Bản tin Khoa học số 46

Bản tin với các nội dung trình bày tiếp cận nghèo đa chiều; tăng trưởng kinh tế với chất lượng nguồn nhân lực trong bối cảnh hội nhập kinh tế; quan điểm giới trong phân chia lao động gia đình ở Việt Nam...

Toa soan : Sô 2ă inhăLê, HoanăKi m,ăHa Nôi

i nătho iă : 84-4-38 240601 Fax : 84-4-38 269733

Email : bantin@ilssa.org.vn Website : www.ilssa.org.vn

N IăDUNG Nghiênăc uăvƠătraoăđ iăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăă Trang

1 38ăn măVi năKhoaăh căLaoăđ ngăvàăXưăh i (14/4/1978-14/4-2016) :M tăs ăk t

qu ăho tăđ ngătiêuăbi uăn mă2015 - TS.ă àỊăẬỐaỉỂăViỉể 5

2 Th ătr ngălaoăđ ngăVi tăNamătrongăb iăc nhăh iănh păkhuăv căvàă

qu căt - PGS.TS.ăNỂỐy ỉăBáăNỂ Ế,ăTểs.ăTọỉểăTểỐăNỂa,ăTểs.ă ỉỂă ăẬỐyêỉă 9

6 Hoànăthi năc ăch baăbênănh măgópăph n c i thi n quan h laoăđ ng t i Vi t Nam -

Ths Nguy n Huyỉăầê,ăTểs.ăD ỉỂăTể ả ng 44

7.Quanăđi m gi iătrongăphânăchiaălaoăđ ngăgiaăđìnhă Vi t Nam -

Ths Nguy n Th Hi n 51

8 Tácăđ ng c aăchínhăsáchăđi u ch nhălưiăsu tăđ n c uălaoăđ ng trong cácădoanhănghi p -

Ths Nguy ỉăảỊàỉỂăNỂỐyêỉ,ăCN.ăNỂỐy ỉăTểàỉểăTỐâỉ 60

9.L ngăghépăcácăv năđ xưăh iătrongăchínhăsáchăphátătri n th yăđi n -

Ths Nguy n BíẾểăNỂ c 70

10 óngăgópăc aăn ngăsu tăngànhăvàăchuy n d chăc ăc uălaoăđ ng t i

t ngătr ngăn ngăsu tăgiaiăđo n 2005-20141 - CN Ph ỈăảỐyăTú 78

Gi i thi uăv năb năphápălu t 85

Quy tă đ nhă s ă 145/Q -TTgă ngàyă 20ă thángă 01ă n mă 2016ă c aă Th ă

t ngăChínhăph ăphêăduy tăChi năl căh iănh păqu căt ăv ăLaoăđ ngăvàăxưăh iăđ năn mă2020,ăt mănhìnăđ năn mă2030ăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăă

ỉăịể ỈăọaăỈ ỏăỌỐýăỈ ỏăỆ VẤ NăẦảOAăả CăầAOă NGăVÀăXÃăả Ấ

Ths.ăPH MăNG CăTOÀN

Ch ăb năđi năt ăt iă

Vi năKhoaăh căLaoăđ ngăvàăXưăh i

1 38 years of Institute of Labour Science and Social Affairs: Several

highlight activities in 2015 - Dr Dao QuangVinh 5

2 Vietnam labour market in the context of regional and international intergration ậ Assoc.Prof PhD Nguyen Ba Ngoc; MA TrinhThu Nga;

MA Dang Do Quyen 9

3 Multi - dimensional poverty approach: Some emerging issues -

Dr Bui Sy Tuan 19

4 Economic growth and quality of human resources in the context of international economic integration - Dr Thai Bui Quyen 28

5 Some issues of labour in implementing the ASEAN corporate social

responsibility - MA Chu Thi Lan - BA Ninh Thi Thu An 39

6 Improving the tripartite mechanism for the industrial relations in Vietnam ậ MA Nguyen Huyen Le, MA.Duong Thi Huong 44

7 Gender view on the division of household labours in Vietnam -

MA Nguyen Thi Hien 51

8 Impacts of interest rate adjustment policy on labour demand of enterprises

- MA Nguyen Hoang Nguyen, BA Nguyen Thanh Tuan 60

9 Integrating social issues in hydropower development policy

- MA Nguyen Bich Ngoc 70

10 Contribution of sector productivity and labor structure transforming on the social productivity growth in 2005-2014

BA Pham Huy Tu 78

Introdution of legal documents 85

DecisionăNo.ă145/Q -TTg dated 20 Jan 2016 of Prime Minister on approving the Labour and Social affairs International integration Strategy to 2020, vision for 2030

Editor in Chief:

Dr DAO QUANG VINH

Deputy Editor in Chief:

Assoc.Prof.Dr

NGUYEN BA NGOC

Head of editorial board:

Dr BUI SY TUAN

Members of editorial board:

MA NGUYEN THI BICH THUY

MA TRINH THU NGA

MA PHAM NGOC TOAN

Desktop publishing at Institute of

Labour Science and Social Affairs

Tể ăTòaăsỊ ỉ

tri n khai Ngh quy t s 22-NQ/TW ngày 10 tháng ́ n m 201̀ c a B Chính tr

h i nh p qu c t , Chính ph đụ ban hành Quy t đ nh s 1́5/Q -TTg phê duy t chi n l c

ả i nh p qu c t v Lao đ ng và xụ h i đ n n m 2020 và t m nhìn đ n n m 20̀0 v i m c

tiêu “phát huy ti m n ng n i l c, l i th so sánh c a Vi t Nam, tranh th t i đa môi

tr ng, ngu n l c qu c t góp ph n th c hi n m c tiêu phát tri n lao đ ng - xụ h i đ n

n m 2020, t m nhìn đ n n m 20̀0; ph n đ u phát tri n l nh v c lao đ ng - xụ h i đ t

trình đ các n c ASEAN-6 vào n m 2020 và k p các n c ASEAN-́ vào n m 2025”

K ni m ̀8 n m ngày thành l p Vi n Khoa h c Lao đ ng và Xụ h i

(1́/́/1978-1́/́/2016), n ph m Khoa h c Lao đ ng và Xụ h i v i ch đ ả iăỉể ịăỌỐ Ếăỏ ăố ăầaỊă

đ ỉỂăốàăXụăể i t p h p các bài vi t, k t qu nghiên c u c a cán b , nghiên c u viên trong

Vi n hy v ng s đem đ n cho Quý b n đ c nh ng thông tin b ích v vi c làm, th tr ng

lao đ ng, v n đ gi i, an sinh xụ h i, Các s ti p theo c a n ph m trong n m 2016 s

t p trung vào các ch đ sau đây:

S ́7: Ti n l ng và quan h lao đ ng

S ́8: Phát tri n ngu n nhân l c

S ́9: Qu n lý phát tri n xụ h i

Chúng tôi hy v ng ti p t c nh n đ c nhi u bài vi t và ý ki n bình lu n, đóng góp

c a Quý b n đ c đ n ph m ngày càng hoàn thi n h n

M i liên h xin g i v đ a ch : Vi năKhoaăh căLaoăđ ngăvƠăXưăh i

S 2 inh L , ảoàn Ki m, ảà N i

Telephone : 84-4-38240601 Fax : 84-4-38269733 Email : bantin@ilssa.org.vn Website : www.ilssa.org.vn

Xin trân tr ng c m n!

BANăBIểNăT P

38ăN MăVI NăKHOAăH CăLAOă NGăVÀăXÃăH I

(14/4/1978-14/4/2016)

M tăs ăk tăqu ăho tăđ ngătiêuăbi uăn mă2015

TS.ă àỊăẬỐaỉỂăViỉể

Vi ỉăỏọ ỉỂăVi ỉăẦểỊaăể ẾăầaỊăđ ỉỂăốàăXụăể i

i năKhoaăh căLaoăđ ngăvàăXưăh iătr căthu căB ăLaoă

đ ngă ậ Th ngă binhă vàăXưăh iă(đ căthànhăl păngàyă14/4/1978ă

theo Quy tă đ nhă s ă 79/CPă ngàyă

14/4/1978ăc aăH iăđ ngăChínhăph ),ăcóă

ch că n ng nghiênă c uă chi nă l c,ă

nghiênă c uă c ă b n,ă nghiênă c uă ngă

d ngătrongăl nhăv călaoăđ ng,ăng iăcóă

côngă vàă xưă h i.ăTr iă quaă 38ă n mă xâyă

d ngăvàăphátătri n,ăVi năluônăch ăđ ngă

đúcă k tă th că ti n,ă nghiênă c uă nh ngă

v năđ ăm iăphátăsinhătrongăđ iăs ngăxưă

h i,ăđóngăgópătíchăc căchoăquáătrìnhăđ iă

m iăc aăNgànhănh măđápă ngăyêuăc uă

phátătri năkinhăt ă- xưăh iăc aăđ tăn c

L păthànhătíchăchàoăm ngă38ăn mă

ngàyă thànhă l pă Vi nă Khoaă h că Laoă

đ ngă vàă Xưă h i,ă t pă th ă cánă b ă và

nghiênăc uăviênăc aăVi năđưăsángăt o,ă

đoànăk tăhoànăthànhăt tănhi măv ăchínhă

tr ăvàăchuyênămônăn mă2015;ătrongăđó,ă

đưă t pă trungă tri nă khaiă cácă ho tă đ ngă

nghiênăc uălỦălu năvàăth căti năph căv ă

Ngành,ă c ngă c ă m ngă l iă h pă tácănghiênăc u,ăt ngăc ngăuyătínăvàăv ăth ă

c aă Vi nă vàă B ă trongă l nhă v că laoă

đ ng,ăng iăcóăcông vàăxưăh i,ăth ăhi nă

ăm tăs ăk tăqu ătiêuăbi uăsauăđây:

M tălƠ,ănghiênăc uăchi năl c

- Th c hi n t t vai trò th ng tr c

t giúp vi c cho Ban ch đ o tri n khai Ngh quy t s 70/NQ-CP.ă Thamă m u,ă

xâyăd ngăd ăth oăbáoăcáoăph căv ăchoă

vi căt ăch căthànhăcôngăH iăngh ătr cătuy nă toànă qu că v ă đánhă giáă s ă k tă 3ă

n mă th că hi nă Nghi quyêt sô

70/NQ-CP cua Chốnh phu vê Ch ngă trìnhăhànhă đ ngă c aă Chínhă ph ă th c hiên Ngh ă quy tă s ă 15-NQ/TWă c aă Bană

Ch pă hànhă Trungă ngă ngă môt sô

v năđ ăv ăchốnh sach xa hôiăgiaiăđo nă2012-2020.ă Trênă c ă s ă k tă qu ă đ tă

đ c,ă Th ă t ngă Chínhă ph ă đưă banăhànhă Ch ă th ă s ă 27/CT-TTgă ngàyă19/10/2015ă v ă t ngă c ngă th că hi năNgh ă quy tă s ă 70/NQ-CP cua Chốnh

phu vê Ch ngă trìnhă hànhă đ ngă c aă

V

Trung ng ng v ă phátă tri nă khoaă

h că vàă côngă ngh ă ph că v ă s ă nghi pă

côngă nghi pă hóa,ă hi nă đ iă hóaă trongă

đi uăki năkinhăt ăth ătr ngăđ nhăh ngă

XHCNăvàăh iănh păqu căt ;ăNgh ăquy tă

46/NQ-CPă ngàyă 29/3/2013ă c aă Chínhă

ph ă v ă ch ngă trìnhă hànhă đ ngă th că

hi năNgh ăquy tăs ă20-NQ/TW

- Tri n khai 0̀ nhi m v nghiên

c u c b n ph căv ăchoăvi căxâyăd ngă

đ nhă h ngă nghiênă c uă trongă l nhă v că

lao đ ng,ăng iăcóăcôngăvàăxưăh iăgiaiă

đo nă2016- 2020ăvàăcácăn măti pătheo:

nghiênăc uăcácăc năc ălỦălu năvàăth că

ti năđ ăxâyăd ngăChi năl căkhoaăh că

côngăngh ăB ăLaoăđ ng- Th ngăbinhă

vàă Xưă h iă đ nă n mă 2025;ă nghiênă c uă

xácăđ nhăcácăv năđ ălaoăđ ng,ăvi călàm

c aăVi tăNamătrongăb iăc nhăh iănh pă

C ngăđ ngăkinhăt ăASEAN- C ăh iăvàă

tháchă th că vàă Nghiênă c uă nh nă di nă

nh ngă đ nhă h ngă l nă trongă l nhă v că

nh mă nângă caoă ch tă l ngă cungă c pă

lu năc ăkhoaăh căchoăcôngătácăqu nălỦăvàă ho chă đ nhă chínhă sáchă c aă ngành,ăbaoăg m:ă

- Xây d ng và xu t b n “B n tin

Câp nhât thi tr ng lao đông”: Vi năđưă

ph iăh păv iăcácăđ năv ătrongăvàăngoàiă

B ă đưă ti pă t că phátă hànhă 4ă s ă b nă tină

C pă nh tă th ă tr ngă laoă đ ng,ă kh ngă

đ nhăkênhăthôngătinăv ămô,ăchínhăth ngă

c aăB ăv ăth ătr ngălaoăđ ng.ăB nătinăđưă đ că cácă c ă quană c aă Qu că h i,ăChínhă ph ă vàă B ă s ă d ng nh ă m tăkênhă thôngă tină chínhă th ngă v ă th ă

tr ngă laoă đ ng.ă B nă tină đưă k pă th iă

ph năánhăkhuynhăh ngăth ătr ngălaoă

đ ng,ă đ aă raă cácă c nhă báoă cácă c ă s ăđàoăt oătrongăvi căl păk ăho chăđàoăt oăphùăh păv iănhuăc uăth ătr ng,ăt oăs ăchuy nă bi nă m nhă m ă trongă tâmă lỦă

ch năngànhăngh ăđ ăh c,ăcôngăvi căđ ălàmătrongăxưăh i,ănh tălàătrongăb iăc nhăhìnhăthànhăC ngăđ ngăKinhăt ăASEANăvàăHi păđ nhă iătácăxuyênăTháiăBìnhă

D ngăt ăcu iăn mă2015

- Ch trì 01 đ tài c p Nhà n c v ă

“S ă d ngă ph ngă phápă cână b ngă t ngă

th ă kh ă tínhă đ ă d ă báoă tácă đ ngă c aă

bi năđ ngăc ăc uăkinhăt ălênăth ătr ngă

laoă đ ngă ă Vi tă Nam” (qu ă phátă tri nă

khoaăh căcôngăngh ăNAFOSTED)

- Ch trì 07 đ tài c p B trongăđóă

t pătrungăđánhăgiáăxuăh ngăth ătr ngă

laoăđ ngătrongăth iăgianăquaăvàăd ăbáoă

xuăh ngătrongăth iăgianăt i;ăcungăc pă

c ăs ălỦălu năxâyăd ngăvàăđánhăgiáăcácă

ch ătiêuăv ălaoăđ ng,ăng iăcóăcôngăvàă

xưă h iă giaiă đo nă 2016- 2020;ă nghiênă

c uăđ ăxu tăcác gi iăphápăphátătri năh ă

th ngă thôngă tină th ă tr ngă laoă đ ngă

Vi tă Namă giaiă đo nă đ nă 2030;ă nghiênă

c uăv ăv năđ ăphânăhóaăgiàuănghèoăvàă

chínhăsáchăphânăph iăthuănh p;ăđ ăxu tă

c ă ch ă qu nă lỦă ti nă l ngă đ iă v iă cácă

lo iăhìnhădoanhănghi p;ănghiênăc uăc ă

s th c ti n xác đinh muc tiêu,ă nhiêm

v ch y u l nh v c viêc lamăgiaiăđo n

2016-2020; phână tốch cac yêu tô anh

h ngă đ n nhu câu laoă đông trong

doanh nghiêp Viêt Nam"; nghiênă c uă

c ă s ă líă lu nă vàă ph ngă phápă k tă n iă

nhuăc uăh căngh ăvà nhuăc uălaoăđ ngă

quaăđàoăt o

- Th c hi n 16 nhi m v nghiên

c u khoa h c và công ngh c p c s

nh măcungăc păc ăs ăkhoaăh căph căv ă

Lu tănh ăràăsoátăvàăđánhăgiáăh ăth ngăchínhăsáchăphápălu t;ăhoànăthi năc ăs ălỦălu năvàăth căti nătrongăl nhăv călaoă

đ ng,ă ng iă cóă côngă vàă xưă h i;ă c pă

nh tăh ăth ngăc ăs ăd ăli u,ăchínhăsáchă

v ăngànhălaoăđ ng,ăth ngăbinhăvàăxưă

h iă làmă c nă c ă đ ă ph că v ă xâyă d ngă

chínhăsáchăvàănângăcaoăn ngăl cănghiênă

c uăkhoaăh c,ăđ iăm iăph ngăpháp,ăt ăduyănghiênăc uăchoăcánăb ,ănghiênăc uăviên,ăđ căbi tălàănghiênăc uăviênătr ă

gi mă nghèo,ă bìnhă đ ngă gi iă trongă l nhă

v călaoăđ ngăvàăxưăh i,ălaoăđ ng,ăvi călàm,ăphát triên th ătr ngălaoăđ ng,ăphátă

tri năngu nănhânăl c.ă

Baă lƠ,ă h ă tr ă cácă đ aă ph ng,ă doanhănghi păth căhi năvƠătri năkhaiă cácănghiênăc uă ngăd ng

- Ph i h p v i các S L TBXả xây

d ng quy ho ch t ngă th ă ngànhă Laoă

đ ng- Th ngă binhă vàă Xưă h i,ă quyă

ho chă phátă tri nă ngu nă nhână l c,ă d yăngh ,ă c ă s ă b oă tr ă xưă h iă (Qu ngăNinh,ă Ninhă Thu n,ă H iă D ng),ă ch ă

