Đề tài Công tác bố trí, sắp xếp cán bộ

Nhờ làm tốt công tác tuyển chọn, bố trí sử dụng,đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng ngày càng tăng về số lượng, phát triển vềchất lượng và trở thành nguồn lực quan trọng của Đảng qua các

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC

SỬ DỤNG, BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ, GIÁO VIÊN

TẠI ………

TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Giảng viên hướng dẫn Họ tên học viên:

Th.S:

Lớp :

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích và nhiệm vụ đề tài 3

2.1 Mục đích 3

2.2 Nhiệm vụ .3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

3.1.Đối tượng nghiên cứu 4

3.2.Phạm vi nghiên cứu 4

4 Phương pháp nghiên cứu 4

3.2.Phương pháp nghiên cứu lý luận 4

3.2.Phương pháp nghiên cứu thực tiễn 4

5 Kết cấu đề tài 4

II NỘI DUNG 5

Chương 1 Những vấn đề về lý luận chung 5

1 Các khái niệm, quan điểm, định nghĩa về vấn đề nghiên cứu 5

2 Quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin- Tư tưởng Hồ Chí Minh 6

3 Những quan điểm của Đảng về sử dụng cán bộ 9

4 Những yêu cầu đặt ra từ thực tiễn 10

Chương 2: Thực trạng và các giải pháp 12

1 Khái quát về đặc điểm tình hình ở trường 12

1.1 Tình hình giáo dục ở địa phương 12

1.2 Thực trạng trường .13

2.Đánh giá thực trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm 14

2.1 Đánh giá thực trạng về vấn đề nghiên cứu 14

2.2 Nguyên nhân 20

2.3 Một số kinh nghiệm 21

3 Phương hướng, quan điểm, giải pháp và kiến nghị, đề xuất 23

3.1 Các giải pháp 23

3.2 Kiến nghị đề xuất 27

III KẾT LUẬN 28

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt coi trọng công tác cán bộ

và luôn đặt nó lên vị trí hàng đầu trong xây dựng Đảng và chính quyền nhànước Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, trong bất cứ thời kỳ nào của cách mạng,cán bộ và công tác cán bộ cũng là vấn đề trọng yếu Công tác cán bộ chẳngnhững có ý nghĩa to lớn đối với công tác xây dựng Đảng, mà còn góp phầnquyết định đến việc thành bại trong tổ chức và lãnh đạo cách mạng của Đảng

Người chỉ rõ: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc” “Muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém” “Bất cứ chính sách, công tác gì nếu

có cán bộ tốt thì thành công, tức là có lãi Không có cán bộ tốt thì hỏng việc, tức là lỗ vốn”.Vì vậy, ngay từ những ngày đầu cách mạng, Hồ Chí Minh đã

quan tâm đặc biệt đến việc đào tạo, đánh giá và sử dụng cán bộ, giao cho họnhững trọng trách và giúp đỡ họ hoàn thành nhiệm vụ cách mạng giao phó Tưtưởng về công tác cán bộ của Hồ Chí Minh không chỉ phát huy vai trò trongcách mạng giải phóng dân tộc mà còn có ý nghĩa quan trọng đối với sự nghiệpcông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay Nghị quyết số 03-NQ/TWngày 18 tháng 6 năm 1997 về Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp

hóa, hiện đại hóa đất nước, nhấn mạnh : “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”.

Thực tiễn cách mạng Việt Nam đã chứng tỏ rằng Đảng ta luôn coi trọngcông tác cán bộ trong bất cứ giai đoạn cách mạng nào Qua nhiều năm xây dựng

và trưởng thành, Đảng Cộng sản Việt Nam đã xây dựng được một đội ngũ cán

bộ vừa “vừa hồng vừa chuyên” trên các lĩnh vực, vững mạnh từ Trung ương đến

cơ sở Công tác cán bộ qua các thời kỳ cách mạng đã góp phần xây dựng vàkiện toàn hệ thống tổ chức của Đảng trong các cấp, các ngành; nâng cao nănglực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; triển khai hiệu quả đường lối, chínhsách của Đảng vào thực tiễn Nhờ làm tốt công tác tuyển chọn, bố trí sử dụng,đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng ngày càng tăng về số lượng, phát triển vềchất lượng và trở thành nguồn lực quan trọng của Đảng qua các thời kỳ và trênmọi lĩnh vực; đóng góp to lớn đối với sự phát triển kinh tế -xã hội của quêhương đất nước, hướng đến mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằngvăn minh; thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ chính trị và lãnh đạo đưa đất nướcquá độ lên xã hội xã hội chủ nghĩa, bảo vệ vững chắc nền độc lập dân tộc và cácthành quả cách mạng đã dành được Song, mặt trái của cơ chế thị trường cũng đã

tạo ra những tiêu cực khó khăn không nhỏ, đang đặt ra mọi bức xúc ở mọi lĩnhvực của công tác cán bộ cần phải được giải quyết

Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, bố trí, sắp xếp cán bộ là cáckhâu trọng yếu trong công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nềnếp, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài Văn

kiện Đại hội đại biểu lần thứ XII của Đảng xác định “Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Thể chế, cụ thể hóa các nguyên tắc về: quan hệ giữa đường lối chính trị với đường lối cán bộ; quan điểm giai cấp và chính sách đại đoàn kết rộng rãi trong công tác cán bộ; quan hệ giữa tiêu chuẩn và cơ cấu; giữa đức và tài; giữa

kế thừa và phát triển; giữa quản lý thống nhất của Đảng với phát huy đầy đủ trách nhiệm của các cơ quan trong hệ thống chính trị; giữa thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân và tập thể; giữa phân cấp, phân quyền và kiểm tra, giám sát, kiểm soát, để thực hiện thống nhất, đồng bộ trong Đảng và hệ thống chính trị”.

Đảng ta yêu cầu: để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của Đảng bảo đảm tínhthống nhất, đồng bộ và chặt chẽ giữa các khâu, cần khắc phục tình trạng chạychức, chạy tuổi, chạy bằng cấp; làm tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn cán bộcấp chiến lược, đánh giá và sử dụng đúng cán bộ trên cơ sở những tiêu chuẩn,quy trình đã được bổ sung, hoàn thiện, lấy hiệu quả công tác thực tế và sự tínnhiệm của nhân dân làm thước đo chủ yếu Chuẩn bị tốt đội ngũ cán bộ kế cận làtạo nguồn để bố trí đúng cán bộ chủ chốt các cấp Kinh nghiệm cho thấy, ởnhững nơi cán bộ vững vàng chính là do làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, biếtchuẩn bị đội ngũ kế cận Xây dựng tốt đội ngũ kế cận chính là khơi dậy tiềmnăng to lớn của tất cả đội ngũ cán bộ đủ về số lượng, bảo đảm về chất lượng,đáp ứng về cơ cấu, đồng bộ và thống nhất giữa các ngành, các cấp và giữa cáclĩnh vực lãnh đạo và quản lý

Đổi mới căn bản toàn diện và đồng bộ hệ thống các đơn vị sự nghiệp cônglập đảm bảo tinh gọn có cơ cấu hợp lý, giảm đầu mối, tinh giản biên chế gắn với

cơ cấu lại việc nâng chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức là mục tiêu tổng quátcủa Nghị quyết số 19, Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII) Trên cơ sở đó, ngànhgiáo dục và đào tạo đang tập trung nhiều giải pháp sắp xếp, kiện toàn đội ngũcán bộ, giáo viên, nhân viên nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy, đápứng nhu cầu hiện nay

Xuất phát từ những yêu cầu trên, một trong những nhiệm vụ của ngànhgiáo dục và đào tạo hiện nay là phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ và bước đi

cụ thể trong công tác đào tạo và bồi dưỡng lực lượng giáo viên và cán bộ quản

lý sao cho phù hợp với định hướng phát triển và thực hiện tinh thần :"Đặc biệtquan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục đủ sức, đủ tài cùng với độingũ nhà giáo và toàn xã hội chấn hưng nền giáo dục nước nhà"

Cùng với sự phát triển chung của đất nước, của tỉnh nhà, đội ngũ cán bộcông chức, viên chức huyện nói chung, cán bộ công chức, viên chức trường nói riêng, đã và đang xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực, trình độ nhằmđáp ứng yêu cầu phát triển trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

và hội nhập quốc tế Vì vậy, công tác cán bộ phải được xem là công việc gốccủa Đảng, phải biết cách lựa chọn, quy hoạch, đào tạo, sử dụng, bố trí, sắp xếp

và không ngừng bồi dưỡng cán bộ để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của cáchmạng trong thời kỳ mới Vậy làm gì để nâng cao chất lượng, hiệu quả công táccủa cán bộ, giáo viên chi bộ trường … đang là điều hết sức trăn trở Nhận thứcđược ý nghĩa của tầm quan trọng của công tác quy hoạch, sử dụng, đào tạo, bồidưỡng cán bộ, được sự chỉ đạo của thường vụ huyện ủy, đảng ủy xã, chi bộtrường luôn quan tâm và đặt công tác sử dụng, bố trí sắp xếp cán bộ, giáo viêntrở thành công tác trọng tâm, thường xuyên, chăm lo xây dựng và rèn luyện nêncác thế hệ cán bộ kế tiếp nhau đảm đương và hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ

của từng thời kỳ cách mạng Từ những lý do trên tôi chọn đề tài “Nâng cao chất lượng công tác sử dụng, bố trí, sắp xếp cán bộ, giáo viên tại trường … trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp.

