báo cáo thu hoạch nghiên cứu thực tiễn

Để gắn lý luận và thực tiễn, những kiến thức đã đợc học với thực tiễn các hoạt động ở chính quyền địa phơng, cơ sở là điều hết sức cần thiết và bổ ích, qua đợt nghiên cứu thực tiễn giúp

Cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Tự do – Tự do – Hạnh phúc Hạnh phúc

Báo cáo Thu hoạch đợt nghiên cứu thực tiễn-Lớp trung cấp chính trị – hành chính hành chính

Khoá I Trờng chính trị tỉnh hoà bình

Phần học: Nhà nớc – Tự do – Hạnh phúc pháp luật và khoa học hành chính

I Lời mở đầu:

Nghiên cứu thực tiễn là hoạt động rất quan trọng trong học tập và nghiên cứu của môn học Sách vở, giáo trình hay bất cứ một phơng tiện truyền thông nào cũng không phản ánh hết sự muôn hình, muôn vẻ của thực tế khách quan Chính vì vậy sau khi đã đợc học những kiến thức cơ bản, nền tảng của môn học nhà nớc – Tự do – Hạnh phúc pháp luật và môn học khoa học hành chính Để gắn lý luận và thực tiễn, những kiến thức đã đợc học với thực tiễn các hoạt động ở chính quyền địa phơng, cơ sở là điều hết sức cần thiết và bổ ích, qua đợt nghiên cứu thực tiễn giúp cho Tôi hiểu rõ tình hình phát triển kinh tế – Tự do – Hạnh phúc xã hội

ở địa phơng, vị trí chức năng, nhiệm vụ của chính quyền địa phơng, cơ sở, đặc biệt là công tác chấp hành pháp luật, công tác giảI quyết khiếu nại, tố cáo, hoạt động hoà giảI và thực hiện cảI cách hành chính

Mặt khác còn đợc tiếp xúc và nắm đợc trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở

Việc nghiên cứu thực tiễn sẽ giúp cho học viên bớc đầu vận dụng kiến thức đã học vào việc xem xét thực tiễn, tìm hiểu các kỹ năng thực hành cần thiết và bớc đầu xâm nhập vào cách điều hành của chính quyền Mỗi học viên

đều xác định việc nghiên cứu thực tiễn là hoạt động vô cùng bổ ích và cần thiết, thiết thực Mặc dù thời gian nghiên cứu thực tiễn không dài cũng đủ thời gian cho mỗi học viên cụ thẻ hoá những kiến thức mà mình đã đợc học trên giảng đờng, hơn nữa còn giúp cho học viên giải toả đợc những gì mà trớc đây mông lung cha hiểu rõ

II Kết quả nghiên cứu thực tiễn

1 Đặc điểm tình hình của địa phơng xã Đoàn Kết

a Điều kiện tự nhiên:

Xã Đoàn Kết là một xã nàm xa trung tâm huyện với địa hình đồi núi, đ-ờng đI lại khó khăn, có vị trí địa lý với phía đông giáp xã Thạch Bình của tỉnh Ninh Bình, phía tây giáp xã Phú Lai, phía Bắc giáp xã Hữu Lợi, phía Nam giáp xã Ngọc Lơng Trong mấy năm trở lại đây đợc sự quan tâm của Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân , Uỷ ban MTTQ và các ban ngành đoàn thể nên đã thu hút đợc vốn đầu t xây dung của nhà nớc và vốn của các doanh nghiệp vào địa bàn để xây dựng phục vụ cho đời sống của bà con và các hộ đ

-ợc nâng lên

b Tình hình kinh tế – Tự do – Hạnh phúc xã hội:

Năm 2010 và 6 tháng đầu năm 2011 thời tiết diễn biến bất thờng, hạn hán lũ lụt xảy ra triền miên, sâu bệnh phát triển mạnh đã làm ảnh hởng đến sản xuất mùa vụ, năng suet, sản lợng một số loại cây trồng giảm so với năm

