BTL MÔN TỐ TỤNG DÂN SỰ: Sự tham gia tố tụng dân sự của VKS tại toà án cấp sơ thẩm, phúc thẩm và thực tiễn thực hiện

Trên thế giới có rất ít quốc gia khi toà án xét xử vụ án dân sự mà có sự tham gia của VKS với lý do được đưa ra là việc dân sự cốt ở đôi bên. Thực tế ở Việt Nam lại khác, do đa số trình độ hiểu biết của người dân chưa cao nên tỷ lệ các vụ án người dân yêu cầu luật sư trợ giúp còn hạn chế. Thực tế thì VKS cũng không thể biết để xử lí vì ít có ai biết để mà yêu cầu VKS tham gia, bởi lẽ, không thể bản án nào VKS cũng mượn hồ sơ để xem lại, trong khi bản án mà Tòa xử càng sai sự thật khách quan, thì bản án ấy lại càng có lời văn chau chuốt và chứng cứ bất hợp pháp được Toà xử lý thành chứng cứ vững chắc nên bản án gây oan sai cho đương sự nhưng VKS không thể nào biết được, ấy là còn chưa kể dến thủ thuật chuyển bản án chậm làm cho VKS cùng cấp khó có thời gian xử lí. Qua kiểm sát, VKS hai cấp đã phát hiện vi phạm và kháng nghị nhiều vụ việc, trong đó có nhiều kháng nghị được chấp nhận. Để làm rõ hơn về vấn đề này, trong phạm vi bài viết em sẽ phân tích đề 25: “Sự tham gia tố tụng dân sự của VKS tại toà án cấp sơ thẩm, phúc thẩm và thực tiễn thực hiện.”

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BLDS: Bộ luật Dân sự

BLTTDS: Bộ luật Tố tụng dân sự

TAND: Toàn án nhân dân

TTDS: Tố tụng dân sự

VKS: Viện kiểm sát.

VKSND: Viên kiểm sát nhân dân

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

Trên thế giới có rất ít quốc gia khi toà án xét xử vụ án dân sự mà có sự tham gia của VKS với lý do được đưa ra là việc dân sự cốt ở đôi bên Thực tế ở Việt Nam lại khác,

do đa số trình độ hiểu biết của người dân chưa cao nên tỷ lệ các vụ án người dân yêu cầu luật sư trợ giúp còn hạn chế Thực tế thì VKS cũng không thể biết để xử lí vì ít có ai biết

để mà yêu cầu VKS tham gia, bởi lẽ, không thể bản án nào VKS cũng mượn hồ sơ để xem lại, trong khi bản án mà Tòa xử càng sai sự thật khách quan, thì bản án ấy lại càng

có lời văn chau chuốt và chứng cứ bất hợp pháp được Toà xử lý thành chứng cứ vững chắc nên bản án gây oan sai cho đương sự nhưng VKS không thể nào biết được, ấy là còn chưa kể dến thủ thuật chuyển bản án chậm làm cho VKS cùng cấp khó có thời gian xử lí Qua kiểm sát, VKS hai cấp đã phát hiện vi phạm và kháng nghị nhiều vụ việc, trong đó

có nhiều kháng nghị được chấp nhận Để làm rõ hơn về vấn đề này, trong phạm vi bài

viết em sẽ phân tích đề 25: “Sự tham gia tố tụng dân sự của VKS tại toà án cấp sơ

thẩm, phúc thẩm và thực tiễn thực hiện.”

NỘI DUNG

I – Nhiệm vụ và vai trò của VKSND trong TTDS:

Trong quá trình soạn thảo Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) 2015, nhiều ý kiến cho rằng trong tố tụng dân sự, Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) không thực hiện quyền công tố mà chỉ thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp, nên VKSND là cơ quan kiểm sát việc giải quyết các vụ, việc dân sự mà không phải là cơ quan tiến hành tố tụng cũng như không phải là cơ quan tham gia tố tụng Một số ý kiến khác lại cho rằng, VKSND là cơ quan thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp nên VKSND

là cơ quan tiến hành tố tụng Cũng có ý kiến cho rằng, trong tố tụng dân sự VKSND thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát hoạt động tư pháp, không trực tiếp tiến hành các hoạt động tố tụng do vậy VKSND là cơ quan tham gia tố tụng