2 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài

2.1.Mục đích của đề tài

Nghiên cứu, tìm hiểu về công tác sử dụng, bố trí, sắp xếp cán bộ; giúp bản thân

có điều kiện nghiên cứu lý luận và thực tiễn từ đó đưa ra một số giải pháp, gópphần xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên trường … ngày càng vữngmạnh; góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp mà trựctiếp thiết thực nhất là nghị quyết đại hội chi bộ trường … nhiệm kỳ 2017-2022

2.2.Nhiệm vụ của đề tài

Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài này nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận về côngtác sử dụng cán bộ; đánh giá thực trạng và đưa ra một số giải pháp trong việcxây dựng đội ngũ cán bộ giáo viên, nhân viên trường …, huyện …, tỉnh Qua đó

đề xuất một sô giải pháp trong công tác sử dụng cán bộ giai đoạn hiện nay vànhững năm tiếp theo

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài.

3.1.Đối tượng nghiên cứu

Một số giải pháp sử dụng, bố trí, sắp xếp cán bộ, giáo viên, nhân viên trường

…, huyện

3.2.Phạm vi nghiên cứu.

Do thời gian cũng như khả năng bản thân đề tài này chỉ tập trung nghiên cứumột số giải pháp nhằm nâng cao công tác sử dụng, bố trí, sắp xếp cán bộ, giáoviên, nhân viên tại trường… trên cơ sở số liệu đánh giá cán bộ, giáo viên, nhânviên năm học 2017-2018

4 Phương pháp nghiên cứu

4.1.Phương pháp nghiên cứu lí luận

Trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử củachủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm làm sáng tỏ quan điểm củaĐảng và chính sách của Nhà nước về công tác sử dụng, bố trí sắp xếp cán bộ Hệthống hóa các tài liệu, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, Nhà nước có liên quan đếnvấn đề nghiên cứu nhằm khái quát và làm cơ sở cho đề tài

4.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn và các phương pháp hỗ trợ khác.

Đề tài đã sử dụng phương pháp khảo sát thực tiễn, phương pháp điều tra,khảo sát, thống kê, phương pháp phân tích- tổng hợp

5 Kết cấu đề tài

Kết cấu đề tài gồm có 3 phần:

- Phần mở đầu

- Phần nội dung: Gồm 2 chương:

Chương I Những vấn đề về lý luận chung

Chương II Thực trạng và giải pháp

- Phần kết luận

PHẦN NỘI DUNG Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN CHUNG

1 CÁC KHÁI NIỆM, QUAN ĐIỂM, ĐỊNH NGHĨA VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cán bộ, công chức, viên chức

Điều 4, Luật Cán bộ, công chức năm 2008, quy định rõ như sau:

Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức

vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, nhànước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trungương, ở huyện, quận, thị xã trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhànước

Công chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch,chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổchức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vịthuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp,công nhân quốc phòng, trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà khôngphải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý củađơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chứcchính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biênchế và hương lương từ ngân sách; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo,quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương củađơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật

Điều 2, Luật viên chức năm 2010 (có hiệu lực ngày 01/01/2012), quy định

rõ như sau: Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việclàm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc,hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị hành chính sự nghiệp công lập theo quyđịnh của pháp luật

Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: Đánh giá cán bộ là điểm khởi đầu làm

cho việc bố trí, sử dụng đúng cán bộ, do đó, muốn dùng cán bộ, trước “Phải biết rõ cán bộ”.

cho nhiệm vụ chính trị của Đảng trong từng thời gian nhất định Nói một cáchtổng quát, công tác quản lý của Đảng ở từng cơ sở là những công việc mà cấp

uỷ, Đảng bộ, Chi bộ tiến hành nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở chất lượngtốt, đảm bảo cho đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhànước, các Nghị quyết, Quyết định cuả cấp uỷ các cấp được thực hiện nghiêm túc

và đem lại hiệu quả thiết thực tại cơ sở

2 QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC- LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC SỬ DỤNG, SẮP XẾP, BỐ TRÍ CÁN BỘ.

