THUYẾT TRÌNH PHÁP LUẬT TRONG xây DỰNG CHƯƠNG 2

NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUY HOẠCH XÂY DỰNGQUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ QUY HOẠCH XÂY DỰNG KHU CHỨC NĂNG ĐẶC THÙ QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG TH

XIN CHÀO THẦY và CÁC BẠN

NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG

QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG

QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG

QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ

QUY HOẠCH XÂY DỰNG KHU CHỨC NĂNG ĐẶC THÙ

QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN

THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XÂY DỰNG

Yêu cầu Trách nhiệm, hình thức Trình tỰ lập, phê duyệt

Rà soát quy họach

Phân loại Thời gian và yêu cầu Trách nhiệm Khái niện Phân loại

Thẩm quyền thẩm định nhiệm vụ Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ

I NHỮNG VẤN

ĐỀ CHUNG VỀ

QUY HOẠCH

XÂY DỰNG

Quy hoạch xây dựng là gì ?

Có bao nhiêu loại hình quy hoạch xây dựng?

Yêu cầu quy hoạch xây dựng

Hình thức lập quy hoạch ra sau

Tại sau phải rà soát quy hoạch xây dựng ?

I NHỮNG VẤN

ĐỀ CHUNG VỀ

QUY HOẠCH

XÂY DỰNG

Phân loại quy hoạch xây dựng

Căn cứ lập quy hoạch:

- Theo chiến lượt tổng thể phát triển kinh

tế xã hội, quốc phòng an ninh

- Theo quy chuẩn kỹ thuật về quy hoạch xây dựng và quy chuẩn có liên quan

- Bản đồ tài liệu số liệu về hiện trạng kinh

tế - xã hội ở địa phương

Quy hoạch xây dựng vùng

Quy hoạch xây dựng đô

thị

Quy hoạch xây dựng khu dân cư nông thôn

Quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù Quy hoạch xây dựng được chia làm 4

loại

I NHỮNG VẤN

ĐỀ CHUNG VỀ

QUY HOẠCH

XÂY DỰNG

Yêu cầu đối với quy hoạch xây dựng

Phù hợp với mục tiêu chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội.

Tổ chức, sắp xếp không gian lãnh thổ trên cơ sở khai thác và sử dụng hợp lý tài

nguyên thiên nhiên

Đáp ứng nhu cầu sử dụng hệ thống công

trình hạ tầng kỹ thuật.

Bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai và ứng phó biến đổi khí hậu.

Xác lập cơ sở cho công tác kế hoạch,

quản lý đầu tư

Ai có trách nhiệm lấy ý kiến quy hoạch xây dựng ?

Hình thức lấy ý kiến lập quy hoạch xây dựng ?

Thời gian lấy ý kiến là bao lâu ?

Ai có trách nhiệm lấy ý kiến quy hoạch xây dựng ?

Ủy ban nhân dân có liên quan phối hợp với cơ quan tổ

chức quy hoạch trong việc lấy ý kiến.

Các ý kiến phải được tổng hợp giải trình báo cáo cho cơ

quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

Cơ quan đầu tư

tổ chức quy hoạch

Các bộ, cơ quan , tổ chức có liên quan .

Cơ quan tổ chức, cá nhân cộng đồng có liên quan.

Cơ quan, cá nhân, cộng đồng về nhiệm

vụ và đồ án quy

hoạch Lấy ý kiến

Ai có trách nhiệm lấy ý kiến quy hoạch xây dựng ?

Ủy ban nhân dân có liên quan phối hợp với cơ quan tổ

chức quy hoạch trong việc lấy ý kiến.

Các ý kiến phải được tổng hợp giải trình báo cáo cho cơ

quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

Hình thức lấy ý kiến lập quy hoạch xây dựng ?

Gửi hồ sơ, tài tiệu hoặc tổ chức hội nghị hội thảo

Phát phiếu điều tra, phỏng vấn

Trưng bày công khai hoặc thông qua phương tiện thông tin đại chúng

Thời gian lấy ý kiến là bao lâu ?

Thời gian lấy ý kiến quy hoạch:

- 20 ngày đối với cơ quan.

- 40 ngày đối với cá nhân, tổ chức, cộng đồng.

I NHỮNG VẤN

ĐỀ CHUNG VỀ

QUY HOẠCH

XÂY DỰNG

Rà soát quy hoạch xây dựng

Tại sau phải rà soát quy hoạch

xây dựng ? Định kỳ rà soát quy hoạch là bao lâu ?

