xây d ng s d ng v n khác đự ầ ư ự ử ụ ố ược Nhà nước qu n lý v m c ả ề ụtiêu, quy mô đ u t và các tác đ ng c a d án đ n c nh quan, môi trầ ư ộ ủ ự ế ả ường, an toàn c ng đ ng và qu c phòng, an ninh.ộ ồ ố

2.1.2. Phân loai d an đâu t xây d ng̣ ự ́ ̀ ư ự

D án đ u t xây d ng đự ầ ư ự ược phân lo i theo quy mô, tính ch t, lo i công trinh ạ ấ ạchính c a d án g m: D án quan tr ng qu c gia, d án nhóm A, d án nhóm B và d ủ ự ồ ự ọ ố ự ự ự

án nhóm c theo các tiêu chí quy đ nh c a pháp lu t v đ u t công và đị ủ ậ ề ầ ư ược quy đ nh chiị

ti t t i bang dế ạ ̉ ươi đâý :

TT LOAI D AN ĐÂU T XÂY D NG CÔNG TRINḤ Ự ́ ̀ Ư Ự ̀ TÔNG M C ĐÂU T̉ Ứ ̀ Ư

I D an quan trong quôc giaự ́ ̣ ́

1. Theo t ng m c đ u t :ổ ứ ầ ư

D án s d ng v n đ u t côngự ử ụ ố ầ ư 10.000 t đ ng tr lênỷ ồ ở

2. Theo m c đ nh hứ ộ ả ưởng đ n mõi trế ườ ng

ho c ti m n kh năng nh hặ ề ẩ ả ả ưởng nghiêm

ng đ n môi tr ng, bao g m:

a)Nhà máy đi n h t nhân;ệ ạ

b) S d ng đ t có yêu c u chuy n m c đích sử ụ ấ ầ ể ụ ử

d ng đ t vụ ấ ườn qu c gia, khu b o t n thiênố ả ồ

nhiên, khu b o v cành quan, khu r ng nghiênả ệ ừ

c u, th c nghi m khoa h c t 50 héc ta ứ ự ệ ọ ừ ữở ỉ ên;

r ng phòng h đ u ngu n t 50 héc ta tr lên;ừ ộ ầ ồ ừ ở

r ng phòng h ch n gió, ch n cát bay, ch nừ ộ ắ ắ ắ

sóng, l n bi n, b o v môi ấ ể ả ệ ừường t 500 héc taừ

tr lên; r ng s n xu t t 1.000 héc ta tr lên;ở ừ ả ấ ừ ở

c) S d ng đ t có yêu c u chuy n m c đích sử ụ ấ ầ ể ụ ử

d ng đ t tr ng lúa nụ ấ ồ ướ ừc t hai v ụ ữờ lên v iớ

quy mô t 500 héc ta tr lên;ừ ở

d)Di dân tái đ nh c t 20.000 ngị ư ừ ười tr lên ở ở

mi n núi, t 50.000 ngề ừ ườ ưởi lên các vùngở

khác;

đ) D án đòi h i ph i áp d ng c ch , chínhự ỏ ả ụ ơ ế

Không phân bi t t ngệ ổ

m c đ u tứ ầ ư

Trang 15

sách đ c bi t c n đặ ệ ầ ược Qu c h i quy t đ nh.ố ộ ế ị

II.1 1.D án t i đ a bàn có di tích qu c gia đ c bi t.ự ạ ị ố ặ ệ

2.D án t i đ a bàn đ c bi t quan tr ng đ i v iự ạ ị ặ ệ ọ ố ớ

qu c gia v qu c phòng, an ninh theo quy đ nhố ề ố ị

c a pháp lu t v qu c phòng, an ninh.ủ ậ ề ố

3.D án thu c lĩnh v c b o v qu c phòng, anự ộ ự ả ệ ố

ninh có tính ch t b o m t qu c gia.ấ ả ậ ố

II.2 1.Giao thông, bao g m c u, c ng bi n, c ng ồ ầ ả ể ả

sông, sân bay, đường s t, đắ ường qu c l ố ộ

Trang 16

5.Xây d ng dân d ng, tr xây d ng khu nhà ự ụ ừ ự ở

quy đ nh t i M c II.2.ị ạ ụ

T 800 t đ ng tr lênừ ỷ ồ ở

III.1 D án thu c lĩnh v c quy đ nh t i M c II.2ự ộ ự ị ạ ụ T 120 đên 2.300 từ ỷ

đ ngồIII.2 D án thu c lĩnh v c quy đ nh t i M c II.3ự ộ ự ị ạ ụ T 80 đên 1.500 t đ ngừ ỷ ồIII.3 D án thu c lĩnh v c quy đ nh t i M c II.4ự ộ ự ị ạ ụ T 60 đên 1.000 t đ ngừ ỷ ồIII.4 D án thu c lĩnh v c quy đ nh t i M c II.5ự ộ ự ị ạ ụ T 45 đên 800 t đ ngừ ỷ ồ

IV. 1 D án thu c lĩnh v c quy đ nh t i M c IL2ự ộ ự ị ạ ụ Dưới 120 t đôngỷ

IV.2 D án thu c lĩnh v c quy đ nh t i M c IL3ự ộ ự ị ạ ụ Dưới 80 t đôngỷ

IV.3 D án thu c lĩnh v c quy đ nh t i M c II.4ự ộ ự ị ạ ụ Dưới 60 t đôngỷ

IV.4 D án thu c lĩnh v c quy đ nh t i M c II.5ự ộ ự ị ạ ụ Dưới 45 t đôngỷ

D án đ u t xây d ng g m m t ho c nhi u công trình v i lo i, c p công trình ự ầ ư ự ồ ộ ặ ề ớ ạ ấxây d ng khác nhau.ự

D án đ u t xây d ng công trình ch c n yêu câu l p Báo cáo kinh t k thu tự ầ ư ự ỉ ầ ̀ ậ ế ỹ ậ đàu t xây d ng g m:ư ự ồ

a) Công trình xây d ng s d ng cho m c đích tôn giáo;ự ử ụ ụ

b) Công trình xây d ng m i, s a ch a, c i t o, nâng c p có t ng m c đ u t ự ớ ử ữ ả ạ ấ ổ ứ ầ ư

dưới 15 t đ ng (không bao g m ti n s d ng đât).ỷ ồ ồ ề ử ụ ́

D án đ u t xây d ng đự ầ ư ự ược phân lo i theo lo i ngu n v n s d ng g m: D ạ ạ ồ ố ử ụ ồ ự

án s d ng v n ngân sách nhà nử ụ ố ước, d án s d ng v n nhà nự ử ụ ố ước ngoài ngân sách và

d án s d ng v n khác.ự ử ụ ố

2.1.3. Trinh t đâu t xây d ng̀ ự ̀ ư ự

Trang 17

Trình t đ u t xây d ng có 03 giai đo n g m chu n b d án, th c hi n d án ự ầ ư ự ạ ồ ẩ ị ự ự ệ ự

và k t thúc xây d ng đ a công trình c a d án vào khai thác s d ng, tr trế ự ư ủ ự ử ụ ừ ường h p ợxây d ng nhà riêng l :ự ở ẻ

a) Giai đo n chu n b d án g m các công vi c: T ch c l p, th m đ nh, phê ạ ẩ ị ự ồ ệ ổ ứ ậ ẩ ịduy t Báo cáo nghiên c u ti n kh thi (n u có); l p, th m đ nh, phê duy t ệ ứ ề ả ế ậ ẩ ị ệBáo cáo nghiên c u kh thi ho c Báo cáo kinh t k thu t đ u t xây d ng ứ ả ặ ế ỹ ậ ầ ư ự

đ xem xét, quy t đ nh đ u t xây d ng và th c hi n các công vi c c n thi tể ế ị ầ ư ự ự ệ ệ ầ ế khác liên quan đ n chu n b d án;ế ẩ ị ự

b) Giai đo n th c hi n d án g m các công vi c: Th c hi n vi c giao đ t ho cạ ự ệ ự ồ ệ ự ệ ệ ấ ặ thuê đ t (n u có); chu n b m t b ng xây d ng, rà phá bom mìn (n u có); ấ ế ẩ ị ặ ằ ự ế

kh o sát xây d ng; l p, th m đ nh, phê duy t thi t k , d toán xây d ng; ả ự ậ ẩ ị ệ ế ế ự ự

c p gi y phép xây d ng (đ i v i công trình theo quy đ nh ph i có gi y phép ấ ấ ự ổ ớ ị ả ấxây d ng); t ch c l a ch n nhà th u và ký k t h p đ ng xây d ng; thi công ự ổ ứ ự ọ ầ ế ợ ồ ựxây d ng công trình; giám sát thi công xây d ng; t m ng, thanh toán kh i ự ự ạ ứ ố

lượng hoàn thành; nghi m thu công trình xây d ng hoàn thành; bàn giao công ệ ựtrình hoàn thành đ a vào s d ng; v n hành, ch y th và th c hi n các công ư ử ụ ậ ạ ử ự ệ

vi c c n thi t khác;ệ ầ ế

c) Giai đo n k t thúc xây d ng đ a công trình c a d án vào khai thác s d ng ạ ế ự ư ủ ự ử ụ

g m các công vi c: Quy t toán h p đ ng xây d ng, b o hành công trình xây ồ ệ ế ợ ồ ự ả

d ng.ự

Căn c đi u ki n c th c a d án, ngứ ề ệ ụ ể ủ ự ười quy t đ nh đ u t quy t đ nh vi c ế ị ầ ư ế ị ệ

th c hi n tu n t ho c k t h p, xen k các công vi c trong giai đo n th c hi n d án ự ệ ầ ự ặ ế ợ ẽ ệ ạ ự ệ ự

và k t thúc xây d ng đ a công trình vào khai thác s d ng.ế ự ư ử ụ

2.1.3. Yêu c u đ i v i d án đ u t xây d ng ầ ố ớ ự ầ ư ự

D án đ u t xây d ng không phân bi t các lo i ngu n v n s d ng ph i đáp ự ầ ư ự ệ ạ ồ ố ử ụ ả

ng các yêu c u sau:

Trang 18

a) Phù h p v i quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i, quy ho ch phát ợ ớ ạ ổ ể ể ế ộ ạtri n ngành, quy ho ch xây d ng, quy ho ch và k ho ch s d ng đ t t i đ aể ạ ự ạ ế ạ ử ụ ấ ạ ị

phương n i có d án đ u t xây d ng.ơ ự ầ ư ự

b) Có phương án công ngh và phệ ương án thi t k xây d ng phù h p.ế ế ự ợ

c) B o đ m ch t lả ả ấ ượng, an toàn trong xây d ng, v n hành, khai thác, s d ng ự ậ ử ụcông trình, phòng, ch ng cháy, n và b o v môi trố ổ ả ệ ường, ng phó v i bi n ứ ớ ế