Mác – Ănggen – Lênin đã đề ra cho nhân loại, cho các Đảng cộng sản vàgiai cấp công nhân thế giới một kho tàng lý luận, những giá trị vô giá về côngtác xây dựng Đảng của giai cấp công nhân, đặc biệt là cán bộ và công tác cán

bộ Từ thực tiễn và những yêu cầu đặt ra khi bắt tay vào xây dựng chế độ xã hộimới Lênin đã nêu lên một số định hướng, quy trình và những tiêu chuẩn đối với

việc phát hiện, lựa chọn đội ngũ cán bộ lãnh đạo của cách mạng: “ Hãy thử nghiệm một cách hết sức thận trọng và nhẫn nại những người có tổ chức, những cán bộ có óc sang suốt và có bản lĩnh, tháo vát trong thực tiễn, những con người trung thành với chủ nghĩa xã hội, vừa có khả năng tổ chức một cách vững chắc và nhịp nhàng công việc”.

Trong tất cả các khâu của công tác cán bộ, việc sử dụng cán bộ là khâu cóquyết định, vì sử dụng cán bộ đúng sẽ phát huy được tài năng, góp phần thựchiện thắng lợi các nhiệm vụ Học tập và vận dụng đúng tư tưởng Hồ Chí Minh

về sử dụng đội ngủ cán bộ luôn là những di huấn trong chính sách sử dụng độingũ cán bộ mang bản chất giai cấp công nhân của Đảng ta, là nhân tố quyết định

sự thành bại của sự nghiệp đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng

Khi sử dụng cán bộ, Hồ Chí Minh chỉ rõ nhiều cán bộ lãnh đạo có quyền

hành về vấn đề này thường dễ mắc vào những chứng bệnh sau: “Ham dùng người bà con, anh em quen biết, bầu bạn, cho họ là chắc chắn hơn người ngoài; ham dùng những kẻ khéo nịnh hót mình, mà tránh những người tính tình không hợp với mình”, “Ai hợp với mình thì dù có nói không đúng cũng nghe, tài không

có cũng dùng, ai không thân với mình thì dù có tài cũng tìm cách dìm họ xuống,

họ nói phải mấy cũng không nghe”.

Vậy, muốn sử dụng cán bộ đúng đối với người lãnh đạo, người làm côngtác tổ chức cán bộ phải làm gì? Theo Hồ Chí Minh họ phải có đạo đức và trình

độ, phải có lòng độ lượng, chí công vô tư, gần gũi với mọi người

Ngay sau Cách mạng Tháng tám thành công, Chủ tịch Hồ Chí Minh kêugọi tập hợp hiền tài để chấn hưng đất nước Đây là một việc làm rất công phu,

thể hiện trách nhiệm chăm lo nguồn nhân lực Theo Hồ Chí Minh nếu: “Dùng cán bộ không đúng tài năng của họ cũng là một cớ thất bại”; “Nếu người có tài mà dùng không đúng tài năng của họ cũng không được việc” Người ví:

Dùng người cũng như dùng gỗ, người thợ khéo thì gỗ to, nhỏ, thẳng, cong đềutuỳ chỗ mà dùng được Hồ Chí Minh tin tưởng, kỳ vọng ở đội ngũ cán bộ, thấy

họ đều là những con người hữu ích, có đóng góp cho sự nghiệp cách mạng tuỳtheo khả năng của mỗi người

Phép dùng người ở Hồ Chí Minh đã đạt tới nghệ thuật khoa học, thấmđượm chất nhân văn Sử sụng cán bộ “tài nhỏ có thể hoá tài to” và để làm đượcđiều đó theo Bác phải biết rõ cán bộ, đặt niềm tin vào đội ngũ cán bộ, có gan cânnhắc cán bộ và phải yêu thương giúp đỡ cán bộ”

Có thể nói công tác cán bộ của Đảng có ý nghĩa quyết định tới sự thànhbại của cách mạng Vận dụng tư tưởng của người trong công tác cán bộ có nhiềunội dung nhưng chúng ta cần chú ý tới mấy nội dung sau:

Thứ nhất: Khéo sử dụng cán bộ: Dùng người là một nghệ thuật, là khâu

trung tâm của công tác cán bộ Do đó nếu bố trí đúng sẽ phát huy mặt mạnh củacán bộ, không những thúc đẩy được phong trào mà còn hạn chế được mặt yếu,mặt dở của họ Cán bộ nào cũng có mặt mạnh mặt yếu, người có tài thường hay

có tật nào đó về cá tính, về phong cách ứng xử, nếu chỉ vì hẹp hòi, định kiến vớimột vài khuyết tật nhỏ thì có thể sẽ bỏ qua một nhân tài