Theo quy định tại khoản 1 Điều 107 Hiến pháp năm 2013, thì VKSND thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát là cơ quan nhà nước có nhiệm

vụ thực hiện quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật của cơ quan tiến hành tố tụng Pháp luật tố tụng dân sự quy định về sự tham gia của VKS trong các vụ án dân sự tại phiên Tòa sơ thẩm và phúc thẩm Sự tham gia của VKS đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm thực thi đúng pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

BLTTDS năm 2015 quy định rõ nhiệm vụ của VKS trong TTDS: VKS có nhiệm

vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ

xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được thực hành nghiêm chỉnh và thống nhất

BLTTDS năm 2015 tiếp tục khẳng định VKSND là cơ quan tiến hành TTDS; Viện trưởng VKS và Kiểm sát viên là người tiến hành TTDS; đồng thời, bổ sung quy định Kiểm tra viên cũng là người tiến hành tố tụng và bổ sung quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm tra viên để bảo đảm phù hợp với Luật tổ chức VKSND 2014

Mục đích của hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự nhằm bảo đảm cho các hành vi xử sự của các chủ thể tiến hành, tham gia tố tụng và văn bản áp dụng pháp luật giải quyết vụ việc dân sự được thực hiện theo quy định của pháp luật

Nội dung hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật do BLTTDS quy định để kịp thời phát hiện và loại bỏ vi phạm, tiêu cực của cơ quan, người tiến hành tố tụng và những người tham gia tố tụng

Điều 21 BLTTDS 2015 quy định về vị trí, vai trò của VKS trong việc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong TTDS như sau:

- VKS kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong TTDS, thực hiện các quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định của pháp luật nhằm bảo đảm cho việc giải quyết vụ việc dân sự kịp thời, đúng pháp luật.

- VKS tham gia các phiên họp sơ thẩm đối với các việc dân sự; phiên tòa sơ thẩm đối với những vụ án do Tòa án tiến hành thu thập chứng cứ hoặc đối tượng tranh chấp là tài sản công, lợi ích công cộng, quyền sử dụng đất, nhà ở hoặc có đương sự là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi hoặc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 4 của Bộ luật này.

- VKS tham gia phiên tòa, phiên họp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm.

- VKSND tối cao chủ trì phối hợp với TAND tối cao hướng dẫn thi hành Điều này.

II – Sự tham gia tố tụng dân sự của VKS tại toà án cấp sơ thẩm, phúc thẩm:

1 Sự tham gia tố tụng dân sự của VKS tại toà án cấp sơ thẩm:

1.1 Các trường hợp VKS tham gia tố tụng dân sự tại toà án cấp sơ thẩm:

Sự tham gia tố tụng dân sự của VKS tại toà án cấp sơ thẩm được quy định tại Điều

21 của Bộ luật TTDS năm 2015 về việc Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự:

"1 Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự, thực hiện các quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định của pháp luật nhằm bảo đảm cho việc giải quyết vụ việc dân sự kịp thời, đúng pháp luật.

2 Viện kiểm sát tham gia các phiên họp sơ thẩm đối với các việc dân sự; phiên tòa

sơ thẩm đối với những vụ án do Tòa án tiến hành thu thập chứng cứ hoặc đối tượng tranh chấp là tài sản công, lợi ích công cộng, quyền sử dụng đất, nhà ở hoặc có đương

sự là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi hoặc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 4 của Bộ luật này.

