chương 4 kiểm toan hoạt động
Trang 1CHƯƠNG 4: KIỂM TOÁN HOẠT ĐỘNG DO KTNN THỰC HIỆN (PERFORMANCE AUDITING)
Đặc điểm kiểm toán hoạt động do
KTNN thực hiện
Qui trình kiểm toán hoạt động của
KTNN
Nghiên cứu tình huống
Trang 2Đặc điểm kiểm toán hoạt động do
KTNN thực hiện
Có phạm vi rộng, liên quan đến tất cả các
bộ, ngành, các địa phương, các hoạt động của chính phủ
Có 1 số thay đổi trong cách tiếp cận kiểm toán do khác biệt về môi trường hoạt động của các đơn vị trong khu vực công
Các chuẩn mực đánh giá thường được xây dựng qua trao đổi, tranh luận và thỏa hiệp
Trang 3Qui trình kiểm toán hoạt động do
KTNN thực hiện
Giai đoạn lập kế hoạch kiểm toán
Giai đoạn thực hiện kiểm toán
Giai đoạn lập báo cáo kiểm toán
Giai đoạn theo dõi sau kiểm toán
Trang 4Qui trình kiểm toán hoạt động do
KTNN thực hiện
Giai đoạn lập kế hoạch kiểm toán
Lập kế hoạch kiểm toán hàng năm
Lập kế hoạch cho từng cuộc kiểm toán
Trang 5Giai đoạn lập kế hoạch kiểm toán
Lập kế hoạch kiểm toán hàng năm
Lựa chọn đối tượng kiểm toán: dựa vào
tầm quan trọng, các rủi ro trong quản lý
có liên quan đến đối tượng kiểm toán, các tác động có thể có của cuộc kiểm toán.
Xác định khả năng có thể kiểm toán
Trang 6Giai đoạn lập kế hoạch kiểm toán
Lập kế hoạch cho từng cuộc kiểm toán
Xác định mục tiêu và phạm vi kiểm toán
Xác định tiêu chuẩn đánh giá
Xác định phương pháp tiếp cận trong
kiểm toán
Triển khai chương trình kiểm toán
Trang 7Lập kế hoạch cho từng cuộc kiểm toán
Xác định mục tiêu và phạm vi kiểm
toán
Xác định mục tiêu chung: đánh giá tính kinh tế, tính hiệu quả và tính hữu hiệu
Xác định mục tiêu cụ thể cho cuộc kiểm toán sẽ tiến hành
Xác định phạm vi kiểm toán
Trang 8Lập kế hoạch cho từng cuộc kiểm toán
Xác định mục tiêu kiểm toán chung
liệu các nguồn lực sử dụng có đúng về số lượng, đúng chỗ, đúng thời gian và ở mức chi phí hợp lý không.
Chi phí hợp lý là chi phí thấp nhất, tính cho
cả vòng đời của nguồn lực, được tính bằng cách chiết khấu dòng chi phí về thời điểm
Trang 9Lập kế hoạch cho từng cuộc kiểm toán
Xác định mục tiêu kiểm toán chung
khó trong kiểm toán khu vực công vì các tiêu chuẩn không có sẵn.
So sánh với các chương trình, dự án tương
tự, so sánh giữa các đơn vị ở các địa
phương khác nhau, so sánh với khu vực tư
Trang 10Lập kế hoạch cho từng cuộc kiểm toán
Xác định mục tiêu kiểm toán chung
Đánh giá tính hữu hiệu : Đây là lĩnh vực
quan trọng nhất trong kiểm toán hoạt
động ở khu vực công.
Cần xem xét toàn diện hậu quả có thể có của 1 chương trình, dự án đối với công chúng, bằng cách “tưởng tượng” các tác động đến công chúng khi dự án, chương
Trang 11Lập kế hoạch cho từng cuộc kiểm toán
Xác định mục tiêu kiểm toán cụ thể
Trên cơ sở mục tiêu chung và điều kiện về nguồn lực, thời gian, tiêu chuẩn sẵn có
để xác định mục tiêu cụ thể cho cuộc kiểm toán sẽ thực hiện
Trang 12Lập kế hoạch cho từng cuộc kiểm toán
Xác định tiêu chuẩn đánh giá: Dựa vào
các nguồn sau: Các qui định liên quan, các chuẩn mực kỹ thuật hay nghề nghiệp, thực hiện trong quá khứ, tư vấn của
chuyên gia, các chỉ tiêu do chính đơn vị xây dựng Có thể xác định tiêu chuẩn hợp
lý thông qua tranh luận và thỏa hiệp.
Trang 13Lập kế hoạch cho từng cuộc kiểm toán
Xác định phương pháp tiếp cận trong kiểm toán
Phương pháp tiếp cận hệ thống
Phương pháp tiếp cận kết quả
Trang 14Lập kế hoạch cho từng cuộc kiểm toán
Triển khai chương trình kiểm toán
Xác định mục tiêu, phạm vi kiểm toán
Xác định tiêu chuẩn đánh giá cho từng
mục tiêu
Các loại bằng chứng, nguồn thu thập cũng như kỹ thuật thu thập bằng chứng
Trang 15Giai đoạn thực hiện kiểm toán
Thu thập bằng chứng kiểm toán
Lập hồ sơ kiểm toán
Trang 16Giai đoạn lập báo cáo kiểm toán
Đưa ra các kết luận sơ bộ
Trao đổi với các nhà quản lý
Lập báo cáo kiểm toán
Trang 17Giai đoạn theo dõi sau kiểm toán
Lập kế hoạch theo dõi sau kiểm toán
Thực hiện theo dõi sau kiểm toán
Lập báo cáo theo dõi sau kiểm toán.