Người lãnh đạo phải nắm vững nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ tổ chức củatừng thời kỳ cách mạng, ở từng lĩnh vực khác nhau, để có sự bố trí, sắp xếp cán

bộ cho phù hợp

Thứ hai: Khéo kết hợp cán bộ già và cán bộ trẻ: Cán bộ ở các lứa tuổi

khác nhau có trình độ năng lực, hoàn cảnh, tâm sinh lý, quá trình cống hiến khác

nhau Khi đề cập vấn đề này, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Cán bộ già là vốn quý của Đảng, cán bộ già phải hoan nghênh, dạy bảo, động viên, dìu dắt, yêu mến cán bộ mới Cán bộ mới vì công tác chưa lâu, kinh nghiệm còn ít, còn nhiều khuyết điểm nhưng họ nhanh nhẹn hơn và giàu sáng kiến hơn Vì vậy, cán

bộ mới phải chịu khó học hỏi, tôn trọng cán bộ già”.

Chính vì vậy, việc lựa chọn đúng người thực sự có tâm, có tầm, có tài, có

đủ tiêu chuẩn chính trị và bố trí giữ trọng trách tương xứng sẽ không chỉ pháthuy được năng lực, sở trường của cán bộ mà còn tác động mạnh mẽ, tạo được sự

đồng thuận, “ Tâm phục khẩu phục” đối với bộ phận, cán bộ thuộc quyền Đóchắc chắn là những người luôn phấn đấu vì sự nghiệp cách mạng của đất nước,toàn tâm, toàn ý với công việc, là người tuyên truyền phổ biến, dẫn dắt ngườikhác thực hiện đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, là tấmgương sáng để cho người khác noi theo.

Ngược lại, nếu vì lý do nào đó mà lựa chọn không đúng cán bộ, bố trí cán

bộ không đủ phẩm chất, không đủ tầm, không đủ năng lực lãnh đạo hoặc đểnhững phần tử cơ hội, thực dụng lọt vào bộ máy của hệ thống chính trị thì hậu

quả sẽ khó lường tuỳ theo trọng trách, chức vụ người đó: người đó giữ chức vụ

thấp thì ít gây hậu quả, người giữ chức vụ càng cao thì sẽ càng gây hậu quảnghiêm trọng hơn Những cán bộ không đủ phẩm chất, trình độ, năng lực thường

dễ dao động, mất phương hướng, dễ sa vào chủ nghĩa cá nhân, lợi ích cục bộ,thậm chí còn dung túng hoặc lôi kéo người khác theo mình

Có thể nói việc lựa chọn, bố trí sử dụng đúng cán bộ là liệu pháp quantrọng, hữu hiệu để ngăn ngừa sự suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức lốisống trong cán bộ, đảng viên, là giải pháp “ Phòng bệnh hơn chữa bệnh” trong

công tác cán bộ Thực tế hiện nay có một bộ phận cán bộ, đảng viên đang“ mắc những căn bệnh” như Nghị quyết TW4, khoá XI về xây dựng Đảng đã nêu.

Chúng ta phải thực hiện quyết liệt phác đồ để chữa dứt điểm căn bệnh này, đóchính là một trong những giải pháp để thực hiện tốt Nghị quyết Hội nghị lần thứ

4 Ban chấp hành TW Đảng khóa XI “ Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.

Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đánh giá cao vai trò của đội ngũ cán bộ

Người nhấn mạnh : “ Cán bộ là cái gốc của mọi công việc Vì vậy, huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng” , “ Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu và thi hành, đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho đúng”.

Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là khâu then chốt, có ý nghĩa quyết định đếntrình độ và chất lượng của cán bộ Hồ Chí Minh chỉ thị học lý luận phải gắn vớithực tiễn, tránh đào tạo chung chung, học thuộc lòng Thực tiễn không ngừngbiến đổi, do vậy lý luận càng phải được bổ sung, phát triển Vì thế cán bộ khôngngừng học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ, thực hiện tốt nhiệm vụ đượcgiao, đồng thời Người cũng chỉ ra những phương châm, phương pháp khắc phụcnhững hạn chế

Học tập là để nâng cao trình độ “Học là để làm việc, làm người, làm cán

bộ Học để phụng sự đoàn thể, giai cấp nhân dân, Tổ quốc và nhân loại”

