i
L I CAM OAN
H và tên h c viên: Nguy n H ng Nhung
L p cao h c: 23QLXD11
Chuyên ngành:
Mã s h c viên:
Qu n lý xây d ng
1581580302152
Tên đ tài lu n v n: “Nghiên c u đ xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công tác
qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng, áp d ng cho h ng m c Tràn x l h
ch a n c Thác Chu i, t nh Qu ng Bình”
Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n c a tôi hoàn toàn do tôi làm, nh ng k t qu nghiên c u tính toán trung th c Trong quá trình làm lu n v n tôi có tham kh o các tài li u liên quan nh m kh ng đ nh thêm s tin c y và tính c p thi t c a đ tài Tôi không sao chép t b t k ngu n nào khác, n u vi ph m tôi xin ch u trách nhi m tr c Khoa và Nhà tr ng
Hà N i, ngày tháng 11 n m 2016
H c viên
Nguy n H ng Nhung
Trang 2ii
L I CÁM N
Lu n v n th c s : “Nghiên c u đ xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công tác
qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng, áp d ng cho h ng m c Tràn x l h
ch a n c Thác Chu i t nh Qu ng Bình” đã đ c tác gi hoàn thành đúng th i
h n quy đ nh và đ m b o đ y đ các yêu c u trong đ c ng đ c phê duy t Trong quá trình th c hi n, nh s giúp đ t n tình c a các Giáo s , Ti n s
Tr ng i H c Thu L i, các Công ty t v n và đ ng nghi p, tác gi đã hoàn thành lu n v n này
Tác gi chân thành c m n PGS.TS Nguy n Quang C ng Tr ng i h c Thu
L i Hà N i và TS inh Anh Tu n hi n đang công tác t i Vi n B m và Thi t b
Th y L i đã t n tình h ng d n giúp đ đ tác gi hoàn thành lu n v n Tác gi xin chân thành c m n các th y cô tr ng i h c Thu L i Hà N i, các th y cô trong khoa Công trình và khoa Kinh t đã t n t y gi ng d y tác gi trong su t quá trình h c cao h c t i tr ng
Tuy đã có nh ng c g ng song do th i gian có h n, trình đ b n thân còn h n
ch , lu n v n này không th tránh kh i nh ng t n t i, tác gi mong nh n đ c
nh ng ý ki n đóng góp và trao đ i chân thành c a các th y cô giáo, các anh ch
em và b n bè đ ng nghi p Tác gi r t mong mu n nh ng v n đ còn t n t i s
đ c tác gi phát tri n m c đ nghiên c u sâu h n góp ph n ng d ng nh ng
ki n th c khoa h c vào ph c v đ i s ng s n xu t
Xin chân thành c m n!
Hà N i, ngày tháng 11 n m 2016
H C VIÊN
Nguy n H ng Nhung
Trang 3iii
M C L C
L I CAM OAN i
L I CÁM N ii
M C L C iii
DANH M C CÁC HÌNH NH vi
DANH M C B NG BI U vii
KÝ HI U VI T T T viii
M U 1
CH NG 1 T NG QUAN V AN TOÀN LAO NG TRONG XÂY D NG………… 4
1.1 Tình hình chung v an toàn lao đ ng trên th gi i và trong n c 4
1.1.1 Khái ni m an toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng 4
1.1.2 Tình hình An toàn lao đ ng trong xây d ng trên th gi i 5
1.1.3 An toàn lao đ ng trong xây d ng t i Vi t Nam 6
1.1.4 Tình hình tai n n lao đ ng trong ba n m v a qua 8
1.2 Qu n lý d án xây d ng công trình 12
1.2.1 Khái ni m v d án và qu n lý d án đ u t xây d ng công trình 12
1.2.2 Các giai đo n c a d án và các hình th c qu n lý d án 13
1.3 V an toàn lao đ ng trong xây d ng 15
1.3.1 Khái ni m Qu n lý lao đ ng 15
1.3.2 Qu n lý an toàn lao đ ng và v sinh lao đ ng trong xây d ng 17
CH NG 2 C S LÝ LU N VÀ CÁC QUY NH V QU N LÝ AN TOÀN LAO NG TRONG XÂY D NG 19
2.1 Các v n b n Pháp lý công tác Qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng 19
2.2 V v n b n pháp lu t liên quan đ n công tác Qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng Vi t Nam 23
2.2.1 Các v n b n v an toàn lao đ ng t i Vi t Nam 23
2.2.2 Các v n b n v qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng t i Vi t Nam………… 27
2.3 Nh ng b t c p trong công tác Qu n lý Nhà n c v an toàn lao đ ng trong xây d ng Vi t Nam 28
2.3.1 Nh ng b t c p trong công tác qu n lý an toàn lao đ ng 28
2.3.2 Nguyên nhân x y ra b t c p trong công tác qu n lý an toàn lao đ ng 30
Trang 4iv
2.4 ánh giá hi u qu Qu n lý v m t pháp lý đ i v i công tác an toàn lao
đ ng trong xây d ng Vi t Nam 31
2.5 ánh giá hi u qu Qu n lý an toàn lao đ ng m t s công trình đi n hình c th 35
2.5.1 ánh giá chung 35
2.5.2 An toàn lao đ ng trên công tr ng Th y đi n Lai Châu 37
2.5.3 An toàn lao đ ng trên công tr ng Th y đi n A L i 39
2.5.4 Công tác an toàn lao đ ng trên công tr ng xây d ng Nhà máy Alumin Nhân C 40
2.6 Các nguyên t c an toàn trong m t s công tác thi công h ch a 42
2.6.1 Công tác chu n b m t b ng và xây d ng lán tr i 42
2.6.2 Công tác thi công đào, đ p đ t 42
2.6.3 Công tác thi công đóng c c 44
2.6.4 Công tác thi công n mìn 44
2.6.5 Công tác thi công trên cao 45
2.7 Công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng 46
2.7.1 H th ng v n b n pháp lý v an toàn lao đ ng 46
2.7.2 C quan qu n lý nhà n c v i v n đ ATL 47
2.7.3 Các mô hình qu n lý ATL hi n nay 49
2.7.4 Các quy trình an toàn lao đ ng công trình 49
CH NG 3 NÂNG CAO HI U QU LÝ AN TOÀN LAO NG TRONG XÂY D NG TRÀN X L H CH A THÁC CHU I 55
3.1 Gi i thi u v d án h ch a n c Thác Chu i t nh Qu ng Bình 55
3.1.1 Thông tin chung d án 55
3.1.2 Các thông s k thu t c a d án h Thác Chu i 56
3.2 Nguyên nhân t n t i gây m t an toàn lao đ ng c a tràn x l 58
3.2.1 H th ng pháp lý 58
3.2.2 Ch đ u t và đ n v liên quan 58
3.2.3 H s bi n pháp thi công v an toàn lao đ ng 59
3.2.4 Nhà th u thi công ch a tuân th 59
3.3 M t s công tác thi công c b n và đ c đi m công tác đó cho công trình 60
3.3.1 Công tác ch n bãi v t li u 60
3.3.2 Công tác đào đ t h móng và s n đ i 61
Trang 5v
3.3.3 Công tác đ p đ t đ p 62 3.4 xu t gi i pháp Qu n lý an toàn lao đ ng h ng m c Tràn x l công trình h ch a n c Thác Chu i 63 3.4.1 Gi i pháp c ch chính sách 64 3.4.2 Mô hình và t ch c th c hi n qu n lý ATL 67 3.4.3 K thu t an toàn lao đ ng cho m t s công tác chính công trình tràn
x l Thác Chu i 78
K T LU N VÀ KI N NGH 97 TÀI LI U THAM KH O 99
Trang 6vi
DANH M C CÁC HÌNH NH
Hình 1.1 S p giàn giáo t i công tr ng t i c ng S n D ng 7
Hình 1.2 Tai n n lao đ ng trong xây d ng x y ra t i thành ph H Chí Minh 16
Hình 2.1 Mô hình qu n lý an toàn lao đ ng t i Vi t Nam 33
Hình 2.4 Trong quá trình thi công luôn đ c trang b b o h lao đ ng 38
Hình 2.5 Hình nh t p hu n an toàn lao đ ng 40
Hình 2.6 Công tr ng nhà máy Alumin Nhân C 41
Hình 2.5 Thi công đào h móng tràn 43
Hình 2.6 An toàn thi công trên cao 45
Hình 3.1 L kh i công h ch a Thác Chu i 55
Hình 3.2 ào móng kênh d n tràn Thác Chu i 61
Hình 3.3 Mô hình qu n lý an toàn lao đ ng tràn Thác Chu i 67
Hình 3.4 Trang b b o h cho ng i lao đ ng 78
Hình 3.5 Th t dây an toàn trong quá trình thi công 79
Hình 3.6 Ch d n an toàn b trí t đi n phù h p 83
Hình 3.7 Ch d n an toàn b trí h th ng đi n phù h p 84
Hình 3.8 Kho đ ng ch t d cháy n 86
Hình 3.9 Bu i t p hu n phòng, ch ng cháy n 87
Hình 3.10 B o đ m an toàn máy b m bê tông 88
Hình 3.11 An toàn cho công tác ép c c 89
Trang 7vii
DANH M C B NG BI U
B ng 1.1 So sánh tình hình TNL n m 2014 và n m 2013 9
B ng 1.2 So sánh tình hình TNL n m 2015 và n m 2014 10
B ng 1.3 Th ng kê TNL n m 2014 v i n m 2013 c a 10 đ a ph ng x y ra nhi u v TNL ch t ng i nh t 11
B ng 1.4 Th ng kê TNL n m 2015 v i n m 2014 c a 10 đ a ph ng x y ra nhi u v TNL ch t ng i nh t 12
B ng 2.1 V n b n pháp quy v an toàn lao đ ng 19
B ng 3.1 T ng h p thông s k thu t công trình h Thác Chu i 56
B ng 3.2 Quy đ nh rõ trách nhi m c a t ng thành viên trong ban qu n lý an toàn 66
Trang 8viii
KÝ HI U VI T T T
HTL: i h c th y l i
BHL : B o h lao đ ng
ATL : An toàn lao đ ng
VSMT: V sinh môi tr ng