2009, ngoài ra còn chịu sự ảnh hởng dịch bệnh gia súc gia cầm diễn biến phức tạp trên mọi miền đất nớc, chịu sự tác động nhiều mặt của nền kinh tế thị tr-ờng, giá cả các mặt hàng đều tăng, đặc biệt giá cả dịch vụ, vật t phục vụ cho sản xuất nông nghiệp tăng cao trong khi đó sản phẩm của bà con nhân dân làm ra không bán đợc hoặc giá thấp nên đời sống của bà con nhân dân trong

địa bàn hết sức khó khăn

Tuy nhiên dới sự chỉ đạo, lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền

và sự nỗ lực phấn đấu của bà con nhân dân đã áp dụng các biện pháp khoa học

kỹ thuật vào sản xuất gieo trồng, mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện của tong địa phơng Đa những cây con giống mới

có năng suet chất lợng cao vào sản xuất, chăn nuôi nên đã đem lại hiệu quả kinh tế cao và cuộc sống của bà con nhân dân ổn định và phát triển

2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của chính quyền địa phơng gồm: Hội

đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân

a Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân xã Đoàn Kết

* Hội đồng nhân dân: là cơ quan quyền lực nhà nớc ở địa phơng đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân do nhân dân địa phơng bầu ra theo nguyên tắc: trực tiếp, phổ thông, dân chủ, bình đẳng, bỏ phiếu kín, chịu trách nhiệm trớc nhân dân địa phơng và cơ quan nhà nớc cấp trên

Hội đồng nhân dân thực hiện 2 chức năng cơ bản

- Quyết định những vấn đề quan trọng về phát triển kinh tế xã hội, nâng cao mức sống cho nhân dân, ổn định chính trị và an ninh quốc phòng ở địa

ph-ơng

- Giám sát các hoạt động của UBND cùng cấp và các cơ quan nhà nớc,

đơn vị sự nghiệp đơn vị lực lợng vũ trang nhân dân, đơn vị kinh tế và công dân trong địa bàn

Đối với HĐND xã Đoàn Kết là cơ quan quyền lực nhà nớc địa phơng ở cấp cơ sở do nhân dân bầu ra

* Uỷ ban nhân dân: do HĐND bầu ra, là cơ quan chấp hành của HĐND, là cơ quan hành chính nớc ở địa phơng, chịu trách nhiệm trớc HĐND cùng cấp và cơ quan nhà nớc cấp trên, UBND chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, luật các văn bản của cơ quan nhà nớc cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trơng, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nớc, trên cơ sở đó đề ra các biện pháp phát triển kinh tế xã hội, củng cố an ninh quốc phòng và thực hiện các chính sách trên địa bàn

UBND thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nớc ở địa phơng góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nớc từ trung ơng đến cơ sở

Về cơ cấu tổ chức của UBND cấp cơ sở gồm:

1 chủ tịch UBND

1 phó chủ tịch UBND

1 uỷ viên UBND

UBND cấp cơ sở đợc tổ chức theo luật tổ chức HĐND và UBND năm

2003 các thành viên của UBND luôn giữ đúng phẩm chất đạo đức lối sống, tác phong làm việc gơng mẫu, luôn nâng cao kiến thức chuyên môn, nhận thức chính trị và trình độ quản lý đáp ứng yêu cầu công việc trong thời kỳ đổi mới

Trong hoạt động điều hành thực hiện pháp lệnh dân chủ và quy chế làm việc của UBND cấp cơ sở, hàng tuần, tháng đều tổ chức họp giao ban để kiểm

điểm việc thực hiện nhiệm vụ, kịp thời phát hiện những thiếu sót tồn tại trong quản lý, đồng thời triển khai các hoạt động cho tuần tiếp theo, tháng tiếp theo Trên cơ sở đó đề nghị Đảng uỷ, HĐND, UBND cụ thể hoá nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đã đề ra

Ngoài ra trong việc điều hành phân công nhiệm vụ cho các thành viên thuộc UBND theo lĩnh vực chuyên môn hoạt động có hiệu quả, đấu tranh phòng chống các biểu hiện tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ công vụ

Kết quả lãnh đạo đìeu hành của Uỷ ban nhân dân đợc thể hiện trong năm 2010 và 6 tháng đầu năm 2011:

* Kết quả đạt đợc

- Về phát triển kinh tế

T

T

Tên loại cây trồng KH cả

năm

Thực hiện

đ-Năng xuất

Sản l-ợng

So sánh (%)