đ i khí h u.ổ ậ

d) B o đ m c p đ v n đúng ti n đ c a d án, hi u qu tài chính, hi u qu ả ả ấ ủ ố ế ộ ủ ự ệ ả ệ ảkinh t xã h i c a d án.ế ộ ủ ự

e) Tuân th quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan.ủ ị ủ ậ

2.2. Lâp, thâm đinh d an va phê duyêt d an đâu t xây d ng̣ ̉ ̣ ự ́ ̀ ̣ ự ́ ̀ ư ự

2.2.1. L p d án đ u t xây d ng ậ ự ầ ư ự

Khi đ u t xây d ng, ch đ u t ph i l p Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t ầ ư ự ủ ầ ư ả ậ ứ ả ầ ưxây d ng, tr trự ừ ường h p chi cân lâp Bao cao kinh tê – ky thuât va khi xây d ng nha ợ ̉ ̀ ̣ ́ ́ ́ ̃ ̣ ̀ ự ̀ởriêng le. N i dung Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng ph i phù h p v i yêu ̉ ộ ứ ả ầ ư ự ả ợ ớ

c u c a t ng lo i d án.ầ ủ ừ ạ ự

Đ i v i d án quan tr ng qu c gia, d án nhóm A, trố ớ ự ọ ố ự ước khi l p Báo cáo nghiên ậ

c u kh thi đ u t xây d ng, ch đ u t ph i l p Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ uứ ả ầ ư ự ủ ầ ư ả ậ ứ ề ả ầ

t xây d ng. Nh ng d án khác trong trư ự ữ ự ường h p c n ph i l p Báo cáo nghiên c u ợ ầ ả ậ ứ

ti n kh thi đ u t xây d ng do ngề ả ầ ư ự ười quy t đ nh đ u t xem xét, quy t đ nh. ế ị ầ ư ế ị

2.2.2. N i dung Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ngộ ứ ề ả ầ ư ự

1. S c n thi t đ u t và các đi u ki n đ th c hi n đ u t xây d ng.ự ầ ế ầ ư ề ệ ể ự ệ ầ ư ự

2. D ki n m c tiêu, quy mô, đ a đi m và hình th c đ u t xây d ng.ự ế ụ ị ể ứ ầ ư ự

3. Nhu c u s d ng đ t và tài nguyên.ầ ử ụ ấ

4. Phương án thi t k s b v xây d ng, thuy t minh, công ngh , k thu t và thi t b ế ế ơ ộ ề ự ế ệ ỹ ậ ế ịphù h pợ :

Trang 19

a) S b v đ a đi m xây d ng; quy mô d án; v trí, lo i và c p công trình ơ ộ ề ị ể ự ự ị ạ ấchính;

b) B n v thi t k s b t ng m t b ng d án; m t b ng, m t đ ng, m t c t ả ẽ ế ế ơ ộ ổ ặ ằ ự ặ ằ ặ ứ ặ ắcông trình chính c a d án;ủ ự

c) B n v và thuy t minh s b gi i pháp thi t k n n móng đả ẽ ế ơ ộ ả ế ế ề ượ ực l a ch n ọ

c a công trình chính;ủ

d) S b v dây chuy n công ngh và thi t b công ngh (n u có).ơ ộ ề ề ệ ế ị ệ ế

5. D ki n th i gian th c hi n d án.ự ế ờ ự ệ ự

6. S b t ng m c đ u t , phơ ộ ổ ứ ầ ư ương án huy đ ng v n; kh năng hoàn v n, tr n v n ộ ố ả ố ả ợ ốvay (n u có); xác đ nh s b hi u qu kinh t xã h i và đánh giá tác đ ng c a d án.ế ị ơ ộ ệ ả ế ộ ộ ủ ự2.2.3. N i dung Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng ộ ứ ả ầ ư ự

1. Thi t k c s đế ế ơ ở ượ ậc l p đ đ t để ạ ược m c tiêu c a d án, phù h p v i công trình ụ ủ ự ợ ớxây d ng thu c d án, b o đ m s đ ng b gi a các công trình khi đ a vào khai thác, ự ộ ự ả ả ự ồ ộ ữ ư

s d ng. Thi t k c s g m thuy t minh và các b n v th hi n các n i dung sau:ử ụ ế ế ơ ở ồ ế ả ẽ ể ệ ộ

a) V trí xây d ng, hị ự ướng tuy n công trình, danh m c và quy mô, lo i, c p ế ụ ạ ấcông trình thu c t ng m t b ng xây d ng;ộ ổ ặ ằ ự

b) Phương án công ngh , k thu t và thi t b đệ ỹ ậ ế ị ượ ực l a ch n (n u có);ọ ế

c) Gi i pháp v ki n trúc, m t b ng, m t c t, m t đ ng công trình, các kích ả ề ế ặ ằ ặ ắ ặ ứ

thước, k t c u chính c a công trình xây d ng;ế ấ ủ ựd) Gi i pháp v xây d ng, v t li u ch y u đả ề ự ậ ệ ủ ế ượ ử ục s d ng, ước tính chi phí xây d ng cho t ng công trình; ự ừ

e) đ) Phương án k t n i h t ng k thu t trong và ngoài công trình, gi i ế ố ạ ầ ỹ ậ ảpháp phòng, ch ng cháy, n ; ố ổ

f) Tiêu chu n, quy chu n k thu t đẩ ẩ ỹ ậ ược áp d ng và k t qu kh o sát xây ụ ế ả ả

d ng đ l p thi t k c s ự ể ậ ế ế ơ ở

2. Các n i dung khác c a Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng g m: ộ ủ ứ ả ầ ư ự ồ

Trang 20

a) S c n thi t và ch trự ầ ế ủ ương đ u t , m c tiêu đ u t xây d ng, đ a đi m xây ầ ư ụ ầ ư ự ị ể

d ng và di n tích s d ng đ t, quy mô công su t và hình th c đ u t xây ự ệ ử ụ ấ ấ ứ ầ ư

d ng; ự

b) Kh năng b o đ m các y u t đ th c hi n d án nh s d ng tài nguyên, ả ả ả ế ố ể ự ệ ự ư ử ụ

l a ch n công ngh thi t b , s d ng lao đ ng, h t ng k thu t, tiêu th ự ọ ệ ế ị ử ụ ộ ạ ầ ỹ ậ ụ

s n ph m, yêu c u trong khai thác s d ng, th i gian th c hi n, phả ẩ ầ ử ụ ờ ự ệ ương án

gi i phóng m t b ng xây d ng, tái đ nh c (n u có), gi i pháp t ch c qu n ả ặ ằ ự ị ư ế ả ổ ứ ả

lý th c hi n d án, v n hành, s d ng công trình và b o v môi trự ệ ự ậ ử ụ ả ệ ường;c) Đánh giá tác đ ng c a d án liên quan đ n vi c thu h i đ t, gi i phóng m t ộ ủ ự ế ệ ồ ấ ả ặ

b ng, tái đ nh c ; b o v c nh quan, môi trằ ị ư ả ệ ả ường sinh thái, an toàn trong xây

d ng, phòng, ch ng cháy, n và các n i dung c n thi t khác; ự ố ổ ộ ầ ế

d) T ng m c đ u t và huy đ ng v n, phân tích tài chính, r i ro, chi phí khai ổ ứ ầ ư ộ ố ủthác s d ng công trình, đánh giá hi u qu kinh t xã h i c a d án; ki n ử ụ ệ ả ế ộ ủ ự ếngh c ch ph i h p, chính sách u đãi, h tr th c hi n d án;ị ơ ế ố ợ ư ỗ ợ ự ệ ự

e) Các n i dung khác có liên quan.ộ

2.2.4. N i dung Báo cáo kinh t k thu t đ u t xây d ng ộ ế ỹ ậ ầ ư ự

1. Thi t k b n v thi công, thi t k công ngh (n u có) và d toán xây d ng.ế ế ả ẽ ế ế ệ ế ự ự

2. Các n i dung khác c a Báo cáo kinh t k thu t đ u t xây d ng: g m thuy t minhộ ủ ế ỹ ậ ầ ư ự ồ ế

v s c n thi t đ u t , m c tiêu xây d ng, đ a đi m xây d ng, di n tích s d ng đ t, ề ự ầ ế ầ ư ụ ự ị ể ự ệ ử ụ ấquy mô, công su t, c p công trình, gi i pháp thi công xây d ng, an toàn xây d ng, ấ ấ ả ự ự

phương án gi i phóng m t b ng xây d ng và b o v môi trả ặ ằ ự ả ệ ường, b trí kinh phí th c ố ự

hi n, th i gian xây d ng, hi u qu đ u t xây d ng công trình. ệ ờ ự ệ ả ầ ư ự

Trang 21

b) Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng ho c Báo cáo kinh t k thu t ứ ả ầ ư ự ặ ế ỹ ậ

đ u t xây d ng;ầ ư ự

c) Các tài li u, văn b n có liên quan.ệ ả

N i dung th m đ nh d án theo quy đ nh t i muc 2.2.7. ộ ẩ ị ự ị ạ ̣

2.2.6. Th m quy n th m đ nh d án đ u t xây d ngẩ ề ẩ ị ự ầ ư ự

1. Đ i v i d án quan tr ng qu c gia thì H i đ ng th m đ nh Nhà nố ớ ự ọ ố ộ ồ ẩ ị ước do Th tủ ướng Chính ph thành l p có trách nhi m th m đ nh Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t ủ ậ ệ ẩ ị ứ ề ả ầ ưxây d ng, Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng. ự ứ ả ầ ư ự

2. Đ i v i d án s d ng v n ngân sách nhà nố ớ ự ử ụ ố ước thì c quan chuyên môn v xây d ngơ ề ự theo phân c p có trách nhi m ch trì t ch c th m đ nh các n i dung quy đ nh t i muc ấ ệ ủ ổ ứ ẩ ị ộ ị ạ ̣2.2.7

3. Đ i v i d án s d ng v n nhà nố ớ ự ử ụ ố ước ngoài ngân sách thì th m quy n th m đ nh d ẩ ề ẩ ị ự

án đ u t xây d ng đầ ư ự ược quy đ nh nh sau:ị ư

a) C quan chuyên môn v xây d ng theo phân c p ch trì th m đ nh thi t k cơ ề ự ấ ủ ẩ ị ế ế ơ

s quy đ nh t i các đi m a, b, d, đ, e và g kho n 2 muc 2.2.7; ở ị ạ ể ả ̣

b) C quan chuyên môn tr c thu c ngơ ự ộ ười quy t đ nh đ u t ch trì th m đ nh ế ị ầ ư ủ ẩ ịthi t k công ngh (n u có), các n i dung khác c a Báo cáo nghiên c u kh thi ế ế ệ ế ộ ủ ứ ả

đ u t xây d ng. ầ ư ự

4. Đ i v i d án s d ng v n khác thì th m quy n th m đ nh d án đ u t xây d ng ố ớ ự ử ụ ố ẩ ề ẩ ị ự ầ ư ự