BL TBXH: B Lao đ ng Th ng binh và Xã h i BNN: B nh ngh nghi p
BYT: B Y t
N CP: Ngh đ nh Chính ph
KHCN: Khoa h c Công ngh
MTL : Môi tr ng lao đ ng
NL : Ng i lao đ ng
Q : Quy t đ nh
SL: S c l nh
TCVN: Tiêu chu n Vi t Nam
QCVN: Quy chu n Vi t Nam
TL : T ng Liên đoàn
TL L VN: T ng Liên đoàn Lao đ ng Vi t Nam TNL : Tai n n lao đ ng
TT: Thông t
TTLT: Thông t liên t ch
VN: Vi t Nam
YT: Y t
Trang 91
An toàn lao đ ng là ch vi c ng n ng a s c tai n n x y ra trong quá trình lao
đ ng, gây th ng tích đ i v i c th ho c gây t vong cho ng i lao đ ng An toàn lao đ ng là m t trong nh ng công vi c quan tr ng và b t bu c trong quá trình thi công xây d ng công trình D i góc đ pháp lý, an toàn lao đ ng là t ng
h p nh ng quy ph m pháp lu t quy đ nh các bi n pháp b o đ m an toàn lao đ ng
nh m ng n ng a tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p, và c i thi n đi u ki n lao
đ ng cho ng i lao đ ng V m t chính tr , công tác an toàn xây d ng đ c qu n
lý t t s là đi u ki n quan tr ng đ thúc đ y s phát tri n c a l c l ng s n xu t
và phát tri n quan h s n xu t Chính vì v y mà đã đ c ng và Nhà n c ta
đ a vào các lu t đ nh nh m t ng c ng qu n lý b ng các th ch xã h i Ngoài
ra, đ th c hi n t t các gi i pháp an toàn không ch đ n gi n là đ a ra các lu t
đ nh và nêu cao kh u hi u, mà vi c quan tr ng h n h t là ph i đ c phân tích, tính toán trên c s khoa h c nh m đ xu t các bi n pháp an toàn m t cách h p
lý, chính xác
Nhìn nh n đ c t m quan tr ng c a công tác an toàn xây d ng, mà đ c bi t là công tác qu n lý an toàn xây d ng, ng và Nhà n c đã s m xây d ng b lu t lao đ ng n m 2012 và các ngh đ nh liên quan
Công tác an toàn xây d ng c ng đ c các đ n v qu n lý, nhà th u xây d ng và các đ n v liên quan chú tr ng Tuy nhiên, nhìn chung công tác qu n lý an toàn xây d ng trên nhi u công tr ng còn ch a mang l i hi u qu ho c hi u qu không cao, gây t n kém, lãng phí Theo th ng kê 6 tháng đ u n m 2015 có 3.416
v tai n n lao đ ng làm ch t 277 ng i và b th ng h n 680 ng i i u này cho th y r ng công tác qu n lý an toàn xây d ng còn nhi u l ng l o, ch a th c
s hi u qu
D án H ch a n c Thác Chu i đ c xây d ng v i t ng m c đ u t 367 t
đ ng huy đ ng t ngu n v n trái phi u Chính ph B Nông nghi p và Phát tri n
Trang 102
nông thôn là c p quy t đ nh đ u t , giao S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn
t nh Qu ng Bình làm Ch đ u t d án Vi c qu n lý an toàn xây d ng là r t quan tr ng và chi m m t chi phí l n, đ c bi t h ng m c tràn x l đ c thi t k
d ng máng phun Vì v y, r t c n m t gi i pháp hi u qu nh m qu n lý công tác
an toàn xây d ng cho công trình
Trên c s h th ng pháp lu t v qu n lý an toàn xây d ng t i Vi t Nam đ tài
t p trung nghiên c u, đánh giá hi u qu m t s các mô hình qu n lý an toàn xây
d ng đã có, t đó đ xu t mô hình qu n lý an toàn xây d ng h p lý cho công
trình Tràn x l h ch a n c Thác Chu i, t nh Qu ng Bình
xu t các bi n pháp đ m b o an toàn cho m t s công tác thi công c b n c a công trình
xu t các gi i pháp qu n lý an toàn xây d ng, áp d ng cho h ng m c công trình Tràn x l h ch a n c Thác Chu i, t nh Qu ng Bình
i t ng nghiên c u c a đ tài là công tác an toàn lao đ ng trong xây d ng
ây là l nh v c có đ c thù riêng và có m t ph m vi r ng Vì v y, h ng ti p c n
c a đ tài s là:
3.1.1 Ti p c n t t ng th đ n chi ti t (ti p c n h th ng)
Ti p c n các k t qu đã nghiên c u v công tác qu n lý an toàn lao đ ng trong xây d ng trong n c c ng nh ngoài n c, c p nh t các v n b n pháp lu t hi n hành
3.1.2 Ti p c n toàn di n, đa ngành đa l nh v c
Xem xét đ y đ các y u t phát tri n khi nghiên c u đ tài bao g m các l nh v c kinh t xã h i, con ng i …;