(ha) ợc (ha) (tạ/ha

) (tấn)

Kế hoạch

Cùng kỳ

1 Cây lúa nớc 350,0 377,5 41,2 1.554,9 107,8 105,0

4 Khoai lang 50,0 55,2 45,0 248,3 110,4 88,3

5 Cây lạc 235,0 255,5 16,6 424,5 108,7 115,1

7 Da hấu 50,0 65,0 17,5 1,140,8 126,7 102,3

8 Đậu đỗ các loại 40,0 20,9 17,7 37,1 52,2 113,0

9 Rau các loại 50,0 37,3 250,0 932,5 74,6 133,7

11 Cây lơng thực khác 50,0 10,1 19,0 19,2 67,3 84,2

ớc tổng giá trị thu nhập về sản xuất nông nghiệp là 19.121.200.000đ bằng 54,7% tổng giá trị thu nhập Giảm 1,3% so cùng kỳ năm 2008

-Về chăn nuôi:

Năm 2010 trên địa bàn xã Đoàn Kết không có dịch bệnh lớn xảy ra, nên

đàn gia súc, gia cầm vẫn ổn định Tuy nhiên do mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng vật nuôi theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nên một

số hộ nông dân đã chuyển bán một số tâu bò đê đầu t mua máy móc phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, do vậy đàn gia súc tăng không đáng kể so với cùng

kỳ năm 2009 Cụ thể từng loại nh sau:

- Đàn trâu: 844 con tăng 0,8% so với cùng kỳ năm 2009

- Đàn bò: 672 con tăng 0,1% so với cùng kỳ năm 2009

- Đàn lợn: 2.837 con tăng 24% so với cùng kỳ năm 2009

- Đàn dê: 310 con giảm 0,8% so với cùng kỳ năm 2009

- Đàn gia cầm: 18.300 con tăng 46,6% so với cùng kỳ năm 2009

- Diện tích nuôi thả cá: 35ha = 100% so với cùng kỳ năm 2009

ớc tổng giá trị thu nhập về chăn nuôi là 4.4538.800đ bằng 12,7% tổng giá trị thu nhập Tăng 32% so với cùng kỳ năm 2009

-Về lâm nghiệp:

Tông diện tích đất rừng hiện có: 370ha

Trong đó: rừng trồng mới 25 ha

Trong đó: 20ha là rừng trong dự án, còn lại do nhân dân tự trồng

Năm 2010 trên địa bàn xã Đoàn Kết không có hiện tợng vi phạm lâm luật, không xảy ra cháy rừng hoặc chặt phá rừng bừa bãi Độ che phủ của rừng

đạt 44%

ớc tính thu nhập giá trị về lâm nghiệp là: 2.790.000.000đ bằng 8,0% tổng giá trị thu nhập Tăng 47,6% so với cùng kỳ năm 2009

- Dịch vụ buôn bán nhỏ – Tự do – Hạnh phúc tiểu thủ công nghịêp – Tự do – Hạnh phúc dich vụ vận tải:

Nhìn chung đã đáp ứng đợc nhu cầu phục vụ sản xuất cho nhân dân nhng còn nhỏ lẻ cha có quy trình lớn, cha phát triển các mô hình sản xuất, bao tiêu sản phẩm do nông dân làm ra, nên hiệu quả kinh tế cha cao

Ước tính giá trị thu nhập về dịch vụ buôn bán nhỏ tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ vận tải là: 5.880.000.000đ bằng 16,8% tổng giá trị thu nhập Tăng 67% so với cùng kỳ năm 2009

Các nguồn thu khác ớc đạt: 2.100.000.000đ bằng 6% tổng giá trị thu nhập

- Công tác địa chính – Tự do – Hạnh phúc xây dựng:

Công tác địa chính : Năm 2010 trên địa bàn xã Đoàn kết không có tình trạng tự ý làm nhà trái phép trên các loại đất, cấp đất sai thẩm quyền, cấp đất không đúng mục đích sử dụng Năm 2010 UBND xã đã chỉ đạo giải quyết dứt

điểm các khiếu kiện về đất đai theo đúng luật định

Hoàn thành thủ tục hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duỵêt ra quýêt định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ đủ điều kiện