BLTTDS 2015 bổ sung quy định VKS tham gia phiên tòa sơ thẩm đối với trường hợp Tòa án không được từ chối giải quyết vụ việc dân sự vì lý do chưa có điều luật để áp dụng;

Kiểm sát viên được viện trưởng VKS cùng cấp phân công có nhiệm vụ tham gia phiên tòa Trong trường hợp Kiểm sát viên bị thay đổi tại phiên tòa hoặc không thể tiếp tục tham gia phiên tòa xét xử, nhưng có Kiểm sát viên dự khuyết thì người này được tham gia phiên tòa xét xử tiếp vụ án nếu họ có mặt tại phiên tòa từ đầu BLTTDS 2015 có quy định mới so với BLTTDS 2004 đối với trường hợp Kiểm sát viên được Viện trưởng phân công tham gia phiên tòa, phiên họp sơ thẩm hoặc phiên tòa, phiên họp phúc thẩm

mà vắng mặt thì Hội đồng xét xử vẫn tiến hành việc xét xử, không hoãn phiên tòa, trừ trường hợp VKS kháng nghị phúc thẩm (Điều 232 BLTTDS 2015) Quy định này nhằm bảo đảm cho việc xét xử, giải quyết vụ án dân sự được nhanh chóng, kịp thời, đề cao trách nhiệm của Kiểm sát viên và của VKS

1.2. Các hoạt động của VKS tại toà án cấp sơ thẩm

Điều 194 BLTTDS 2015 có quy định mới về thủ tục khiếu nại, kiến nghị và giải quyết khiếu nại, kiến nghị về việc trả lại đơn kiện: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản trả lại đơn khởi kiện, người khởi kiện có quyền khiếu nại, VKS có

quyền kiến nghị với Tòa án đã trả lại đơn khởi kiện Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể

từ ngày được phân công, Thẩm phán phải mở phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại, kiến nghị Phiên họp xem xét, giải quyết khiếu nại, kiến nghị có sự tham gia của đại diện Viện kiểm sát cùng cấp và đương sự có khiếu nại; trường hợp đương sự vắng mặt thì Thẩm phán vẫn tiến hành phiên họp Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định trả lời khiếu nại, kiến nghị về việc trả lại đơn khởi kiện của Thẩm phán, người khởi kiện có quyền khiếu nại, VKS có quyền kiến nghị với Chánh án Tòa án trên một cấp trực tiếp xem xét, giải quyết Như vậy, VKS đã thực hiện nhiệm kiểm sát các hoạt động tư pháp của mình ngay từ những khâu đầu tiên của việc giải quyết vụ án dân sự tại toà án cấp sơ thẩm

Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ giải quyết vụ án dân sự, Tòa án phải gửi quyết định đó cho đương sự, cơ quan, tổ chức,

cá nhân khởi kiện và VKS cùng cấp

Quyết định đưa vụ án ra xét xử phải được gửi cho đương sự và VKS cùng cấp trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định

Trường hợp VKS tham gia phiên tòa theo quy định tại khoản 2 Điều 21 của Bộ luật này thì Tòa án phải gửi hồ sơ vụ án cùng quyết định đưa vụ án ra xét xử cho VKS cùng cấp; trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ, VKS phải nghiên cứu và trả lại

hồ sơ cho Tòa án

1.3. Các hoạt động của VKS tại phiên toà sơ thẩm:

Kiểm sát viên có quyền hỏi đương sự sau khi nghe xong lời trình bày của đương

sự, những người tham gia tố tụng khác, Chủ toạ phiên toà và Hội thẩm nhân dân Theo yêu cầu của Kiểm sát viên, người tham gia tố tụng hoặc khi xét thấy cần thiết, HĐXX công bố tài liệu, chứng cứ của vụ theo quy định của Điều 254; cho nghe băng ghi âm, đĩa ghi âm, xem băng ghi hình, đĩa ghi hình tại phiên tòa, trừ trường hợp quy định tại Điều 255

Khi hỏi người giám định, Kiểm sát viên có quyền nhận xét về kết luận giám định, được hỏi những vấn đề còn chưa rõ, hoặc có mâu thuẫn trong kết luận giám định hoặc có mâu thuẫn với những tình tiết khác của vụ án

Trong phần tranh luận, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến của VKS về việc giải quyết

vụ án chỉ khi những người tham gia tố tụng phát biểu tranh luận và đối đáp xong

1.4. Về việc phát biểu ý kiến của VKSND tại phiên tòa, phiên họp sơ thẩm

giải quyết vụ việc dân sự (Điều 262 và Điều 369):

Tại phiên tòa sơ thẩm: Điều 262 BLTTDS năm 2015 quy định: "Sau khi những người tham gia tố tụng phát biểu tranh luận và đối đáp xong, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật tố tụng của Thẩm phán, HĐXX, Thư ký phiên tòa và của người tham gia tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án kể từ khi thụ lý cho đến trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án và phát biểu ý kiến về việc giải quyết vụ án".

Như vậy, trên tinh thần của BLTTDS 2004, BLTTDS năm 2015 vẫn giữ quy định kiểm sát viên không chỉ phát biểu về việc chấp hành pháp luật tố tụng của thẩm phán, HĐXX như trước đây mà còn phát biểu ý kiến về việc giải quyết vụ án Trong điều kiện thực tiễn của Việt Nam, khi mà trình độ dân trí còn hạn chế, người dân còn gặp nhiều khó khăn trong việc tự chứng minh để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình trước Tòa

án, khi có tranh chấp nhiều người dân chưa có điều kiện mời Luật sư bảo vệ quyền lợi cho mình và đội ngũ Luật sư hiện nay cũng chưa đáp ứng được yêu cầu tham gia tất cả các phiên tòa.VKS tham gia phiên tòa và phát biểu về việc giải quyết vụ án là đại diện cho quyền lợi của xã hội, không phải là đại diện của các bên đương sự, chỉ đưa ra quan điểm về áp dụng pháp luật và không nghiêng về bên nào Quy định này cũng nâng cao vai trò, trách nhiệm của VKS và của kiểm sát viên

Khi nghị án, HĐXX chỉ được căn cứ vào tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra, xem xét tại phiên tòa, kết quả việc hỏi tại phiên tòa và phải xem xét đầy đủ ý kiến của những người tham gia tố tụng, kiểm sát viên để quyết định giải quyết vụ án

Kiểm sát viên và những người tham gia tố tụng có quyền được xem biên bản phiên tòa ngay sau khi kết thúc phiên tòa, yêu cầu ghi những sửa đổi, bổ sung vào biên bản phiên tòa và ký xác nhận

2. Sự tham gia tố tụng dân sự của Viện kiểm sát tại Toà án cấp phúc thẩm:

Phúc thẩm dân sự là việc tòa án cấp trên trực tiếp xét xử lại vụ án mà bản án, quyết định của tòa án cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị.Sau khi chấp nhận đơn kháng cáo hợp lệ, Tòa án cấp sơ thẩm phải thông báo ngay bằng văn bản cho Viện kiểm sát cùng cấp và đương sự có liên quan đến kháng cáo biết về kháng cáo

● Quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm:

Khác với BLTTDS 2004, BLTTDS 2015, Luật tổ chức TAND 2014, Luật tổ chức VKSND 2014, ngoài VKSND cấp huyện, VKSND cấp tỉnh thì Viện kiểm sát nhân dân cấp cao cũng có quyền kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm Viện trưởng VKS cùng cấp và

cấp trên trực tiếp có quyền kháng nghị bản án sơ thẩm, quyết định tạm đình chỉ giải quyết

vụ án dân sự, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự của Tòa án cấp sơ thẩm để yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm giải quyết lại theo thủ tục phúc thẩm

Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm, đối với những trường hợp VKS tham gia phiên tòa thì sau khi thụ lý vụ án để xét xử phúc thẩm, tòa án cấp phúc thẩm phải chuyển hồ sơ cho VKS cùng cấp để nghiên cứu Thời hạn nghiên cứu hộ sơ của VKS cùng cấp là 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ vụ án Hết thời hạn đó, VKS phải trả hồ

sơ vụ án cho tòa án

Để khắc phục tình trạng quy định không rõ ràng của BLTTDS 2004 tại Điều 264:

“Kiểm sát viên viện kiểm sát cùng cấp phải tham gia phiên toà phúc thẩm trong trường hợp Viện kiểm sát kháng nghị hoặc đã tham gia phiên toàn sơ thẩm”, BLTTDS đã quy định: “Kiểm sát viên Viện kiểm sát cùng cấp tham gia phiên toà phúc thẩm” Như vậy,

với quy định này, ta có thể hiểu VKS có nhiệm vụ phải tham gia các phiên toà sơ thẩm Ngoài ra, quy định đối với trường hợp Kiểm sát viên được Viện trưởng phân công tham gia phiên tòa, phiên họp sơ thẩm hoặc phiên tòa, phiên họp phúc thẩm mà vắng mặt thì HĐXX vẫn tiến hành việc xét xử, không hoãn phiên tòa, trừ trường hợp VKS kháng nghị phúc thẩm Quy định này nhằm bảo đảm cho việc xét xử, giải quyết vụ án dân sự được nhanh chóng, kịp thời, đề cao trách nhiệm của Kiểm sát viên và của VKS (Điều 296,

367, 374 BLTTDS 2015)

Trong phần thủ tục hỏi tại phiên tòa, trong trường hợp chỉ có VKS kháng nghị thì kiểm sát viên trình bày về nội dung kháng nghị và các căn cứ của việc kháng nghị Tại phiên tòa phúc thẩm, kiểm sát viên có quyền xuất trình bổ sung chứng cứ Ngoài ra, Kiểm sát viên có quyền thay đổi, bổ sung, rút một phần kháng nghị

Trong phần tranh luận tại phiên tòa phúc thẩm, chỉ khi những người tham gia tố tụng phát biểu tranh luận và đối đáp xong, chủ tọa phiên tòa đề nghị Kiểm sát viên phát biểu ý kiến của VKS về việc giải quyết vụ án Trường hợp chỉ có VKS kháng nghị thì Kiểm sát viên trình bày về nội dung kháng nghị, căn cứ của việc kháng nghị Trường hợp vừa có kháng cáo, vừa có kháng nghị thì các đương sự trình bày về nội dung kháng cáo

và các căn cứ của việc kháng cáo trước, sau đó Kiểm sát viên trình bày về nội dung kháng nghị và các căn cứ của việc kháng nghị Sau khi kết thúc việc tranh luận và đối đáp, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến của VKS về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết vụ án dân sự ở giai đoạn phúc thẩm

Giống với phiên tòa sơ thẩm, Khi nghị án, HĐXX chỉ được căn cứ vào tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra, xem xét tại phiên tòa, kết quả việc hỏi tại phiên tòa và phải xem xét đầy đủ ý kiến của những người tham gia tố tụng, kiểm sát viên để quyết định giải quyết vụ án

Sau khi tuyên án xong, trong thời hạn 10 ngày, Tòa án phải giao hoặc gửi bản án cho VKS cùng cấp

Trường hợp qua nghiên cứu hồ sơ, tài liệu được Toà án cung cấp và xác minh thấy việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của Toà án, người có thẩm quyền là thiếu căn cứ, không đúng quy định của pháp luật, thì VKS kiến nghị với Toà án cùng cấp và Toà án cấp dưới khắc phục vi phạm pháp luật Trường hợp VKS có yêu cầu hoặc có kiến nghị khắc phục

vi phạm pháp luật đối với Toà án mà Toà án được yêu cầu, kiến nghị không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ yêu cầu, kiến nghị của VKS, thì VKS kiến nghị với Toà án cấp trên

III Thực tiễn tham gia tố tụng dân sự của VKS tại toà án cấp sơ thẩm, phúc thẩm

và đánh giá, kiến nghị hoàn thiện :

1. Thực tiễn tham gia tố tụng dân sự của VKS tại toà án cấp sơ thẩm, phúc thẩm:

BLTTDS 2015, hiện hành mới có hiệu lực kể từ 1/1/2017 do đó việc thống kê số liệu hay đánh giá thực tiễn thực hiện là chưa có, do đó không thể đưa ra đánh giá về việc thực tiễn thực hiện Em xin lấy số liệu thống kê từ những năm trước đó

Theo số liệu thống kê về Tình hình thực công tác kiểm sát giải quyết các vụ việc dân sựnhững tháng đầu năm 2012 của VKS Nhân dân tối cao cho biết