8

d ngăquyăho chăgiaiăđo nă2016- 2025

- Ph i h p v i các doanh nghi p

th c hi n các gi i pháp v t ch c lao

đ ng,ă t ă ch că ti nă l ng,ă ràă soátă đ nhă

biên,ă xâyă d ngă h ă th ngă tiêuă chu nă

ch cădanh,ăv ătríăvi călàm,ăc iăthi nămôiă

tr ngă vàă đi uă ki nă laoă đ ng,ă phòngă

ng aă taiă n nă laoă đ ngă vàă b nhă ngh ă

nghi p,ăxâyăd ngăvàănhânăr ngăcácămôă

hìnhăqu nălỦăanătoànăv ăsinhălaoăđ ng,ă

t ngă c ngă tráchă nhi mă xưă h iă doanhă

nghi p,ăv.v ă

B nălƠ,ăđ yăm nhăh pătácănghiênă

c uăv iăcácăt ăch căqu căt

- ả p tác v i các vi n nghiên c u

(Vi nă Laoă đ ngă Hànă Qu c,ă Vi nă phátă

tri nă ph ă n ă Hànă Qu c,ă Vi nă nghiênă

c uăv ăkinhăt ăphátătri năTh ăgi iăPh nă

Lan/Wider,ăKhoaăkinhăt ăthu cătr ngă

iăh căCopahaghenă anăM ch)ăvàăcácă

t ă ch că qu că t ă (ILO,ă UNDP,ă HSF,ă

OECD,ăUNăWomen,ăT ăch căphátătri nă

qu că t ă c aă Tâyă Bană Nha, )ă trongă

phână tích,ă đánhă giáă nh ngă v nă đ ă h iă

nh pă mangă tínhă toànă c uă trongă đi uă

ki nă c aă Vi tă Namă nh ă phátă tri nă b nă

v ng,ă bìnhă đ ngă gi i,ă gi mă nghèoă đaă

chi uăvàăanăsinhăxưăh i,ăg năk tăxưăh i,ă

vi călàmăb năv ng,ăh ătr ădoanhănghi pă

biênăgi i,ăv.v

- c bi t, n m 2015 Vi n đụ ph i

h p v i V ả p tác Qu c t , d án GẤZ

và các t ch c có liên quan xây d ng

d án:ă l ngă ghépă cácă v nă đ ă xưă h iă

trongă phátă tri nă kinhă t ;ă thamă giaă c aă

Vi tăNamăvàoăd ăánăv ăanăsinhăxưăh iătoànăc uădoăEUătàiătr ;ăd ăánăPhaă2ăv ăphòngăng aălaoăđ ngătr ăemădoăM ăvàăUNătàiătr ;ăd ăánăràăsoátăh ăth ngăc ăs ă

d ăli uăv ăanăsinhăxưăh iă ăVi tăNam

D iă s ă ch ă đ oă sâuă sát c aă Banăcánă s ă ngă vàă Lưnhă đ oă B ,ă Vi năKhoaăh căLaoăđ ngăvàăXưăh iăti păt că

kh ngă đ nhă v ă trí,ă vaiă tròă c aă Vi nă

nghiênăc uăchi năl căđ uăngành.ăN mă2015,ăVi năđưăvinhăd ăđ căt ngăC ăthiăđuaă c aă B ă tr ngă B ă Laoă đ ngă ậ

Th ngăbinhăvàăXưăh i,ăB ngăkhenăc aăngă yăKh iăcácăc ăquanăTrungă ng,ă

B ngă khenă c aă Côngă đoànă Viênă ch că

Vi tăNamăvàăB ngăkhenăc aă oànăkh iăcácăc quanăTrungă ng.ă

CểúỉỂă ỏôiă ỏiỉă ọ ỉỂ,ă Vi ỉă s ă ỏi ịă

ỏ Ếă ịểáỏă ỏọi ỉă đ ă ỏể Ếă ểi ỉă s ă Ỉ ỉểă

Ế aă Ỉìỉể,ă đóỉỂă Ểóịă ỉỂàyă ẾàỉỂă ỏểi ỏă

ỏể Ếă ể ỉă ẾểỊă s ă ỉỂểi ịă ệaỊă đ ỉỂ,ă

ỉỂ iăẾóăẾôỉỂăốàăồụăể i

TH ăTR NGăLAOă NG VI TăNAMăTRONGăB IăC NHă

H IăNH PăKHUăV CăVÀăQU CăT

PGS.TS.ăNỂỐy ỉăBáăNỂ Ế,ă Tểs.ăTọ ỉểăThu Nga, Tểs.ă ỉỂă ăẬỐyêỉ

Vi ỉăẦểỊaăể ẾăầaỊăđ ỉỂăốàăXụăể i

Tómăt t: Trongănh ngăn măqua,ătiên trốnh hôi nhâp kinh tê quôc tê cua ViêtăNamăđa

đatăđ c nh ng kêt qua v ng ch c Vi tăNamăđư gia nhâp T ăch căTh ngăm iăTh ăgi iă

n mă2007ăvàătham gia 16 Hi păđ nhăth ngăm iăt ădoă(FTA) căbi t,ăvi căthamăgiaăHi pă

đ nhă iătácăchi năl căxuyênăTháiăBìnhăD ngă(TPP),ăFTA v iăLiênăminhăchâuăÂuă(EU)ă

và hìnhăthànhăC ngăđ ngăASEANătrongăn mă2015ăđưăđánhăd uăm tăb căngo tăquanătr ngătrongăh iănh păm nhăm ăc aăVi tăNamăvàoăn năkinhăt ăkhuăv căvàăth ăgi i.ăTh ătr ngălaoă

đ ngăVi tăNamăs ăđ ngătr căcácăc ăh iăvàătháchăth căh iănh p,ăđ ngăth iăc ngăth ăhi nă

nh ngăđi măm nhăvàăđi măy uătrongăc nhătranhăkhuăv căvàăqu căt

T ăkhóa: th ătr ngălaoăđ ng,ăh iănh p,ăkhuăv căASEAN,ăqu căt

Abstract: In recent years, the process of international economic integration of

Vietnam has achieved solid results Vietnam become a member of the World Trade Organization in 2007 and participated in 16 Free Trade Agreements (FTA) In particular, participation in the Strategic Partnership Agreement Trans-Pacific (TPP), the FTA with the European Union (EU) and the formation of the ASEAN Economic Community in 2015 marked an important turning point of Vietnam economy in integrating into the regional and the world economy Vietnam's labor market will face opportunities and challenges of integration It will also express its strengths and weaknesses before regional and international competition

Keywords: labor market, integration, ASEAN, international

I.ăB IăC NHă

Hi pă đ nhă đ iă tácă xuyênă Tháiă

BìnhăD ngă(TPP) đưăđ căkỦăk tăvàoă

ngàyă 4ă thángă 2ă n mă 2016,ă t iă

NewZealandă gi aă 12ă qu că giaă thànhă

viên1,ă trongă đóă cóă Vi tă Nam,ă TPP cóă

quyă môă kinhă t ă chi mă 40%ă GDPă vàă

30%ă th ngă m iă toànă c u.ă Hi pă đ nhă

TPPă làă FTAă đ uă tiênă màă Vi tă Namă

1 Australia,ă Brunei,ă Canada,ă Chile,ă Nh tă B n,ă

thamăgiaăcóăch ngăriêngăv ălaoăđ ng,ăbaoăg m:ă(i)ăcamăk tăth căthiăngh aăv ălàă thànhă viênă ILOă vàă khôngă s ă d ngăcácă tiêuă chu nă v ă laoă đ ngă nh mă m căđíchă b oă h ă th ngă m i;ă (ii)ă đ mă b oăcácă quy nă c aă ng iă laoă đ ngă đ că

kh ngă đ nhă trongă Tuyênă b ă n mă 1998ă

c aă ILO,ă baoă g m:ă T ă doă hi pă h iă vàă

th c hi nă cóă hi uă qu ă quy nă th ngă

l ngăt păth ,ăxóaăb ăm iăhìnhăth călaoă

đ ngăc ngăb căvàălaoăđ ngăb tăbu c,ă

10

emăt iăt ănh t,ăxóaăb ăphânăbi tăđ iăx ă

trongăcôngăvi c;ă(iii)ăđ măb oăđi uăki nă

v ă ti nă l ngă t iă thi u,ă th iă gi ă làmă

vi că vàă ană toànă v ă sinhă laoă đ ng.ă

Nh ngă đi uă kho nă v ă laoă đ ngă trongă

TPPă s ă t oă raă “s că ép”ă trongă th că thiă

chínhă sáchă vàă tiêuă chu nă laoă đ ngă t iă

cácă n că đangă phátă tri n,ă trongă đóă cóă

Vi tăNam.ăVi tăNamălàăn c kémăphátă

tri nănh tătrongăTPP,ălàăn căxu tăkh uă

d aăvàoăhàngăhóaăthâmăd ngălaoăđ ngă

caoă v iă l iă th ă v ă laoă đ ngă r ă Trongă

ng nă h n,ă vi că ch pă nh nă cácă tiêuă

chu nă caoă c aă Hi pă đ nhă TPPă v ă laoă

đ ngăs ăkhóătránhăkh iănh ngătácăđ ngă

b tăl iăchoăVi tăNamătrongăc nhătranhă

qu căt

HìnhăthƠnhăC ngăđ ngăASEAN,

TTL ăcácăn căthƠnhăviên,ătrongăđóă

cóă Vi tă Namă s ă đ că h ngă l i t ă

vi că th că thiă cácă bi nă phápă xâyă d ngă

m tăc ăs ăs năxu tăASEANăth ngănh t,ă

khuă v că kinhă t ă c nhă tranh,ă phátă tri nă

kinhăt ăbìnhăđ ngăvàăh i nh păvàoăn nă

kinhă t ă toànă c u TTL c aă cácă n că

thànhăviênăc ngăs ăcóăc ăh iăphátătri nă

m nhă m ă trongă 12ă ngànhă uă tiênă h iă

nh p,ăg m:ă7ăngànhăs năxu tăhàngăhóaă

làănôngăs n,ăth yăs n,ăs năph măcaoăsu,ă

s năph măg ,ăd tămay,ăđi năt ,ăôătô;ă2ă

ngànhă d chă v ă làă hàngă khôngă vàă e-

ASEAN (hay th ngăm iăđi năt );ăvàă2ă

ngànhă v aă hàngă hóaă v aă d chă v ă là y

t vàă côngă ngh ă thôngă tin,ă ngànhă h uă

c n.ă că bi t,ă vi că t ă doă d chă chuy nă

c aă laoă đ ngă k ă n ngă caoă gi aă cácă

n că thànhă viênă s ă mangă l iă nhi uă l iă

g tăv ălaoăđ ngăk ăn ngăgi aăcácăn că

thànhăviênăASEAN

Vi tă Namă đưă thamă giaă 16ă hi pă

đ nhăkinhăt ă- th ngăm iăt ădo, bao

g m:ă cácă hi pă đ nhă th ngă m iă Viêt Nam - Hoa Ky (BTA)ă n mă 2000,ăVJEPA Viêt Nam - Nhât Bană n mă

2008 va FTA Viêt Nam - Chi-lêă n mă

2011 va cácă hi pă đ nhă đaă ph ngă nh ă

cac FTA gi a khôi ASEAN v i cacăđôi

tacănh ăTrungăQuôc vaoăn mă2004,ăv i

Han Quôc vaoăn mă2006,ăNhât Ban vao

n mă 2008,ă Ôt-xtrây-lia va Niu Di-lână

vaoăn mă2009,ăÂnă ô n mă2009,ăFTAă

v iă Liênă minhă châuă Âuă (EU)ă vàă Han

Quôcăn mă2015.ăNhìnăchung,ăcácăHi pă

đ nhănàyăch ăy uăt pătrungăvàoăcácăcamă

k tăv ăt ădoăhóaăth ngăm iăhàngăhóaăvàăd chăv ,ăsongăt ădoăhoáăth ngăm iăhàngăhoáăvàăd chăv ăcóătácăđ ngăm nhă

m ă đ nă nhuă c uă tuy nă d ngă laoă đ ng,ă

c ăc uăvi călàm,ăđi uăki nălàmăvi căvàăxuăh ngăti năl ng/ti năcông.ă

Hìnhă1:ăThayăđ iăvi călƠmătheoăngƠnh,ăk chăb nă

AECăsoăv iăk chăb năc ăs ,ăn mă2025ă(nghìn)

II.ă TH ă TR NGă LAOă NGă

VI TăNAMăVÀăH IăNH P

1.ăC ăh iăvƠăđi măm nh

1.1.ăC ăể i

Giaă t ngă vi că lƠmă vƠă nơngă caoă

ch tăl ngăvi călƠm.ăH iănh păsâuăh nă

v iă kinhă t ă th ă gi iă d nă đ nă thuă hútă

đ cănhi uăv năđ uăt ăvàăcôngăngh ăt ă

bênăngoài,ăthamăgiaăsâuăh năvàoăchu iă

s năxu tăvàăcungă ngătoànăc u,ăm ăr ngă

cácă kênhă d chă chuy nă laoă đ ng.ă H iă

nh păm ăraăcácăc ăh iăphátătri năngh ă

nghi p,ăkèmătheoălàăvi căth căhi năcácă

quy nă c ă b nă c aă ng iă laoă đ ng,ă c ă

ch ăđ iătho iăxưăh iăvàăb oăđ măASXH

s ă gópă ph nă quană tr ngă nângă caoă ch tă

l ngăvi călàmăc aăVi tăNam.ă

TheoăILOăđ năn mă2025,ăkhiăthamă

giaă vàoă C ngă đ ngă Kinhă t ă ASEANă

(AEC)ă Vi tă Namă s ă t ngă thêmă 6ă tri uă

vi călàmăsoăv iăk chăb năc ăs ,ăchi mă

10%ăt ngăvi călàmăt ngăthêmăc aăkh iă

(60ătri u),ăch ăy u ăcácăngànhăs năxu tă

lúaăg o,ăxâyăd ng,ăv năt i,ăd tămayăvàă

ch ăbi năl ngăth c.

Chuy năd chătíchăc căc ăc uăvi că lƠm.Cácădòngăv năđ uăt ăvàăcôngăngh ă

s ă thúcă đ yă chuy nă d chă c ă c uă t ă

nh ngă ngànhă kinhă t ă n ngă su tă th păsangă nh ngă ngànhă cóă n ngă su tă laoă

đ ngăcaoăh năvàăthamăgiaăvàoăchu iăgiáă

tr ănhi uăh n.ă Vi tăNamăcóăc ăh iăthuăhútă laoă đ ngă cóă trìnhă đ ă caoă nh ă cácăbácăs t ăSingapore,ăk ăs ăt ăHànăQu căhayăNh tăB n,ăcácănhàăqu nălỦăd ăánăt ăPhilippines,ăv.v ănh măbùăđ păs ăthi uă

h tă laoă đ ngă ch tă l ngă caoă trongă

n c,ăthúcăđ yăđ uăt ,ăt ngătr ng,ăthuă

h pă kho ngă cáchă phátă tri n.ă Tham gia

m ngăs năxu tătoànăc uăs ăt oăraănh ngă

vi că làmă v iă trìnhă đ ă côngă ngh ă caoă(côngăngh ăthôngătinăvàăinternet,ăv năt iăđaăph ngăth căvàăd chăv ălogistics,ăt ă

đ ngă hóa ),ă m că l ngă caoă vàă đi uă

ki nălàmăvi căt t.ă

T oă đi uă ki nă đ ă đ iă m iă h ă

th ng giáoăd căậ đƠoăt o ăđ măb oăchoă laoă đ ngă Vi tă Namă h iă nh pă t tăvàoăTTL ,ăh ăth ngăgiáoăd c- đàoăt oă

đ ngătr căápăl căvàă cóăđi uăki năđ iă

m iăc năb năvàătoànădi nănh măđápă ngă

nhu c uălaoăđ ngăk ăn ngăc aăTTL trongă n că vàă qu că t ă

c ăv ăs ăl ng,ăc ăc uăngànhăngh - c pă trìnhă đ ă vàă ch tă

l ngăsinhăviênăraătr ng

T oă xungă l că đ ă c iă cáchăTTL ăVi tăNamăvƠăk tă

n iă hi uă qu ă v iă th ă gi i.ă

H iănh păt oăđi uăki năđ ăc iăcáchă TTL ă Vi tă Namă theoă

h ngă ană ninh-linhă ho t,ă k tă

n iăv iăTTL ăqu căt ăvàăthúcă

đ yă d ch chuy nă laoă đ ngă k ă

12

Hìnhă2:ăD ăbáoă10ăngƠnhăcóănhuăc uăvi călƠmăcaoănh tă

theoăk chăb năAECă2010-2025ă(nghìn)

Ngu n: ẤLO&ADB, 2015

nhómăngh ăđ căt ădoădiăchuy nătrongă

cácă n că ASEANă thôngă quaă cácă th aă

thu năcôngănh nătayăngh ăt ngăđ ng:ă

k ă s ,ă ki nă trúcă s ,ă k ă toán,ă kh oă sát,ă

bácăs ,ănhaăs ,ăđi uăd ng,ăduăl chăv iă

trìnhă đ ă ti ngă Anhă thôngă th oă s ă cóă

đi uă ki nă diă chuy nă t ă doă v iă c ă h iă

vi că làmă t tă h n,ă đóngă gópă nhi uă h nă

choăphátătri năđ tăn c

Hi nănay,ăVi tăNamăcóăkho ngă500ă

nghìnălaoăđ ngăđangălàmăvi căt iăh nă40ă

n că vàă vùngă lưnhă th ă Bênă c nhă đó,ă

Vi tăNamăc ngăthuăhútăđ căngàyăcàngă

đôngă đ iă ng ă cácă chuyênă gia,ă cácă nhàă

qu nălỦăn căngoàiăđ nălàmăvi c,ătínhă

đ nă 2015,ă c ă n că cóă 83,6ă nghìnă lao

đ ngă n că ngoàiă đ nă ch ă y uă t ă

Trung qu că (31%),ă Hànă Qu că

(18%),ă àiă Loană (13%),ă Nh tă B nă

(10%)ă vàă nhi uă n că Châuă Âu,ă

Châuă M ,ă Châuă Phiă vàă Châuă Áă

khác

1.2.ă i ỈăỈ ỉể

Soă v iă cácă n că trongă

ASEAN,ăVi tăNamăcóăm căđ ăh iă

nh pă sơuă r ngă nh tă vƠă tácă đ ngă

tích c că nh tă đ nă TTL H iă

nh păsâuăr ngăkhuy năkhíchăc ălaoă

đ ngă cóă k ă n ngă vàă khôngă cóă k ă

n ngăthamăgiaăvàoăchu iăcungă ngă

toànă c u vàă cácă c ă h iă s ă ti pă t că

giaă t ngă m nhă trongă th iă giană t i.ă

T ădoăhóaăth ngăm i,ăt ngătr ngă

xu tăkh uăvàăd chăv ăc ngăthúc đ yăápă

d ngă côngă ngh ă m iă vàă hìnhă thànhă

nh ngăhìnhăth căt ăch căs năxu tăm i.ă

i uă nàyă s ă t oă raă nh ngă c ă h iă phátă

ngh ăcao,ăgiáătr ăgiaăt ngăl năvàăcóătínhă

c nhătranhătoànăc u.ăCùngăv iăh iănh păsâuă r ng,ă h ă th ngă lu tă pháp,ă chínhăsáchă v ă vi că làm,ă TTL ă ngàyă càngă