Năm 2010 có 14 hộ đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Công tác xây dựng cơ sở hạ tầng :

Bằng nguồn vốn của nhà nớc đầu t năm 2010 tren địa bàn xã Đoàn Kết có

dự án đầu t xây dựng nhà hiệu bộ và lớp học của trờng Mầm non, trờng THCS

Đến nay các công trình trờng mầm non đã bàn giao đa vào sử dụng

- Về giao thông thuỷ lợi :

Năm 2010 bằng nguồn vốn nhà nớc hỗ trợ nhân dân cùng làm, trên địa bàn xã đã đợc đầu t xây dựng 1,8km đờng bê tông thôn xóm (Yên Bình, Đồng Lạc, Cửa Luỹ) và 1,2km mơng bê tông (Mền 2, xóm Đầm)

- Về văn hoá xã hội – Tự do – Hạnh phúc TDTT:

Về giáo dục:

Năm 2010 chất lợng dạy và học của giáo viên và học sinh tiếp tục đợc nâng cao, tỷ lệ học sinh khá giỏi tăng, thi chuyển lớp chuyển cấp đạt 98% Học sinh khá giỏi của 2 trờng đạt: 25%

Giáo viên dạy giỏi của ba trờng đạt: 46%

- Về y tế:

Năm 2010 trên đia bàn xã không có dịch bệnh xảy ra, công tác trực trạm

đảm bảo giờ kịp thời khám chữa bệnh cho nhân dân, phối hợp khám chữa bệnh miễn phí cho trên 1.500 lợt ngời Hoàn thành các chơng trình y tế quốc gia

Mạng lới cán bộ y tế thôn bản từng bớc đợc tập huấn nâng cao về chuyên môn nghiệp vụ, phối hợp với các ngành để tuyên truyền vận động nhân dân xây dựng các công trình đảm bảo hợp vệ sinh, tuy nhiên hiệu quả cha cao

- Về dân số GĐ - TE:

Công tác tuyên truyền vận động KHHGĐ đợc các ngành các cấp quan tâm phối hợp thực hiện, tuy nhiên vẫn còn tình trạng sinh con thứ ba trở lên

Năm 2010 toàn xã có 56 cháu mới sinh

Trong đó sinh con thứ 3 trở lên là 02 trờng hợp

Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 1,4% tăng 0,3% so với cùng kỳ năm 2009

- Về văn hoá xã hội – Tự do – Hạnh phúc TDTT:

Tổ chức các đêm giao lu văn hoá văn nghệ kỷ niệm các ngày lễ lớn thông qua đó tuyên truyền các chủ trơng chính sách của Đảng và nhà nớc Duy trì và

đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân c” toàn xã có 556 hộ đạt danh hiệu hộ gia đình văn hoá, 9/11 xóm đạt danh hiệu khu dân c tiên tiến, trong đó có 3 xóm đạt danh hiệu làng văn hoá cấp huyện từ 3 – Tự do – Hạnh phúc 5 năm, 3 xóm đợc UBND huyện công nhận làng văn hoá năm thứ nhất, còn lại một xóm đang đề nghị UBND huyện công nhận danh hiệu làng văn hoá

Tổ chức giải bóng chuyền mừng Đảng mừng xuân trong dịp tết nguyên

đán, thành lập các đội thi đấu thể thao do huyện tổ chức Tổ chức thành công

đại hội TDTT cấp xã lần thứ hai

Thực hiện tốt các chế độ chính sách xã hội đối với ngời có công vói cách mạng, gia đình thơng binh liệt sĩ Vận động nhân dân tham gia ủng hộ các cuộc vận động với tinh thần lá lành đùm lá rách, tơng thân tơng ái

Toàn xã còn 109 hộ nghèo = 13,1% giảm 3% so với cùng kỳ năm 2009 Duy trì thực hiện quy chế dâ chủ ở cơ sở, tổ chức tốt việc tuyên truyền giáo dục pháp luật trong nhân dân

- Công tác t pháp hộ tịch:

Giải quyết kịp thời đơn th khiếu nại của nhân dân, không có tình trạng đơn

th vợt cấp

Tổ chức triển khai, tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân các chủ trơng chính sách pháp luật của Đảng và nhà nớc