Tổng số kiểm sát thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 148.587 vụ việc (có 140.915 vụ, 7.672 việc), tăng 29.240 vụ việc so với cùng kỳ năm 2011; Kiểm sát thụ lý 8.331 vụ, việc theo thủ tục phúc thẩm, tăng 1.031 vụ việc; Viện kiểm sát các tỉnh, thành phố kiểm sát thụ lý 317 vụ theo thủ tục giám đốc thẩm

Qua số liệu trên cho thấy thụ lý kiểm sát theo thủ tục sơ thẩm, phúc thẩm tăng nhiều so với cùng kỳ năm 2011; Kiểm sát viên tham gia 6.049 phiên tòa sơ thẩm, chiếm 40,3%; tham gia 3.978 phiên tòa phúc thẩm, chiếm tỷ lệ 78,78% ; tỷ lệ chấp nhận kháng nghị phúc thẩm đạt 89,4 %; kháng nghị giám đốc thẩm chấp nhận đạt 78% Tỷ lệ án sơ thẩm bị cấp phúc thẩm xét xử sửa, hủy còn chiếm tỷ lệ cao: Hủy chiếm 19%, sửa án chiếm 36,2%

Viện kiểm sát các địa phương đã tích cực kiểm sát, phát hiện vi phạm và ban hành

727 kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục vi phạm pháp luật (giảm 83 kiến nghị so với cùng kỳ năm 2011) Đã phát hiện nhiều bản án, quyết định có vi phạm và ban hành 706 kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm; 116 kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; riêng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành 57 kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm, ít hơn 20 kháng nghị so với cùng kỳ năm 2011

2. Đánh giá và kiến nghị:

2.1. Về thời hạn kháng nghị:

BLTTDS năm 2015 Thời hạn kháng nghị đối với bản án của Tòa án cấp sơ thẩm

của VKS cùng cấp là 15 ngày Theo quan điểm của em thì thời hạn này vẫn còn ngắn, gây khó khăn cho việc thực hiện quyền kháng nghị của VKS Theo đó, thời hạn kháng nghị của VKS cùng cấp cần kéo dài 01 tháng giống của VKS cấp trên trực tiếp để đảm bảo Kiểm sát viên có thể củng cố hồ sơ chứng cứ cho việc kháng nghị một cách tốt nhất

2.2. Về việc thực hiện quyền kiến nghị, quyền yêu cầu của VKS:

Quy định tại Điều 133 gây khó khăn cho VKS trong quá trình thực hiền quyền

kiến nghị Cụ thể như : “…trường hợp không chấp nhận yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thì thẩm phán phải thông báo bằng văn bản cho người yêu cầu biết” mà

không quy định thông báo bằng văn bản cho VKS nhân dân Vì vậy, quyền đảm bảo kiến nghị việc Toà án áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời của VKS theo quy định cần được bổ sung theo hướng… cho viện kiểm sát

Qua số liệu thống kê ở trên và một số số liệu được thống kê từ các VKS các tỉnh thành khác, ta có thể thấy rõ vai trò của viện kiểm sát trong việc kiểm tra và giám sát việc tuân theo pháp luật trong việc giải quyết vụ án dân sự, trong tố tụng dân sự là rất quan trọng Không ít trường hợp VKS đã phát hiện ra các vi phạm trong hoạt động giải quyết

và xét xử vụ án dân sự, góp phần đem lại sự công bằng cho các đương sự

2.3. Về các trường hợp VKS được tham gia tố tụng dân sự tại toà án sơ

thẩm, phúc thẩm:

Cũng giống như BLTTDS năm 2004, BLTTDS hiện hành quy định phạm vi tham gia tố tụng dân sự cho VKDS Không phải tất cả các vụ việc dân sự đều cần đến sự tham gia của VKS Việc quy định như vậy vừa có ưu điểm và hạn chế nhất định Trước hết, điều này giúp cho việc giải quyết một số vụ việc dân sự có thể nhanh chóng hơn khi không có sự tham gia của VKS Tuy cũng chính nó tạo ra tình trạng khép kín trong quá