đ că hoànă thi nă s ă làă c ă s ă phápă lỦăquană tr ng,ă t oă raă nh ngă chuy nă bi nă

m nhă m ă trongă phátă tri nă TTL Vi tăNamăh ngăt iăm cătiêuăvi călàmăb nă

v ngă vàă n ngă su tă choă m iă ng iă laoă

đ ng

Cùngăv iăquáătrìnhăh i nh p,ăH iă

đ ngăTi năl ngăQu căgiaăđiăvàoăho tă

đ ngă năđ nhăv iănh ngăn iădungăthi tă

th c,ăb c đ uăt oăraăs ăchuy năbi nă

m nhăm ătrongăxưăh iăv ăđ iătho iăvàă

th ngăl ngăv ăti năl ng

Vi tă Namă đangă trongă th iă k ă

ắc ăc uădơnăs ăvƠng Ằăv iăLLL tr ă vƠăd i dƠo.ă năn mă2015,ăl căl ngălaoă đ ng c ă n că đ tă g nă 54,79 tri uă

Hìnhă3:ăT ăl ălaoăđ ngădiăchuy nătrongăASEANăc aăcácăn că

thƠnhăviênăASEAN

Ghiăchú:ăD ăli uăv ăASEANăđ aăraăt ăl ăt ngăh păchoăkhuăv c

Ngu n: ẤLO&ADB, Báo cáo C ng đ ng ASEAN 2015, Qu n lý

h i nh p h ng t i th nh v ng chung và vi c làm t t h n

ng i,ă trongă đóă thanhă niênă (15-29

tu i)ăchi măg nă30%ăLLL ăGiaiăđo nă

2005-2015,ăLLL ăt ngăv iăt căđ ăbìnhă

quână2,11%/n m,ăg pă2ăl năt căđ ăt ngă

dânăs ,ăph năánhă“l iăíchăc ăc uădânăs ă

vàng”.ăV iăc ăc uănày,ăchúngătaăcóăl iă

th ăkháăl năsoăv iăcácăn cătrongăkhuă

v că nh ă Tháiă Lan,ă Malayxia,ă

Singapore

Ng iălaoăđ ngăVi tă Namăkhéoă

tay,ă c nă cù,ă ch uă khó,ă hamă h că h i,ă

ti pă thuă nhanhă vƠă cóă uă th ă trongă

m tă s ă ngƠnhă ngh ăLaoă đ ngă Vi tă

Namă đ c đánhă giáă làă cóă nh ngă k ă

n ngăc ăb nănh ăđ c,ăvi t,ătínhătoánăt t.ă

Vi tăNamăc ngăcóă uăth ăv ălaoă đ ngă

chuyênăgiaă ăm tăs ănhómăngànhăngh ă

nh ătoánăh c,ăv tălỦ,ă côngăngh ăthôngă

tin,ăbácăs ,ăđi uăd ng,ăki nătrúcăs

Vi tăNamăđưăchúătr ngăphátătri nă

TTL ăg năv iăgi iăquy tăcácăv năđ ă

y uă th ăCácă chínhă sáchă h ă tr ă vi călàm,ătínăd ngă uăđưiăchoădoanhănghi pă

nh ăvàăv a,ăb oăhi măxưăh i,ăb oăhi mă

th tănghi p ăđư gópăph năgi mănghèo,ă

đàoă t o,ă t oă vi că làmă choă nh ngă đ iă

t ngă laoă đ ngă y uă th ă H iă nh pă sâuă

r ngă cùngă v iă cácă camă k tă vàă th aăthu nă đaă ph ngă hayă songă ph ngă v ălaoăđ ngăvàăxưăh iăgi aăcácăn cătrongă

khuăv căvàăqu căt ăs ăti păt că

t oă raă m ngă l iă ASXH r ngă

kh p,ăk tăn iăv iăh ăth ngăc aăcácăn căvàăkhuăv c

2.ăTháchăth căvƠăđi măy u 2.1 TểáẾểăỏể Ế

N iălu tăhóa,ătuơnăth ăcácă nguyênă t că vƠă chu nă m că

h iănh p. Cácăcamăk t,ăthôngăquaăvi căkỦăk tăcácăHi păđ nh,ă

đ tă raă yêuă c uă v ă s ă phùă h pă

gi aă h ă th ngă lu tă phápă qu căgiaă v iă cácă nguyênă t că vàăchu nă m că qu că t ,ă đ mă b oă

s ăminhăb ch,ătráchănhi măgi iătrìnhătheoăcácăcamăk tăqu căt ăDoă đó,ă đ tă raă yêuă c uă v ă s aă

đ iăvàăh ngăd năcácălu tăliênăquanăchoăphùăh păv iăthôngăl ăqu căt ă(nh ăs aă

đ iă B ă lu tă Laoă đ ng,ă Lu tă Vi că làm,ă

Lu tăNg iălaoăđ ngăVi tăNamăđiălàmă

vi că ăn căngoàiătheoăh păđ ng,ăLu tă

B oăhi măXưăh iầ;ăh ngăd năcácălu tă

m iă nh ă Lu tă Giáoă d că Ngh ă nghi p,

Lu tăAnătoànăV ăsinhăLaoăđ ng) Môiă

tr ngăh iănh păt oăraăs ăthayăđ iăl nătrênă TTL ă v ă nguyênă lỦă v nă hànhă vàăcáchăth căt ăch c.ăTheoăđó,ăc ăc ăqu nă

qu nă lỦă nhàă n c,ă doanhă nghi pă vàă

14

đ ngă hi uă qu ă trongă môiă tr ngă kinhă

doanhăđaăv năhóa,ăđaăqu căgia

Ch tăl ngăngu nănhơnăl căVi tă

Namăđangă ăm căth păc aăb căthangă

n ngă l că qu că t Ty trongă laoă đông

qua đao tao cóăb ngăc p/ch ngăch m iă

ch ăđ tă20,5% n mă2015,ăt ngă ng v i

kho ngă11 triêuăng i Vi tăNamăđangă

thi uă laoă đ ngă cóă trìnhă đ ă tayă ngh ,ă

côngă nhână k ă thu tă b că cao.ă că bi t,ă

laoăđ ngăVi tăNamăcònăthi uăvàăy uăv ă

ngo iă ng ă vàă cácă k ă n ngă m mă nh ă

làmă vi că nhóm,ă giaoă ti p,ă tácă phongă

côngă nghi pă (tráchă nhi mă vàă đ oă đ c

ngh ănghi p)ăvàăk ălu tălaoăđ ngă

kém Theoă đánhă giáă c aă Ngână

hàngăTh ăgi i,ăch tăl ngănhână

l că c aă Vi tă Namă ch ă đ tă 3,79ă

đi mă (thangă đi mă 10),ă x pă th ă

11ă trongă s ă 12ă n că châuă Áă

thamă giaă x pă h ng;ă ch ă s ă c nhă

tranhăngu nănhânăl căVi tăNamă

đ tă 4,3/10ă đi m vàă n ngă l că

c nhătranhăc aăn năkinhăt ăVi tă

Namăx păth ă56/133ăn căđ că

x păh ngă(WB,ă2015)

Doă ch tă l ngă ngu nă nhână l că

th p,ă laoă đ ngă Vi tă Namă ch ă y uă làmă

vi cătrongăcácăngànhăs ăd ngănhi uălaoă

đ ng,ă ti nă l ngă th p.ă Vi că làmă trongă

cácă ngànhă thenă ch t c aă CNH- H Hă

chi măt ătr ngăth p,ăm tăs ăngànhăm iă

nh nănh ăcôngănghi păch ăbi năch ăt o,ă

đi năt ă- vi năthông,ăn ngăl ngăm iăvàă

n ngăl ngătáiăt oăchi măt ătr ngăth pă

(21%ăt ngăvi călàm).ăS ăphátătri năc aă

doanhă nghi pă trongă cácă ngànhă côngă

đ u,ă s ă b tă pháă t pă trungă ch ă y uă t iăcácădoanhănghi păcóăy uăt ăxu tăkh u,ă

đ uătàuălàăkh iăFDI.ăDoanhănghi păn iă

đ aă cònă g pă nhi uă khóă kh nă trongă h iă

nh pă vàă môiă tr ngă kinhă doanh,ă ti pă

c năcácăngu năl căvàătìmăth ătr ngăchoă

xu tăkh u.ăN ngăl căc nhătranhăc aălaoă

đ ngă Vi tă Namă th p N ngă su tă laoă

đ ngăc aăVi tăNamăr tăth p,ăb ngă1/18ă

c aă Singapore,ă b ngă 1/6,5ă Malaysia,ă1/3ă Tháiă Lană vàă Trungă Qu c.ă Trongăkhuă v că ASEAN,ă n ngă su tă laoă đ ngă

Vi tă Namă ch ă caoă h nă Myanmar,ăCambodiaăvàăđangăx păx ăLào.ă

Tháchăth cătrongăthuăhútăvƠăgi ă nhơnă tƠi.ăVi tă Namă ph iă đ iă m tă v iătìnhă tr ngă thi uă nhână l că chuyênă mônă

k ă thu tă caoă vìă thi uă s ă h pă d nă c aă

ti năl ngăvàămôiătr ng,ăđi uăki nălàmă

vi c.ăNh ngăv ătríăvi călàmăt t,ăđ căbi tălàătrongăcácădoanhănghi păFDIăs ăd ăr iăvàoălaoăđ ngăn căngoàiăb iăh ăluônăcóă

l iă th ă v ă ngo iă ng ,ă tínhă chuyênănghi păvàătácăphongăcôngănghi p

Xu tăhi năm tăs ăhìnhăth căr iăroă

m i.ăH iănh păs ălàmăt ngănguyăc ăm tă

vi că làmă đ iă v iă cácă doanhă nghi pă vàă

ngànhă cóă s că c nhă tranhă th pă (doanhă

nghi pă nh ă vàă v a,ă ngànhă ch nă nuôi,ă

ngànhă d tă mayầ)ă hayă đi uă ki nă làmă

vi căthi uăanătoànăđ iăv iăm tăs ănhómă

laoă đ ngă y uă th ,ă trongă khiă h ă th ngă

b oăhi măxưăh iăvàăcácăđ măb oăxưăh iă

cònă y uă vàă thi uă (đ baoă ph ă c aă

BHXHăđ iăv iăng iălaoăđ ngăm iăch ă

20%ă LLL ,ă ch aă cóă c ă ch ă

đóng-h ngăđóng-hayăcđóng-huy năti păBHXH cđóng-ho lao

đ ngă diă c ă Vi tă Namă vàă n că ngoài)

că bi t,ă laoă đ ngă trongă cácă doanhă

nghi pănhàăn căđ căb oăh ănhi uăs ă

cóănguyăc ăb ă m tăvi căhàngălo t,ăd nă

đ nă cácă tháchă th că v ă ASXH.ă V iă

kho ngă50%ăLLL ăVi tăNamăthamăgiaă

chu iăcungă ngătoànăc u (conăs ănàyăs ă

ti pă t că giaă t ngă m nhă trongă th iă giană

gi năđ năvàăth ngălàmăvi cătrongăkhuă

v că phiă chínhă th că hayă cácă c ă s ă s nă

xu tă nh ă v iă môiă tr ngă vàă đi uă ki nălaoă đ ngă khôngă ană toàn,ă m că l ngă

th p,ă quană h ă laoă đ ngă y u,ă thi uă cácă

đ mă b oă v ă xưă h i.ă Nh ngă n mă g năđây,ăs ăv ătaiăn nălaoăđ ngăti păt căt ngăbìnhă quână 2,6%ă giaiă đo nă 2007-2014,

x yăraănghiêmătr ngătrongăl nhăv căkhaiăthácăm ,ăxâyăd ng,ăgiaăcôngăkimălo i,ă

c ă khí,ă v nă hànhă máy,ă thi tă b Trong

th iă giană t i,ă s ă phátă tri nă m nhă c aăcácădoanhănghi păv aăvàănh ăv iătrìnhă

đ ăcôngăngh ăcònăl căh u hay vi cănh pă

kh uăvàăđ aăvàoăs ăd ngăcácămáy,ăcôngăngh ,ăv tăli uăm iăch aăki măsoátăđ că

s ă cònă ti mă nă nh ngă nguyă c ă v ă an toàn- v ăsinhălaoăđ ng khó l ng

m că th pă soă v iă cácă n că trongă khuă

v c (n mă 2013:ă Campuchiaă làă 40,6%,ăIndonexiaălàă46,5%,ăPhilippinesă58,2%,ăTháiă Lană 41,4%,ă Malayxiaă 75%,ăSingapore 85,1%, theo ADBă vàă ILO,ă2014).ăVi tăNamăv nălàăn căcóăc ăc uălaoăđ ngăl căh uătrongăASEANăv iăt ă

l ălaoăđ ngănôngănghi păcaoăth ă4ă(sauăLào,ă Campuchiaă vàă Myanmar) ậ kho ngă45%ăLLL ăVi tăNamăv nălàmă

vi că trongă l nhă v că nôngă nghi pă v iă

n ngăsu tăvàăthuănh păth păvàăg nă2/3ăLLL ă làmă cácă côngă vi că d ă b ă t nă

th ng

K tăqu ănghiênăc uăđ căTr ngăkinhădoanhă

INSEADă (Pháp),ă Vi nă nghiênă c uă ngu nă

nhânăl călưnhăđ oăHCLIă(Singapore)ăvàăT pă

đoànă d chă v ă tuy nă d ngă nhână s ă Adeccoă

(Th yă S )ă kh oă sátă trongă c ă n mă 2014ă choă

th y:ăVi tăNamăx păh ngăth ă75ătrongăt ngăs ă

93ăn căv ăn ngăl căc nhătranhătàiăn ngătoànă

c uă (Globală Talentă Competitivenessă Indexă ậ

GTCI),ă ph nă ánhă s ă x pă h ngă d aă trênă kh ă

n ngă phátă tri n,ă thuă hút,ă gi ă chână nhână tài,ă

c ngătìnhătr ngăngh chălỦăgi aăch ălàmăvi că

tr ngăvàăt ăl ăth tănghi păt ngăcao.ăTheoăbáoă

cáoănày,ăVi tăNamăcóăđi măs ăkháăcaoătrongă

k ăn ngătriăth cătoànăc u,ănh ngăl iăcóăhi uă

su tă th pă đ iă v iă vi că phátă tri nă tàiă n ng

thôngăquaăh ăth ngăgiáoăd căchínhăquy

16

Quană h ă laoă đ ngă t iă doanhă

nghi păch aăhƠiăhòa,ă năđ nhăvƠăti nă

b ăQu nă tr ă TTL cònă y u, đ iă tho iă

vàă th ngă l ngă t pă th ,ă kỦă k tă th aă

călaoăđ ngăt păth ầăch aăđ căth că

hi năho căch ălàăhìnhăth c Tranhăch pă

laoă đ ngă vàă đìnhă côngă cònă nhi uă vàă

ph căt p,ăvaiătròăc aăt ăch căcôngăđoànă

ch aăđ căphátăhuyăt t,ătrongăkhiăn ngă

l căhòaăgi iăvàătr ngătàiăcònăy uăkém.ă

C ă s ă h ă t ngă c aă TTL cònă

thi uă vƠă y u. H ă th ngă d ă báoă vàă

thôngătinăTTL ,ăh ăth ngăd chăv ăvi că

làmăvàăđàoăt oăngh ăch aăđápă ngănhuă

c uă c aă TTL ă Côngă tácă t ă v n,ă

h ngănghi păch aăhi uăqu ,ăd năđ nă

vi căphânălu ngăh căsinhăsauăTHCSăvàă

THPTăvàoăh căngh ăăh năch

M căđ ăs năsƠngăh iănh păvƠăs ă

vƠoă cu că c aă doanhă nghi p,ă ng i

laoă đ ngă Vi tă Namă ch m. M că đ

TTL thíchă ngă v iă đi uă ki nă h iă

nh păkhuăv căvàăqu căt ăcònăh năch ă

v ăth ăch ,ăth ăt căhànhăchính,ăđ iăng ăcánăb ăvàăcôngătácăthanhătra.ăPh n l năcácădoanhănghi păch aăhi uărõăv ăn i dungă TPP,ă FTA;ă 76%ă doanhă nghi păkhôngă bi tă ho că khôngă hi uă gìă v ăAEC,ă 94%ă doanhă nghi pă khôngă bi tă

v ă n iă dungă đàmă phánă trongă AEC,ă63%ă doanhă nghi pă khôngă hi uă gìă v ătháchă th că vàă c ă h iă khiă thamă giaăAEC.ă28%ăs ăsinhăviênăn măcu iăđ că

h iăkhôngăbi tăđ năAEC,ătrongăs ăsinhăviênă bi tă AECă cóă t iă 81%ă choă r ngătháchăth căl nănh tăthu căv ăngo iăng ă(ph ngăv nă240ăsinhăviênăn măcu iăt iă5ă tr ngă Hă ă Tp.HCM,ă đ uă thángă2/2016)

III.ăHÀMăụăCHệNHăSỄCHă

M tălƠ,ăhoƠnăthi năth ăch ăv ălaoă

đ ng- xưăh iătheoătiêuăchu năkhuăv că vƠă qu că t ăCh ă đ ngă nghiênă c u,ă kỦă

k tăCôngă căc ăb năc aăILOă(đ căbi tălàă3ăCôngă căc ăb năcònăl iăv ăquy nă

t ădoăliênăk tăvàăth ngăl ngăt păth ă

c aă ng iă laoă đ ngă vàă ng iă s ă d ng laoă đ ng,ă xóaă b ă laoă đ ngă c ngă b căvàălaoăđ ngăb tăbu c).ăN iălu tăhóaăcácă

đi uă c,ătiêuăchu năvàăcamăk tăqu căt ă

v ă laoă đ ng- xưă h iă màă Vi tă Namă làăthànhăviên.ăÁpăd ngăcácăph ngăphápă

ti păc n,ătiêuăchíăđánhăgiáăv ălaoăđ ng- xưă h iă theoă thôngă l ă qu că t ă vàă khuă

v c.ă Ch ă đ ngă d ă báo,ă x ă lỦă k pă th iăcácă v nă đ ă laoă đ ng- xưă h iă phátă sinhătrongăquáătrìnhăphátătri n,ăth căthiăcácăcamăk tăqu căt ăL ngăghépăbìnhăđ ngă