- Công tác an ninh – Tự do – Hạnh phúc quốc phòng :

Công tác quốc phòng : thực hiện tốt chính sách hậu phơng quân đội, tổ chức gọi khám tuyển nghĩa vụ quân sự đạt số lợng, chất lợng trên giao Hoàn thành nghĩa vụ huấn luyện dân quân tự vệ theo đúng kế hoạch đề ra

Công tác an ninh : Tình hình ATCT, TTATXH tơng đối ổn định, tuy nhiên một số tai tệ nạn xã hội có chiều hớng phức tạp, đặc biệt là tai nạn giao thông,

đánh nhau gây rối trật tự công cộng và tệ nạn ma tuý mại dâm, đối tợng tham gia chủ yếu là thanh thiếu niên

Trong năm đã xảy ra : 07 vụ vi phạm ANTT.

Chuyển công an huyện giải quyết 02 vụ

Công an xã xử lý 05 vụ = 9 đối tợng (xử phạt hành chính = 1.000.000đ)

Xử lý 29 đối tợng vi phạm ATGT đờng bộ (xử phạt hành chính = 2.750.000đ)

- Một số kết quả tổng hợp đạt đợc:

Tốc độ tăng trởng kinh tế ớc đạt 9,0%

Tổng giá trị thu nhập ớc đạt : 34.944.400.000đ tăng 15% so với cùng kỳ năm 2009

Tổng thu cây lơng thực có hạt ớc đạt : 2.178,3 tân tăng 2,4% so với cùng

kỳ năm 2009

Bình quân giá trị thu nhập : 8.923.000đ/ngời/năm

Bình quân lơng thực 556kg/ngời/năm

Tỷ lệ đói nghèo: 13,1% giảm 3% so cùng kỳ

Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 1,4%

Toàn xã có 09 khu dân c tiên tiến (trong đó có 6 làng văn hoá cấp huyện, 1 làng đang đề nghị cấp trên công nhận làng văn hoá còn 2 khu dân c tiên tiến năm thứ nhất và năm thứ hai); có 556 hộ đạt danh hiệu hộ gia đình văn hoá = 67,8% tổng số hộ trong toàn xã

* Mối quan hệ giữa HĐND và UBND:

UBND do HĐND cấp cơ sở bầu ra là cơ quan chấp hành của HĐND do

đó UBND phải chịu sự giám sát của HĐND về các hoạt động của mình hàng tháng, quý, hàng năm UBND phải báo cáo với HĐND về kế hoạch hoạt động của mình, UBND chịu trách nhiệm trớc HĐND về mọi hoạt động của UBND, trong quá trình giải quyết công việc UBND phối hợp với HĐND để giải quyết những lĩnh vực có liên quan

3 Công tác chấp hành pháp luật ở cấp cơ sở xã Đoàn Kết

Pháp luật là phơng tiện quản lý nhà nớc và quản lý xã hội mang lại tự

do hạnh phúc cho nhân dân, chính vì thế việc thực hiện pháp luật, chấp hành pháp luật không chỉ đợc nhà nớc quan tâm mà còn là mong muốn của toàn xã hội

Thực hiện và chấp hành pháp luật là hành vi của con ngời phù hợp với những quy định của pháp luật, những hoạt động nào của tổ chức cá nhân phù hợp với yêu cầu của pháp luật thì đều đợc coi là các biểu hiện của việc thực hiện chấp hành pháp luật

Thực hiện pháp luật là một quá trình hoạt động có mục đích làm cho những quy định của pháp luật đi vào cuộc sống trở thành những hành vi thực

tế hợp pháp của các chủ thể pháp luật

Chấp hành pháp luật là hình thức thực hiện pháp luật mà ở đó các chủ thể pháp luật thực hiện nghĩa vụ pháp lý của mình bằng hành động tích cực

Việc thực hiện pháp luật của địa phơng cơ sở xã Đoàn Kết đợc thể hiện qua một số lĩnh vực sau:

Đối với luật đất đai: Thực hiện chỉ thị số 05/2004 của thủ tớng chính phủ về việc thi hành luật đất đai năm 2003; quyết định số 25/2004 của Bộ tài nguyên môi trờng về việc ban hành kế hoạch triển khai thi hành luật đất đai năm 2003 ở địa phơng xã Bảo Hiệu đã mang lại một số kết quả là công tác quản lý và sử dụng đất đai đã đi vào nề nếp, tăng cờng hiểu biết cho các cơ quan, tổ chức nhân dân địa phơng nắm đợc những quy định của luật đất đai, hạn chế hiện tợng lấn chiếm đất đai, sử dụng đất không đúng mục đích, chuyển nhợng trái phép, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất khi cha có cấp có thẩm quyền cho phép

Kết quả 3 năm 2008 – Tự do – Hạnh phúc 2010 chính quyền địa phơng xã Bảo hiệu đã xây dựng hoàn chính kế hoạch sử dụng đất, triển khai kiểm kê đất đai và thống kê đất đai đối với toàn bộ diện tích trong địa bàn xã

Thực hiện rà soát đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp tiếp tục làm thủ tục giao đất cho các hộ gia đình

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chỉ đạo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho 900 hộ gia đình

Đối với luật hôn nhân gia đình ở địa phơng xã Đoàn Kết

Nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh luật hôn nhân gia đình năm 2000, năm 2010 ở cơ sở xã Đoàn Kết sơ lợc kết hôn 43 đôi vợ chồng không có trờng hợp vi phạm luật hôn nhân gia đình

Đối với việc chấp hành luật dân sự ở địa phơng xã Đoàn Kết nhân dân chấp hành nghiêm chỉnh những quy định của pháp luật dân sự, nhân dân đoàn kết giúp dỡ nhau chia sẻ vui buồn, do đó hạn chế rất nhiều những vụ việc tranh chấp về dân sự

4 Công tác tiếp dân giải quyết khiếu nại, tố cáo và hoà giải ở địa phơng xã Đoàn Kết

Thực hiện các quy định của pháp luật khiếu nại tố cáo, nghị định số 67/2002 của Chính phủ, quyết định 01/2002 của UBND tỉnh Hoà Bình về quy

định tổ chức tiếp dân trong phạm vi toàn tỉnh Kết quả tiếp dân ở chính quyền xã Bảo Hiệu năm 2010 là 72 lợt công dân đến trụ sở UBND kiến nghị

Thông qua việc tiếp dân UBND đã có những biện pháp chỉ đạo tích cực

và phối hợp thực hiện trong việc xem xét giải quyết các khiếu kiện của công dân không để dây da, kéo dài liên quan đến nhiều cấp

Qua thực tiễn cho thấy tổng số đơn th năm 2010 có chiều hớng giảm

*Về nội dung khiếu nại đa số liên quan đến công tác đền bù giải phóng mặt bằng chiếm 20% Một số khiếu nại về kết quả thanh tra là 10% còn lại là liên quan đến tài chínđợc, chế độ ngời có công với nớc, kỷ luật cán bộ, công chức 1 ngời

*Tố cáo về hiện tợng tham nhũng, trù dập cán bộ, công chức là 10% tố cáo vi phạm nguyên tắc công khai dân chủ khoảng 0,5%, còn lại là tố cáo thuộc lĩnh vực môi trờng, trật tự an toàn giao thông

- Về hoà giải: Các tổ hoà giải và hoà giải viên ở cơ sở đã phát hiện kịp thời những mâu thuẫn phát sinh trong lĩnh vực hôn nhân – Tự do – Hạnh phúc gia đình chồng, con thờng xuyên say rợu bỏ bê công việc, ngợc đãi vợ con, bố mẹ các tổ hoà giải đã phân công các tổ viên tìm hiểu nguyên nhân, mâu thuẫn, chủ động hoà giải đề cao lẽ phải, cảm thông với họ để có những biện pháp, phơng pháp hoà giải có hiệu quả Tại địa phơng năm 2010 đã hoà giải thành hàng chục vụ mâu thuẫn, xích mích trong cộng đồng dân c