Quy hoạch xây dựng phải được rà soát định

kỳ, xem xét đánh giá để kịp thời điều chỉnh sửa đỏi cho phù hợp

10 năm đói với quy hoạch vùng

5 năm đói với quy hoạch chung, phân khu

3 năm đói với quy hoạch chi tiết

II QUY HỌACH

XÂY DỰNG

VÙNG

Quy hoạch xây dựng vùng là gì ?

Phân loại quy hoạch xây dựng vùng?

Yêu cầu quy hoạch xây dựng

Hình thức lập quy hoạch ra sau

Tại sau phải rà soát quy hoạch xây dựng ?

II PHÂN LOẠI QUY HOẠCH VÙNG

1 PHÂN LOẠI QUY HOẠCH VÙNG

II PHÂN LOẠI QUY HOẠCH VÙNG

2 THỜI GIAN VÀ YÊU CẦU NỘI DUNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG

Quy hoạch xây dựng vùng lập cho thời gian 20 đến 25 năm và tầm nhìn 50 năm.

Phù hợp với mục tiêu của chiến lược.

Đánh giá tổng hợp các điều kiện tự nhiên.

Lực chọn khu vực và đối tượng ưu tiên phát triển.

Định hướng phát triển chung.

Quy hoạch xây dựng được lập trong thời gian bao lâu ?

Những yêu cầu đối với quy hoạch vùng ?

II PHÂN LOẠI QUY HOẠCH VÙNG

3 TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC LẬP QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG

Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Cơ quan có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch xây dựng ?

III QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ

1 KHÁI NIỆM Quy hoạch xây dựng đô thị là tạo lập môi trường sống an toàn, vệ sinh

và tiện nghi cho con người; Đáp ứng nhu cầu xây dựng trong các giai đoạn, yêu cầu phát triển đô thị theo định hướng công nghiệp hóa ,hiện đại hóa, giữ gìn bản sắc dân tộc

Quy hoạch xây dựng đô thị gồm có: + Quy hoạch chung xây dựng đô thị + Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị.

III QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ

2 PHÂN LOẠI ĐÔ THỊ

- Là điểm dân cư tập trung

- Quy mô dân số ≤ 4000 người

- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 65% trở lên

- Mật độ dân số phù hợp với quy

mô, tính chất và đặc điểm của từng loại đô thị

Đô thị là các diểm dân cư có các yếu tố sau:

III QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ

Đô thị đặ

c b iệt ,

ại I

I, Đ

ô II ại I lo thị uộc ố th g ph ươn ành ng tru h, th ộc tỉn thu uộc ực th tr phố phố nh nh Thà thà •

Đô thị lo

ại I II,

Đô thị lo

ại I

V í ch têu eo IV. ị th loại   ô th thị   ại đ đô n lo oặc phâ II h ợc ại I đư xã thị lo Thị đô • 

Đô thị lo

ại V í ch têu eo . ị th ại V ô th ị lo ại đ th n lo đô oặc phâ V h ợc ại I đư rấn thị lo hị t đô •T

2 PHÂN LOẠI ĐÔ THỊ

Bản đồ quy hoạch phân khu khu vực xây dựng đô thị ven sông Hồng

IV QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN

- Quy hoạch xây dựng nông thôn nhằm tạo môi trường sống tốt phù hợp với phong tục tập quán địa phương, tạo điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Quy hoạch xây dựng khu dân cư nông thôn được lập cho thời hạn từ 10 đến 20 năm định hướng 30 năm.

IV QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN

cho phát triển khu dân cư

Dự báo dân số và nhu cầu

xây dựng các loại công

trình

Lập hồ sơ định hướng phát triển không gian kiến trúc, hạ tầng.

Xác định địa điểm xây dựng các công trình quan

trọng

Quy hoạch phát triển các công trình kỹ thuật hạ

tầng Soạn thảo điều lệ quản lý

xây dựng

V QUY HOẠCH XÂY DỰNG KHU CHỨC NĂNG ĐẶC THÙ

- Quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù gồm:

Quy hoạch xây dựng chuyên ngành.

• Kinh tế kỹ thuật.

• Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ

cao.

• Khu du lịch, khu sinh thái.

• Khu bảo tồn; khu di tích lịch sử - văn hóa, cách

mạng.

• Khu nguyên cứu, đào tạo; khu thể dục thể thao

• Cảng hàng không, cảng biển

Khu kinh tế đông nam Quảng Trị.

Bản đồ quy hoạch phân khu xây dựng khu sản xuất, dịch vụ nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao ở quận Hà Đông - Hà Nội.