Tư tưởng Hồ Chí Minh là tinh hoa của cả dân tộc, thời đại Tư tưởng vĩđại, phong cách tuyệt vời của Người đã trở thành tài sản vô cùng quý giá, là kimchỉ nam cho mọi hành động trong công tác cán bộ của Đảng và Nhà nước ta Trên cơ sở đó, hơn lúc nào hết, việc lựa chọn, bố trí, sử dụng đội ngũ cán

bộ gồm những người biết lo cái lo của dân, thật sự cần, kiệm, liêm, chính, chícông, vô tư như lời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy càng cấp thiết hơn lúc nào hết

3 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ SỬ DỤNG CÁN BỘ

Công cuộc đổi mới, phát triển đất nước ngày nay đặt ra những yêu cầucấp bách đối với công tác cán bộ của Đảng Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn

quốc lần thứ XI của Đảng nhấn mạnh : “Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, đông bộ công tác cán bộ Thực hiện tốt chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đổi mới tư duy, cách làm, khắc phục những yếu kém trong từng khâu của công tác cán bộ” Lấy yếu tố con người làm trung tâm, đội ngũ

cán bộ và công tác cán bộ của Đảng là yếu tố quyết định đến kết quả của sựcông nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước Do đó, trách nhiệm của cấp ủyĐảng các cấp phải chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, bố trí, sử dụngsao cho hiệu quả, phát huy hết năng lực của cán bộ Đại hội lần thứ X của Đảngnhấn mạnh: “ Mục tiêu chung là xây dựng cán bộ có bản lĩnh chính trị vữngvàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng, lãngphí…”, “ Nhiệm vụ quan trọng nhất là xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, trướchết là cán bộ lãnh đạo cao cấp chiến lược và đứng đầu tổ chức các cấp, cácngành của hệ thống chính trị …” “Đổi mới mạnh mẽ, triển khai đồng bộ cáckhâu : Đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí sử dụng,xây dựng và thực hiện chính sách phát triển và trọng dụng nhân tài…”

Đảng ta xác định đánh giá cán bộ cần phải kết hợp tiêu chuẩn và hiệu quảhọat động thực tiễn, làm thước đo năng lực, phẩm chất cán bộ Hiệu quả hoạtđộng thực tiễn được thể hiện ở hiệu quả kinh tế và hiệu quả chính trị xã hội Vănkiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X khẳng định: “ Đánh giá cán bộ phảicông khai, minh bạch, khách quan, toàn diện và công tâm, lấy hiệu quả hoànthành nhiệm vụ làm thước đo phẩm chất và năng lực cán bộ” Nghị quyết Trungương 9 khóa X đã đề ra Đó là: Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũcán bộ, đổi mới công tác cán bộ với đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng.Phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ Tổ quốc, từ yêu

cầu nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, công cuộchiện đại hóa đất nước

Đảng ta chủ trương quy hoạch cán bộ lãnh đạo, các bộ quản lý phải thểhiện được sự kết hợp chặt chẽ giữa sắp xếp, kiện toàn cán bộ và đào tạo, bồidưỡng cán bộ Hai mặt này gắn bó khăng khít với nhau Có tích cực đào tạo, bồidưỡng cán bộ nâng cao trình độ kiến thức mọi mặt của cán bộ thì mới có thể sắpxếp, kiện toàn cán bộ đủ sức đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ chính trị và nhiệm

vụ tổ chức Mặt khác, với lực lượng cán bộ hiện có, phải khéo sắp xếp, sử dụng

để phát huy tốt hơn nữa mọi khả năng tiềm tàng của đội ngũ cán bộ, sắp xếp, sửdụng cán bộ một cách đúng đắn và tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ một cáchthiết thực và có hiệu quả Sự trưởng thành của cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo,cán bộ quản lý không chỉ có nhờ học tập kiến thức trong nhà trường Năng lựclãnh đạo, năng lực quản lý nảy nở và phát triển trước hết từ trong hoạt động thựctiễn Vì vậy, quy hoạch cán bộ không nên chỉ là quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng

mà phải bao gồm cả hai mặt đào tạo, bồi dưỡng và sắp xếp, kiện toàn đội ngũcán bộ, gắn chặt hai mặt ấy với nhau để xây dựng đội ngũ lãnh đạo cán bộ quản