5 Công tác cải cách hành chính ở địa phơng xã Đoàn Kết

Thực hiện quyết định số 136/2001 của Thủ tớng chính phủ về cải cách hành chính giai đoạn 2001 – Tự do – Hạnh phúc 2010 và kế hoạch số 26/2001 của Ban chri đạo cải cách của Chính phủ Tỉnh uỷ Hoà Bình đã ban hành chỉ thị số 08 ngày 27/11/2001 về tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng về công tác cải cách hành chính của tỉnh giai đoạn 2001 – Tự do – Hạnh phúc 2005 UBND tỉnh Hoà Bình có kế hoạch số

34 ngày 09/01/2002 về thực hiện cải cách hành chính ở tỉnh Hoà Bình quyết

định số 1661/2002 của UBND tỉnh Hoà Bình về kiện toàn ban chỉ đạo cải cách hành chính và triển khai cơ chế 1 cửa đối với các ban ngành của tỉnh quyết

định số 827/2005 của UBND tỉnh về thực hiện thí điểm cơ chế một cửa tại UBND cấp xã

Nội dung cải cách hành chính của địa phơng tập trung vào 5 lĩnh vực chủ yếu:

+ Cải cách về thể chế hành chính

+ Sắp xếp tổ chức bộ máy

+ Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức

+ Cải cách tài chính công

+ Hiện đại hoá công sở

Theo kế hoạch cải cách hành chính nhà nớc giai đoạn 2006 – Tự do – Hạnh phúc 2010 và quyết định số 94/2006 của Thủ tớng chính phủ Từ năm 2001 đến 2007 công

tác cải cách hành chính ở tỉnh Hoà Bình nói chung và địa phơng xã Đoàn Kết nói riêng bớc đầu đã đạt đợc những két quả rất đáng khích lệ Tuy nhiên trong quá trình triển khai còn nhiều khó khăn, hạn chế thể hiện trên cả 5 lĩnh vực trên

- Về thể chế tập trung thực hiện cơ chế “một cửa” công tác tiếp công dân và giảm thiểu về thủ tục hành chính

+ Đổi mới quy trình ban hành và thủ tục văn bản

+ Giải quyết đơn th khiếu nại tố cáo của công dân

+ Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho công dân trên địa bàn xã Đoàn Kết

- Về sắp xếp tổ chức bộ máy

Theo luật tổ chức HĐND và UBND bộ máy chính quyền gồm 3 cấp: Cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã

Các chính quyền địa phơng chịu trách nhiệm trớc cơ quan cấp trên, chính quyền địa phơng có chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nớc về mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội và an ninh quốc phòng trong địa giới của mình quản lý Hiện nay chính quyền địa phơng xã Đoàn Kết có:

+ 7 cán bộ, công chức

- Về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức

Công tác quy hoạch, đánh giá cán bộ, công chức đợc tiến hành thờng xuyên, hàng năm địa phơng xã Đoàn Kết tổ chức tiến hành công tác đánh giá phân loại cán bộ, công chức Trong đó lấy hiệu quả công tác và sự đóng góp thực té làm thớc đo năng lực và phẩm chát của cán bộ, công chức kết quả đó là cơ sở để quy hoạch sử dụng cán bộ, công chức Năm 2010 đã bổ nhiệm đợc các chức danh chủ chốt và kiện toàn bộ máy theo hớng tinh giảm

- Về tài chính công

Triển khai thực hiện đối với các đối tợng thụ hởng ngân sách nhà nớc Trong năm 2010 địa phơng xã Đoàn Kết đã rất nỗ lực không ngừng đổi mới cơ chế quản lý tài chíh công cả về quản lý ngân sách, phân bổ cấp phát ngân sách, khai thác tạo nguồn thu ngân sách, quản lý tài chính đầu t xây dựng cơ bản và công tác thanh tra, kiểm tra tài chính Do đó nguồn ngân sách không ngừng tăng đáp ứng nhu cầu tăng chi của địa phơng

- Về hiện đại hoá nền hành chính nhà nớc:

Hội nghị TW 8 khoá VII năm 1995 đánh dấu một bớc phát triển mới về xây dựng và phát triển nền hành chính nhà nớc Cải cách một bớc nền hành chính nhà nớc đợc xác định là tọng tâm của việc tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nhà nớc, với mục tiêu là xây dựng một nền hành chính trong sạch có đủ năng lực, sử dụng đúng quyền lực và từng bớc hiện đại hoá để quản lý có hiệu