TheoăBáoăcáoăN ngăl căc nhătranhătoànăc uă

n mă 2015-2016ă doă Di nă đànă Kinhă t ă th ă

gi iă (WEF)ă côngă b ,ă đi mă n ngă l că c nhă

tranhă (GCI)ă c aă Vi tă Namă làă 4,3/7,ă đ ngă

th ă 56/140ă qu că giaă đ că kh oă sátă v ă 12ă

tiêuăchíăc nhătranhăbaoăg m:ăth ăch ăphápă

lu t,ă c ă s ă h ă t ng,ă yă t ă vàă giáoă d c,ă quyă

môă th ă tr ng,ă môiă tr ngă kinhă t ă v ă mô,ă

m căđ ăphátătri năc aăth tr ngătàiăchính,ă

hi uă qu ă th ă tr ngă laoă đ ngầă Vi tă Namă

ch ăđ că3,8/7ăđi măv ăđàoăt oăvàăgiáoăd că

b că caoă (higheră educationă andă training),ă

đ ngăth ă95/140;ăđ că4,4/7ăđi măv ăhi uă

qu ă c aă th ă tr ngă laoă đ ng,ă x pă th ă

52/140;ă đ că 3,3/7ă đi mă v ă m că đ ă s n

sàngăv ăcôngăngh ,ăđ ngăth ă92/140

Hìnhă4:ăVi tăNamăc năth iăgianăbaoălơuăđ ăb tăk pă

v iă cácă n că lángă gi ngă phátă tri nă h nă v ă n ngă

Ngu n: V Minh Kh ng, 201́, “Nâng cao n ng su t lao đ ng

là ph ng pháp chi n l c đ t ng c ng c i cách kinh t

gi iă trongă quáă trìnhă xâyă d ng,ă hoànă

thi năth ăch ăv ălaoăđ ng- xưăh iătheoă

yêuăc uăh iănh păqu căt

HaiălƠ,ăt ngăc ngătruy năthông,ă

ph ăbi năki năth căvƠănơngăcaoănh nă

th c.ă Tuyênătruy n,ăph ăbi năsâuăr ngă

ch ătr ngăh iănh păqu căt ăv ăl nhăv că

laoă đ ng- xưă h iă trênă cácă

ph ngă ti nă thôngă tină đ iă

chúng;ă xâyă d ngă c ngă thôngă

tinăđi năt ăh iănh păqu căt ăv ă

laoăđ ng- xưăh i.ăT ăch căb iă

d ngăki năth căh iănh păqu că

t ă v ă laoă đ ng- xưă h iă trongă

cácă B ,ă ngành,ă c ă quană trungă

ng,ă đ aă ph ngă vàă cácă

doanhă nghi pă nh mă nângă caoă

nh nă th că v ă nhuă c u,ă n iă

dung,ă c ă h iă vàă tháchă th că

trongă h iă nh pă qu că t ,ă trongă

vi că th că hi nă cácă camă k tă

qu căt ,ăt oăđ ngăthu năvàăt ngă

c ngă tráchă nhi m,ă cóă hànhă

đ ngăth ngănh tăth căhi năcácă

ho tăđ ngăvàăh pătácăqu căt ă

BaălƠ,ănơngăcaoăch tăl ngăngu nă

nhơnă l că s ă lƠă nhơnă t ă quy tă đ nhă

m că đ ă thƠnhă côngă c aă h iă nh p.ăă

T pă trungă vào: (i) iă m iă đàoă t o,ă

trongăđóăchúătr ngăvi căxácăđ nhăl iăc ă

c uăđàoăt o;ăhoànăthi năth ăch ăđàoăt o,ă

g năk tăđàoăt oăv iănhuăc uăTTL ăvàă

thamăgiaăc aădoanhănghi p;ăt ngăc ngă

liênăk t,ăthamăgiaăvàoă“chu iăgiáătr ăđàoă

t oă toànă c uă ho că khuă v c”,v.v àoă

t oă theoă cácă tiêuă chu nă n ngă l că khuă

v căvàăqu căt ;ă(ii) Xâyăd ngăvàăhoànă

thi năh ăth ngătiêuăchu năk ăn ngăngh ă

t ,ăchuy năđ iăsangăh ăth ngătiêuăchu nă

n ngă l că phùă h p;ă t ă ch că đánhă giá,ă

c pă ch ngă ch ă k ă n ngă ngh ă qu că giaăchoăng iălaoăđ ng.ăTri năkhaiăcácăho tă

đ ngăh pătácăđánhăgiáăvàăcôngănh năk ă

n ngăngh ăgi aăVi tăNamăvàăcácăn căASEAN

B nălƠ,ă hoƠnăthi năvƠă phátătri nă TTL ătrongăn c.ăK tăn iăcung- c uălaoăđ ngăhi uăqu ăT ăch căt tăh ăth ngăthôngă tină TTL , baoă g m th ă tr ngătrongă n că đ ă gi iă thi uă vàă ch pă n iă

vi că làmă trongă n c vàă TTL ngoàiă

n c.ă căbi t,ăt ngăc ngăvàănângăcaoă

ch tă l ngă d ă báoă nhuă c u laoă đ ng

iăm iăvàăđ yăm nhăcôngătácăt ăv nă

h ngănghi p,ăđ măb oăphânălu ngăh căsinhăhi uăqu ăngayăt ăc pătrungăh căc ă

s ăvàătrungăh căph ăthông T ăch căl iăvàă nângă caoă n ngă l că c aă h ă th ngătrungătâmăd chăv ăvi călàmănh măt ngă

c ngăs ăliênăk t,ăchia s ăthôngătin,ăh ă

18

nghi p Thànhă l pă H iă đ ngă ngh ă

nghi păQu căgiaătheoăt ngănhómăngh

(g mă đ iă di nă doanhă nghi p,ă hi pă h iă

ngh ănghi p,ăcôngăđoàn,ăc ăquanăqu nă

lỦăcácăc p,ătr ngăđàoăt o,ăvi nănghiênă

c uầ),ătr că m tă uă tiênănh ngăngh ă

cóăkh ăn ngăphátătri năm nhăho căb ătácă

đ ngă l nă c aă h iă nh pă qu că t ă (nh ă

ngh ă ch nă nuôi,ă tr ngă rauă c ă qu ,ă daă

giày,ăd tămay,ăđi năt ầ); H iăđ ngăcóă

nhi măv ăđánhăgiáăkh ăn ngăphátătri n,ă

nhuăc uălaoăđ ngăv ăs ăl ng,ăc ăc u,ă

ch tăl ng vàăđ ăxu tănhuăc uăđàoăt oă

nhână l c g nă v iă cácă chínhă sáchă phátă

tri năcôngănghi p

N m lƠ,ăchúătr ngătheoăđu iăcácă

m cătiêuăc aăvi călƠmăb năv ng. Chúă

tr ngăvàoăc ă4ătr ăc tăc aăvi călàmăb nă

v ngă v ă b oă đ mă quy nă vàă ti ngă nóiă

c aă ng iă laoă đ ng,ă c ă h iă vi că làm,ă

ASXHăvàăth căhi năc ăch ăđ iătho iăxưă

h i Cácă nhi mă v ăc păbáchăbaoăg m:ă

phátătri năm iăc ăh iăvi călàmăvàăngh ă

nghi p;ă ch ă đ ngă xâyă d ngă nh ngă

chínhă sách,ă bi nă phápă b oă v ă ană toànă

choă ng iă laoă đ ng;ă khuy nă khíchă

nghiênă c uă vàă ph ă bi nă cácă sángă ki nă

c iăthi năđi uăki nălaoăđ ng,ăt ngăn ngă

su tăvàăch tăl ngăs năph m;ăphátăhuyă

n ngă l că toànă di nă c aă cácă doanhă

nghi pătrongăt ăc iăthi năđi uăki nălaoă

đ ng,ă đ mă b oă AT-VSL ;ă chínhă sáchă

ti năl ngăt iăthi uăb oăđ măm căs ngă

t iă thi uă choă ng iă laoă đ ng;ă ápă d ngă

cácămôăhìnhăti năl ngăhi uăqu ătrongă

th ngă l ngă ti nă l ngă ă nh ngă

ngànhă cóă m că t ngă tr ngă nhanhă vàă

đ ngăgi iătrongăm iăm cătiêuălaoăđ ng-

vi călàm.ă

Sáuă lƠ,ă xơyă d ngă quan h ă laoă

đ ngăhƠiăhòa,ă năđ nhăvƠăti năb ăXâyă

d ngăcôngăđoànăc ăs ăv ngăm nh.ăTônă

tr ngă vàă b oă v ă quy nă c aă ng iă laoă

đ ngă trongă vi că thànhă l pă vàă giaă nh pă

t ă ch că c aă ng iă laoă đ ngă t iă c ă s ădoanhă nghi p.ă yă m nhă th că hi năquy năth ngăl ngăt păth ăth căch t.ă

Nângă caoă n ngă l că c aă c ă quană thanhătraă laoă đ ngă trongă ti pă nh n,ă x ă lỦăthôngătin,ăx ălỦătranhăch pălaoăđ ngăđ ăđápă ngăcácăcamăk tătrongăFTA

B yă lƠ,ă thúcă đ yă diă c ă laoă đ ngă ană toƠnă vƠă hi uă qu H ă tr ă choă laoă

đ ngădiăchuy nă(d ăb ăcácăràoăc nă v ăhànhăchính, t o liênăthôngăcácăd chăv ăxưăh iăc ăb n,ăliênăthôngăb oăhi măth tănghi p,ă b oă hi mă xưă h i,ă b oă hi mă yă

t ầ.) iăv iălaoăđ ngăVi tăNamălàmă

vi căt iăn căngoàiătheoăh păđ ng,ăc nă

ti păt căkh căph c:ăi)ălaoăđ ngăb ătr nă(b oăđ măchoăng iălaoăđ ngăv ăn căđúngă h n)ă vàă táiă hòaă nh pă t tă vàoăTTL ;ă ii)ă liênă k tă vàă t oă d ngă m ngă

l iăASXH;ăiii)ăchuy năti năv ăn căanătoànăvàăs ăd ngăhi uăqu ;ăiv)ăgi măcácă

tiêuăc cătrongătuy năd ng

TámălƠ,ăt ngăc ngăth căhi năcácă chínhăsáchăASXH. M ăr ngăđ iăt ngă

h ngăcácăchínhăsáchăASXH,ăxâyăd ngăsànăASXHăvàăcácăl iăb oăv ăng iălaoă

đ ngă khiă b ă r iă vàoă y uă th ,ă d ă b ă t nă

th ng.ă Ti pă t că hoànă thi nă th ă ch ăchínhăsáchăASXHăphùăh păv iăthôngăl ă

qu căt ătrongăb iăc nhăgiàăhoáădânăs /

TẤ PăC N NGảÈOă AăCảẤ Uă– M TăS ăV Nă ă TăậA

TS.ăBùiăS ăTỐ ỉ

Vi ỉăẦểỊaăể ẾăầaỊăđ ỉỂăốàăXụăể i

Tómăt t: V iăm cătiêuăti păt căc iăthi năđ iăs ngăv tăch t,ătinhăth năchoăng iănghèo,ă

đ ngăbàoădânăt căthi uăs ,ăph năđ uăđ năn mă2020,ăc ăb năb oăđ măm căt iăthi uăv ăthuă

nh p,ăti păc năgiáoăd c,ăyăt ,ănhàă ,ăn căs chăvàăv ăsinh,ăthôngătin,ăgópăph năt ngăb cănângăcaoăthuănh p,ăb oăđ măcu căs ngăanătoàn,ăbìnhăđ ngăvàăh nhăphúcăc aănhânădân,ăTh ă

t ngăChínhăph ăđưăbanăhànhăQuy tăđ nhăs ă1614/Q -TTgăngàyă15/9/2015ăv ăphêăduy tăăánăt ngăth ăchuy năđ iăph ngăphápăđoăl ngănghèoăt ăđ năchi uăsangăđaăchi uăápă

d ngăchoăgiaiăđo nă2016-2020ăvàăQuy tăđ nhăs ă59/2015/Q -TTgăngàyă19/11/2015ăv ăphêăduy tăchu nănghèoăti păc năđaăchi uăápăd ngăchoăgiaiăđo nă2016-2020.ăTuyănhiên, đ ăth că

hi năvi căchuy năđ iănàyăhi uăqu ăđ tăraăchoăchúngătaăm tăs ăv năđ ăc năph iăphânătíchăc ă

th ăđ ăđ măb oăth căhi năm cătiêuăgi mănghèoătrongăth iăgianăt i

T ăkhóa:ănghèoăđaăchi u,ăgi mănghèoăb năv ng

Abstract: With the aim of further improving the spirit and material life for the poor,

ethnic minorities and targets to 2020, basically guarantees a minimum level of income, accessing to education, health, housing, safe water and sanitation, information, gradually increase income, ensure a safety, equality and happiness life for the people, the Prime Minister issued Decision No 1614 / QD-TTg dated 15/09/2015 on approving the general scheme to conversion the poverty measurement methods from single to multi-dimensional way to apply for the period 2016-2020 and the Decision No 59/2015 / QD-TTg dated 11/19/2015 on approving the multi-dimensional poverty line to apply for the period 2016-

2020 However, in order to have efficient implementation of this conversion, there are a number of raising issues should be analyzed in detail to ensure the achieving of the poverty reduction targets in the forthcoming time

Keywords: multi-dimensional poverty, sustainable poverty reduction

hínhă sáchă gi mă nghèoă luônă

đ că ngă vàă Nhàă n că

quanătâmătrongăm iăth iăk ă

phátă tri nă c aă đ tă n c.ă Côngă cu că

gi mănghèoăđưăhuyăđ ngăđ căs ăthamă

gia c aăc ăh ăth ngăchínhătr vàoăh ătr ă

toànădi năng iănghèo,ănh tălàăđ iăv iă

vùngă đôngă đ ngă bàoă dână t că thi uă s ă

că bi t,ă Ngh ă quy tă s ă 15-NQ/TW ngàyă 1-6-2012ă c aă Bană Ch pă hànhăTrungă ngăkhóaăXIăm tăs ăv năđ ăv ăchínhăsáchăxưăh iăgiaiăđo nă2012-2020 đưăxácăđ nh cácăgi iăphápăquy tăli tăv

t oăvi călàmăvàăgi mănghèo; ti păt că uă

C

20

biênăgi i,ăxưăanătoànăkhu,ăxư,ăthôn,ăb nă

đ căbi tăkhóăkh n,ăvùngăbưiăngangăvenă

bi n,ă h iă đ o; s aă đ i,ă b ă sungă chínhă

sáchă h ă tr ă h ă c nă nghèoă đ ă gi mă

nghèoăb năv ng.ă

1.ă K tă qu ă kháă tíchă c că nh ngă

cònăh năch

Vi tăNamăđưăv ăđíchătr căth iăh nă

M cătiêuăThiênăniênăk ă“gi măm tăn aă

s ăng iănghèoăđóiăcùngăc cătrênătoànă

th ă gi iă vàoă n mă 2015”ă vàă đ că c ngă

đ ngă Qu că t ă ghiă nh nă làă t mă g ngă

sángătrongăcu căchi năch ngăđóiănghèo:ă

Vi tă Namă đưă xóaă hoànă toànă tìnhă tr ngă

đóiă t ă n mă 2000ă vàă chuy n tr ngă tâmă

sangă th că hi nă m că tiêuă gi mă nghèoă

b nă v ng.ă T ă l ă h ă nghèoă c ă n că đưă

gi măt ă58%ăn mă1993ăxu ngăcònăd iă

4,5%ă vàoă cu iă n mă 2015,ă t ă l ă h ă

nghèoă c ă n că gi mă bình quână

2%/n m;ă riêngă t ă l ă h ă nghèoă ă cácă

huy nănghèoăgi măbìnhăquână5%/n m

iă s ngă c aă ng iă nghèoă t ngă b că

đ că c iă thi n;ă h ă t ngă kinhă t -xưă h iă

nôngă thôn,ă mi nă núi,ă vùngă đ ngă bàoă

dână t c,ă vùngă đ că bi tă khóă kh nă đ că

t ngăc ng,ăgópăph năgi măs ăgiaăt ngă

kho ngăcáchăv ăthuănh păvàăm căs ngă

gi aă cácă vùngă vàă cácă nhómă dână c ă

Giaiă đo n 2002-2010,ă h ă s ă Giniă giaoă

xu ngă0,41ăvàoăn mă20142 Song bênăc nhănh ngăthànhăt uăđưă

đ tăđ c, côngătácăgi mănghèoă ăn cătaăhi nănayăc ngăđangăđ tăraănhi uăkhóă

kh nă tháchă th c K tă qu ă gi mă nghèoă

ch aă v ngă ch c,ă chênhă l chă giàuă - nghèoă gi aă cácă vùng,ă nhómă dână c ă

ch aăđ căthuăh p.ăNghèoăhi nănayăt pătrungăch ăy uălàăkhuăv cămi nănúiăphíaă

B c,ăcácăhuy năcaoăc aăduyênăh iămi nătrungă vàă Tâyă Nguyên.ă M că dùă t ă l ănghèoăđưăgi mănhanh, t ătrênă50ă%ăn mă2011ăxu ngăcònăkho ngă28%ăcu iăn mă2015ă ă cácă huy nă nghèo,ă xưă đ că bi tăkhóă kh n,ă vùngă đ ngă bàoă dână t c,ă

nh ngă nhi uă n iă hi nă t ă l ă nghèoă v năcònătrênă50%,ăcáăbi tăcóăhuy năcònătrênă60-70%;ăh ănghèoălàăđ ngăbàoădânăt căthi uă s ă chi mă g nă 50%ă t ngă s ă h ănghèoăc ăn c;ăthuănh păbìnhăquânăc aă

h ă dână t că thi uă s ă ch ă b ngă 1/6ă m căthuă nh pă bìnhă quână c aă c ă n c Cácă

l iă ană sinhă choă ng iă nghèoă cònă b ă

đ ng,ăch aăth căs ăv ngăch c

2.ăTi păc nănghèoăđaăchi uălƠăc nă thi tăkháchăquan

Theoă Tuyênă b ă Liênă h pă qu c,ăthángă6/2008:ă“Nghèoălàăthi uăn ngăl că

t iăthi uăđ ăthamăgiaăhi uăqu ăvàoăcácă

ho tă đ ngă xưă h i.ă Nghèoă cóă ngh aă làă

2 că tínhă theoă s ă li uă đi uă traă m că s ngă h ă giaă đìnhăn mă2014ăc aăT ngăc căTh ngăkê

khôngăcóăđ ă n,ăđ ăm c,ăkhôngăđ căđiă

h c,ăkhôngăđ căđiăkhámăb nh,ăkhôngă

cóăđ tăđaiăđ ătr ngătr tăho căkhôngăcóă

ngh ă nghi pă đ nuôiă s ngă b nă thân,ă

khôngă đ că ti pă c nă tínă d ng.ă Nghèoă

c ngăcóăngh aăkhôngăanătoàn,ăkhôngăcóă

quy năvàăb ălo iătr ăc aăcácăcáănhân,ăh ă

giaăđìnhăvàăc ngăđ ng.ăNghèoăcóăngh aă

làăd ăb ăb oăhành,ăph iăs ngăngoàiăl ăxưă

h iăho cătrongă

T iă H iă ngh ă ch ngă nghèoă đóiă doă

yăbanăKinhăt ăXưăh iăKhuăv căChâuă

Áă - Tháiă Bìnhă D ngă t ă ch că t iă

Theoă Amartyaă Kumară Senă (ng iă

nă ,ă đ ată gi iă Nobelă Kinhă t ă n mă

1998), “đ t n t i, con ngu i c n có

nh ng nhu c u v t ch t và tinh th n t i

thi u; d i m c t i thi u này, con

ng i s b coi là đang s ng trong

nghèo nàn”