được quy đ nh nh sau:ị ư

a) C quan chuyên môn v xây d ng theo phân c p th m đ nh thi t k c s ơ ề ự ấ ẩ ị ế ế ơ ở

c a d án đ u t xây d ng đ i v i công trình c p đ c bi t, c p I, công trình ủ ự ầ ư ự ố ớ ấ ặ ệ ấcông c ng, công trình có nh hộ ả ưởng l n đ n c nh quan, môi trớ ế ả ường và an toàn

c a c ng đ ng. C quan chuyên môn tr c thu c ngủ ộ ồ ơ ự ộ ười quy t đ nh đ u t ch trìế ị ầ ư ủ

t ch c th m đ nh thi t k công ngh (n u có), các n i dung khác c a Báo cáo ổ ứ ẩ ị ế ế ệ ế ộ ủnghiên c u kh thi đ u t xây d ng;ứ ả ầ ư ự

Trang 22

b) D án s d ng v n khác không thu c trự ử ụ ố ộ ường h p quy đ nh t i đi m a nêu trênợ ị ạ ể

do người quy t đ nh đ u t t t ch c th m đ nh d án; ế ị ầ ư ự ổ ứ ẩ ị ự

c) D án th c hi n theo các hình th c h p đ ng d án, h p đ ng đ i tác công tự ự ệ ứ ợ ồ ự ợ ồ ố ư

có ph n góp v n c a nhà nầ ố ủ ước do c quan chuyên môn v xây d ng theo phân ơ ề ự

c p ch trì th m đ nh thi t k c s c a d án. C quan nhà nấ ủ ẩ ị ế ế ơ ở ủ ự ơ ước có th m ẩquy n theo quy đ nh c a pháp lu t v đ u t th m đ nh các n i dung khác trong ề ị ủ ậ ề ầ ư ẩ ị ộBáo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng. ứ ả ầ ư ự

5. Đ i v i d án đ u t xây d ng ch c n l p Báo cáo kinh t k thu t đ u t xây ố ớ ự ầ ư ự ỉ ầ ậ ế ỹ ậ ầ ư

d ng thì th m quy n th m đ nh d án đ u t xây d ng đự ẩ ề ẩ ị ự ầ ư ự ược quy đ nh nh sau:ị ư

a) Trường h p s d ng v n ngân sách nhà nợ ử ụ ố ước thì c quan chuyên môn v xây ơ ề

d ng có trách nhi m ch trì t ch c th m đ nh các n i dung c a Báo cáo kinh tự ệ ủ ổ ứ ẩ ị ộ ủ ế

k thu t đ u t xây d ng quy đ nh t i kho n 4 muc 2.2.7;ỹ ậ ầ ư ự ị ạ ả ̣

b) Trường h p s d ng v n nhà nợ ử ụ ố ước ngoài ngân sách thì c quan chuyên môn ơ

v xây d ng theo phân c p có trách nhi m ch trì th m đ nh thi t k b n v thi ề ự ấ ệ ủ ẩ ị ế ế ả ẽcông và d toán xây d ng công trình. C quan chuyên môn tr c thu c ngự ự ơ ự ộ ười quy t đ nh đ u t th m đ nh ph n thi t k công ngh (n u có), các n i dung ế ị ầ ư ẩ ị ầ ế ế ệ ế ộkhác c a Báo cáo kinh t k thu t đ u t xây d ng;ủ ế ỹ ậ ầ ư ự

c) Trường h p s d ng v n khác thì ngợ ử ụ ố ười quy t đ nh đ u t , ch đ u t t t ế ị ầ ư ủ ầ ư ự ổ

ch c th m đ nh thi t k b n v thi công, d toán xây d ng, tr các công trình ứ ẩ ị ế ế ả ẽ ự ự ừ

c p đ c bi t, c p I và công trình có nh hấ ặ ệ ấ ả ưởng l n đ n c nh quan, môi trớ ế ả ường

và an toàn c a c ng đ ng và t ch u trách nhi m v n i dung th m đ nh. ủ ộ ồ ự ị ệ ề ộ ẩ ị

6. D án đ u t xây d ng có yêu c u v phòng, ch ng cháy, n , b o v môi trự ầ ư ự ầ ề ố ổ ả ệ ường,

b o đ m qu c phòng, an ninh ph i đả ả ố ả ượ ơc c quan nhà nước có th m quy n th m đ nh.ẩ ề ẩ ị

7. C quan chuyên môn v xây d ng, ngơ ề ự ười quy t đ nh đ u t đế ị ầ ư ược m i t ch c, cá ờ ổ ứnhân có chuyên môn, kinh nghi m tham gia th m đ nh d án ho c ệ ẩ ị ự ặ yêu c u ch đ u tầ ủ ầ ư

l a ch n t ch c, cá nhân có đ đi u ki nự ọ ổ ứ ủ ề ệ năng l c ho t đ ng xây d ng, năng l c hànhự ạ ộ ự ự ngh xây d ng đã đề ự ược đăng ký trên trang thông tin đi n t v năng l c ho t đ ng xây ệ ử ề ự ạ ộ

Trang 23

d ng theo quy đ nh ự ị đ th m tra d án làm c s cho vi c th m đ nh, phê duy t d ánể ẩ ự ơ ở ệ ẩ ị ệ ự Chi phí th m tra, phí th m đ nh d án và thi t k c s đẩ ẩ ị ự ế ế ơ ở ược tính trong t ng m c đ u ổ ứ ầ

t c a d án.ư ủ ự

8. C quan ch trì th m đ nh có trách nhi m t ng h p k t qu th m đ nh d án trình ơ ủ ẩ ị ệ ổ ợ ế ả ẩ ị ự

người có th m quy n quy t đ nh đ u t xem xét, quy t đ nh. ẩ ề ế ị ầ ư ế ị

9. T ch c, cá nhân tham gia th m đ nh, th m tra d án ch u trách nhi m trổ ứ ẩ ị ẩ ự ị ệ ước pháp

lu t v k t qu th m đ nh, th m tra c a mình. T ch c, cá nhân l p d án không đậ ề ế ả ẩ ị ẩ ủ ổ ứ ậ ự ượ ctham gia th m đ nh, th m tra d án do mình l p.ẩ ị ẩ ự ậ

2.2.7. N i dung th m đ nh d án đ u t xây d ngộ ẩ ị ự ầ ư ự

1. Th m đ nh d án đ u t xây d ng g m th m đ nh thi t k c s và n i dung khác ẩ ị ự ầ ư ự ồ ẩ ị ế ế ơ ở ộ

c a Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng. ủ ứ ả ầ ư ự

N i dung th m đ nh thi t k c s g m:ộ ẩ ị ế ế ơ ở ồ

a) S phù h p c a thi t k c s v i quy ho ch chi ti t xây d ng; t ng m t ự ợ ủ ế ế ơ ở ớ ạ ế ự ổ ặ

b ng đằ ược ch p thu n ho c v i phấ ậ ặ ớ ương án tuy n công trình đế ược ch n đ i v i ọ ố ớcông trình xây d ng theo tuy n; ự ế

b) S phù h p c a thi t k c s v i v trí đ a đi m xây d ng, kh năng k t n i ự ợ ủ ế ế ơ ở ớ ị ị ể ự ả ế ố

v i h t ng k thu t c a khu v c; ớ ạ ầ ỹ ậ ủ ự

c) S phù h p c a phự ợ ủ ương án công ngh , dây chuy n công ngh đệ ề ệ ượ ực l a ch n ọ

đ i v i công trình có yêu c u v thi t k công ngh ; ố ớ ầ ề ế ế ệ

d) S phù h p c a các gi i pháp thi t k v b o đ m an toàn xây d ng, b o v ự ợ ủ ả ế ế ề ả ả ự ả ệmôi trường, phòng, ch ng cháy, n ;ố ổ

đ) S tuân th các tiêu chu n, quy chu n k thu t trong thi t k ;ự ủ ẩ ẩ ỹ ậ ế ế

e) Đi u ki n năng l c ho t đ ng xây d ng c a t ch c, năng l c hành ngh c aề ệ ự ạ ộ ự ủ ổ ứ ự ề ủ

cá nhân t v n l p thi t k ;ư ấ ậ ế ế

g) S phù h p c a gi i pháp t ch c th c hi n d án theo giai đo n, h ng m c ự ợ ủ ả ổ ứ ự ệ ự ạ ạ ụcông trình v i yêu c u c a thi t k c s ớ ầ ủ ế ế ơ ở

Trang 24

3. Các n i dung khác c a Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng độ ủ ứ ả ầ ư ự ược th m đ nh ẩ ị

g m:ồ

a) Đánh giá v s c n thi t đ u t xây d ng g m s phù h p v i ch trề ự ầ ế ầ ư ự ồ ự ợ ớ ủ ương

đ u t , kh năng đáp ng nhu c u tăng thêm v quy mô, công su t, năng l c ầ ư ả ứ ầ ề ấ ựkhai thác s d ng đáp ng yêu c u phát tri n kinh t xã h i, b o đ m qu c ử ụ ứ ầ ể ế ộ ả ả ốphòng, an ninh trong t ng th i k ;ừ ờ ỳ

b) Đánh giá y u t b o đ m tính kh thi c a d án g m s phù h p v quy ế ố ả ả ả ủ ự ồ ự ợ ề

ho ch phát tri n ngành, quy ho ch xây d ng; kh năng đáp ng nhu c u s ạ ể ạ ự ả ứ ầ ử

d ng đ t, gi i phóng m t b ng xây d ng; nhu c u s d ng tài nguyên (n u có), ụ ấ ả ặ ằ ự ầ ử ụ ế

vi c b o đ m các y u t đ u vào và đáp ng các đ u ra c a s n ph m d án; ệ ả ả ế ố ầ ứ ầ ủ ả ẩ ự

gi i pháp t ch c th c hi n; kinh nghi m qu n lý c a ch đ u t ; các gi i phápả ổ ứ ự ệ ệ ả ủ ủ ầ ư ả

b o v môi trả ệ ường; phòng, ch ng cháy, n ; b o đ m qu c phòng, an ninh và cácố ổ ả ả ố

y u t khác;ế ố

c) Đánh giá y u t b o đ m tính hi u qu c a d án g m t ng m c đ u t , ế ố ả ả ệ ả ủ ự ồ ổ ứ ầ ư

ti n đ th c hi n d án; chi phí khai thác v n hành; kh năng huy đ ng v n theoế ộ ự ệ ự ậ ả ộ ố

ti n đ , phân tích r i ro, hi u qu tài chính và hi u qu kinh t xã h i c a d ế ộ ủ ệ ả ệ ả ế ộ ủ ựán