V QUY HOẠCH XÂY DỰNG KHU CHỨC NĂNG ĐẶC THÙ

Nội dung quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù:

- Định hướng tổ chức hệ thống mạng lưới các công trình xây dựng chuyên ngành kèm theo các giải pháp kinh tế kỹ thuật.

- Xác định nội dung xây dựng đợt đầu.

- Quy định việc quản lý xây dựng theo kế hoạch.

VI THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XÂY DỰNG

1 THẨM QUYỀN THẨM ĐỊNH NHIỆM VỤ VÀ ĐỒ ÁN QUY

HOẠCH

a) Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có

trách nhiệm trình thẩm định, trình phê duyệt

nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng thuộc

trách nhiệm của mình tổ chức lập và thuộc

thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính

phủ.

b) Cơ quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng có

trách nhiệm trình thẩm định, trình phê duyệt

nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng thuộc

thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân

các cấp .

VI THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XÂY DỰNG

2 THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ

ĐỒ ÁN QUY HOẠCH

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách

nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản

của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt đối

với các đồ án quy hoạch xây dựng vùng

liên huyện, vùng huyện và các đồ án quy

hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc

thù có quy mô dân số tương đương đô thị

loại 4 trở lên.

b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành trước khi phê duyệt đối với các đồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng

kỹ thuật vùng tỉnh.

c) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành trước khi phê duyệt đối với các đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền của mình phê duyệt

VI THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XÂY DỰNG

-Trong quá trình thẩm định nhiệm vụ và đồ

án quy hoạch xây dựng, cơ quan thẩm định

có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của các cơ quan cùng cấp, các hội chuyên ngành

và của các chuyên gia có liên quan.

-Kết quả thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng sẽ được cơ quan thẩm định gửi bằng văn bản đến cơ quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng để làm cơ sở hoàn chỉnh nội dung nhiệm vụ và đồ án trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

VII QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG

1 CÔNG BỐ CÔNG KHAI QUY HOẠCH XÂY DỰNG

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được phê duyệt, đồ án quy hoạch và quy hoạch xây dựng phải được công bố công khai.

VII QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG

2 NHIỆM VỤ TỔ CHỨC CÔNG BỐ CÔNG KHAI QUY HOẠCH XÂY DỰNG

Quy hoạch xây dựng vùng được quy định như sau:

- Bộ và UBNN cấp tỉnh công bố quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh

- UBNN cấp tỉnh trong vùng quy hoạch tổ chức công bố quy hoạch xây dựng

- UBNN cấp huyện, cấp xã trong vùng quy hoạch tổ chức công bố quy hoạch xây dựng.

Quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù -Bộ xây dựng và UBNN cấp tỉnh công bố quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù

-UBNN các cấp tổ chức công bố đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù

- Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày phê duyệt quy hoạch xây dựng, nếu người có trách nhiệm công bố quy hoạch xây dựng không công bố, công bố chậm, công bố sai nội dung quy hoạch… thì tùy mức độ vi phạm mà phải bị kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật

Người dân theo dõi Pano công bố bản đồ quy hoạch thị trấn Đức Xuyên và trung tâm hành chính huyện Đức Xuyên

VII QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG

-Mốc giới là một điểm mốc được các

bên liên quan trong dự án thỏa thuận sao cho: sau điểm mốc này mọi thay đổi đều phải được thông báo tới những người có liên quan.

-Khi xây dựng ngoài thực địa thì cần phải cắm mốc giới để thể hiện rõ ràng khoảng mốc giới được phép xây dựng.

3 CẤM MÓC GIỚI XÂY DỰNG NGOÀI THỰC ĐỊA

Theo đó việc cắm mốc giới xây dựng ngoài thực địa được thực hiện đối với

đồ án quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng và quy hoạch chi tiết xây dựng.

Cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng được duyệt gồm chỉ giới đường

đỏ, chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng, ranh giới vùng cấm xây dựng theo hồ

sơ mốc giới được phê duyệt.

Sau khi đồ án quy hoạch xây dựng được

cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân các cấp có trách   nhiệm sau:

-Thứ nhất, tổ chức lập và phê duyệt hồ

sơ cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt Việc cắm mốc giới ngoài thực địa phải được hoàn thành trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày

hồ sơ mốc giới được phê duyệt.

-Thứ hai, tổ chức triển khai cắm mốc

giới ngoài thực địa đối với đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng sau khi đã có nhà đầu tư được lựa chọn

VII QUẢN LÝ THỰC HIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG

3 CẤM MÓC GIỚI XÂY DỰNG NGOÀI THỰC ĐỊA

TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC, THỰC HIỆN CẮM MỐC GIỚI ĐƯỢC QUY ĐỊNH NHƯ SAU:

-Thứ nhất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo   cắm mốc giới xây dựng đối với đồ án quy hoạch xây dựng thuộc phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.

-Thứ hai, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức

thực hiện cắm mốc giới xây dựng đối với đồ án quy hoạch xây dựng thuộc phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.

-Thứ ba, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện cắm   mốc giới xây dựng đối với đồ án quy hoạch xây dựng thuộc phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý

=>Như vậy, mốc giới phải bảo đảm độ bền vững, có kích thước theo tiêu chuẩn và được ghi các chỉ số theo quy định, dễ nhận biết, an toàn cho người, phương tiện giao thông qua lại và phù hợp với địa hình, địa mạo khu vực cắm mốc

- Tình huống thảo luận:

Việc quy hoạch xây dựng, thẩm định và phê duyệt quy hoạch xây dựng là khó khăn Nếu việt cấm mốc giới ngoài thực địa mà không phù hợp với huy hoạch đã được phê duyệt thì giải quyết như thế nào cho hợp lý?

Người nào có hành vi cắm mốc chỉ giới, cốt xây dựng sai vị trí, di dời, phá hoại mốc chỉ giới, cốt xây dựng thì tùy theo     tính chất, mức độ vi phạm, bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật

Tôi đang dự định mua 1 mảnh đất có chiều dài 20m, ngang 6m, nhưng có cắm mốc lộ giới từ

lộ vào đến mốc là 12m, vậy tôi chỉ còn 8m chiều dài Vậy cho tôi hỏi nếu tôi mua đất và   xây nhà tạm trên phần đất có mốc lộ giới, khi nhà nước thu hồi đất thì tôi có được bồi thường không? Và việc bồi thường như thế nào?

Theo quy định trên, thì khoảng cách từ lộ vào tới mốc là 12

m, thì có thể hiểu ranh giới giữa phần đất được xây dựng

công trình so với phần đất công cộng kia được tính từ 12m

tới 20m ( nếu tính từ lộ vào) Mà phần đất công cộng của

nhà nước đã được cắm mốc để phân cách thì không được xây nhà trên đó, và đây cũng chính là mục đích của nhà

nước khi cắm các mốc lộ giới này nhằm để người dân không được xây nhà hay công trình kiên cố trong phạm vi các mốc

lộ giới Cho nên, theo quy định thì không được xây nhà

trong phạm vi các mốc lộ giới và cụ thể trong trường hợp của chị chỉ được xây tính từ 12m trở vào phía trong

( tức là chỉ được xây trong phạm vi chiều dài là 8m).

CÂU HỎI ÔN TẬP

CÂU 1 Vĩnh long thuộc đô thị loại mấy?

A Đô thị loại II B Đô thị loại III C Đô thị loại IV B Đô thị loại III

CÂU 2 Thời gian công bố công khai đồ án quy hoạch là bao lâu?

A khoảng 1 tháng B khoảng 3 tháng C Khoảng 1 năm A khoảng 1 tháng

CÂU 3 Cần thơ thuộc vùng quy hoạch nào?

A Vùng tỉnh B Vùng liên tỉnh C Vùng trung tâm A Vùng tỉnh

CÂU 4 Có bao nhiêu loại hình quy hoạch xây dựng.?

A 6 loại B 5 loại C 4 loại C 4 loại

CÂU 5 Thời hạn cấm mốc ngoài thực địa phải được hoàn thành trong khoảng bao nhiêu ngày so với ngày quy hoạch xây dựng được phê duyệt?

A 30 ngày B 45 ngày C 50 ngày

CÂU 6 Thành phố cần thơ là đô thị loại mấy /do ai quản lý.?

A.Loại đặc biệt /Chính phủ B.loại I/UBND tỉnh C Loại I/ Chính phủ CÂU 7 Trong các bộ luật sau luật nào là Luật xây dựng hiện hành ?

A số 45/2013/QH13 B số 43/2013/QH13 C Số 50/2014/QH13

B 45 ngày

C Loại I/ Chính phủ

C Số 50/2014/QH13

THE END

CÁM ƠN THẦY VÀ CÁC BẠN ĐÃ LẮNG NGHE