Nh ă v yă cácă t ă ch că qu că t ,ă cácă

n că vàă cácă h că gi ă th ngă nh tă caoă

r ngănghèoălàăm tăhi năt ngăđaăchi u,ă

tìnhătr ngănghèoăc năđ cănhìnănh nălàă

s ăthi uăh t/khôngăđ căth aămưnăcácănhuăc uăc ăb năc aăconăng i

ăVi tăNamăta,ăth iăgianăquaăchu nănghèo,ă t ă l ă nghèoă vàă xácă đ nhă đ iă

t ngănghèoăhoànătoànăd aăvàoăcácătiêuăchíă thuă nh p,ă trongă đóă chu n nghèoă

đ căxácăđ nhătheoăph ngăphápă“ăchiăphíăchoăcácănhuăc uăc ăb n”.ăNhuăc uă

c ăb nălàăchiăchoănhuăc uăt iăthi uăv ă

l ngă th că vàă chiă choă phiă l ngă th căthi tăthi tăy uă(giáoăd c,ăyăt ,ănhàă ầ).ă

Nh ă v yă m că dùă m tă s ă h ă nghèoăkhôngăđ ngătrongădanhăsáchăh ănghèoă

nh ngănhi uăgiaăđìnhă ăvùngăsâu,ăvùngăxaăl iăđangăthi uăth năcácăd chăv ăyăt ,ă

n căs ch,ătr ăemăph iăh cătrongănh ngăngôiătr ngăb năb ăgióălùaầ

V iă cáchă ti pă c nă theoă thuă nh p,ă

vi căđoăl ngănghèoăc aăn cătaăkhôngăcònă phùă h pă v iă xuă th ă m i.ă M tă là,ă

m tă s ă nhuă c uă c ă b nă c a conă ng iăkhôngăth ăquyăraăti nă(nh ăthamăgiaăxưă

h i,ă ană ninh,ă v ă th ă xưă h iầ)ă ho căkhôngăth ămuaăđ căb ngăti nă(ti păc năgiaoăthông,ăth ătr ng,ăđ ngăxáăvàăcácă

lo iă c ă s ă h ă t ngă khác,ă ană ninh,ă môiă

tr ng,ă m tă s ă d chă v ă yă t /ă giáoă d căcôngầ);ă Haiă là,ă cóă m tă s ă h ă cóă thuă

nh pătrênăchu nănghèoăthìătrongăm tăs ă

tr ngă h pă thuă nh pă đóă s ă khôngă chiătiêuă choă nh ngă nhuă c uă t iă thi uă nh ăthayăvìăchiătiêuăchoăyăt ,ăgiáoăd căthìăl iăchiăchoăthu călá,ăr uăbiaăvàăcácă m că

22

vàoă n mă 2010ă v iă t că đ ă đôă th ă hóa,ă

côngă nghi pă hóaă vàă diă c ă r tă nhanh,ă

ph ngă phápă ti pă c nă nghèoă nàyă càngă

b căl ănhi uăh năch

Nguyênă t c:ă Cáchă ti pă c nă nghèoă

đaăchi uăt iăVi tăNamălàăcáchăti păc nă

theoă quy nă nh mă đápă ngă nh ngă nhuă

c uăc ăb năc aăconăng i.ăCácănhuăc uă

c ă b nă nàyă đ că coiă làă quană tr ngă

ngangă b ngă nhauă vàă conă ng iă cóă

quy năđ căđápă ngăt tăc ăcácănhuăc uă

nàyăđ ăcóăth ăđ măb oăm tăcu căs ngă

bìnhăth ng

M că tiêu:ă ph ngă phápă ph iă đápă

ngă đ că 03ă m că tiêuă c ă b nă làă o

l ng quy mô và m c đ nghèo; Xác

đ nh đ i t ng h nghèo th h ng

chính sách; Thi t k chính sách

Ph ngă phápă đoă l ngă nghèoă đaă

chi uă nàyă làă ph ngă phápă Alkireă &ă

Fosteră doă t ă ch că sángă ki nă phátă tri nă

conăng iăvàăch ngănghèoăđóiăOxfordă

(OPHI)ăxâyăd ng.ăPh ngăphápănàyăđưă

đ căs ăd ngăđ ătínhăCh ăs ănghèoăđaă

chi uă (MPI)ă trongă Báoă cáoă Phátă tri nă

conă ng iă c aă liênă h pă qu că t ă n mă

2010.ă âyă làă ph ngă phápă đangă đ că

nhi uăqu căgiaăs ăd ngătrongăđoăl ngă

vàăgiámăsátănghèo,ăxácăđ nhăđ iăt ngă

nghèo,ăđánhăgiáăvàăxâyăd ngăcácăchính

Theoăxuăh ngăqu că t ,ă ă n căta,ăcùngă v iă nh ngă thànhă t uă v ă gi mănghèo,ă t ă duyă v ă gi mă nghèoă đ că đ iă

m iăphùăh păv iăquáătrìnhăphátătri năkinhă

t -xưăh iăc aăđ tăn c:ătr căn m 2000, côngă tácă xóaă đóiă gi mă nghèoă t pă trungăvàoă h ă tr ă ng iă nghèoă v ă l ngă th c,ă

th căph m,ăđưăm ăr ngăsangăcácăh ătr ă

v ă nhuă c uă phiă l ngă th că th că ph mătrongăgiaiăđo nă2000-2015ăvàăchínhăth că

th căhi năph ngăphápăti păc nănghèoăđaăchi uăchoăgiaiăđo n 2016-2020

V iăm cătiêuăti păt căc iăthi năđ iă

s ngă v tă ch t,ă tinhă th nă choă ng iănghèo,ăđ ngăbàoădânăt căthi uăs ,ăph nă

đ uă đ nă n mă 2020,ă c ă b nă b oă đ mă

m căt iăthi uăv ăthuănh p,ăti păc năgiáoă

d c,ăyăt ,ănhàă ,ăn căs chăvàăv ăsinh,ăthôngătin,ăgópăph năt ngăb cănângăcaoăthuă nh p,ă b oă đ mă cu că s ngă ană toàn,ăbìnhăđ ngăvàăh nhăphúcăc aănhânădân,ă

Th ă t ngă Chínhă ph ă đưă bană hànhăQuy tă đ nhă s ă 1614/Q -TTgă ngàyă15/9/2015ăv ăphêăduy tă ăánăt ngăth ăchuy nă đ iă ph ngă phápă đoă l ngănghèoă t ă đ nă chi uă sangă đaă chi uă ápă

d ngă choă giaiă đo nă 2016-2020ă vàăQuy tă đ nhă s ă 59/2015/Q -TTgă ngàyă19/11/2015ă v ă phêă duy tă chu nă nghèoă

ti păc năđaăchi uăápăd ngăchoăgiaiăđo nă2016-2020

i uă 1.ă Cácă tiêuă chíă ti pă c nă đoă l ngă nghèoă đaă chi uă ápă d ngă choă giaiă đo nă

2016-2020

1.ăCácătiêuăchíăv ăthuănh p

a)ă Chu nă nghèo:ă 700.000ă đ ng/ng i/thángă ă khuă v că nôngă thônă vàă 900.000ă

đ ng/ng i/thángă ăkhuăv căthànhăth

b) Chu năc nănghèo:ă1.000.000ăđ ng/ng i/thángă ăkhuăv cănôngăthônăvàă1.300.000ă

đ ng/ng i/thángă ăkhuăv căthànhăth

2.ăTiêuăchíăm căđ ăthi uăh tăti păc năd chăv ăxưăh iăc ăb n

a)ăCácăd chăv ăxưăh iăc ăb nă(05ăd chăv ):ăyăt ;ăgiáoăd c;ănhàă ;ăn căs chăvàăv sinh; thôngătin;

b)ăCácăch ăs ăđoăl ngăm căđ ăthi uăh tăcácăd chăv ăxưăh iăc ăb nă(10ăch ăs ):ăti păc năcácăd chăv ăyăt ;ăb oăhi măyăt ;ătrìnhăđ ăgiáoăd căc aăng iăl n;ătìnhătr ngăđiăh căc aătr ăem;ă ch tă l ngă nhàă ;ă di nă tíchă nhàă ă bìnhă quână đ uă ng i; ngu nă n că sinhă ho t;ă h ăxí/nhàătiêuăh păv ăsinh;ăs ăd ngăd chăv ăvi năthông;ătàiăs năph căv ăti păc năthôngătin

i uă2.ăChu năh ănghèo,ăh ăc nănghèo,ăh ăcóăm căs ngătrungăbìnhăápăd ngăchoă giaiăđo nă2016-2020

1.ăH ănghèo

a)ăKhuăv cănôngăthôn:ălàăh ăđápă ngăm tătrongăhaiătiêuăchíăsau:

- Cóăthuănh păbìnhăquânăđ uăng i/thángăt ăđ ă700.000ăđ ngătr ăxu ng;

- Cóăthuănh păbìnhăquânăđ uăng i/thángătrênă700.000ăđ ngăđ nă1.000.000ăđ ngăvàă

thi uăh tăt ă03ăch ăs ăđoăl ngăm căđ ăthi uăh tăti păc năcácăd chăv ăxưăh iăc ăb nătr ălên

b)ăKhuăv căthànhăth :ălàăh ăđápă ngăm tătrongăhaiătiêuăchíăsau:

- Cóăthuănh păbìnhăquânăđ uăng i/thángăt ăđ ă900.000ăđ ngătr ăxu ng;

- Cóăthuănh păbìnhăquânăđ uăng i/thángătrênă900.000ăđ ngăđ nă1.300.000 đ ngăvàă

thi uăh tăt ă03ăch ăs ăđoăl ngăm căđ ăthi uăh tăti păc năcácăd chăv ăxưăh iăc ăb nătr ălên

2.ăH ăc nănghèo

a)ăKhuăv cănôngăthôn:ălàăh ăcóăthuănh păbìnhăquânăđ uăng i/thángătrênă700.000ăđ ngă

đ nă1.000.000ăđ ngăvàăthi uăh tăd iă03ăch s ăđoăl ngăm căđ ăthi uăh tăti păc năcácă

d chăv ăxưăh iăc ăb n

b)ăKhuăv căthànhăth :ălàăh ăcóăthuănh păbìnhăquânăđ uăng i/thángătrênă900.000ăđ ngă

đ nă1.300.000ăđ ngăvàăthi uăh tăd iă03ăch ăs ăđoăl ngăm căđ ăthi uăh tăti păc năcácă

d chăv ăxưăh iăc ăb n

3.ăH ăcóăm căs ngătrungăbình

a)ăKhuăv cănôngăthôn:ălàăh ăcóăthuănh păbìnhăquânăđ uăng i/thángătrênă1.000.000ă

đ ngăđ nă1.500.000ăđ ng

b)ăKhuăv căthànhăth :ălàăh ăcóăthuănh păbìnhăquânăđ uăng i/thángătrênă1.300.000ă

đ ngăđ nă1.950.000ăđ ng

24

l ngăvàăgiámăsátăm căđ ăthi uăh tăti pă

c nă cácă d chă v ă xưă h iă c ă b nă c aă

ng iădânătrênăph măviăc ăn căvàăt ngă

đ aăph ng,ănh măđánhăgiáăs ăthayăđ i,ă

ti nă b ă xưă h iă hàngă n mă vàă t ngă giaiă

đo n,ă trênă c ă s ă đóă ph că v ă choă vi că

ho chăđ nhăchínhăsáchătácăđ ng đ ăc iă

thi năkh ăn ngăti păc năcácăd chăv ăxưă

h iă c ă b nă c aă ng iă dân; đ ngă th i

xácă đ nhă đ iă t ngă th ă h ngă chínhă

sáchă gi mă nghèoă vàă ană sinhă xưă h i

Trênăc ăs ăti păc năđoăl ngănghèoăđaă

chi u,ă t ă ch că xácă đ nhă đ iă t ngă h ă

nghèo,ăh ăc nă nghèo,ă h ăcóă m căs ngă

trungă bình,ă h ă thi uă h tă ti pă c nă cácă

d chă v ă xưă h iă c ă b nă đ ă cóă cácă gi iă

phápă tácă đ ngă phùă h pă vàă xácă đ nhă

nguyênănhânăc aănghèoăđóiălàmăc ăs

đ ăthi tăk ăcácăchínhăsáchătácăđ ngăđ nă

l nhă v c,ă đ aă bàn: c nă c ă th că tr ngă

m căđ ăthi uăh tăcácăd chăv ăxưăh iăc ă

b n,ă cácă B ,ă ngànhă s ă thamă m uă choă

trìnhăđ ăc iăthi nă m căđ ăti păc nă cácă

d chă v ă xưă h iă c ă b n theoă l nh v căngành,ă đ aă bànă uă tiên,ă b oă đ mă s ă

d ngă ngu nă l că dànhă choă gi mă nghèoă

h pălỦ,ăt pătrungăvàăhi uăqu ăh n

3.ă Nhi uă chínhă sáchă đưă ti pă c nă theoăph ngăphápăđaăchi u

Cácăchínhăsáchăh ătr ăti păc năcácă

d chă v ă xưă h iă c ă b nă đưă h ngă đ nă

ng iă nghèo/ă c nă nghèo,ă ng iă DTTSă

nh :ă h ă tr ă muaă th ă BHYTă (t ngă t ă11%ăn mă2010ăđ nă16,8%ăn mă2014),ă

mi năgi măchiăphíăkhámăch aăb nhăchoă

ng iă nghèoă hàngă n mă chi mă t ă 13%ă trongă t ngă ngână sáchă chiă tiêuăkhámăch aăb nh,ăcácăchínhăsáchăv ăd yăngh ,ă khuy nă lâmă ậ khuy nă ng ,ă xu tă

12-kh uălaoăđ ng,ămi năgi măh căphíăluônă

đ căquanătâmănh măt ngăc ngăh ătr ă

ng iănghèo/c nănghèoăv nălênătrongă

s nă xu t,ă c iă thi nă đ iă s ngă vàă thuă

nh p,ăgópăph năgi mănghèoăb năv ng

B ng:ăT ăl ăh ătr ăv ăti păc năcácăd chăv ăxưăh iă

Mi năgi măchiăphíăkhám/ch aăb nhăchoăng iănghèo 13.27% 14.42% 12.75%

D yăngh ăchoăng iănghèo,ăng iăthuănh păth p 0.10% 0.14% 0.11%

H ătr ălàmăs ch/ăc iăthi năngu năn căsinhăho tăchoăh ănghèo 2.32% 1.74% 1.31%

C păđ tăs năxu tăchoăh ănghèoădânăt căthi uăs 0.06% 0.05% 0.05%

H ătr ăđiălaoăđ ngăn căngoài 0.10% 0.22% 0.16%

H ătr ămáyămóc,ăv tăt ăs năxu tă(phânăbón,ăconăgi ng,ăcâyă

Ngu n: VảLSS 2010, 2012 và 2014, t l % so v i t ng dân s

Tuyănhiên,ăh ăth ngăchínhăsáchăcònă

nhi u,ăm căh ătr ăth pănênăk tăqu ătácă

đ ngăc aăchínhăsáchăkhôngăcao.ăM tăs ă

chínhă sáchă ch aă phùă h pă v iă trìnhă đ ă

dânătríăvàăđ căđi măphongăt c,ăt păquánă

c aăng iănghèo,ăhayăvùngămi năDTTSă

nênăkhiăt ăch căth căhi năthìăhi uăqu ă

khôngă caoă vàă thi uă tínhă b nă v ng;ă

ngu năl căth căhi nă chínhăsáchăkhôngă

t ngă x ng,ă b ă tríă dànă tr i,ă ch aă đ mă

b oă choă cácă m că tiêuă vàă k ă ho chă đưă

đ căphêăduy t.ăNhi uăchínhăsáchăv aă

cóăn iădungăđ uăt ăk tăc uăh ăt ng,ăv aă

cóăn iădungăsinhăk ăvàăanăsinhăxưă h iă

nh ngăthi uăc ăch ăphânăb ăngu năl că

cóă hi uă qu ă đ ă th că hi nă đ ngă b ă cácă

n iă dung,ă d nă đ nă quáă trìnhă tri nă khaiă

ngu năl căchoăsinhăk ăh năch

4.ăM tăs ăv năđ ăđ tă

ă ápă d ngă nghèoă đaă chi uă m tă

cáchă hi uă qu ,ă gópă ph nă gi mă nghèoă

ngàyăm tăb năv ngăh n,ătheoăchúngătôi,ă

c năquanătâmăm tăs ăn iădungăsau:

M tălà,ăđ yăm nhăvi cătuyênătruy nă

đ ănângăcaoănh năth căv ăph ngăphápă

ti pă c nă nghèoă đaă chi uă nh mă t oă s ă

đ ngăthu năgi aăcácăc p,ăcácăngànhăvàă

ng iă dână đ ă th ngă nh tă trongă vi că

th căhi n

Haiălà,ăti păt căràăsoát,ăđ ăxu tăs aă

đ iăchínhăsáchăgi mănghèoătheoăQuy tă

đ nhăs ă2324/Q -TTgăngàyă19/12/2014ă

c aăTh ăt ngăChínhăph ăbanăhànhăK ă

ho chăhànhăđ ngătri năkhaiăNgh ăquy tă

s ă76/2014/QH13ăc aăQu căh iăv ăđ yă

m nhă th că hi nă m că tiêuă gi mă nghèoă

b nă v ngă đ nă n mă 2020ă theoă h ngă

gi mă d nă chínhă sáchă h ă tr ă tr că ti p,ăchoă khôngă sangă t ngă d nă choă vay,ă h ă

tr ăcóăđi uăki n,ăcóăhoànătr ănh mănângăcaoă tínhă t ă ch ă c aă h ă nghèo,ă h ă c nănghèo,ă cóă c ă ch ă khuy nă khíchă h ănghèoăv nălênăthoátănghèo.ăChúătr ngăxâyă d ngă vàă nhână r ngă cácă môă hìnhă

gi mănghèoăhi uăqu ;ămôăhìnhăliênăk tă

s nă xu t,ă ch ă bi nă tiêuă th ă gi aă h ă

26

doanhănghi p

Baălà,ăc năt ngă c ngăh năn aăc ă

ch ăph iăh păliênăngànhănh măđ măb oă

vi că đo l ngă nghèoă đaă chi uă vàă thi tă

k ăchínhăsáchă đ căđ ngăb ,ăđ mă b oă

m cătiêuăgi mănghèoătrênăph ngădi nă

đaăchi u,ăc ngănh ăvi căl ngăghépăcácă

ch ătiêuăv ănghèoăđaăchi uăv iăđi uătraă

m căs ngăh ăgiaăđình

B nălà,ătrongăth iăgianăt iăc nătínhă

toánă nh ngă tr ngă s ă choă cácă chi u,ă

trongă đóă đ că bi tă uă tiênă nh ngă chi uă

v ăphátătri năngu nănhânăl cănh :ăgiáoă

d căvàăyăt ầ

N mă là,ă đ ă đ mă b oă tínhă đaă chi uă

baoăph ăt tăh năc năti păt căm ăr ngănh ă

chi uăv ăvi călàm,ăd yăngh ,ăb oăhi măxưă

h iầă đ ă quaă đóă t ngă c ngă các gi iă

phápăch ăđ ngăh ătr ăng iănghèo thôngă

quaă cácă chínhă sáchă th ă tr ngă laoă đ ngă

ch ă đ ngă (choă vayă v nă tínă d ng,ă t ngă

c ngăđàoăt oăngh ,ăk tăn iăvi călàmăđ iă

v iă nhómă h ă nghèoă cóă s că laoă đ ng)