4. Đ i v i d án ch c n l p Báo cáo kinh t k thu t đ u t xây d ng thì n i dung ố ớ ự ỉ ầ ậ ế ỹ ậ ầ ư ự ộ

th m đ nh g m: ẩ ị ồ

a) Đánh giá v s c n thi t đ u t , quy mô; th i gian th c hi n; t ng m c đ u ề ự ầ ế ầ ư ờ ự ệ ổ ứ ầ

t , hi u qu v kinh t xã h i;ư ệ ả ề ế ộ

b) Xem xét các y u t b o đ m tính kh thi g m nhu c u s d ng đ t, kh năngế ố ả ả ả ồ ầ ử ụ ấ ả

gi i phóng m t b ng; các y u t nh hả ặ ằ ế ố ả ưởng đ n công trình nh qu c phòng, an ế ư ốninh, môi trường và các quy đ nh khác c a pháp lu t có liên quan;ị ủ ậ

c) S h p lý c a các gi i pháp thi t k xây d ng công trình; s tuân th tiêu ự ợ ủ ả ế ế ự ự ủchu n áp d ng, quy chu n k thu t, quy đ nh c a pháp lu t v s d ng v t li uẩ ụ ẩ ỹ ậ ị ủ ậ ề ử ụ ậ ệ xây d ng cho công trình; s h p lý c a vi c l a ch n dây chuy n và thi t b ự ự ợ ủ ệ ự ọ ề ế ị

Trang 25

công ngh đ i v i thi t k công trình có yêu c u v công ngh ; s tuân th quy ệ ố ớ ế ế ầ ề ệ ự ủ

đ nh v b o v môi trị ề ả ệ ường, phòng, ch ng cháy n ;ố ổ

d) Đánh giá s phù h p các gi i pháp thi t k công trình v i công năng s d ng ự ợ ả ế ế ớ ử ụ

c a công trình, m c đ an toàn công trình và b o đ m an toàn c a công trình lân ủ ứ ộ ả ả ủ

c n;ậ

đ) Đánh giá s phù h p gi a kh i lự ợ ữ ố ượng ch y u c a d toán v i kh i lủ ế ủ ự ớ ố ượng thi t k ; tính đúng đ n, h p lý c a vi c áp d ng, v n d ng đ nh m c, đ n giá ế ế ắ ợ ủ ệ ụ ậ ụ ị ứ ơxây d ng công trình; xác đ nh giá tr d toán công trình;ự ị ị ự

e) Đi u ki n năng l c ho t đ ng xây d ng c a t ch c, cá nhân th c hi n kh o ề ệ ự ạ ộ ự ủ ổ ứ ự ệ ảsát, thi t k xây d ng, l p Báo cáo kinh t k thu t đ u t xây d ng.ế ế ự ậ ế ỹ ậ ầ ư ự

2.2.8. Th i gian th m đ nh d án đ u t xây d ngờ ẩ ị ự ầ ư ự

Th i gian th m đ nh d án đờ ẩ ị ự ược tính t ngày c quan, t ch c th m đ nh nh n ừ ơ ổ ứ ẩ ị ậ

đ h s h p l , c th nh sau:ủ ồ ơ ợ ệ ụ ể ư

1. Th i gian th m đ nh d án không quá 90 ngày đ i v i d án quan tr ng qu c ờ ẩ ị ự ố ớ ự ọ ốgia;

2. Th i gian th m đ nh d án không quá 40 ngày đ i v i d án nhóm A;ờ ẩ ị ự ố ớ ự

3. Th i gian th m đ nh d án không quá 30 ngày đ i v i d án nhóm B;ờ ẩ ị ự ố ớ ự

4. Th i gian th m đ nh d án không quá 20 ngày đ i v i d án nhóm C và d án ờ ẩ ị ự ố ớ ự ự

ch c n l p Báo cáo kinh t k thu t đ u t xây d ng;ỉ ầ ậ ế ỹ ậ ầ ư ự

5. Trường h p c n gia h n th i gian th m đ nh thì c quan, t ch c th m đ nh ợ ầ ạ ờ ẩ ị ơ ổ ứ ẩ ị

ph i báo cáo c quan c p trên xem xét, quy t đ nh vi c gia h n; th i gian gia ả ơ ấ ế ị ệ ạ ờ

h n không quá th i gian th m đ nh tạ ờ ẩ ị ương ng đứ ược quy đ nh trên.ị ở

2.2.9. Th m quy n quy t đ nh đ u t xây d ng ẩ ề ế ị ầ ư ự

Đ i v i d án s d ng v n ngân sách nhà nố ớ ự ử ụ ố ước, v n công trái qu c gia, v n trái ố ố ốphi u Chính ph , v n trái phi u chính quy n đ a phế ủ ố ế ề ị ương, v n h tr phát tri n chính ố ỗ ợ ể

th c, v n vay u đãi c a nhà tài tr nứ ố ư ủ ợ ước ngoài, v n tín d ng đ u t phát tri n c a ố ụ ầ ư ể ủNhà nước, v n đ u t t ngu n thu đ l i cho đ u t nh ng ch a đ a vào cân đ i ố ầ ư ừ ồ ể ạ ầ ư ư ư ư ố

Trang 26

ngân sách nhà nước, các kho n v n vay khác c a ngân sách đ a phả ố ủ ị ương đ đ u t thì ể ầ ư

th m quy n quy t đ nh đ u t xây d ng đẩ ề ế ị ầ ư ự ược th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t ự ệ ị ủ ậ

v ềđ u t công.ầ ư

Đ i v i d án s d ng v n tín d ng do Chính ph b o lãnh, v n vay đố ớ ự ử ụ ố ụ ủ ả ố ược b o ả

đ m b ng tài s n nhà nả ằ ả ước, v n đ u t phát tri n c a doanh nghi p nhà nố ầ ư ể ủ ệ ước, v n t ố ừ

qu phát tri n ho t đ ng s nghi p, giá tr quy n s d ng đ t c a c quan, t ch c, ỹ ể ạ ộ ự ệ ị ề ử ụ ấ ủ ơ ổ ứdoanh nghi p nhà nệ ước góp v n đ đ u t xây d ng thì th m quy n quy t đ nh đ u tố ể ầ ư ự ẩ ề ế ị ầ ư xây d ng đự ược quy đ nh nh sau:ị ư

a) Th tủ ướng Chính ph quy t đ nh đ u t d án quan tr ng qu c gia;ủ ế ị ầ ư ự ọ ố

b) Ngườ ại đ i di n có th m quy n c a c quan, t ch c, doanh nghi p theo quy ệ ẩ ề ủ ơ ổ ứ ệ

đ nh c a pháp lu t quy t đ nh đ u t d án.ị ủ ậ ế ị ầ ư ự

Đ i v i d án s d ng v n khác, ch s h u ho c đ i di n ch s h u quy t ố ớ ự ử ụ ố ủ ở ữ ặ ạ ệ ủ ở ữ ế

đ nh đ u t xây d ng d án trong ph m vi quy n h n theo quy đ nh c a pháp lu t.ị ầ ư ự ự ạ ề ạ ị ủ ậ2.2.10. Đi u ch nh d án đ u t xây d ngề ỉ ự ầ ư ự

Các trường h p đợ ược đi u ch nh d án đ u t xây d ng s d ng v n nhà nề ỉ ự ầ ư ự ử ụ ố ước g m:ồ

a) Do nh hả ưởng c a thiên tai, s c môi trủ ự ố ường, đ ch h a, h a ho n và các y uị ọ ỏ ạ ế

t b t kh kháng khác;ố ấ ả

b) Xu t hi n y u t mang l i hi u qu cao h n cho d án khi đã đấ ệ ế ố ạ ệ ả ơ ự ược ch đ u ủ ầ

t ch ng minh v hi u qu tài chính, kinh t xã h i do vi c đi u ch nh d án ư ứ ề ệ ả ế ộ ệ ề ỉ ựmang l i;ạ

c) Khi quy ho ch xây d ng thay đ i có nh hạ ự ổ ả ưởng tr c ti p t i d án;ự ế ớ ự

d) Khi ch s giá xây d ng do B Xây d ng, y ban nhân dân c p t nh công b ỉ ố ự ộ ự Ủ ấ ỉ ốtrong th i gian th c hi n d án l n h n ch s giá xây d ng đờ ự ệ ự ớ ơ ỉ ố ự ượ ử ục s d ng đ ểtính d phòng trự ượt giá trong t ng m c đ u t d án đổ ứ ầ ư ự ược duy t.ệ

Vi c đi u ch nh d án s d ng v n nhà nệ ề ỉ ự ử ụ ố ước do người quy t đ nh đ u t quy tế ị ầ ư ế

đ nh. ị

Trang 27

Vi c đi u ch nh d án s d ng v n khác do ngệ ề ỉ ự ử ụ ố ười quy t đ nh đ u t quy t đ nhế ị ầ ư ế ị trên c s b o đ m các yêu c u v quy ho ch, an toàn, b o v môi trơ ở ả ả ầ ề ạ ả ệ ường, phòng,

ch ng cháy, n , qu c phòng, an ninh đã đố ổ ố ượ ơc c quan nhà nước có th m quy n ch p ẩ ề ấthu n.ậ

Trường h p đi u ch nh d án làm thay đ i m c tiêu, quy mô, đ a đi m xây d ngợ ề ỉ ự ổ ụ ị ể ự thì ph i đả ượ ực s ch p thu n c a c quan nhà nấ ậ ủ ơ ước có th m quy n.ẩ ề

Vi c đi u ch nh d án đ u t xây d ng ph i đệ ề ỉ ự ầ ư ự ả ược th m đ nh, phê duy t.ẩ ị ệ

2.3. Quan ly th c hiên d an đâu t xây d ng̉ ́ ự ̣ ự ́ ̀ ư ự

2.3.1. Hình th c t ch c qu n lý d án đ u t xây d ngứ ổ ứ ả ự ầ ư ự

Căn c quy mô, tính ch t, ngu n v n s d ng và đi u ki n th c hi n d án, ứ ấ ồ ố ử ụ ề ệ ự ệ ự

người quy t đ nh đ u t quy t đ nh áp d ng m t trong các hình th c t ch c qu n lý ế ị ầ ư ế ị ụ ộ ứ ổ ứ ả

d án sau:ự

1. Ban qu n lý d án đ u t xây d ng chuyên ngành, Ban qu n lý d án đ u t xây ả ự ầ ư ự ả ự ầ ư

d ng khu v c áp d ng đ i v i d án s d ng v n ngân sách nhà nự ự ụ ố ớ ự ử ụ ố ước, d án theo ựchuyên ngành s d ng v n nhà nử ụ ố ước ngoài ngân sách c a t p đoàn kinh t , t ng công ủ ậ ế ổ

ty nhà nước

2. Ban qu n lý d án đ u t xây d ng m t d án áp d ng đ i v i d án s d ng v n ả ự ầ ư ự ộ ự ụ ố ớ ự ử ụ ốnhà nước quy mô nhóm A có công trình c p đ c bi t; có áp d ng công ngh cao đấ ặ ệ ụ ệ ược

B trộ ưởng B Khoa h c và Công ngh xác nh n b ng văn b n; d án v qu c phòng, ộ ọ ệ ậ ằ ả ự ề ố

an ninh có yêu c u bí m t nhà nầ ậ ước

3. Thuê t v n qu n lý d án đ i v i d án s d ng v n nhà nư ấ ả ự ố ớ ự ử ụ ố ước ngoài ngân sách,

v n khác và d án có tính ch t đ c thù, đ n l ố ự ấ ặ ơ ẻ

4. Ch đ u t s d ng b máy chuyên môn tr c thu c có đ đi u ki n năng l c đ ủ ầ ư ử ụ ộ ự ộ ủ ề ệ ự ể

qu n lý th c hi n d án c i t o, s a ch a quy mô nh , d án có s tham gia c a c ng ả ự ệ ự ả ạ ử ữ ỏ ự ự ủ ộ

đ ng.ồ

5. Ban qu n lý d án, t v n qu n lý d án quy đ nh t i các kho n 1, 2 và 3 trên ph iả ự ư ấ ả ự ị ạ ả ở ả

có đ đi u ki n năng l c theo quy đ nh. ủ ề ệ ự ị

Trang 28

2.3.2. Ban qu n lý d án đ u t xây d ng chuyên ngành, Ban qu n lý d án đ u ả ự ầ ư ự ả ự ầ

t xây d ng khu v cư ự ự

B trộ ưởng, Th trủ ưởng c quan ngang b , Ch t ch y ban nhân dân c p t nh, ơ ộ ủ ị Ủ ấ ỉ

Ch t ch y ban nhân dân c p huy n, ngủ ị Ủ ấ ệ ườ ại đ i di n có th m quy n c a doanh ệ ẩ ề ủ

nghi p nhà nệ ước quy t đ nh thành l p Ban qu n lý d án đ u t xây d ng chuyên ế ị ậ ả ự ầ ư ựngành, Ban qu n lý d án đ u t xây d ng khu v c đ qu n lý m t s d án thu c ả ự ầ ư ự ự ể ả ộ ố ự ộcùng chuyên ngành, tuy n công trình ho c trên cùng m t đ a bàn. ế ặ ộ ị

Ban qu n lý d án đ u t xây d ng chuyên ngành, Ban qu n lý d án đ u t xâyả ự ầ ư ự ả ự ầ ư

d ng khu v c đự ự ược giao làm ch đ u t m t s d án và th c hi n ch c năng, nhi m ủ ầ ư ộ ố ự ự ệ ứ ệ

v qu n lý d án, tham gia t v n qu n lý d án khi c n thi t. ụ ả ự ư ấ ả ự ầ ế

d ng khu v c có trách nhi m sau:ự ự ệ

a) Th c hi n quy n và nghĩa v c a ch đ u t theo quy đ nh tai muc 2.4.1, tr cự ệ ề ụ ủ ủ ầ ư ị ̣ ̣ ự

ti p qu n lý đ i v i nh ng d án do ngế ả ố ớ ữ ự ười quy t đ nh đ u t giao và th c hi n ế ị ầ ư ự ệquy n, nghĩa v theo quy đ nh t i muc 2.4.2;ề ụ ị ạ ̣

b) Bàn giao công trình cho c quan, đ n v qu n lý v n hành, khai thác s d ng; ơ ơ ị ả ậ ử ụ

trường h p c n thi t đợ ầ ế ược người quy t đ nh đ u t giao thì tr c ti p qu n lý ế ị ầ ư ự ế ả

v n hành, khai thác s d ng công trình.ậ ử ụ

d ng khu v c đự ự ược th c hi n t v n qu n lý d án đ i v i d án khác khi có yêu c u ự ệ ư ấ ả ự ố ớ ự ầ

và th c hi n quy n, nghĩa v theo quy đ nh t i muc 2.4.3.ự ệ ề ụ ị ạ ̣

2.3.3. Ban qu n lý d án đ u t xây d ng m t d ánả ự ầ ư ự ộ ự

Ch đ u t thành l p Ban qu n lý d án đ u t xây d ng m t d án đ tr c ủ ầ ư ậ ả ự ầ ư ự ộ ự ể ự

Trang 29

yêu c u, tính ch t c a d án. Thành viên c a Ban qu n lý d án làm vi c theo ch đ ầ ấ ủ ự ủ ả ự ệ ế ộchuyên trách ho c kiêm nhi m theo quy t đ nh c a ch đ u t ặ ệ ế ị ủ ủ ầ ư

2.3.4. Thuê t v n qu n lý d án đ u t xây d ngư ấ ả ự ầ ư ự

Ch đ u t ký k t h p đ ng t v n qu n lý d án v i t ch c, cá nhân có đ ủ ầ ư ế ợ ồ ư ấ ả ự ớ ổ ứ ủ

đi u ki n năng l c ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh đ th c hi n m t, m t s ho c ề ệ ự ạ ộ ự ị ể ự ệ ộ ộ ố ặtoàn b công vi c qu n lý d án.ộ ệ ả ự

Ch đ u t có trách nhi m giám sát công vi c t v n qu n lý d án và đủ ầ ư ệ ệ ư ấ ả ự ượ ủc y quy n cho t v n th c hi n nhi m v qu n lý d án theo h p đ ng qu n lý d án.ề ư ấ ự ệ ệ ụ ả ự ợ ồ ả ự2.3.5. N i dung qu n lý d án đ u t xây d ng ộ ả ự ầ ư ự

N i dung qu n lý d án đ u t xây d ng g m qu n lý v ph m vi, k ho ch ộ ả ự ầ ư ự ồ ả ề ạ ế ạcông vi c; kh i lệ ố ượng công vi c; ch t lệ ấ ượng xây d ng; ti n đ th c hi n; chi phí đ u ự ế ộ ự ệ ầ

t xây d ng; an toàn trong thi công xây d ng; b o v môi trư ự ự ả ệ ường trong xây d ng; l a ự ự

ch n nhà th u và h p đ ng xây d ng; qu n lý r i ro; qu n lý h th ng thông tin công ọ ầ ợ ồ ự ả ủ ả ệ ốtrình và các n i dung c n thi t khác độ ầ ế ược th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t có liênự ệ ị ủ ậ quan

Ch đ u t có trách nhi m th c hi n ho c giao Ban qu n lý d án, t v n qu nủ ầ ư ệ ự ệ ặ ả ự ư ấ ả

lý d án, t ng th u (n u có) th c hi n m t ph n ho c toàn b các n i dung qu n lý dự ổ ầ ế ự ệ ộ ầ ặ ộ ộ ả ự

án quy đ nh trên.ị ở

2.3.6. Qu n lý ti n đ th c hi n d án đ u t xây d ng ả ế ộ ự ệ ự ầ ư ự

Người quy t đ nh đ u t quy t đ nh th i gian, ti n đ th c hi n khi phê duy t ế ị ầ ư ế ị ờ ế ộ ự ệ ệ

d án. Đ i v i công trình thu c d án s d ng v n ngân sách nhà nự ố ớ ộ ự ử ụ ố ước thì ti n đ thi ế ộcông xây d ng không đự ược vượt quá th i gian thi công xây d ng công trình đã đờ ự ược

người quy t đ nh đ u t phê duy t.ế ị ầ ư ệ

Ch đ u t , nhà th u thi công xây d ng công trình ph i l p k ho ch ti n đ , ủ ầ ư ầ ự ả ậ ế ạ ế ộ

bi n pháp thi công xây d ng và qu n lý th c hi n d án theo ti n đ thi công xây d ng ệ ự ả ự ệ ự ế ộ ự

được duy t.ệ

Trang 30

Ch đ u t có trách nhi m t m ng, thanh toán kh i lủ ầ ư ệ ạ ứ ố ượng hoàn thành theo ti nế

đ th c hi n h p đ ng xây d ng.ộ ự ệ ợ ồ ự

Khuy n khích ch đ u t , nhà th u xây d ng đ xu t và áp d ng các gi i pháp ế ủ ầ ư ầ ự ề ấ ụ ả

k thu t, công ngh và t ch c qu n lý h p lý đ rút ng n th i gian xây d ng công ỹ ậ ệ ổ ứ ả ợ ể ắ ờ ựtrình.

2.4. Quyên va nghia vu cua chu đâu t , ban quan ly d an đâu t xây d ng, nha ̀ ̀ ̃ ̣ ̉ ̉ ̀ ư ̉ ́ ự ́ ̀ ư ự ̀thâu t vân va ng̀ ư ́ ̀ ươi quyêt đinh đâu t ̀ ́ ̣ ̀ ư

2.4.1. Quy n và nghĩa v c a ch đ u t trong vi c l p và qu n lý th c hi n d ề ụ ủ ủ ầ ư ệ ậ ả ự ệ ự

án đ u t xây d ng ầ ư ự

1. Ch đ u t có các quy n sau:ủ ầ ư ề

a) L p, qu n lý d án khi có đ đi u ki n năng l c theo quy đ nh;ậ ả ự ủ ề ệ ự ị

b) Yêu c u c quan, t ch c có liên quan cung c p thông tin, tài li u v l p, ầ ơ ổ ứ ấ ệ ề ậ

qu n lý d án;ả ự

c) L a ch n, ký k t h p đ ng v i nhà th u t v n đ l p, qu n lý d án;ự ọ ế ợ ồ ớ ầ ư ấ ể ậ ả ự

d) T ch c l p, qu n lý d án; quy t đ nh thành l p, gi i th Ban qu n lý d án ổ ứ ậ ả ự ế ị ậ ả ể ả ự

đ u t xây d ng m t d án theo th m quy n;ầ ư ự ộ ự ẩ ề

đ) Các quy n khác theo quy đ nh c a pháp lu t.ề ị ủ ậ

2. Ch đ u t có các nghĩa v sau:ủ ầ ư ụ

a) Xác đ nh yêu c u, n i dung nhi m v l p d án; cung c p thông tin, tài li u ị ầ ộ ệ ụ ậ ự ấ ệ

c n thi t trong trầ ế ường h p thuê t v n l p d án; t ch c nghi m thu k t qu ợ ư ấ ậ ự ổ ứ ệ ế ả

l p d án và l u tr h s d án đ u t xây d ng;ậ ự ư ữ ồ ơ ự ầ ư ự

b) L a ch n t ch c t v n l p d án có đ đi u ki n năng l c theo quy đ nh;ự ọ ổ ứ ư ấ ậ ự ủ ề ệ ự ịc) Ch u trách nhi m v c s pháp lý, tính chính xác c a các thông tin, tài li u ị ệ ề ơ ở ủ ệ

được cung c p cho t v n khi l p d án; trình d án v i c quan có th m quy nấ ư ấ ậ ự ự ớ ơ ẩ ề phê duy t theo quy đ nh c a pháp lu t;ệ ị ủ ậ

Trang 31

d) L a ch n t ch c, cá nhân t v n có đ năng l c, kinh nghi m đ th m tra ự ọ ổ ứ ư ấ ủ ự ệ ể ẩ

d án theo yêu c u c a c quan, t ch c th m đ nh d án và c a ngự ầ ủ ơ ổ ứ ẩ ị ự ủ ười quy t ế

đ nh đ u t ;ị ầ ư

đ) T ch c qu n lý th c hi n d án theo quy đ nh t i muc 2.3.5;ổ ứ ả ự ệ ự ị ạ ̣

e) Ki m tra, giám sát vi c th c hi n d án; đ nh k báo cáo vi c th c hi n d ánể ệ ự ệ ự ị ỳ ệ ự ệ ự

v i ngớ ười quy t đ nh đ u t , c quan qu n lý nhà nế ị ầ ư ơ ả ước có th m quy n;ẩ ề

g) Thu h i, tr n v n vay đ i v i d án có yêu c u v thu h i v n, tr n v n ồ ả ợ ố ố ớ ự ầ ề ồ ố ả ợ ốvay;

h) Các nghĩa v khác theo quy đ nh c a pháp lu t.ụ ị ủ ậ

2.4.2. Quy n và nghĩa v c a ban qu n lý d án đ u t xây d ng ề ụ ủ ả ự ầ ư ự

1. Ban qu n lý d án đ u t xây d ng có các quy n sau: ả ự ầ ư ự ề

a) Th c hi n quy n qu n lý d án theo y quy n c a ch đ u t ;ự ệ ề ả ự ủ ề ủ ủ ầ ư

b) Đ xu t phề ấ ương án, gi i pháp t ch c qu n lý d án, ki n ngh v i ch đ u ả ổ ứ ả ự ế ị ớ ủ ầ

t gi i quy t v n đ vư ả ế ấ ề ượt quá th m quy n; ẩ ề

c) Thuê t ch c t v n tham gia qu n lý d án trong trổ ứ ư ấ ả ự ường h p c n thi t sau ợ ầ ếkhi được người quy t đ nh đ u t , ch đ u t ch p thu n.ế ị ầ ư ủ ầ ư ấ ậ

2. Ban qu n lý d án đ u t xây d ng có các nghĩa v sau: ả ự ầ ư ự ụ

a) Th c hi n nghĩa v c a ch đ u t v qu n lý d án trong ph m vi đự ệ ụ ủ ủ ầ ư ề ả ự ạ ượ ủc y quy n; ề

b) T ch c qu n lý d án đ u t xây d ng b o đ m yêu c u v ti n đ , ch t ổ ứ ả ự ầ ư ự ả ả ầ ề ế ộ ấ

lượng, chi phí, an toàn và b o v môi trả ệ ường trong xây d ng; ự

c) Báo cáo công vi c v i ch đ u t trong quá trình qu n lý d án; ệ ớ ủ ầ ư ả ự

d) Ch u trách nhi m v vi ph m pháp lu t trong qu n lý th c hi n d án;ị ệ ề ạ ậ ả ự ệ ự

đ) Các nghĩa v khác theo quy đ nh c a pháp lu t.ụ ị ủ ậ

2.4.3. Quy n và nghĩa v c a nhà th u t v n l p d án, qu n lý d án đ u t ề ụ ủ ầ ư ấ ậ ự ả ự ầ ư

xây d ng ự

1. Nhà th u t v n l p, qu n lý d án đ u t xây d ng có các quy n sau:ầ ư ấ ậ ả ự ầ ư ự ề

Trang 32

a) Yêu c u ch đ u t cung c p thông tin, tài li u liên quan đ n nhi m v t ầ ủ ầ ư ấ ệ ế ệ ụ ư

v n đấ ược giao;

b) Được b o h quy n s h u trí tu đ i v i s n ph m t v n c a mình theo ả ộ ề ở ữ ệ ố ớ ả ẩ ư ấ ủquy đ nh c a pháp lu t;ị ủ ậ

c) T ch i th c hi n yêu c u trái pháp lu t c a ch đ u t ;ừ ố ự ệ ầ ậ ủ ủ ầ ư

d) Các quy n khác theo quy đ nh c a h p đ ng và quy đ nh c a pháp lu t có liênề ị ủ ợ ồ ị ủ ậ quan

2. Nhà th u t v n l p, qu n lý d án đ u t xây d ng có các nghĩa v sau:ầ ư ấ ậ ả ự ầ ư ự ụ

a) Th c hi n nghĩa v theo n i dung h p đ ng đã đự ệ ụ ộ ợ ồ ược ký k t phù h p v i đi uế ợ ớ ề

ki n năng l c ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t;ệ ự ạ ộ ự ị ủ ậ

b) Ch u trách nhi m v ch t lị ệ ề ấ ượng công vi c theo h p đ ng đã đệ ợ ồ ược ký k t;ếc) B i thồ ường thi t h i khi s d ng thông tin, tài li u, tiêu chu n, quy chu n k ệ ạ ử ụ ệ ẩ ẩ ỹthu t, gi i pháp k thu t, t ch c qu n lý không phù h p và vi ph m h p đ ng ậ ả ỹ ậ ổ ứ ả ợ ạ ợ ồlàm thi t h i cho ch đ u t ;ệ ạ ủ ầ ư

d) Các nghĩa v khác theo quy đ nh c a h p đ ng và c a pháp lu t có liên quan.ụ ị ủ ợ ồ ủ ậ2.4.4. Quy n, trách nhi m c a c quan, t ch c th m đ nh d án đ u t xây ề ệ ủ ơ ổ ứ ẩ ị ự ầ ư

d ng ự

1. C quan, t ch c th m đ nh d án đ u t xây d ng có các quy n sau: ơ ổ ứ ẩ ị ự ầ ư ự ề

a) Yêu c u ch đ u t , t ch c và cá nhân có liên quan cung c p thông tin ph c ầ ủ ầ ư ổ ứ ấ ụ

v công tác th m đ nh d án và gi i trình trong trụ ẩ ị ự ả ường h p c n thi t;ợ ầ ế

b) Thu phí th m đ nh d án theo quy đ nh c a pháp lu t v phí và l phí;ẩ ị ự ị ủ ậ ề ệ

c) Yêu c u ch đ u t thuê t ch c t v n ho c m i chuyên gia t v n có đ ầ ủ ầ ư ổ ứ ư ấ ặ ờ ư ấ ủnăng l c kinh nghi m tham gia th m đ nh d án khi c n thi t;ự ệ ẩ ị ự ầ ế

d) B o l u ý ki n th m đ nh, t ch i th c hi n yêu c u làm sai l ch k t qu ả ư ế ẩ ị ừ ố ự ệ ầ ệ ế ả

th m đ nh d án. ẩ ị ự

2. C quan, t ch c th m đ nh d án đ u t xây d ng có các trách nhi m sau: ơ ổ ứ ẩ ị ự ầ ư ự ệ

a) Th m đ nh n i dung c a d án đ u t xây d ng theo quy đ nh;ẩ ị ộ ủ ự ầ ư ự ị

Trang 33

b) Thông báo ý ki n, k t qu th m đ nh b ng văn b n g i c quan, t ch c ch ế ế ả ẩ ị ằ ả ử ơ ổ ứ ủtrì th m đ nh d án đ t ng h p, báo cáo ngẩ ị ự ể ổ ợ ười quy t đ nh đ u t ; ế ị ầ ư

c) Ch u trách nhi m trị ệ ước pháp lu t và ngậ ười quy t đ nh đ u t v ý ki n, k t ế ị ầ ư ề ế ế

qu th m đ nh d án c a mình.ả ẩ ị ự ủ

2.4.5. Quy n và trách nhi m c a ngề ệ ủ ười quy t đ nh đ u t xây d ng ế ị ầ ư ự

1. Người quy t đ nh đ u t xây d ng có các quy n sau:ế ị ầ ư ự ề

a) Phê duy t ho c y quy n phê duy t d án, thi t k , d toán xây d ng và ệ ặ ủ ề ệ ự ế ế ự ựquy t toán v n đ u t xây d ng;ế ố ầ ư ự

b) Không phê duy t d án khi không đáp ng m c tiêu đ u t và hi u qu d ệ ự ứ ụ ầ ư ệ ả ựán;

c) Đình ch th c hi n d án đ u t xây d ng đã đỉ ự ệ ự ầ ư ự ược phê duy t ho c đang tri nệ ặ ể khai th c hi n khi th y c n thi t phù h p v i quy đ nh c a pháp lu t;ự ệ ấ ầ ế ợ ớ ị ủ ậ

d) Thay đ i, đi u ch nh d án đ u t xây d ng khi th y c n thi t phù h p v i ổ ề ỉ ự ầ ư ự ấ ầ ế ợ ớquy đ nh t i muc 2.2.10;ị ạ ̣

đ) Các quy n khác theo quy đ nh c a pháp lu t.ề ị ủ ậ

2. Người quy t đ nh đ u t xây d ng có các trách nhi m sau:ế ị ầ ư ự ệ

a) T ch c th m đ nh d án và quy t đ nh đ u t xây d ng;ổ ứ ẩ ị ự ế ị ầ ư ự

b) B o đ m ngu n v n đ th c hi n d án đ u t xây d ng;ả ả ồ ố ể ự ệ ự ầ ư ự

c) Ki m tra vi c th c hi n d án đ u t xây d ng c a ch đ u t ; t ch c giámể ệ ự ệ ự ầ ư ự ủ ủ ầ ư ổ ứ sát, đánh giá d án đ u t xây d ng theo quy đ nh;ự ầ ư ự ị

d) Phê duy t quy t toán v n đ u t xây d ng hoàn thành;ệ ế ố ầ ư ự

đ) Ch u trách nhi m trị ệ ước pháp lu t v quy t đ nh c a mình;ậ ề ế ị ủ

e) Các nghĩa v khác theo quy đ nh c a pháp lu t.ụ ị ủ ậ

CHƯƠNG 3 : L A CH N NHÀ TH U, NHÀ Đ U T VÀ QUY TRÌNH Đ UỰ Ọ Ầ Ầ Ư Ấ

TH U R NG RÃI, Đ U TH U H N CH TRONG XÂY D NGẦ Ộ Ấ Ầ Ạ Ế Ự

Trang 34

Văn b n phápả lu t liên quanậ

Lu t đ u th u s 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 c a Qu c h i nậ ấ ầ ố ủ ố ộ ước C ng hòa xã ộ

h i ch nghĩa Vi t Nam khóa XIII;ộ ủ ệ

Ngh đ nh s 63/2014/NĐCP ngày 26/06/2014 c a Chính Ph v Quy đ nh chi ti t ị ị ố ủ ủ ề ị ếthi hành m t s đi u c a Lu t Đ u th u v l a ch n nhà th u;ộ ố ề ủ ậ ấ ầ ề ự ọ ầ

Và m t s văn b n khác.ộ ố ả

3.1. L a ch n nhà th u, nhà đ u tự ọ ầ ầ ư

3.1.1. T cách h p l c a nhà th u, nhà đ u tư ợ ệ ủ ầ ầ ư

3.1.1.1. Nhà th u, nhà đ u t là t ch c có t cách h p l khi đáp ng đ các ầ ầ ư ổ ứ ư ợ ệ ứ ủ

đi u ki n sau đây:ề ệ

a Có đăng ký thành l p, ho t đ ng do c quan có th m quy n c a nậ ạ ộ ơ ẩ ề ủ ước mà nhà

th u, nhà đ u t đang ho t đ ng c p;ầ ầ ư ạ ộ ấ

b H ch toán tài chính đ c l p;ạ ộ ậ

c Không đang trong quá trình gi i th ; không b k t lu n đang lâm vào tình tr ng ả ể ị ế ậ ạphá s n ho c n không có kh năng chi tr theo quy đ nh c a pháp lu t;ả ặ ợ ả ả ị ủ ậ

d Đã đăng ký trên h th ng m ng đ u th u qu c gia;ệ ố ạ ấ ầ ố

e B o đ m c nh tranh trong l a ch n nhà th u, nhà đ u t ;ả ả ạ ự ọ ầ ầ ư

f Không đang trong th i gian b c m tham d th u;ờ ị ấ ự ầ

g Có tên trong danh sách ng n đ i v i trắ ố ớ ường h p đã l a ch n đợ ự ọ ược danh sách

ng n;ắ

h Ph i liên danh v i nhà th u trong nả ớ ầ ước ho c s d ng nhà th u ph trong nặ ử ụ ầ ụ ước

đ i v i nhà th u nố ớ ầ ước ngoài khi tham d th u qu c t t i Vi t Nam, tr trự ầ ố ế ạ ệ ừ ường

h p nhà th u trong nợ ầ ước không đ năng l c tham gia vào b t k ph n công vi củ ự ấ ỳ ầ ệ nào c a gói th u.ủ ầ

3.1.1.2. Nhà th u, nhà đ u t là cá nhân có t cách h p l khi đáp ng đ các ầ ầ ư ư ợ ệ ứ ủ

đi u ki n sau đây:ề ệ

Trang 35

a Có năng l c hành vi dân s đ y đ theo quy đ nh pháp lu t c a nự ự ầ ủ ị ậ ủ ước mà cá nhân

đó là công dân;

b Có ch ng ch chuyên môn phù h p theo quy đ nh c a pháp lu t;ứ ỉ ợ ị ủ ậ

c Đăng ký ho t đ ng h p pháp theo quy đ nh c a pháp lu t;ạ ộ ợ ị ủ ậ

d Không đang b truy c u trách nhi m hình s ;ị ứ ệ ự

e Không đang trong th i gian b c m tham d th u.ờ ị ấ ự ầ

Nhà th u, nhà đ u t có t cách h p l theo quy đ nh trên đầ ầ ư ư ợ ệ ị ở ược tham d th u v i ự ầ ớ

t cách đ c l p ho c liên danh; trư ộ ậ ặ ường h p liên danh ph i có văn b n th a thu n gi a ợ ả ả ỏ ậ ữcác thành viên, trong đó quy đ nh rõ trách nhi m c a thành viên đ ng đ u liên danh và ị ệ ủ ứ ầtrách nhi m chung, trách nhi m riêng c a t ng thành viên trong liên danh.ệ ệ ủ ừ

3.1.2. Đ m b o c nh tranh trong l a ch n nhà th u, nhà đ u tả ả ạ ự ọ ầ ầ ư

Nhà th u tham d quan tâm, tham d s tuy n ph i đ c l p v pháp lý và đ c l p ầ ự ự ơ ể ả ộ ậ ề ộ ậ

v tài chính v i các nhà th u t v n l p h s m i quan tâm, h s m i s tuy n; ề ớ ầ ư ấ ậ ồ ơ ờ ồ ơ ờ ơ ểđánh giá h s quan tâm, h s d s tuy n; th m đ nh k t qu m i quan tâm, k t quồ ơ ồ ơ ự ơ ể ẩ ị ế ả ờ ế ả

s tuy n.ơ ể

Nhà th u tham d th u ph i đ c l p v pháp lý và đ c l p v tài chính v i các bên ầ ự ầ ả ộ ậ ề ộ ậ ề ớsau đây:

a Ch đ u t , bên m i th u;ủ ầ ư ờ ầ

b Các nhà th u t v n l p, th m tra, th m đ nh h s thi t k , d toán; l p, th mầ ư ấ ậ ẩ ẩ ị ồ ơ ế ế ự ậ ẩ

đ nh h s m i th u, h s yêu c u; đánh giá h s d th u, h s đ xu t; th m ị ồ ơ ờ ầ ồ ơ ầ ồ ơ ự ầ ồ ơ ề ấ ẩ

đ nh k t qu l a ch n nhà th u gói th u đó;ị ế ả ự ọ ầ ầ

c Các nhà th u khác cùng tham d th u trong m t gói th u đ i v i đ u th u h n ầ ự ầ ộ ầ ố ớ ấ ầ ạ

ch ế

Nhà th u t v n giám sát th c hi n h p đ ng ph i đ c l p v pháp lý và đ c l p ầ ư ấ ự ệ ợ ồ ả ộ ậ ề ộ ậ

v tài chính v i nhà th u th c hi n h p đ ng, nhà th u t v n ki m đ nh gói th u đó.ề ớ ầ ự ệ ợ ồ ầ ư ấ ể ị ầ

Trang 36

Nhà th u đầ ược đánh giá đ c l p v pháp lý và đ c l p v tài chính v i nhà th u ộ ậ ề ộ ậ ề ớ ầkhác; v i nhà th u t v n; v i ch đ u t , bên m i th u quy đ nh trên khi đáp ng ớ ầ ư ấ ớ ủ ầ ư ờ ầ ị ở ứcác đi u ki n sau đây:ề ệ

(1) Không cùng thu c m t c quan ho c t ch c tr c ti p qu n lý đ i v i đ n v ộ ộ ơ ặ ổ ứ ự ế ả ố ớ ơ ị

s nghi p;ự ệ

(2) Nhà th u v i ch đ u t , bên m i th u không có c ph n ho c v n góp trên ầ ớ ủ ầ ư ờ ầ ổ ầ ặ ố30% c a nhau;ủ

(3) Nhà th u không có c ph n ho c v n góp trên 20% c a nhau khi cùng tham d ầ ổ ầ ặ ố ủ ự

th u trong m t gói th u đ i v i đ u th u h n ch ;ầ ộ ầ ố ớ ấ ầ ạ ế

(4) Nhà th u tham d th u v i nhà th u t v n cho gói th u đó không có c ph n ầ ự ầ ớ ầ ư ấ ầ ổ ầ

ho c v n góp c a nhau; không cùng có c ph n ho c v n góp trên 20% c a m t t ặ ố ủ ổ ầ ặ ố ủ ộ ổ

ch c, cá nhân khác v i t ng bên.ứ ớ ừ

Trường h p đ i v i t p đoàn kinh t nhà nợ ố ớ ậ ế ước, n u s n ph m, d ch v thu c gói ế ả ẩ ị ụ ộ

th u là ngành ngh s n xu t kinh doanh chính c a t p đoàn và là đ u ra c a công ty ầ ề ả ấ ủ ậ ầ ủnày, đ ng th i là đ u vào c a công ty kia trong t p đoàn thì t p đoàn, các công ty con ồ ờ ầ ủ ậ ậ

c a t p đoàn đủ ậ ược phép tham d quá trình l a ch n nhà th u c a nhau.ự ự ọ ầ ủ

Nhà đ u tầ ư th c hi n d án theo hình th c đ i tác công t (PPP), d án đ u t có ự ệ ự ứ ố ư ự ầ ư

s d ng đ t, khi tham d th u ph i đ c l p v pháp lý và đ c l p v tài chính v i các ử ụ ấ ự ầ ả ộ ậ ề ộ ậ ề ớ

ch th : nhà th u t v n đ u th u, nhà th u t v n th m đ nh d án đ u t , c quan ủ ể ầ ư ấ ấ ầ ầ ư ấ ẩ ị ự ầ ư ơnhà nước có th m quy n (c quan ký k t h p đ ng v i nhà đ u t ) và bên m i th u.ẩ ề ơ ế ợ ồ ớ ầ ư ờ ầ

3.1.3. Thông tin đăng t i trong l a ch n nhà th u, nhà đ u tả ự ọ ầ ầ ư

Các thông tin sau ph i đả ược đăng t i trên h th ng m ng đ u th u qu c gia, Báo ả ệ ố ạ ấ ầ ố

đ u th u và đấ ầ ược khuy n khích đăng t i trên trang thông tin đi n t c a b , ngành, đ a ế ả ệ ử ủ ộ ị

phương ho c trên các phặ ương ti n thông tin đ i chúng khác, bao g m:ệ ạ ồ

a K ho ch l a ch n nhà th u, nhà đ u t ;ế ạ ự ọ ầ ầ ư

b Thông báo m i quan tâm, thông báo m i s tuy n;ờ ờ ơ ể

c Thông báo m i chào hàng, thông báo m i th u;ờ ờ ầ

Trang 37

d Danh sách ng n;ắ

e K t qu l a ch n nhà th u, nhà đ u t ;ế ả ự ọ ầ ầ ư

f K t qu m th u đ i v i đ u th u qua m ng;ế ả ở ầ ố ớ ấ ầ ạ

g Thông tin x lý vi ph m pháp lu t v đ u th u;ử ạ ậ ề ấ ầ

h Văn b n quy ph m pháp lu t v đ u th u;ả ạ ậ ề ấ ầ

i Danh m c d án đ u t theo hình th c đ i tác công t , d án có s d ng đ t;ụ ự ầ ư ứ ố ư ự ử ụ ấ

j C s d li u v nhà th u, nhà đ u t , chuyên gia đ u th u, gi ng viên đ u ơ ở ữ ệ ề ầ ầ ư ấ ầ ả ấ

th u và c s đào t o v đ u th u;ầ ơ ở ạ ề ấ ầ

k Thông tin khác có liên quan

Trách nhi m cung c p, đăng t i thông tin và th i h n đăng t i thông tin, xem Đi u ệ ấ ả ờ ạ ả ề

7, Đi u 8 c a 63/2014/NĐCP.ề ủ

3.1.4. u đãi trong l a ch n nhà th uƯ ự ọ ầ

Nhà th u đầ ược hưởng u đãi khi tham gia đ u th u trong nư ấ ầ ước ho c đ u th u qu cặ ấ ầ ố

t đ cung c p hàng hóa mà hàng hóa đó có chi phí s n xu t trong nế ể ấ ả ấ ước chi m t l tế ỷ ệ ừ 25% tr lên.ở

Đ i tố ượng được hưởng u đãi khi tham gia đ u th u qu c t đ cung c p d ch v ư ấ ầ ố ế ể ấ ị ụ

t v n, d ch v phi t v n, xây l p bao g m:ư ấ ị ụ ư ấ ắ ồ

a Nhà th u trong nầ ước tham d th u v i t cách đ c l p ho c liên danh;ự ầ ớ ư ộ ậ ặ

b Nhà th u nầ ước ngoài liên danh v i nhà th u trong nớ ầ ước mà nhà th u trong nầ ướ c