lý vững mạnh

4 NHỮNG YÊU CẦU ĐẶT RA TỪ THỰC TIỄN.

Trong công tác cán bộ, đánh giá đúng cán bộ là khâu đầu tiên để quyếtđịnh bố trí, sử dụng cán bộ Việc đánh giá cán bộ đúng nó làm cơ sở cho việcquy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn, bố trí để phát huy được tiềm năngđội ngũ cán bộ, để bản thân cán bộ có phương hướng đúng trong phấn đấu, rènluyện Là cơ sở để thực hiện đúng chính sách cán bộ, biểu dương, tôn vinhnhững cán bộ đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, có đóng góp, có cốnghiến cho đất nước, cho địa phương, đơn vị Đồng thời, phê bình những cán bộkhông hoàn thành nhiệm vụ, không nêu gương làm giảm lòng tin của nhân dânđối với tổ chức Đảng Đánh giá đúng cán bộ là yếu tố quan trọng góp phần xâydựng tình đoàn kết, thống nhất trong cơ quan, địa phương, đơn vị góp phần vào

ổn định chính trị, động viên, phát huy được tính tích cực của nhân dân, cán bộvào sự nghiệp chung Ngược lại, nếu đánh giá sai cán bộ, nhất là người đứngđầu dễ gây ra những phân tâm trong cán bộ ảnh hưởng đến đoàn kết nội bộ, làmgiảm lòng tin, có khi mất cả phong trào ở mỗi ngành, địa phương, đơn vị

Công tác đánh giá và sử dụng cán bộ hết sức quan trọng bởi lẽ cán bộ có

vị trí chủ thể của sự nghiệp cách mạng nước ta do Đảng lãnh đạo Vị trí lãnhđạo, vị trí chủ thể của cán bộ là do Đảng, Nhà nước, đoàn thể phân công vàquyền lực của cán bộ cũng như nhiệm vụ của người cán bộ là nhân dân giao cho

Cán bộ là lực lượng tinh túy nhất của xã hội, có vị trí vừa là tiên phong vừa làtrung tâm của xã hội có vai trò cực kì quan trọng trong hệ thống chính trị nướcta.

Đánh giá cán bộ là khâu mở đầu, có ý nghĩa rất quan trọng trong công táccán bộ, đánh giá cán bộ đúng, mới lựa chọn, bố trí và sử dụng cán bộ phù hợp,hiệu quả

Phải khẳng định rằng, từ khi các Nghị quyết của Đảng ban hành như :Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 khóa VIII, Nghị quyết Đại hội IX, Nghịquyết Đại hội X và Nghị quyết Trung ương 9 khóa X và các quy định hướng dẫn

cụ thể của Trung ương về quy trình đánh giá, tuyển chọn, sử dụng cán bộ lãnhđạo, quản lý các cấp, các ngành, việc đánh giá, sử dụng cán bộ có chuyển biếnđáng kể

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã lãnh đạo: “ Mục tiêu chung là xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng, lãng phí…”, “Đổi mới mạnh

mẽ, triển khai đồng bộ các khâu: đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển, bố trí và xây dựng thực hiện chính sách cán bộ…”, “ Xây dựng và thực hiện chính sách phát triển và trọng dụng nhân tài…”.

Thời gian qua, công tác đánh giá cán bộ công chức, viên chức có nhữngmặt mạnh tiến bộ về nhận thức và cách làm Chính phủ đã ban hành Nghị định

số 24/2010/CĐ-CP ngày 15/3/2010 nhằm cụ thể hóa luật cán bộ, công chức,trong đó có những quy định về trình tự, thủ tục đánh giá công chức Bộ Nội vụ

đã có nhiều văn bản hướng dẫn cụ thể hóa các quy định của Trung ương để cácđịa phương triển khai thực hiện

Đại hội XII của Đảng đề ra nhiệm vụ đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ,

cụ thể là phải xây dựng, ban hành và thực hiện các quy định, quy chế, cơ chếtrong công tác cán bộ, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và chặt chẽ giữa cáckhâu, liên thông giữa các cấp Với tinh thần thực hiện nghiêm túc, nhất quán,đúng nguyên tắc các khâu trong công tác cán bộ, ngay đầu nhiệm kỳ Đại hộiXII, Trung ương đã có một số văn bản chỉ đạo công tác đề bạt, bổ nhiệm cán bộ,kịp thời chấn chỉnh những biểu hiện thiếu chặt chẽ trong đánh giá, lựa chọn, sửdụng cán bộ; bảo đảm sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, góp phần nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ

Hằng năm, Sở Nội vụ tỉnh Quảng Trị có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn đếntoàn bộ đơn vị hành chinh, sự nghiệp khối, sở, ban ngành Ủy ban nhân dân

huyện, thị xã, thành phố thực hiện đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viênchức, nhân viên gắn với nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn

vị trong việc đánh giá cán bộ, công chức Lấy kết quả đánh giá làm căn cứ để

bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sáchđối với cán bộ, công chức

Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH TRƯỜNG …

1.1.Tình hình giáo dục ở địa phương.