Ti păt cănghiênăc uăvàăđi uăch nhăchínhă

sáchă tínă d ngă uă đưiă choă h ă nghèo,ă h ă

c nă nghèoă phùă h pă v iă đ că đi mă vùngă

mi n,ăl nhăv căs năxu tăkinhădoanhăc aă

h ,ăđi uăch nhăm căvay,ălưiăsu t,ăth iăh nă

choă vayă phùă h pă g nă v iă chínhă sáchă

khuy nănông,ăkhuy năcông,ăkhuy nălâm,ă

khuy nă ng ,ă chuy nă giaoă khoaă h că k ă

thu t;ăxâyăd ng,ănhânăr ngămôăhìnhăthoátă

li tă th că hi nă ch ngă trìnhă m că tiêuă

Qu că giaă v ă gi mă nghèo,ă đ mă b oă đ tă

m că tiêuă gi mă nghèoă giaiă đo nă

2016-2020 theo h ngă b nă v ng.ă uă tiênăngu năl căđ uăt ăc ăs ăh ăt ngăvàăphátătri n,ă nângă caoă ch tă l ngă ngu nă nhână

l căchoăvùngăđ ngăbàoădânăt căthi uăs ,ăhuy nănghèo,ăxưănghèo,ăxưăbiênăgi i,ăxưăanătoànăkhu,ăxư,ă thôn,ă b nă đ căbi tăkhóă

kh n,ăvùngăbưiăngangăvenăbi n,ăh iăđ o.ă

T pătrungăgi iăquy tăc ăb nătìnhătr ngăh ă

đ ngăbàoădânăt căthi uăs ăkhôngăcóăđ tă

;ă gi iă quy tă đ tă s nă xu tă ho că chuy nă

đ iă ngh ă choă ítă nh tă 80%ă h ă đ ngă bàoădânăt căthi uăs ănghèoăvàăh ănghèoă ăxư,ăthôn,ă b nă đ că bi tă khóă kh nă đangă thi uă

đ tăs năxu t;ăth căhi năđàoăt oăngh ăg nă

v iă gi iă quy tă vi că làm,ă t ngă thuă nh păchoăh ăđ ngăbàoădânăt căthi uăs ănghèoă

ch aăđ căh ătr ăđ tăs năxu t

B yălà,ăth căhi năchínhăsáchăh ătr ăcóăđi uăki năg năv iăđ iăt ng,ăđ aăbànă

vàăth iăh năth h ngănh măt ngăc ăh iă

ti păc năchínhăsáchăvàăkhuy năkhíchăs ă

tíchăc c,ăch ăđ ngăthamăgiaăc aăng iă

nghèo.ă Duyă trì,ă b ă sungă m tă s ă chínhă

sáchă h ă tr ă phùă h pă đ iă v iă h ă m iă

thoátănghèo,ăh ăc nănghèo

Támă là,ă t ngă c ngă cácă chínhă sáchă

h ă tr ă h că sinh,ă sinhă viênă thu că h ă

nghèo,ăh ăc nănghèo;ănângăcaoăt ăl ăh că

sinhăđiăh căđúngăđ ătu iă ăđ aăbànăkhóă

kh n,ă đ că bi tă khóă kh n;ă phátă tri nă cácă

tr ngă ph ă thôngă dână t că n iă trú,ă ph ă

thôngă dână t că bánă trúă v iă quyă môă phùă

h p;ăđ iăm iăvàănângăcaoăhi uăqu ăcôngă

tácăđàoăt oăc ătuy năg năv iăs ăd ng

Chínălà,ăđ aăcácăch ătiêuăgi mănghèoă

đaăchi uăvàoăcácăch ngătrình,ăk ăho chă

phátătri năkinhăt ăhàngăn măvàă5ăn măđ ă

th căhi n.ăB oăđ măítănh tă90%ăh ăc nă

nghèoăthamă giaă b oă hi mă yă t ;ă 70%ă xưă

đ tă tiêuă chíă qu că giaă v ă yă t ,ă trên 90%

tr mă yă t ăc păxưă cóă đ ăđi uă ki năkhámă

b nh,ă ch aă b nhă b oă hi mă yă t ;ă đi uă

ch nhăc ăc uăđ uăt ăchoăl nhăv căch mă

sócăs căkh eăvàăchínhăsáchăb oăhi măyăt ă

đ ăb oăđ măt ngăc ăh iăti păc năcácăd chă

v ă yă t ,ă ch mă sócă s că kh eă choă ng iă

nghèo,ăng iăc nănghèo./

TƠiăli uăthamăkh o

1 Báo cáo t ng k t n m c a V n phòng Qu c gia v gi m nghèo các n m 201̀, 201́ và 2015

2 B Lao đ ng – Th ng binh và Xụ

h i, Báo cáo S k t ̀ n m th c hi n Ngh quy t s 70/NQ-CP v Ch ng trình hành

đ ng c a Chính ph th c hi n Ngh quy t

s 15-NQ/TW ngày 01 tháng 6 n m 2012

c a Ban Ch p hành Trung ng ng khóa XẤ m t s v n đ v chính sách xụ h i giai đo n 2012-2020

3 B Lao đ ng – Th ng binh và Xụ

h i, án t ng th chuy n đ i ph ng pháp ti p c n đo l ng nghèo t đ n chi u

d a vào thu nh p sang đa chi u áp d ng trong giai đo n 2016-2020 (2015)

́ B K ho ch và u t , Báo cáo

qu c gia k t qu th c hi n các m c tiêu phát tri n thiên niên k c a Vi t Nam n m

2015

5 Ngh quy t s 15-NQ/TW ngày

1-6-2012 c a Ban Ch p hành Trung ng khóa XẤ v m t s v n đ v chính sách xụ

h i giai đo n 2012-2020

6 Quy t đ nh s 161́/Q -TTg ngày 15/9/2015 c a Th t ng Chính ph phê duy t án t ng th “Chuy n đ i ph ng pháp ti p c n đo l ng nghèo t đ n chi u sang đa chi u áp d ng cho giai đo n

2015-2020”

7 y ban Dân t c, Báo cáo t ng h p nghèo dân t c thi u s 2007-2012 (201́).8 Vi n Khoa h c Lao đ ng và Xụ

h i, Phát tri n h th ng an sinh xụ h i

Vi t Nam đ n n m 2020 (201́)

28

TRONGăB IăC NHăH IăNH PăKINHăT

TS.ăBùiăTểáiăẬỐyêỉ

Vi ỉăẦểỊaăể ẾăầaỊăđ ỉỂăốàăXụăể i

Tómăt t.ăCh tăl ng ngu nănhânăl că(NNL)ăvàăt ngătr ng kinh t làăm i quan h

bi n ch ngănhânăqu Ch tăl ng ngu nănhânăl c cao s đ yănhanhăt ngătr ng kinh t ;ăvàă

t ngătr ng kinh t t oăđi u ki năthúcăđ yănângăcaoăch tăl ngăNNL.ăBàiăvi t s (1) t ng

h păcácăkênhătácăđ ng gi aăt ngătr ng kinh t vàăch tăl ng NNL; (2) xemăxétăm tăvàiă

đ căđi m n i tr i c a NNL Vi tăNamăgiaiăđo n 2004-2014;ă(3)ăđi m l iăTrìnhăđ s n xu t

hi n t i c a n n kinh t ; (4) S d ngămôăhìnhăkinhăt l ng ch ng minh s tácăđ ng qua l i

t ngătr ng kinh t vàăch tăl ng NNL

T ăkhóa Ch tăl ngăngu nănhânăl c,ăt ngătr ngăkinhăt ,ăngu nănhânăl c

Abstrac: The quality of human resources (HR) and economic growth is a cause and

effect relationship High quality human resources will accelerate economic growth; and economic growth will create conditions that foster the quality of human resources The writing will (1) summing the effects channels between economic growth and quality of human resources; (2) review some significant features of human resources of Vietnam in the period 2004-2014; (3) review the current production level of the economy; (4) Apply the econometric model to show the interaction between economic growth and quality of human resources

Key word: The quality of human resources, economic growth, human resources

1.ăGi iăthi uă

T ngă tr ngă vàă phátă tri nă kinhă t ă

cóătácăđ ngăquaăl iăđ iăv iăch tăl ngă

NNL.ăT ngătr ngăkinhăt ăcóăth ăđ că

coiălàăđi uăki nătiênăquy tăđ ăcóăngu nă

l că tàiă chínhă ph că v ă choă vi că th că

hi nă cácă chínhă sáchă kinhă t ă - xưă h i.ă

T ngătr ngăkinhăt ăcaoă(v ăquyămô)ăs ă

giúpăqu căgiaăcóănhi u ngu năl căh nă

đ ăđ uăt ăchoăgiáoăd c,ăyăt ăvàăcácăho tă

đ ngă khácă nh mă nângă caoă ch tă l ngă

NNL

 T ngă tr ng,ă phátă tri nă kinhă t

gópă ph n t oă thêm vi că làm,ă vi că làmă

m i,ă k ă n ngă m iă choă nângă caoă ch tă

l ngăNNL;

 T ngă tr ngă làmă chuy nă d ch,ăthayăđ iăchi uăd c,ăchi uăngangătrongăb ătríăvàăs ăd ngăk ăn ng;

 T ngă tr ngă t oă đ ngă l c,ă thuăhútăngu nănhânăl căthamăgiaăth ătr ngălaoăđ ng;

 T ngă tr ngă thúcă đ yă giáoă d c,ăđàoăt oăthôngăquaănhuăc uănhânăl c;

 T ngătr ngăthúc đ yăgiáoăd căậ đàoăt o vàăkhoaăh căcôngăngh ăv ăđ uăt phátătri n

Khiănóiăđ năt ngătr ngăkinhăt ăt că

làă chúngă taă xemă xétă s nă ph mă đ uă raă

c aăm tăn năkinhăt ăđ căt ngălênăth ă

nào.ăTrongăm tăn năkinhăt ,ăs năph mă

doăcácădoanhănghi păt oăraănh ăs ăph iă

h pă gi aă laoă đ ng,ă v nă vàă cácă y uă t ă

s nă xu t khác.ă Doă v y, tácă đ ngă c aă

t ngă tr ngă vàă phátă tri nă kinhă t ă đ nă

ch tă l ngă ngu nă nhână l că s ă đ că

ph nă ánhă thôngă qua nhuă c uă k ă n ngă

laoăđ ngăc aăcácădoanhănghi p

Ng că l i, ch tă l ngă ngu nă

nhână l c đóng góp vàoă t ng tr ng

kinh t , theo hai cách th c (Lucas,

19883):ăcáchăth ănh t, ngu nănhânăl c

Nh ăv y,ăcóăth ă nói r ngă m iăquană

h ăgi aăch tăl ng NNL vàăt ngătr ngăkinhăt ălàăm iăquanăh ăbi năch ngănhână

qu ăCh tăl ng ngu nănhânăl c cao s ă

đ yănhanhăt ngătr ngăkinhăt ;ăvà ng că

l iăt ngătr ngăkinhăt ăt oăđi uăki năthúcă

30

M tăkênhătácăđ ngăn aăđ căb ăsungă

thôngăquaăs ăxu tăhi nănhuăc uălaoăđ ngă

cóăchuyênămônăk ăthu tă(CMKT)ătrênăth ă

tr ngălaoăđ ng,ăcònăg iălàătácăđ ngă“c uă

kéo”.ă C ă th ,ă t ngă tr ngă vàă phátă tri nă

kinhă t ă s ă quy tă đ nhă trìnhă đ ă s nă xu tă

c aăn năkinhăt ă(cóăth ăth ăhi năb ngăquyă

mô,ă c ă c uă s nă xu t;ă trìnhă đ ă côngă

nghi p,ă trìnhă đ ă khoaă h că côngă ngh ;ă

n ngăsu tălaoăđ ng,ăn ngăsu tăcácăy uăt ă

t ngăh păc aătrìnhăđ ăs năxu tăv.v.).ăVàă

trìnhăđ ăs năxu tăc aăn năkinhăt ăs ăquy tă

đ nhă nhuă c uă v ă k ă n ngă đ iă v iă laoă

đ ng,ă đ ă đápă ngă nhuă c uă m iă v ă k ă

n ng,ă ch tă l ngă NNLă ph iă đ că nângă

lên.ă

V ă phíaă cung,ă cóă nhi uă y uă t ă tácă

đ ngă đ nă cungă NNLă (nh ă t că đ ă t ngă

ho că gi mă dână s ,ă c ă c uă dână s ,ă t ă l ă

thamă giaă l că l ngă laoă đ ng,ă quiă đ nhă

v iă kho ngă tu iă lao,ă s ă l aă ch nă gi aă

làmă vi că vàă ngh ă ng i,ă ti nă l ngă (ti nă

công),ă diă chuy nă laoă đ ng,ă v.v.).ă Khiă

cungă laoă đ ngă t ngă s ă t oă raă s ă c nhă

tranhătrênăth ătr ngălaoăđ ng.ăK tăqu ălàă

ng iălaoăđ ngăph iăt ănângăcaoătrìnhăđ ă

chuyênă mônă k ă thu tă c aă mìnhă đ ă tìmă

vi căvàăt năt i.ă âyălàănh ngăy uăt ătácă

đ ngă giánă ti pă đ nă vi că nângă caoă ch tă

l ngăNNL

3.ă T ngă tr ngă kinhă t ă trongă b iă

c nhăh iănh p

V ă t ngă tr ng,ă trongă c ă giaiă đo nă

2004-2014,ăn năkinhăt ăr iăvàoăsuyăthoáiă

kép,ăt ngătr ngăkinhăt ăhaiăl năđ tăm că

th pănh tăvàoăn mă2009ă(5,32%)ăvàă2012ă(5,25%).ă Tuyă nhiên,ă d uă hi uă ph că h iăđưăxu tăhi năn mă2013.ăN mă2014ăt ngă

tr ngă kinhă t ă đ tă 5,98%,ă caoă h nă m că

t ngă5,42%ăc aăn mă2013.ăSoăv iăm tăs ă

n că trongă khuă v c,ă Vi tă Namă t ngă

tr ngătrungăbìnhă ăm că6,3%/n mătrongăkhiă đóă conă s ă nàyă c aă Tháiă Lan,ăMalaysiaăvàăPhilipinesăt ngă ngăch ălàă3,7%;ăă5,1%;ăvàă5,4%4

V ă conă s ă tuy tă đ i,ă GDPă c aă Vi tăNamă tínhă theoă đôă laă m ă l iă th pă nh tătrongă 4ă n că (Tháiă Lan,ă Malaysia,ăPhilipinesă vàă Vi tă Nam).ă N mă 2010,ă

t ngăs năph mătrongăn căc aăVi tăNamă

đ tă 116.300ă tri uă đôă laă m ,ă ch ă b ngă

t ngă ngă 36%,ă 48%ă vàă 58%ă t ngă s nă

ph mătrongăn căc aăTháiăLan,ăMalaysiaăvàăPhilipines.ăTuyănhiên,ăđ năn mă2014,ăkho ngă cáchă nàyă đ că rútă ng nă t ngăngăb ngă50%,ă57%ăvàă65%ăsoăv iăTháiăLan,ăMalaysiaăvàăPhilipines5

V ă c ă c uă kinhă t ,ă t ă tr ngă ngànhă

d chăv ă(DV)ătrongăn năkinhăt ăVi tăNamăcóăxuăh ngăt ngăt ăg nă38%ă(2004)ălênă43,38%ă (2014).ă Tuyă nhiên,ă s ă d chăchuy năc ăc uăkinhăt ăcóăxuăh ngăch mă

l iă trongă nh ngă n mă g yă đây,ă trongă khiă

t ă tr ngă c aă ngànhă d chă v ă luônă cóă xuă

h ngăt ngăthìăt ătr ngăc aăngànhăcôngă

nghi pă ậ xâyă d ngă (CN-XD)ă luônă tr i,ă

s tă quanhă m că 38%,ă cònă ngànhă nôngă ậ

lâmăậ th yăs nă(NLTS)ăthìăcóăxuăh ngă

gi mă t ă 20%ă (2011)ă xu ngă 18,12%ă

(2014).ă i uănàyăcóătácăđ ngăkhôngănh ă

đ năquáătrìnhăd chăchuy nălaoăđ ngăgi aă

cácă khuă v că trongă n nă kinhă t ,ă theoă

h ngă t ă nôngă nghi pă vàă côngă nghi pă

sangă ngànhă d chă v ,ă t ă nôngă thônă raă

thànhă th ă màă xuă h ngă chuy nă d chă laoă

đ ngă truy nă th ngă tr că đâyă làă t ă khuă

v căNLTSăsangăCN-XDăvàăDV.ă

Vi tă Namă làă n că cóă t ă trongă nôngă

nghi pă trongă GDPă caoă nh tă trongă b nă

n că ă (chi mă 15,8%ă GDPă n mă 2012)ă

trongă khiă cácă n că khácă (Tháiă Lan,ă

Malaysiaă vàă Philipin)ă ch ă ă m că d iă

10%.ă Côngă nghi pă c aă Tháiă Lană chi mă

t ă l ă caoă nh tă trongă GDPă (chi mă 47%)ă

trongă khiă đóă conă s ă nàyă c aă Vi tă Nam

ch ă làă 41,6%.ă Haiă n că Malaysiaă vàă

Philipină cóă khuă v că d chă v ă phátă tri n,ă

chi măh nă50%ăGDP6

Nhìnăchungăc uătrúcăkinhăt ăv ămôăs ă

cóă tácă đ ngă đ nă s ă phátă tri nă doanhă

nghi păvàăt ăđóătácăđ ngăđ nănhuăc uăv ă

laoă đ ngă ă cácă trìnhă đ ă CMKTă ă cácă

m căđ ăkhácănhau

Trongă b iă c nhă h iă nh pă kinhă t ă

qu căt ăngàyăcàngăsâuăr ng,ăth ăhi năquaă

t ngă kimă ng chă xu tă ậ nh pă kh uă c aă

Vi tăNamăngàyăcàngăt ngă m nhăv iăt că

6 Ngu n:ăASEANăSecretariat, ASEAN GDP growth,

đ ă t ngă bìnhă quână n mă kho ngă 16,6%ătrongăm iăn măqua.ăThôngăth ng,ăh iă

nh păkinhăt ăs ămangăl iănh ngăhi uă ngătíchăc căchoăcácăn c,ăbaoăg m:ă(1)ăhi uăngă t ngă tr ng,ă (2)ă hi uă ngă thúcă đ yă

c nhătranh,ă(3)ăhi uă ngăthúcăđ yăđ uăt ,ă(4)ă hi uă ngă thúcă đ yă traoă đ iă th ngă

m i,ă (5)ă hi uă ngă h că h i,ă chuy nă giaoătriăth c,ăcôngăngh ăvàăthôngătin,ă(6)ăhi uăngăv ăngu năthuăngânăsách,ă(7)ăcácăhi uăngăv ăcamăk tăđ iăm iăăvàăc iăcáchăvàă(8)ă hi uă ngă giaă t ngă kh ă n ngă c nhătranhăqu căgiaă(kh ăn ngăđàmăphán/m că

c )7.ăNh ngătácăđ ngăv ăm tăkinhăt ăthìă

d ă th yă h nă nh ngă tácă đ ngă đ nă th ă

s ăt oăraănh ngănhuăc uăm iăv ănhânăl c,ă

k ăc ăv ăs ăl ngăvàăch tăl ng.ăThôngă

th ngănh ngădoanhănghi păcóăv năđ uă

t ă n că ngoàiă c ngă cóă nhuă c uă caoă v ălaoăđ ngăcóăCMKT.ă căbi t,ătrongăquáătrìnhăphânăcôngăs năxu tătrongăchu iăgiáă

tr ăs năxu tătoànăc uăkéoătheoăs ătáiăphână

b ă laoă đ ngă vàă s ă ph ă thu că l nă nhauă

c aăth ătr ngălaoăđ ngăcácăqu căgia,ăcácăcôngătyăxuyênăqu c giaăkhôngăch ălàătácănhână giúpă cácă n că vàă lưnhă th ă kinhă t ăthamăgiaăsâuăh năvàoăm ngăs năxu tătoànă

c u,ămàăcònăcóăvaiătròălàăng iăs ăd ngă

32

laoă đ ngă đaă qu că gia,ă s ă đ tă raă nh ngă

tiêuăchu nălaoăđ ngăm i,ătháchăth căcácă

khuônă kh ă tiêuă chu nă vàă lu tă phápă lao

đ ngăqu căgia.ăC nhătranhăqu căt ătrongă

phână côngă laoă đ ngă s ă thúcă đ yă c nhă

tranhăvàăphânăcôngălaoăđ ngătrongăn iăb ă

t ngăqu căgia.ăCh tăl ngăNNLăquaăđóă

c ngă đ că t ngă c ngă doă ápă l că c nhă

tranhăqu căt ă

Làă n că đangă phátă tri n,ă Vi tă Namă

đ ngă tr că th c t ă làă thi uă nhână l că cóă

trìnhăđ ăcaoătrongăm tăs ăngànhăkinhăt ă

qu cădân.ă căbi tălàănhómăk ăthu tăviênă

trongăm tăs ăngànhăkinhăt ăk ăthu t,ăvàă

qu nă tr ă viênă caoă c pă ă c pă đ ă doanhă

nghi pă c ngă nh ă c pă ngànhă thi uă h tă

nghiêmă tr ng.ă Khiă giaă nh pă vàoă cácă t

ch că qu că t ă nh ă WTO,ă ASEANă vàă

AECăđưăm ăc aăchoălaoăđ ngăn căngoàiă

đ nă Vi tă Namă làmă vi c,ă giúpă Vi tă namă

bùăđ păthi uăh tălaoăđ ngăcóătrìnhăđ ăcaoă

nóiă trên.ă M tă khác,ă v iă ngu nă nhână l că

ch tăl ngăcaoăgópăph nălàmăt ngăn ngă

su tălaoăđ ngăxưăh iă vàădoăđóă thúcăđ yă

t ngătr ngăkinhăt ăv iăm căđ ăcao

4.ă Ch tă l ngă ngu nă nhơnă l c Vi tă

Namăth iăk ă2004ăậ 2014

Trìnhă đ ă h că v nă c aă NNLă Vi tă

Namăngàyăcàngăt ngălên.ăT ăl ăl căl ngă

laoă đ ngă ch aă t tă nghi pă ti uă h că tr

xu ngăcóăxuăh ngăgi mătrongăgiaiăđo n 2004-2014,ă nh ngă v nă cònă chi măkho ngă 15%ă t ngă l că l ngă laoă đ ngă(n mă2014).ă Soăv iă TháiăLan,ăt ăl ănàyă

c aă Vi tă Namă th pă h nă r tă nhi u.ă Tuyănhiên,ăt ăl ăl căl ngălaoăđ ngă(LLL )ă

t tănghi păPTTHătr ălênăc aăTháiăLanăl iăcaoă h nă c aă Vi tă Nam,ă conă s ă nàyă c aă

n mă 2014ă t ngă ngă làă 34.89%ă soă v iă28.32%8.ă âyălàăm tătrongănh ngăy uăt ălàmă nhăh ngăđ nănângăcaoăch tăLLL ăvàăn ngăsu tălaoăđ ngă ăm iăn c

M cădù,ătrìnhăđ ăCMKTăc aăLLL ă

Vi tă Namă ngàyă càngă caoă nh ngă nhìnăchungăch tăl ngălaoăđ ngăcònăth p.ăT ă

l ănhânăl căđ căđàoăt oătrìnhăđ ăcaoă(t ă

đ iă h că tr ă lên)ă trongă t ngă s ă laoă đ ngăquaăđàoăt oăngàyăcàngăt ngă(n mă2010ălàă5,7%,ă n mă 2012ă làă 6,4%,ă s ă b ă n mă2014ălàă7,6%ă).ăTuyănhiên,ăt ăl ăquaăđàoă

t oăc aăLLL ăt ă15ătu iătr ălênăm iăđ tă

g nă 20%ă (conă s ă nàyă c aă n mă 2014ă làă18,2%)

Cácă ngh ă s ă c p,ă s ă d ngă laoă đ ngă

gi năđ năcònăđóngăvaiătròăl nătrongăn năkinhăt ,ălàăn iăt oăraăh nă40%ăt ngăvi călàm.ăTrongăkhiăănhómăngh ăchuyênămônă

k ă thu tă b că cao,ă b că trungă ch ă chi m 9,22%ăăt ngăs ăvi călàm.ă ángăl uătâm,ă

t ă tr ngă laoă đ ngă gi nă đ nă trongă t ng

vi că làmă l iă cóă xuă h ngă t ngă nh ă t ă

39,1%ă lênă 40,05%ă trongă giaiă đo nă

2010-2014

Soăv iăcácăn cătrongăkhuăv c,ăt ăl ă

laoă đ ngă qu nă lỦă c aă Vi tă Namă làă th pă

nh tă ch ă chi mă 1.1%ă trongă khiă đóă c aă

Tháiă Lană làă 3.1%ă vàă caoă nh tă làă c aă

Philipinesă 15.9%.ă T ă l ă laoă đ ngă cóă k ă

n ngătrungăbìnhăc aăVi tăNamăc ngăth pă

nh tă( ăm că48,9%)ăsoăv iăTháiăLană( ă

m căcaoănh tă77.1%).ă i uănàyăchoăth y,ă

soăv iăcácăn c,ăt ăl ălaoăđ ngăcóăk ăn ngă

ph ăthôngăc aăVi tăNamălàăcaoănh t9

S ăchênhăl chăgi aătrìnhăđ ăđàoăt o

vàă yêuă c uă k ă n ngă côngă vi că t iă Vi tăNamă cònă cao.ă ă S ă d ngă ph ngă phápăđánhăgiáăm căđ ăphùăh păk ăn ngăd aătrênă phână lo iă cácă nhómă ngh ă nghi păchínhă ISCO-88ă vàă phână lo iă trìnhă đ ă

h că v nă phùă h pă v iă Tiêuă chu nă phână

lo iă giáoă d că qu că t ă (ISCED)ă đ iă v iălaoăđ ngăđangălàmăvi că ăVi tăNamăchoă

th y,ăn mă2013ăcóă49,8%ălaoăđ ngălàmă

nh ngă côngă vi că khôngă phùă h pă v iătrìnhă đ ă đàoă t o,ă trongă đóă 5,9%ă laoă

đ ngă đangă làmă nh ngă côngă vi că th pă

h nătrìnhăđ ăđàoăt oă(th aăk ăn ng)ăvàă43,9%.ă đangă làmă nh ngă vi că caoă h nătrìnhăđ ăđàoăt oă(thi uăk ăn ng).ă

Hìnhă2.ăLaoăđ ngălƠmăcôngă năl ngăphơnătheoătrìnhăđ ăCMKT,ăgi iătínhăc aăVi tă Namăn mă2014

10

Ngh nghi p khác

34

Trongă m tă nghiênă c uă c aă

ILO/ADBă v iă t aă đ ă “C ngă đ ngă

ASEANă2015:ăQu nălỦăh iănh păh ngă

t iă vi că làmă t tă h nă vàă th nhă v ngă

chung”ăv aăđ căILOăcôngăb ăBáoăcáoă

c aă ILO/ADBă xemă xétă tácă đ ngă c aă

C ngăđ ngăkinhăt ăASEANă(AEC)ăvàoă

th ă tr ngă laoă đ ngă thôngă quaă cácă môă

hìnhămôăph ngăvàăphânătíchăchínhăsáchă

th căt ăNghiênăc uănàyăc ngăchoăth yă

s ăchuy năđ iăc ăc uăd iătácăđ ngăc aă

h iă nh pă AECă raă đ iă vàoă cu iă n mă

2015ăs ăt oăraănhuăc uăngàyăcàngăt ngă

đ iăv iăcácătrìnhăđ ăk ăn ngăkhácănhau.ă

Trongăđó,ănhuăc uăđ iăv iătrìnhăđ ăk ă

n ngă trungă bìnhă s ă t ngă nhanhă nh t,ă

ti pă đ nă làă cácă côngă vi că cóă k ă n ngă

th p.ăCácăd ăbáoăt ămôăhìnhăchoăth y,ă

t ăn mă2010ăđ nă2025,ănhuăc uăđ iăv iă

laoă đ ngă cóă trìnhă đ ă k ă n ngă ă m că

trungă bìnhă s ă t ngă 28%,ă soă v iă m că

t ngă 23%ă ă laoă đ ngă cóă trìnhă đ ă k ă

n ngăth păvàă13%ăchoălaoăđ ngăcóăk ă

n ngăcao.ă

5.ăPhơnătíchătácăđ ngăquaăl iăc aă

t ngătr ngăkinhăt ătrongăb iăc nhăh iă

nh păvƠăch tăl ngăngu nănhơnăl c

M iăquanăh ănàyăđ căxemăxétătrênă

2ăkênh,ătr căti păvàăgiánăti pă(nh ăhìnhă

1).ă M iă quană h ă tr că ti pă đóă làă m iă

t ngă quană gi aă t ngă tr ngă vàă laoă

đ ngăcóă CMKT.ăVàăquanăh ăgiánăti pă

làă m iă quană h ă thôngă quaă đ uă t ă choă

giáoăd c,ăyăt ăKhiăđ uăt ăchoăgiáoăd c

vàă yă t ă đ că nângă lênă c ă v ă l ngă vàă

ch tăthìăs căkh eăvàătrìnhăđ ăn ngăl că

c aăconăng iănóiăchungăs ăđ cănângălên,ă vìă v yă ch tă l ngă NNLă s ă đ cănângălên

MôăhìnhăC uălaoăđ ngăchoăth yăcácă

y uăt ătácăđ ngăđ năngu nănhânăl căđưă

đ cănhi uănhàănghiênăc u đ nhăl ngă

s ăd ng,ăcóăd ng:

LnLi=ă 0i+ă 1 LnGDPit+ă 2lnK +

3*K/Lă+ă 4Lnwageă+ă 5ln(FDI) + 6ln(XNK/GDP) + u Trongăđó:

 Li:ălàăLaoăđ ngăv iăiă=ă1ălàălaoă

đ ngăcóăk ăn ngăvàăv iăi=0ălàălaoăđ ngăkhôngăcóăk ăn ng

 LnGDPit:ă T că đ ă t ngă GDPă(ho că giáă tr ă giaă t ngă VA)ă c aă ngànhă iă

th iăđi măt

 LnK:ăT căđ ăt ngăv n

 K/L:ă T ă su tă v n/laoă đ ng,ă th ă

hi năm cătrangăb ăv năchoăm tălaoăđ ng

 Lnwage:ă M că t ngă ti nă l ngă(cóăth ălàăth căt ăho cădanhăngh a)

 Ln(FDI):ă M că t ngă v nă đ uă t ă

T ămôăhìnhănàyăchoăth y,ăcácăy uă

t ă tácă đ ngă đ nă c uă laoă đ ng,ă ch tă

l ngă laoă đ ngă baoă g m:ă t ngă tr ngă

kinhăt ăc aătoànăn năkinhăt ăvàăc aăt ngă

ngànhăkinhăt ;ăđ uăt ăv nătrongătoànăb ă

n nă kinhă t vàă m că đ uă t ă trongă t ngă

ngànhăkinhăt ;ă y uăt ă ti năl ngă(m că

l ngătr ăchoăng iălaoăđ ng);ăvàăquáă

trìnhăh iănh păkinhăt ă(đ ăm ăn năkinhă

t ăbaoăg măXNKăvàăFDI)

V ă m tă lỦă thuy t,ă khiă n nă kinhă t ă

cóă t ngă tr ngă vàă phátă tri n,ă thìă l că

l ngălaoăđ ngăcóăchuyênămônăk ăthu tă

t ngă lênă vàă t ngă ngă v iă nóă làă l că

l ngălaoăđ ngăkhôngăcóăCMKTăgi mă

xu ng

Hìnhăd iăđâyăchoăth yăt căđ ăt ngă

LLL ă cóă CMKTă thu nă chi uă v iă t că

đ ă t ngă GDP,ă vàă ng că l iă khiă GDPă

t ngăthìăt ăl ălaoăđ ngăkhôngăcóăCMKTă

cóăxuăh ngăgi m

Trongă giaiă đo nă 2004-2014, GDP

c aă Vi tă Namă t ngă bìnhă quână6.3%/n m,ăLLL ăcóăCMKTăc ngăt ngă

ăm căcaoăh n,ăbìnhăquână10,62%/n m.ă

Ng că l iă LLL ă khôngă cóă CMKTă cóăxuăh ngăgi măbìnhă quână1,75%/n m.ăăcoăgiưnăc aăLLL ăcóăCMKTătheoăGDPă choă c ă giaiă đo nă 2004-2014ă làă1,63.ă i uă nàyă choă th y,ă c ă 1%ă t ngăGDPă thìă LLL ă cóă CMKTă t ngă thêmă1,63ăđi măph nătr m.ăNg căl i,ăđ ăcoăgiưnăc aăLLL ăkhôngăcóă CMKTătheoăGDPăchoăc ăgiaiăđo nă2004-2014ălàă(-0,29).ă i uă nàyă choă th y,ă c ă 1%ă t ngăthêmă c aă GDPă thìă LLL ă khôngă cóăCMKTăgi m 0,29ăđi măph nătr m

Ngu n: TCTK, i u tra lao đ ng vi c làm các n m

7.55 6.98 7.13

5.66 5.40 6.42 6.24 5.25 5.42 5.9814.36

27.87

12.88 8.82 6.75 7.97 6.84

9.67 4.53 6.06

-10

-5 0 5 10 15 20 25 30

36

Ầ ỏăỌỐ ăể iăỌỐy

S ăli uăh iăquyăđ căs ăd ngăt ăb ăs ă

li uă kh oă sátă doanhă nghi pă n mă 2011ă

c aăT ngăc căth ngăkê.ăLỦădoălàăcu că

kh oăsátăn mă2011,ălaoăđ ngăđ căphânătheoăcácătrìnhăđ ăchuyênămônăk ăthu t

B ng.ăK tăqu ăh iăquyăđánhăgiáătácăđ ngăđ năy uăt ălaoăđ ngăchung

F( 6, 1474) 475.03

Adj R-squared 0.6577

Ngu n: Tính toán t kh o sát doanh nghi p 2011 c a T ng c c Th ng kê

T ăk tăqu ăh iăquy,ăgiáătr ăs năxu tă

c aă doanhă nghi pă cóă tácă đ ngă thu nă

chi uă đ nă nhuă c uă laoă đ ng.ă Khiă s nă

xu tăt ngă1%ăthìănhuăc uălaoăđ ngăt ngă

0,417%ăvàăkhiăđ uăt ăt ngăthìănhuăc uă

laoăđ ngăt ngă0,242%

Trongă b iă c nhă h iă nh p,ă khiă

ngu năv năFDIăt ng,ănhuăc uălaoăđ ngă

trongă doanhă nghi pă nóiă riêngă vàă trongă

n năkinhăt ăt ng.ăTheoăk tăqu ăh iăquy,ăngu năv năFDIăc ăt ngălênă1%ăthìănhuă

c uă laoă đ ngă nóiă chungă s ă t ngă lênă0,02%ă(tuyănhiên,ăk tălu nănàyăcóăm căỦăngh aăth ngăkêăth p).ăXu tănh păkh uă

c ngă cóă tácă đ ngă thu nă chi uă lênă nhuă

c uălaoăđ ng.ăKhiăt ăl ăkimăng chăxu tă

nh pă kh uă trongă giáă tr ă s nă xu tă c aădoanhănghi păt ngă1%ăthìănhuăc uălaoă

đ ng c aădoanhănghi păt ngă0,056%

B ng.ăK tăqu ăh iăquyăđánhăgiáătácăđ ngăđ nălaoăđ ngăcóăchuyênămônăk ăthu t

Ngu n: Tính toán t kh o sát doanh nghi p 2011 c a T ng c c Th ng kê

iă v iă laoă đ ngă cóă k ă n ng,ă khiă

giáătr ăs năxu tăc aădoanhănghi păt ngă

1%ă thìă nhuă c uă laoă đ ngă cóă k ă n ngă

t ngă0,403%.ăTrongăb iăc nhăh iănh p,ă

khiă v nă FDIă t ngă 1%ă thìă nhuă c uă laoă

đ ngăcóăk ăn ngăt ngăthêmă0.082%.ăXuă

h ngă nàyă c ngă đúngă v iă kimă ng chă

xu tănh păkh u.ăKhiăt ătr ngăkimăng chă

xu tă nh pă kh uă trongă giáă tr ă s nă xu tă

c aădoanhănghi păcàngăt ngăthìănhuăc uă

laoăđ ngăcóăchuyênămônăk ăthu tăc ngă

t ng.ăăN uăt trongăXNK/VAăt ngă1%ă

thìă nhuă c uă laoă đ ngă cóă k ă n ngă t ngă

0,088%

Soăsánhăk tăqu ăt ă2ăb ngătrênăchoă

th y,ă khiă giáă tr ă s nă xu tă c aă doanhă

nghi pă t ng,ă nhuă c uă laoă đ ngă c aă

doanhănghi păc ngăt ng,ănh ngănhuăc uă

laoă đ ngă cóă chuyênă mônă k ă thu tă caoă

h nănhuăc uălaoăđ ngăkhôngăcóăchuyênămônăk ăthu t

T ngă t ă nh ă v yă trongă b iă c nhă

h iă nh p,ă khiă FDIă t ngă vàă t ă tr ngăXNK/VAăt ngăthìănhuăc uălaoăđ ngănóiăchungă c ngă t ng,ă nh ngă nhuă c uă laoă

đ ngăcóă CMKTă t ngă caoăh nă nhuăc uălaoăđ ngăkhôngăcóăCMKT

6.ăK tălu n vƠăhƠmăỦăchínhăsách

Nhìnă chung,ă giáă tr ă s nă xu tă c aădoanhă nghi pă nóiă riêngă ho că c aă n năkinhă t ă nóiă chungă t ng,ă hayă nóiă cáchăkhácălàăcóăt ngătr ngăkinhăt ăthìănhuă

c uăv ălaoăđ ngăc ngăt ngălên.ăDoăv y,ă

đ ă gi iă quy tă côngă nă vi că làmă choă

ng iălaoăđ ng,ăcácăchínhăsáchăkhuy nă

38

khíchă đ uă t ,ă xu tă nh pă kh uă nh mă

thúcăđ yăt ngătr ngăs năxu t,ăvàăt ngă

tr ngăkinhăt ănóiăchungăc năđ căquană

tâmăvàăs aăđ iăchoăt ngăđi uăki n,ăhoànă

c nhăc aăđ tăn căvàăphùăh păv iătrìnhă

đ ăs năxu tăc aăn năkinhăt ăT ăk tăqu ă

h iăquyăchoăth y,ăt ngătr ngăs năxu tă

1%ă thìă nhuă c uă laoă đ ngă t ngă 0,17%ă

nh ngănhuăc uălaoăđ ngăcóăCMKTăt ngă

0,403%.ă i uănàyăchoăth yăngoàiăvi că

nângăcaoătrìnhăđ ăCMKTăchoăng iălaoă

đ ng,ăn năkinhăt ăc ngăv năc năm tăs

l ngănh tăđ nhălaoăđ ngălàmăcácăcôngă

vi căgi năđ n

Trongăb iăc nhăh iănh păngàyăcàngă

sâuăr ngăvàoăn năkinhăt ăth ăgi i,ăthamă

giaăngàyăcàngăsâuăvàoăcácăchu iăgiáătr ă

(nh ăd tămay,ădaăgiày,ăs năxu tăôătô,ăxeă

máy,ă s nă xu tă đi nă ậ đi nă t ă vàă th mă

chíălàăngànhăd c,ăv.v.)ăthìănhuăc uălaoă

đ ngă cóă CMKTă ngàyă càngă t ng,ă vàă

t ngă nhanhă h nă nhuă c uă laoă đ ngă

khôngăcóăchuyênămônăk ăthu t.ăVìăv y,ă

Vi tă Namă v iă NNLă tr ,ă d iă dào,ă đ că

tínhăc năcùăhamăh căh iănàyăc năđ că

nângăcaoătrìnhăđ ăCMKTăchoăphùăh pă

v iă nhuă c uă ngày càngă caoă c aă h iă

nh p.ă

Tuyănhiên,ătr cănh ngăyêuăc uăc aă

s ă phátă tri n,ă NNLă Vi tă Namă đưă vàă

đangă b că l ă nh ngă b tă c pă l nă nhă

h ngă t iă s ă phátă tri nă b nă v ngă c aă

n năkinhăt ă óălà,ăs ăl ngăng iăb că

vàoă đ ă tu iă laoă đ ngă t ngă quáă nhanh,ăgâyă s că épă v ă gi iă quy tă vi că làmă vàănhă h ngă tr că ti pă ch tă l ngă laoă

đ ng.ăTrìnhăđ ăh căv năvàăCMKTăc aăngu nă nhână l că cònă th p,ă ch mă thayă

đ iă theoă h ngă t ngă lên.ă Ch tă l ngăgiáoă d că vàă đàoă t o,ă hi uă qu ă c aă cácă

tr ngăd yăngh ,ăđ iăh căvàătrungăh căchuyênă nghi pă ch aă đápă ngă yêuă c uă

c aăth iăk ăm iăcôngănghi păhóa,ăhi nă

đ iă hóaă vàă h iă nh pă kinhă t ă qu că t ăâyă làă nh ngă l că c nă l nă đ iă v iă quáătrìnhăphátătri năkinhăt ăvàăh iănh păkinhă

t ăqu căt ăc aăđ tăn c.ă ătránhăs ăt tă

h uăv ăkinhăt ,ăVi tăNamăc năph iăquanătâm phátă tri nă vàă đ mă b oă c ă v ă s ă

l ngăvàăch tăl ngăNNLăhi nănay./

TƠiăli uăthamăkh o

1. ASEAN Secretariat, ASEAN GDP

growth, backed by services, Jakarta, October 2013

2. ASEAN statistical yearbook 2014

3. B L TBXả, i u tra Vi c

làm-Th t nghi p các n m 1996-2006;

4. TCTK, i u tra Lao đ ng-Vi c làm các n m 2007-2014

5. TCTK, đi u tra doanh nghi p 2011

6. ILO- ADB (2014), Asean community 2015: Managing integration for better job and share prosperity

http://www.unescap.org/our-work/statistics

8. VCCẤ, báo cáo phát tri n doanh nghi p hàng n m, 201́

M TăS ăV Nă ăV LAOă NGăTRONGăTH CăHI NăTRỄCHă NHI MăXÃăH IăDOANHăNGHI PăKHUăV CăASEAN

Ths Cể ăTể ăầâỉ,ăCN NiỉểăTể ăTểỐăAỉ

Vi ỉăẦểỊaăể ẾăầaỊăđ ỉỂăốàăXụăể i

Tómăt t:ăVi căth căhi nătráchănhi măxưăh iădoanhănghi pălàăphùăh păv iăm căđíchăvàă

t mănhìnăC ngăđ ngăASEANăn mă2025ăc ngănh ăgópăph năh ngăt iăcácăM cătiêuăPhátătri năb năv ngă(SDGs)ăvàoăn mă2030.ăBàiăvi tănàyăgi iăthi uăm tăs ăn iădungăliênăquanăv ă

v năđ ălaoăđ ngătrongăth căhi nătráchănhi măxưăh iădoanhănghi păkhuăv căASEANăd aătrênăK ăho chăASSCă2015ăvàăk tăqu H iăth oăk ăthu tăxâyăd ngă“H ngăd n/môăhìnhă

th căhi năTráchănhi măxưăh iădoanhănghi păASEANăv ălaoăđ ng” đ căt ăch căvàoăngàyă9-11/3/2016ăt iăBangkok, TháiăLan

T ăkhóa:ăTráchănhi măxưăh iădoanhănghi p,ălaoăđ ngătrongăCSR,ăc ngăđ ngăASEAN

Abstract: The implementation of corporate social responsibility (CSR) is consistent

with the purpose and vision of the ASEAN Community in 2025, as well as contribute towards the Sustainable Development Goals (SDGs) in 2030 This article introduces some contents related to labor issues in the implementation of CRS in ASSEAN region based on

the ASSC Plan 2015, and the results from the technical Workshop “Constructing the guideline and model in implementation the ASEAN CSR on labor’” that was held on 9-11 /

3/2016 in Bangkok, Thailand

Keywords: Corporate Social Responsibility (CSR); labor in CSR), the ASEAN community

1.ăB iăc nhă

Hi păh iăcácăqu căgiaă ôngăNamăÁă

(ASEAN)ă cóă 10ă n că thànhă viên:ă

Brunei,ă Campuchia,ă Indonesia,ă Lào,ă

Malaysia, Myanmar, Philippines,

Singapore,ăTháiăLanăvàăVi tăNam,ătrongă

đóă 3ă qu că giaă cóă s ă laoă đ ngă chi mă t ă

tr ngă h nă 70%ă làă Indonesiaă (40%),ă

Philippinesă (16%)ă vàă Vi tă Namă (15%).ă

Hi nă ASEANă làă n nă kinhă t ă l nă th ă 7ă

trênăth ăgi iăv iăt ngăGDPăkho ngă2.400ă

t ăUSDă(Aseanvietnam,ă2015).ă

Ngàyă 22/11/2015ă đưă điă vàoă l chă s ă

c aăASEAN,ăđánhăd uăgiaiăđo năm iăc aă

khuăv căv iăvi că10ăn căthànhăviênăkỦăTuyênă b ă Kualaă Lumpură v ă hìnhă thànhă

C ngăđ ngăASEANăn mă2015.ăăTheoătàiă

li uăv ăT mănhìnăASEANăm iăg năđây,ă

v nă ki nă chiă ti tă cóă tênă g iă “Tuyênă b ăKUALAă LUMPURă v ă ASEANă 2025:ăcùngăv ngăvàngăti năb c”ăđưăđ aăraăk ă

ho chă chiă ti tă th că hi nă baă tr ă c tă c aă

C ngă đ ngă ASEANă vàă h ngă d nă t ngă

th ăcácăb căvàăt mănhìnăchoăt ngăc ngă

đ ngă ASEANă đ nă n mă 2025.ă M tă k ă

ho chăc ăth ăđưăđ căphátătri năchoăt ngă

tr ăc tănêuătrênăv iăchiăti tălàănh ngăm cătiêuătrongă10ăn măt i.ăCácăb năk ăho chă

40

đ năn mă2025ăvàăch aăđ ngăcácă“đ ăxu tă

kh ăthiăvàăm cătiêuăchoăt ngăc ngăđ ngă

tr ăc t”.ăN iăb tătrongătrangăm ăđ uăc aă

Tuyênă b ă Kualaă Lumpură hayă T mă nhìnă

ASEANă n mă 2025,ă làă tuyênă b ă "T mă

nhìnă C ngă đ ngă đ nă n mă 2025ă v iă s ă

đóngăgópăchoăCh ngătrìnhăngh ăs ăc aă

Liênă h pă qu că 2030ă v ă Phátă tri nă b nă

v ngă v iă nh ngă n ă l că xâyă d ngă c ngă

đ ngăASEANăđ ănângăm căs ngăc aăchoă

dână chúng".ă ángă chúă Ủă làă T mă nhìnă

ASEANă2025ăphùăh păv iăm cătiêuăphátă

tri nă toànă c uă h nă soă v iă phiênă b nă

tr c.ăT mănhìnănh măhi năth căhóaăm tă

C ngăđ ngăASEANăg năk tăv ăchínhătr ,

liênăk tăv ăkinhăt ăvàăcùngăchiaăs ătráchă

nhi mă xưă h iă c ngă nh ă m tă ASEANă

th căs ăd aătrênălu tăl ,ăh ngăt iăng iă

dân,ă l yă ng iă dână làmă trungă tâm,ă đ că

bi tă trongă th iă k ă sauă 2015ă (Asean

Vietnam, 2015)

M cătiêuăc aăC ngăđ ngăASEANăv ă

phátătri năb năv ngăđưăđ cănêuărõătrongă

k ă ho chă V nă hóaă - xưă h iă C ngă đ ngă

ASEAN.ăB năk ăho chă“T mănhìnăc ngă

đ ngăASEAN”ă(ASSC)ăn mă2009ăđưăđ ă

raă quyă đ nhă c ă th ă đ ă thúcă đ yă tráchă

nhi mă xưă h iă c aă doanhă nghi pă

(Corporate Social Responsibility - CSR)

Tuyănhiên,ănh ngăquy đ nhănàyăđưăđ că

thayăđ i,ăb ăsungătrongăK ăho chăASSCă

2015ă màă tr ngă tâmă làă xemă vi că th că

hànhăCSRănh ăm tăcôngăc ăđ ăđ tăđ că

m cătiêuăr ngăl năh năc aăASEAN,ăv iă

m cătiêuăl năc aăc ngăđ ng

2.ăS ăc năthi tăth căhi nătráchănhi mă xưăh iădoanhănghi păkhuăv căASEAN

Trongă b iă c nhă toànă c uă hóaă ngàyănay,ăv năđ ăb oăđ măquy năl iăc aăng iălaoăđ ngăngàyăcàngăđ căcoiătr ng,ătrênă

c ă s ă cáchă ti pă c nă ng iă laoă đ ngă làă

ng iătr căti pălàmăraăcácăs năph măhàngăhóa,ă d chă v ă trongă th ngă m iă qu că t ănênă tr că h tă h ă ph iă làă ng iă đ că

h ngă l i,ă đ că chiaă s ă thànhă qu ă c aăquáătrìnhănày,ăc ăth ălàăh ăph iăđ căb oă

đ măcácăquy n,ăl iăíchăvàăcácăđi uăki nălaoăđ ngăc ăb n.Vi căđápă ngăcácăv năđ ăliênă quană đ nă laoă đ ngă trongă vi că th c

hi năCSRăs ăthúcăđ yătínhătráchănhi m;ă

s ă minhă b ch;ă hànhă viă đ oă đ că trongă

vi că tuână th ă cácă tiêuă chu nă laoă đ ngă

qu că t ;ă tônă tr ngă l iă íchă cácă bênă liênăquanăvàătônătr ngănhânăquy n

TheoăH iăđ ngăKinhădoanhăTh ăgi iăvìă s ă Phátă tri nă b nă v ngă (WorldăBusiness Council for Sustainable Development):“Trách nhi m xụ h i c a doanh nghi p là cam k t c a doanh nghi p đóng góp cho vi c phát tri n kinh

t b n v ng, thông qua vi c tuân th chu n m c v b o v môi tr ng, bình

đ ng gi i, an toàn lao đ ng, quy n l i

lao đ ng, tr l ng công b ng, đào t o

và phát tri n nhân viên, phát tri n c ng

đ ng, b o đ m ch t l ng s n ph m… theo cách có l i cho c doanh nghi p

c ng nh phát tri n chung c a xụ h i”

Nh ă v y,ă cóă th ă th yă vaiă tròă cácă

quy tă đ nhă vàă ho tă đ ngă c akhuă v că t ă

nhânătrongăvi căth căhi năCSRălàăr tăl nă

b iăchúngătácăđ ngătr căti păđ năkinhăt ă-

xưă h iă vàă môiă tr ng.ă Vi că th că hi nă

CSRălàăphùăh păv iăm căđíchăvàăt mănhìnă

C ngăđ ngăASEANăn mă2025.ăNgoàiăra,ă

thúcăđ yăth căhi năCSRăs ăgópăph năvàoă

vi căđ tăđ căcác M cătiêuăPhátătri năb nă

v ngă (SDGs)ă vàoă n mă 2030ă đ că bi tă làă

m cătiêuă8ă"Thúcăđ yăt ngătr ngăkinhăt ă

dàiă h n,ă r ngă m ă vàă b nă v ng,ă t oă vi că

làmăđ yăđ ăvàăn ngăsu tăvàăcôngăvi căt tă

choăt tăc ăm iăng i"

3.ă nhăh ngăv ăth căhi nătráchă

nhi mă xưă h iă doanhă nghi pă khuă v că

ASEAN

M tă s ă đi mă đángă chúă Ủă trongă vi că

thúcăđ yăth căhi năCSRăđ cănêuă ăcácă

k ă ho chă t ngă th ă tri nă khaiă T mă nhìnă

C ngă đ ngăASEANă2015ătrênă3ătr ăc tă

Chínhă tr ă - ană ninhă (APSC),ă Kinhă t ă

(AEC)ăvàăV năhóaă- xưăh iă(ASCC)ălà:

- H ă tr ă cácă Qu ASEANă t ngă

c ngă h pă tácă v iă khuă v că t ă nhână vàă

cácăbênăliênăquanăkhácăđ ăph ăc păth că

hi năCSRă[APSC,ăHànhăđ ng,A.2.2.v];

- G năk tăch tăch ăv iăcácăbênăliênă

quanănh măthúcăđ yăcácăho tăđ ngăCSRă

[AEC,ăHànhăđ ng,ăD.5.78.ii];

- L ngăghépăthúcăđ yătiêuădùngăb n

v ngă vàă cácă chi nă l c,ă gi iă phápă s nă

xu tăt iă uăvàoăcácăchínhăsáchăqu căgiaă

vàăkhuăv căho căl ngăghépăvàoăm tăph nă

c aă cácă ho tă đ ngă CSRă [ASCC,ă Gi iă

phápăchi năl c,C.4.iv];

- Thúcăđ yăquanăh ăđ iătácăcôngăt ă(PPP),ă doanhă nghi pă xưă h iă vàă CSRă

nh măphátătri năv năhóa-xưăh iătoànădi năvàă b nă v ngă [ASCC,ă Chi nă l că th că

hi n,ă(III.A.2)]

4.ăN iădungăđ ăxu tăv ătráchănhi mă xưăh iădoanhănghi păkhuăv căASEAN

a M c đích c a vi c thúc đ y th c

hi n CSR khu v c ASEAN bao g m:

- Nângăcaoănh năth căv ăCSRăc aăcácădoanhă nghi p/c ă s ă trongă cácă n că thànhăviênăASEANăvìăl iăíchăc aănhânădân;

- Liênă t că vàă ch ă đ ngă khuy năkhíchă cácă doanhă nghi p/c ă s ă k tă h păcácăsángăki năCSRănh măđ măb oăquy năconă ng iă vàă vi că làmă b nă v ngă trongă

ho tăđ ngăkinhădoanhăc aăh ;

- yă m nhă vi că tuână th ă cácă tiêuăchu nă laoă đ ngă c tă lõiă đ tă raă trongă lu tălaoăđ ngăc aăm iăqu căgia,ăcôngă căILOăvàăv năki năqu căt ăkhácăcóăliênăquan;

- Thúcă đ yă đ iă tho iă xưă h iă gi aăcácăchínhăph ,ăcácăt ăch căc aăng iăs ă

d ngălaoăđ ngăvàăcácăt ăch căc aăng iălaoăđ ngăt iăt tăc ăcácăc p

b M t s v n đ v lao đ ng u tiên trong vi c th c hi n CSR đ c rút ra sau khi tham v n các v n ki n qu c t và khu