đ m nh n t 25% tr lên giá tr công vi c c a gói th u.ả ậ ừ ở ị ệ ủ ầ

Đ i tố ượng được hưởng u đãi khi tham gia đ u th u trong nư ấ ầ ước đ cung c p d ch ể ấ ị

v t v n, d ch v phi t v n, xây l p bao g m:ụ ư ấ ị ụ ư ấ ắ ồ

a Nhà th u có t 25% tr lên s lầ ừ ở ố ượng lao đ ng là n gi i;ộ ữ ớ

b Nhà th u có t 25% tr lên s lầ ừ ở ố ượng lao đ ng là thộ ương binh, người khuy t ế

t t;ậ

c Nhà th u là doanh nghi p nh ầ ệ ỏ

Trang 38

Vi c tính u đãi đệ ư ược th c hi n trong quá trình đánh giá h s d th u, h s đ ự ệ ồ ơ ự ầ ồ ơ ề

xu t đ so sánh, x p h ng h s d th u, h s đ xu t theo m t trong hai cách sau ấ ể ế ạ ồ ơ ự ầ ồ ơ ề ấ ộđây:

a C ng thêm đi m vào đi m đánh giá c a nhà th u thu c đ i tộ ể ể ủ ầ ộ ố ượng đượ ưc u đãi;

b C ng thêm s ti n vào giá d th u ho c vào giá đánh giá c a nhà th u không ộ ố ề ự ầ ặ ủ ầthu c đ i tộ ố ượng đượ ưc u đãi

Trường h p sau khi tính u đãi, n u các h s d th u, h s đ xu t x p h ng ợ ư ế ồ ơ ự ầ ồ ơ ề ấ ế ạngang nhau thì u tiên cho nhà th u có đ xu t chi phí trong nư ầ ề ấ ước cao h n ho c s ơ ặ ử

d ng nhi u lao đ ng đ a phụ ề ộ ị ương h n.ơ

Trường h p nhà th u tham d th u thu c đ i tợ ầ ự ầ ộ ố ượng được hưởng nhi u h n m t ề ơ ộ

lo i u đãi thì khi tính u đãi ch đạ ư ư ỉ ược hưởng m t lo i u đãi cao nh t theo quy đ nh ộ ạ ư ấ ị

c a h s m i th u, h s yêu c u.ủ ồ ơ ờ ầ ồ ơ ầ

Các đ i tố ượng và n i dung u đãi trong quy đ nh trên không áp d ng trong trộ ư ị ở ụ ường

h p đi u ợ ề ước qu c t mà C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam là thành viên ho c th aố ế ộ ộ ủ ệ ặ ỏ thu n qu c t gi a Vi t Nam v i nhà tài tr có quy đ nh khác v u đãi trong l a ch nậ ố ế ữ ệ ớ ợ ị ề ư ự ọ nhà th u.ầ

Cách tính u đãi cho t ng lo i gói th u và cho t ng hình th c đ u th u trong nư ừ ạ ầ ừ ứ ấ ầ ước

và qu c t , xem thêm Đi u 3, Đi u 4, Đi u 5, Đi u 6 c a 63/2014/NĐCP.ố ế ề ề ề ề ủ

3.1.5. Các hình th c l a ch n nhà th u, nhà đ u tứ ự ọ ầ ầ ư

3.1.5.1. Đ u th u r ng rãiấ ầ ộ

Đ u th u r ng rãi là hình th c l a ch n nhà th u, nhà đ u t trong đó không h n ấ ầ ộ ứ ự ọ ầ ầ ư ạ

ch s lế ố ượng nhà th u, nhà đ u t tham d ầ ầ ư ự

3.1.5.2. Đ u th u h n chấ ầ ạ ế

Đ u th u h n ch đấ ầ ạ ế ược áp d ng trong trụ ường h p gói th u có yêu c u cao v k ợ ầ ầ ề ỹthu t ho c k thu t có tính đ c thù mà ch có m t s nhà th u đáp ng yêu c u c a góiậ ặ ỹ ậ ặ ỉ ộ ố ầ ứ ầ ủ

th u.ầ

Trang 39

3.1.5.3. Ch đ nh th uỉ ị ầ

Ch đ nh th u đ i v i ỉ ị ầ ố ớ nhà th uầ được áp d ng trong các trụ ường h p sau đây:ợ

a. Gói th u có tính ch t c p bách đ : kh c ph c s c b t kh kháng; đ m b o ầ ấ ấ ể ắ ụ ự ố ấ ả ả ảtính m ng, s c kh a, tài s n c a c ng đ ng dân c trên đ a bàn; gói th u mang ạ ứ ỏ ả ủ ộ ồ ư ị ầtính ch t bí m t nhà nấ ậ ước;

b. Gói th u có tính c p bách đ b o v ch quy n qu c gia, biên gi i, h i đ o;ầ ấ ể ả ệ ủ ề ố ớ ả ả

c. Gói th u ph i đ m b o tính tầ ả ả ả ương thích v công ngh , b n quy n; gói th u có ề ệ ả ề ầtính ch t nghiên c u, th nghi m; mua b n quy n s h u trí tu ;ấ ứ ử ệ ả ề ở ữ ệ

d. Gói th u có giá gói th u trong h n m c đầ ầ ạ ứ ược ch đ nh th u theo quy đ nh c a ỉ ị ầ ị ủChính ph (không quá 500 tri u đ ng đ i v i gói th u d ch v t v n, phi t ủ ệ ồ ố ớ ầ ị ụ ư ấ ư

v n, d ch v công; không quá 01 t đ ng đ i v i gói th u mua s m hàng hóa, ấ ị ụ ỷ ồ ố ớ ầ ắxây l p, h n h p; không quá 100 tri u đ ng đ i v i gói th u thu c d toán mua ắ ỗ ợ ệ ồ ố ớ ầ ộ ự

s m thắ ường xuyên);

e. Gói th u khác t i Đi u 22, Lu t Đ u th u s 43/2013/QH13.ầ ạ ề ậ ấ ầ ố

Vi c ch đ nh th u các gói th u t i đi m b, c, d, e trên ph i đáp ng đ các đi u ệ ỉ ị ầ ầ ạ ể ở ả ứ ủ ề

ki n sau đây: đã có quy t đ nh đ u t (tr gói th u t v n chu n b d án); đã phê ệ ế ị ầ ư ừ ầ ư ấ ẩ ị ựduy t k ho ch l a ch n nhà th u; đã đệ ế ạ ự ọ ầ ược b trí v n theo yêu c u ti n đ th c hi n ố ố ầ ế ộ ự ệgói th u; d toán gói th u đã đầ ự ầ ược phê duy t (tr gói th u EP, EC, EPC, chìa khóa trao ệ ừ ầtay); Nhà th u đầ ược đ ngh ch đ nh th u ph i có tên trong c s d li u v nhà th u ề ị ỉ ị ầ ả ơ ở ữ ệ ề ầ

c a c quan qu n lý nhà nủ ơ ả ước v ho t đ ng đ u th u.ề ạ ộ ấ ầ

Đ i v i gói th u thu c trố ớ ầ ộ ường h p ch đ nh th u nh ng v n có th áp d ng các ợ ỉ ị ầ ư ẫ ể ụhình th c l a ch n nhà th u khác (nh đ u th u r ng rãi, đ u th u h n ch , chào hàngứ ự ọ ầ ư ấ ầ ộ ấ ầ ạ ế

c nh tranh, mua s m tr c ti p), thì khuy n khích áp d ng hình th c l a ch n nhà th u ạ ắ ự ế ế ụ ứ ự ọ ầkhác

Ch đ nh th u đ i v i ỉ ị ầ ố ớ nhà đ u tầ ư được áp d ng trong các trụ ường h p sau đây:ợ

a Ch có m t nhà đ u t đăng ký th c hi n;ỉ ộ ầ ư ự ệ

Trang 40

b Ch có m t nhà đ u t có kh năng th c hi n do liên quan đ n s h u trí tu , bíỉ ộ ầ ư ả ự ệ ế ở ữ ệ

m t thậ ương m i, công ngh ho c thu x p v n;ạ ệ ặ ế ố

c Nhà đ u t đ xu t d án đáp ng yêu c u th c hi n d án kh thi và hi u quầ ư ề ấ ự ứ ầ ự ệ ự ả ệ ả cao nh t theo quy đ nh c a Chính ph ấ ị ủ ủ

3.1.5.4. Chào hàng c nh tranhạ

Chào hàng c nh tranh đạ ược áp d ng đ i v i gói th u có giá tr không quá 05 t ụ ố ớ ầ ị ỷ

đ ng và thu c m t trong các trồ ộ ộ ường h p sau đây:ợ

a Gói th u d ch v phi t v n thông d ng, đ n gi n;ầ ị ụ ư ấ ụ ơ ả

b Gói th u mua s m hàng hóa thông d ng, s n có trên th trầ ắ ụ ẵ ị ường v i đ c tính k ớ ặ ỹthu t đậ ược tiêu chu n hóa và tẩ ương đương nhau v ch t lề ấ ượng;

c Gói th u xây l p công trình đ n gi n đã có thi t k b n v thi công đầ ắ ơ ả ế ế ả ẽ ược phê duy t.ệ

Chào hàng c nh tranh đạ ược th c hi n khi đáp ng đ các đi u ki n sau đây:ự ệ ứ ủ ề ệ

(1) Có k ho ch l a ch n nhà th u đế ạ ự ọ ầ ược phê duy t;ệ

(2) Có d toán đự ược phê duy t theo quy đ nh;ệ ị

(3) Đã được b trí v n theo yêu c u ti n đ th c hi n gói th u.ố ố ầ ế ộ ự ệ ầ

3.1.5.5. Mua s m tr c ti pắ ự ế

Mua s m tr c ti p đắ ự ế ược áp d ng đ i v i gói th u mua s m hàng hóa tụ ố ớ ầ ắ ương t ựthu c cùng m t d án, d toán mua s m ho c thu c d án, d toán mua s m khác.ộ ộ ự ự ắ ặ ộ ự ự ắMua s m tr c ti p đắ ự ế ược th c hi n khi đáp ng đ các đi u ki n sau đây:ự ệ ứ ủ ề ệ

a Nhà th u đã trúng th u thông qua đ u th u r ng rãi ho c đ u th u h n ch và ầ ầ ấ ầ ộ ặ ấ ầ ạ ế

đã ký h p đ ng th c hi n gói th u trợ ồ ự ệ ầ ước đó;

b Gói th u có n i dung, tính ch t tầ ộ ấ ương t và quy mô nh h n 130% so v i gói ự ỏ ơ ớ

th u đã ký h p đ ng trầ ợ ồ ước đó;

c Đ n giá c a các ph n vi c thu c gói th u áp d ng mua s m tr c ti p không ơ ủ ầ ệ ộ ầ ụ ắ ự ế

được vượ ơt đ n giá c a các ph n vi c tủ ầ ệ ương ng thu c gói th u tứ ộ ầ ương t đã ký h p ự ợ

đ ng trồ ước đó;

Định dạng
Số trang	168
Dung lượng	1,42 MB