Cùng với nền giáo dục nước nhà, giáo dục có nhiệm vụ “Nâng cao dântrí, bước đầu đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” cho quê hương đất nước.Với những số liệu đạt được và niềm tin vững chắc, giáo dục xã sẽ ngày càngphát triển góp phần thúc đẩy kinh tế-xã hội xã ngày càng phát triển, cùng cảnước tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc trên con đường CNH-HĐH đấtnước, vì mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”

1.2 Thực trạng đơn vị

Tháng 8 năm 1990, trường ……… được tách từ trường Phổ thông cơ

sở Vĩnh Thủy Từ đó đến nay, trường đã không ngừng vươn lên tự khẳng định vịthế của mình trong ngành giáo dục huyện ……., trở thành một địa chỉ tin cậycủa phụ huynh học sinh, là niềm tự hào của mỗi một cán bộ giáo viên, nhân viênnhà trường

Trong nhiều năm liền, trường luôn được Uỷ ban nhân dân huyện, Uỷ bannhân dân tỉnh xét công nhận danh hiệu Tập thể Lao động Tiên tiến và Tập thểLao động Xuất sắc Chất lượng giáo dục của nhà trường được nâng lên qua từnghọc kì, từng năm học

Cơ cấu tổ chức bộ máy nhà trường đầy đủ, theo đúng quy định của Điều lệtrường Tiểu học Hội đồng giáo dục, các tổ chức chuyên môn và các tổ chứcchính trị, đoàn thể trong nhà trường hoạt động tích cực, hiệu quả Đội ngũ giáoviên của trường đoàn kết, tinh thần trách nhiệm cao, có năng lực chuyên mônnghiệp vụ vững vàng, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao Hiện tại 100%giáo viên của trường có trình độ đạt chuẩn trở lên (trong đó tỉ lệ trên chuẩn96,7%) Năm học 2017 - 2018 có 09 giáo viên được công nhận giáo viên dạygiỏi, giáo viên chủ nhiệm giỏi các cấp, trong đó cấp Tỉnh: 04 đồng chí; cấpHuyện: 05 đồng chí Các hoạt động giáo dục trong nhà trường luôn được đánh

giá cao và góp phần nâng cao chất lượng cho ngành giáo dục của địa phương.

Năm học 2017 - 2018 trường được Ủy ban nhân dân tỉnh tặng “ Bằng khen” Tháng 5/2018, trường được công nhận “ Chuẩn quốc gia mức độ 1”.

Hệ thống cơ sở vật chất nhà trường cơ bản đáp ứng đầy đủ các yêu cầudạy và học Trường có khuôn viên, khu nhà vệ sinh, nhà để xe, hệ thống nướcsạch, sân chơi đáp ứng yêu cầu hoạt động giáo dục Thư viện nhà trường đạt thưviện chuẩn 01, thiết bị đồ dùng dạy học phục vụ cho việc dạy và học của giáoviên và học sinh đầy đủ; có phòng thực hành nghệ thuật, tin học, đáp ứng nhucầu tìm hiểu, học tập của cán bộ giáo viên, nhân viên và học sinh Phòng truyềnthống trưng bày đầy đủ các số liệu và hình ảnh minh họa sinh động cụ thể quátrình phát triển của nhà trường

Có thể khẳng định rằng: Trường… đã đáp ứng được yêu cầu cơ bản củagiáo dục trong giai đoạn mới

Cùng với việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và xấy dựng cơ sởvật chất trường lớp thì kết quả giáo dục toàn diện của nhà trường nhiều năm qua

ổn định ở mức cao so với mặt bằng toàn huyện 100% học sinh hoàn thànhchương trình Tiểu học Kết quả thi học sinh giỏi các cấp của trường luôn nằmtrong tốp đầu của huyện

Thành tựu và quá trình phát triển, đi lên của giáo dục huyện nhà nóichung và sự hình thành và phát triển của trường … nói riêng trong những nămqua là một minh chứng sống động trong quá trình xây dựng và phát triển quêhương

2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 2.1 Đánh giá thực trạng về vấn đề nghiên cứu.

2.1.1 Tổ chức bộ máy Chi bộ trường

Tổng số Đảng viên gồm có 20 đồng chí Chi ủy gồm: