Tiểu luận thanh tra lao động

Thanh tra cùng với phương thức kiểm tra,giám sát luôn là hiện thân của kỷ cương pháp luật ,công tác thanh tra,kiểm tra ,giám sát dù thực hiện dưới bất kì hình thức nào cũng có tác dụng h

KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC

-o0o -

HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN: NGÔ NHÂN HẬU

MÃ SỐ SINH VIÊN: 1453404041113

LỚP: DH14NL2 SBD:102 – STT:22

TIỂU LUẬN MÔN: THANH TRA LAO ĐỘNG TÊN ĐỀ TÀI: XÂY DỰNG QUY TRÌNH TIẾN HÀNH MỘT CUỘC THANH TRA CHÍNH SÁCH LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN AN PHÚ

GVHD: Th.S TRẦN MINH ĐẠT

Giảng viên chấm 1 Giảng viên chấm 2

Nhận xét của giảng viên:

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG 3

1.1 Thanh tra 3

1.2 Phân biệt giữa thanh tra và kiểm tra 3

1.3 Quy trình 5

1.4 Phương pháp 5

CHƯƠNG 2 XÂY DỰNG QUI TRÌNH TIẾN HÀNH MỘT CUỘC THANH TRA CHÍNH SÁCH LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN AN PHÚ 6

2.1.Giới thiệu tổng quan về công ty 6

2.2.Tiến hành xây dựng quy trình thanh tra tại công ty 6

2.2.1.Chuẩn bị thanh tra 6

2.2.1.1 Chuẩn bị điều kiện cho cuộc thanh tra 6

2.2.1.2.Quyết định thanh tra 7

2.2.1.3.Lập kế hoạch tiến hành thanh tra 8

2.2.1.4.Đề cương thanh tra 8

2.2.1.5 Gửi quyết định thanh tra, đề cương thanh tra cho đối tượng thanh tra 9

2.3.Tiến hành thanh tra 9

2.3.1 Công bố quyết định thanh tra 9

2.3.2 Đoàn thanh tra nghe báo cáo 9

2.3.3 Tiến hành kiểm tra sổ sách, hồ sơ, tài liệu, thiết bị, máy, xác minh các nội dung theo đề cương thanh tra 9

2.4.Kết thúc thanh tra tại doanh nghiệp 11

2.4.1.Họp đoàn thanh tra 11

2.4.2 Thông qua biên bản thanh tra 12

2.5.Những việc doanh nghiệp cần chuẩn bị khi đón đoàn thanh tra 12

2.6.Các câu hỏi phỏng vấn người lao động và doanh nghiệp 13

2.7.Những ưu điểm và nhược điểm của qui trình thanh tra 14

2.7.1.Ưu điểm của qui trình thanh tra 14

2.7.2.Nhược điểm của qui trình thanh tra 14

2.8.Kết luận những thực tế từ công ty Trách nhiệm Hữu hạn An Phú 15

2.8.1.Những quy định của pháp luật được doanh nghiệp thực hiện 15

2.8.2.Những quy định của pháp luật chưa được doanh nghiệp thực hiện 15

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THANH TRA VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG TẠI DOANH NGHIỆP 17

3.1.Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy trình thanh tra 17

3.2.Một số kiến nghị giúp doanh nghiệp thực hiện tốt pháp luật lao động 17

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20

Phụ lục 1 1

Phụ lục 2 3

Phụ lục 3 5

Phụ lục 4 Error! Bookmark not defined. Phụ lục 5 ……… ……… 9

và xử lí vi phạm pháp luật ,công tác thanh tra còn đóng vai trò như một biện pháp phòng ngừa hữu hiệu các vi phạm pháp luật Thanh tra cùng với phương thức kiểm tra,giám sát luôn là hiện thân của kỷ cương pháp luật ,công tác thanh tra,kiểm tra ,giám sát dù thực hiện dưới bất kì hình thức nào cũng có tác dụng hạn chế,răn đe những hành

vi vi phạm pháp luật.Nhận thấy tầm quan trọng của thanh tra trong lĩnh vực lao động,em đã chọn đề tài “Xây dựng qui trình tiến hành một cuộc thanh tra chính sách lao động tại Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn An Phú”

2.Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1.Mục đích

Mục đích hoạt động thanh tra nhằm phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền

và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân Thông qua việc nghiên cứu xây dựng quy trình tiến hành thanh tra lao động nhằm mục đích hiểu rõ hơn về quy trình thanh tra,có cái nhìn thực tế từ việc thanh tra tại doanh nghiệp

2.2.Nhiệm vụ

Xây dựng qui trình tiến hành thanh tra lao động tại công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn An Phú.Từ đó đưa ra những bước thực tế công việc ,phân chia công việc của đoàn

thanh tra,ghi nhận những mặt đã làm được ,cũng như những mặt chưa thực hiện tại công ty từ đó đưa ra những kiến nghị khắc phục

3.Đối tượng và phương pháp nghiên cứu

3.1.Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu về quy trình thanh tra lao động tại Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn

An Phú

3.2.Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu xây dựng nội dung cần chuẩn bị để tiến hành thanh tra lao động tại công ty.Xác định những vấn đề cần phải làm trong từng bước thanh tra

4.Phương pháp nghiên cứu

Do đề tài tiểu luận là một vấn đề thực tế hầu hết thể hiện dưới dạng hành vi nên

ít có số liệu.Vì lí do đó các phương pháp dùng chủ yếu là nghiên cứu định tính :thu thập tài liệu dạng chữ và nghiên cứu tài liệu

“sự kiểm soát, kiểm kê đối với đối tượng bị thanh tra” Từ điển Luật học (tiếng Đức) giải thích thanh tra “là sự tác động của chủ thể đến đối tượng đã và đang thực hiện thẩm quyền được giao nhằm đạt được mục đích nhất định - sự tác động có tính trực thuộc” Theo Từ điển Tiếng Việt “thanh tra là kiểm tra, xem xét tại chỗ việc làm của địa phương, cơ quan, xí nghiệp” Với nghĩa này, thanh tra bao hàm kiểm tra nhằm

“xem xét và phát hiện ngăn chặn những gì trái với quy định” Thanh tra thường đi kèm với một chủ thể nhất định: “Người làm nhiệm vụ thanh tra” và “đặt trong phạm vi quyền hành của một chủ thể nhất định”

Từ những phân tích trên có thể khái quát khái niệm thanh tra như sau: “Thanh tra là một chức năng thiết yếu của quản lý nhà nước, là hoạt động kiểm tra, xem xét việc làm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân; thường được thực hiện bởi một cơ quan chuyên trách theo một trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, nhằm kết luận đúng, sai, đánh giá ưu, khuyết điểm, phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa, xử lý các

vi phạm, góp phần hoàn thiện cơ chế quản lý, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, các quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân”

1.2 Phân biệt giữa thanh tra và kiểm tra

Theo Từ điển Tiếng Việt thì “kiểm tra là xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét” Có thể nói giữa hoạt động thanh tra và kiểm tra có mối quan hệ chặt chẽ, gần gũi và có nhiều điểm giao thoa nhau Bởi vì kiểm tra và thanh tra đều là những công cụ quan trọng, một chức năng chung của quản lý nhà nước, là hoạt động mang

tính chất phản hồi của “chu trình quản lý” Qua kiểm tra, thanh tra, các cơ quan quản lý nhà nước có thể phân tích, đánh giá, theo dõi quá trình thực hiện các mục tiêu, nhiệm

vụ quản lý đề ra Đây là mối quan hệ đan chéo nhau Nếu hiểu theo nghĩa rộng thì thanh tra là một loại hình đặc biệt của kiểm tra, ngược lại nếu hiểu theo nghĩa hẹp, thanh tra lại bao hàm cả kiểm tra Các hoạt động thao tác nghiệp vụ trong một cuộc thanh tra như việc kiểm tra sổ sách, tài liệu của đối tượng thanh tra; so sánh đối chiếu, đánh giá tài liệu, chứng cứ thu thập được trong quá trình thanh tra…đó là kiểm tra Chính vì vậy trong thực tiễn, nhiều người trong đó có cả một số doanh nghiệp thường hay nhầm lẫn, đồng nhất kiểm tra với thanh tra Tuy nhiên với tư cách là một hoạt động độc lập, kiểm tra có nhiều điểm khác biệt với thanh tra:

Một là về chủ thể tiến hành: Giữa kiểm tra và thanh tra có một mảng giao thoa

về chủ thể, đó là Nhà nước Nhà nước tiến hành cả hoạt động thanh tra và kiểm tra Tuy nhiên, chủ thể của kiểm tra rộng hơn của thanh tra rất nhiều Trong khi chủ thể tiến hành thanh tra phải là Nhà nước, thì chủ thể tiến hành kiểm tra có thể là Nhà nước hoặc có thể là chủ thể phi nhà nước, chẳng hạn như hoạt động kiểm tra của một tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội (Đảng, Công đoàn, Mặt trận, Đoàn thanh niên ), hay như hoạt động kiểm tra trong nội bộ một doanh nghiệp

Hai là về mục đích thực hiện: Mục đích của thanh tra bao giờ cũng rộng hơn,

sâu hơn đối với các hoạt động kiểm tra Đặc biệt, đối với các cuộc thanh tra để giải quyết khiếu nại, tố cáo thì sự khác biệt về mục đích, ý nghĩa giữa hoạt động thanh tra

và kiểm tra càng rõ hơn nhiều, bởi: thông thường khiếu nại, tố cáo phản ánh sự bức xúc, bất bình của nhân dân trước những việc mà nhân dân cho là quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị vi phạm cho nên mục đích của hoạt động thanh tra không còn chỉ là xem xét, đánh giá một cách bình thường nữa

Ba là về phương pháp tiến hành: Với mục đích rõ ràng hơn, rộng hơn, khi tiến hành thanh tra, Đoàn thanh tra cũng áp dụng những biện pháp nghiệp vụ sâu hơn, đi vào thực chất đến tận cùng của vấn đề như: xác minh, thu thập chứng cứ, đối thoại, chất vấn, giám định

Đặc biệt, quá trình thanh tra các Đoàn thanh tra còn có thể áp dụng những biện pháp cần thiết để phục vụ thanh tra theo quy định của pháp luật về thanh tra để tác động lên đối tượng bị quản lý

Bốn là về phạm vi hoạt động: Phạm vi hoạt động kiểm tra thường theo bề rộng, diễn ra liên tục, ở khắp nơi với nhiều hình thức phong phú, mang tính quần chúng Phạm vi hoạt động thanh tra thường hẹp hơn hoạt động kiểm tra

Năm là về thời gian tiến hành: Trong hoạt động thanh tra thường có nhiều vấn

đề phải xác minh, đối chiếu rất công phu, nhiều mối quan hệ cần được làm rõ, cho nên phải sử dụng thời gian nhiều hơn so với kiểm tra

Thanh tra và kiểm tra tuy có sự phân biệt nhưng chỉ là tương đối Khi tiến hành cuộc thanh tra, thường phải tiến hành nhiều thao tác nghiệp vụ đó thực chất là kiểm tra Ngược lại, đôi khi tiến hành kiểm tra để làm rõ vụ việc, lại lựa chọn được nội dung thanh tra Kiểm tra và thanh tra là hai khái niệm khác nhau nhưng có liên hệ qua lại, gắn bó Do vậy, khi nói đến một khái niệm người ta thường nhắc đến cả cặp với tên gọi

là thanh tra, kiểm tra hay kiểm tra, thanh tra

1.3 Quy trình

Theo từ điển tiếng Việt thì quy trình là trình tự phải tuân theo để tiến hành một công việc nào đó Quy trình thanh tra là các bước tiến hành một cuộc thanh tra theo một trình tự quy định

1.4 Phương pháp

Theo từ điển tiếng Việt: Phương pháp là lề lối, là cách thức phải theo để tiến hành công tác với kết quả tốt nhất.Phương pháp thanh tra là cách thức để tiến hành một cuộc thanh tra đạt kết quả tốt nhất

CHƯƠNG 2 XÂY DỰNG QUI TRÌNH TIẾN HÀNH MỘT CUỘC THANH TRA CHÍNH SÁCH LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY TRÁCH

NHIỆM HỮU HẠN AN PHÚ

2.1.Giới thiệu tổng quan về công ty

Tên doanh nghiệp :Công ty Trách nhiệm hữu hạn An Phú

Loại hình doanh nghiệp:Công ty Trách nhiệm Hữu hạn có hai thành viên trở lên Giấy chứng nhận đăng kí doanh nghiệp số 1700158647 do Ban quản lý đầu tư phát triển Đảo Phú Quốc Cấp đang kí lần đầu ngày 02 tháng 02 năm 2005 và đăng kí thay đổi lần 03 vào ngày 22 tháng 10 năm 2009

Nghành nghề sản xuất kinh doanh chính:Xây dựng công trình dân dụng

Điện thoại:0773994345 – 0983169166

Trụ sở chính của doanh nghiệp:số 182,thị trấn Dương Đông,huyện Phú Quốc ,tỉnh Kiên Giang

2.2.Tiến hành xây dựng quy trình thanh tra tại công ty

2.2.1.Chuẩn bị thanh tra

2.2.1.1 Chuẩn bị điều kiện cho cuộc thanh tra

Bố trí cán bộ làm trưởng đoàn, phó đoàn (nếu cần), đoàn viên tham gia đoàn thanh tra hoặc thanh tra viên độc lập

Thu thập thông tin về doanh nghiệp:Đoàn thanh tra sẽ cử người thu thập thông tin tài liệu về doanh nghiệp như tên, loại hình sản xuất kinh doanh, địa điểm của doanh nghiệp, ngành nghề sản xuất kinh doanh Ngoài ra,thu thập các báo cáo về tình hình thực hiện các quy định pháp luật lao động; các tài liệu về vi phạm lao động của doanh nghiệp, phiếu tự kiểm tra thực hiện pháp luật lao động hoặc tài liệu về các cuộc đình

công, giải quyết tranh chấp lao động; các khiếu nại, tố cáo về lao động

Chuẩn bị các văn bản Luật,các quyết định có liên quan đến cuộc thanh tra : -Luật Thanh tra (2010)

-Nghị định số 86/2011/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra Lao động

-Nghị định số 97/2011/NĐ-CP Quy định về thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra

-Thông tư 01/2012/TT-TTCP Quy định về mẫu thẻ và quản lí ,sử dụng thẻ thanh tra viên

-Thông tư số 05/2014/TT-TTCP Quy định về tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác của Đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra

-Thông tư số 02/2015/TT-TTCP Thông tư quy định về trang phục của cán bộ, thanh tra viên, công chức, viên chức thuộc các cơ quan thanh tra nhà nước

-Thông tư số 05/2015/TT-TTCP giám sát hoạt động của đoàn thanh tra

2.2.1.2.Quyết định thanh tra

Sau khi đã thu thập các thông tin tài liệu về doanh nghiệp thì sẽ tiến hành ra quyết định thanh tra.Quyết định này sẽ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành ở

Bộ là lãnh đạo Bộ hoặc Chánh thanh tra Bộ ký, ở Sở là lãnh đạo Sở hoặc Chánh thanh tra Sở ký).Căn cứ để ban hành quyết định thanh tra do có vấn đề phát sinh từ chính sách lao động công ty Trách Nhiệm Hữu hạn An Phú từ báo cáo của thanh tra viên phụ trách vùng

Quyết định thanh tra là cơ sở pháp lý để tiến hành thanh tra Do vậy, văn bản quyết định thanh tra cần có các nội dung:

-Doanh ngiệp được thanh tra là tại công ty Trách Nhiệm Hữu hạn An Phú

-Nội sung:Thanh tra về việc thực hiện Pháp luật lao động tại công ty TNHH An

2.2.1.3.Lập kế hoạch tiến hành thanh tra

Khi đã có quyết định thanh tra thì trưởng đoàn thanh tra sẽ lập kế hoạch thanh tra, xác định nhiệm vụ cụ thể cho từng thanh tra viên.Kế hoạch thanh tra sẽ liên quan đến chính sách lao động tại công ty.Đoàn thanh tra sẽ tiến hành kiểm tra các sai phạm liên quan đến hợp đồng lao động,tiền lương,thời giờ làm việc thời giờ nghĩ ngơi,lao động đặc thù.Mỗi nội dung thanh tra sẽ được giao cho một thanh tra viên đảm trách.Việc xác lập nội dung thanh tra cho từng thanh tra viên phải được xác định trên chuyên môn của thanh tra viên đó tránh trường hợp khi thanh tra thanh tra viên không

có nghiệp vụ thanh tra sẽ khiến cho không thể phát hiện lỗi sai phạm

Kế hoạch thanh tra đính kèm phụ lục 3

2.2.1.4.Đề cương thanh tra

Khi đã xây dựng kế hoạch thì cần tiến hành xây dựng đề cương thanh tra.Đề

cương sẽ thể hiện những vấn đề mà đoàn thanh tra sẽ kiểm tra Đề cương thanh tra

được ban hành kèm theo quyết định thanh tra, cụ thể hóa nội dung của quyết định thanh tra.Đề cương thanh tra sẽ do thanh tra Bộ ban hành.Khi thực hiện đầy đủ đề cương thanh tra sẽ được gửi cho doanh nghiệp trước khi tiến hành thanh tra.Nội dung của đề cương thanh tra sẽ liên quan đến những nội dung mà doanh nghiệp phải báo cáo như :kết quả thực hiện hợp đồng lao động,tiền lương,thời giờ làm việc thời giờ nghĩ ngơi,lao động đặc thù

2.2.1.5 Gửi quyết định thanh tra, đề cương thanh tra cho đối tượng thanh tra Đây là cuộc thanh tra theo kế hoạch nên đoàn thanh tra sẽ tiến thành gửi quyết định,đề cương cho doanh nghiệp cần thanh tra trước 7 ngày để đơn vị chuẩn bị báo cáo

2.3.Tiến hành thanh tra

2.3.1 Công bố quyết định thanh tra

Thành phần tham gia họp công bố quyết định thanh tra bao gồm: Trưởng đoàn, phó đoàn, các đoàn viên của đoàn thanh tra; giám đốc, thủ trưởng đơn vị hoặc đại diện người sử dụng lao động theo quy định của pháp luật

Trưởng đoàn thanh tra đọc quyết định thanh tra; đồng thời nêu rõ mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp và thời hạn thanh tra.(Quyết định thanh tra đính kèm phụ lục 2)

Trưởng đoàn thanh tra cũng nêu cụ thể nghĩa vụ, trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc thực hiện các nội dung , yêu cầu của cuộc thanh tra

Sau khi đọc quyết định thư kí thanh tra sẽ ghi lại biên bản công bố quyết định thanh tra ở phụ lục 1

2.3.2 Đoàn thanh tra nghe báo cáo

Sau khi đọc quyết định thanh tra thì đoàn thanh tra sẽ tiến hành nghe giám đốc ,thủ trưởng đơn vị hoặc đại diện người sử dụng lao động báo cáo tình hình thực hiện pháp luật của đơn vị về các nội dung như trong đề cương mà đoàn thanh tra đã gửi trước cho doanh nghiệp.Đoàn thanh tra sẽ lắng nghe các nội dung của doanh nghiệp báo cáo.Đoàn thanh tra sẽ tiến hành trao đổi chất vấn doanh nghiệp các nội dung mà doanh nghiệp đã báo cáo,kiểm tra các nội dung mà doanh nghiệp báo cáo còn thiếu,phát hiện những nội dung báo cáo bất thường để tiến hành kiểm tra sâu hơn

2.3.3 Tiến hành kiểm tra sổ sách, hồ sơ, tài liệu, thiết bị, máy, xác minh các nội dung theo đề cương thanh tra

Đây là khâu quan trọng do vậy cần phải thực hiện đầy đủ các nội dung của đề

cương,dựa vào các yêu cầu của đề cương đã soạn để kiểm tra, đối chiếu, so sánh, phân tích một cách khoa học để đảm bảo cơ sở cho kết luận đúng việc thực hiện pháp luật của doanh nghiệp.Mỗi thanh tra viên đã được giao một nội dung thanh tra cụ thể vì vậy khi tiến hành kiểm tra sổ sách,hồ sơ tài liệu,thiết bị ,máy ,xác minh các nội dung theo

đề cương thanh tra mỗi thanh tra viên cần vận dụng chuyên môn, nghiệp vụ để kiểm tra, xác minh, lập biên bản làm rõ những nội dung, phần việc được trưởng đoàn thanh tra giao.Trong quá trình kiểm tra hồ sơ giấy tờ, hồ sơ có liên quan nếu phát hiện sai phạm thì phải tiến hành lập biên bản theo mẫu biên bản vi phạm hành chính về pháp luật lao động,để làm cơ sở cho việc xử phạt.Trưởng đoàn thanh tra sẽ là người theo dõi các tiến độ thực hiện công việc của từng thành viên trong đoàn,giải quyết kịp thời các vướng mắc (nếu có); điều hành các hoạt động của đoàn theo đề cương, kế hoạch thanh tra.Khi tiến hành kiểm tra hồ sơ sổ sách phải lập biên bản bàn giao hồ sơ,sổ sách để lưu trữ(đính kèm phụ lục 4)

Theo đó đoàn thanh tra sẽ gồm 3 thanh tra viên.Nhiệm vụ của từng thanh tra viên được phân công cụ thể :

Thanh tra viên thứ nhất sẽ có trách nhiệm, nghĩa vụ kiểm tra, đối chứng, xác minh, so sánh các hồ sơ tài liệu liên quan đến việc làm hợp đồng lao động,tiền lương theo như đề cương đã gửi cho doanh nghiệp

Thanh tra viên thứ hai sẽ có trách nhiệm,nghĩa vụ kiểm tra ,đối chứng,xác minh,so sánh các hồ sơ tài liệu liên quan thời giờ làm việc thời giờ nghĩ ngơi,kỉ luật lao động như đề cương đã gửi cho doanh nghiệp

Thanh tra viên thứ ba sẽ có trách nhiệm,nghĩa vụ kiểm tra các vấn đề về lao động đặc thù

Khi phát hiện những lỗi vi phạm thanh tra viên phải lập tức lập biên bản theo mẫu vi phạm hành chính về pháp luật lao động,để làm cơ sở cho việc xử phạt vi phạm hành chính về pháp luật lao động

Trưởng đoàn thanh tra sẽ là người kiểm tra tiến độ thực hiện công việc của các

thành viên, giải quyết kịp thời các vướng mắt nếu phát sinh ngoài đề cương kế hoạch thanh tra

Từng thành viên trong đoàn thanh tra sẽ có trách nhiệm kiểm tra về nội dung của mình đã được phân công.Những nội dung mà thanh tra viên có thể kiểm tra một mình không cần có sự đại diện của chủ sử dụng lao động Việc kiểm tra hồ sơ, sổ sách hoặc các tài liệu liên quan đến tiền lương, thời giờ làm việc ngoài giờ, thời gian nghỉ giữa ca, thời gian nghỉ phép thì thanh tra viên có thể tiến hành một mình không cần

có đại diện của chủ sử dụng lao động

Đối với những vấn đề doanh nghiệp thực hiện chưa đúng thanh tra viên cần đi sâu tìm hiểu, tìm nguyên nhân để tư vấn giúp doanh nghiệp khắc phục Đối với thanh tra các vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo về lao động cần xác minh nhân chứng, vật chứng, nghe ý kiến của các cơ quan, bộ phận liên quan làm rõ các nội dung khiếu nại,

tố cáo; để kết luận rõ đúng, sai; nguyên nhân sai phạm… làm cơ sở cho việc xử lý được chuẩn xác, tâm phục, khẩu phục

Khi phát hiện sai phạm, thực hiện chưa đúng thì đoàn thanh tra nên tìm hiểu nguyên nhân sâu xa để doanh nghiệp khắc phục Để phản ánh một cách chính xác vấn

đề thanh tra thì đoàn thanh tra nên tiếp cận nhiều hướng khác nhau

2.4.Kết thúc thanh tra tại doanh nghiệp

Kết thúc việc kiểm tra, xác minh, Trưởng đoàn thanh tra xem xét, rà soát lại toàn bộ nội dung công việc kiểm tra, xác minh trước khi tổ chức làm việc với đại diện doanh nghiệp thông qua kết quả thanh tra

2.4.1.Họp đoàn thanh tra

Sau khi các thành viên đã tiến hành xác minh,đối chứng,kiểm tra các hồ sơ tài liệu thì trưởng đoàn thanh tra sẽ nghe họp đoàn để nghe báo cáo của từng thành viên về công việc mà mình đã làm được.Như đã phân công nhiệm vụ thì đoàn thanh tra gồm ba thành viên ,mỗi thành viên sẽ thanh tra một nội dung cụ thể.Thanh tra viên sẽ lần lượt báo cáo các vấn đề liên quan đến việc làm ,hợp đồng lao động,tiền lương,thời giờ làm

việc thời giờ nghĩ ngơi,kỉ luật lao động ,lao động đặc thù.Các thành viên báo cáo những nội dung mà công ty đã làm tốt cũng như những sai phạm,những nội dung mà công ty chưa thực hiện từ đó cùng nhau đưa ra phương án xử lí cho từng nội dung sai phạm theo pháp luật lao động

2.4.2 Thông qua biên bản thanh tra

Trưởng đoàn thanh tra tổ chức cuộc họp để thông qua kết quả kiểm tra, xác minh, thành phần cuộc họp gồm các thành viên trong đoàn thanh tra, đại diện doanh nghiệp có giám đốc hoặc đại diện người sử dụng lao động theo quy định của pháp luật Ngoài ra có thể chủ tịch công đoàn, đại diện phòng, ban cùng tham dự Trưởng đoàn thanh tra cử một đoàn viên trong đoàn thanh tra làm nhiệm vụ thư ký ghi biên bản thanh tra

Nội dung cuộc họp thường bao gồm:

Trưởng đoàn thanh tra sẽ thông báo về mục đích,ý nghĩa của cuộc họp ,thông qua kết quả thanh tra

Mục đích nhằm kiểm tra tình hình thực hiện pháp luật lao động tại doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng.Ý nghĩa của cuộc họp nhằm nói lên thực trạng thực hiện chính sách về pháp luật trong lao động tại doanh nghiệp

Sau khi nghe ý kiến thông báo về mục đích , ý nghĩa , kết quả cuộc thanh tra thì Giám đốc ,thủ trưởng đơn vị hoặc người đại diện chủ sử dụng lao động sẽ nêu rõ những nội dung nhất trí

Đọc kết luận thanh tra.(đính kèm phụ lục 5)

Lập biên bản vi phạm hành chính (nếu có sai phạm);

Công bố Quyết định xử lý tại chỗ; hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý sai

phạm (nếu có)

2.5.Những việc doanh nghiệp cần chuẩn bị khi đón đoàn thanh tra

Trước khi đoàn thanh tra đến sẽ gửi cho doanh nghiệp đề cương thanh tra ,trong

đề cương thanh tra sẽ ghi đầy đủ những nội dung mà đoàn thanh tra sẽ kiểm tra Vì thế doanh nghiệp có thể bám sát vào đề cương thanh tra để chuẩn bị.Thực tế đoàn thanh tra

về chính sách lao động sẽ kiểm tra những nội dung như:kiểm tra xem người lao động

có được kí đúng qui định hay không thì đoàn thanh tra sẽ kiểm tra những tài liệu có liên quan như hợp đồng lao động,danh sách trích ngang lao động,hồ sơ người lao động

và phỏng vấn người lao động.Các vấn đề về trả lương cho người lao động như kiểm tra hợp đồng lao động ,bảng thanh toán tiền lương,bảng chấm công ,quy chế trả lương , Các doanh nghiệp cần chuẩn bị tốt những hồ sơ mà bên thanh tra yêu cầu đầy đủ ,không có lỗi sai phạm.Doanh nghiệp cần có thái độ hợp tác ,tôn trọng đoàn thanh tra,không được che dấu sai phạm

2.6.Các câu hỏi phỏng vấn người lao động và doanh nghiệp

Trong quá trình thanh tra khi đã kiểm tra các hồ sơ liên quan thì để xác minh lại tính chính xác từ các hồ sơ cung cấp thì đoàn thanh tra sẽ đặt ra những câu hỏi để làm

rõ các vấn đề của hồ sơ.Việc đặt ra câu hỏi này có ý nghĩa quan trọng trong việc phát hiện ra những sai phạm đã được che dấu bằng việc là giả các giấy tờ hồ sơ.Qua việc phỏng vấn này thì có thể giúp đoàn thanh tra nhanh chóng phát hiện những sai phạm

Những câu hỏi phỏng vấn doanh nghiệp về chính sách lao động:Thường thì doanh nghiệp luôn đối phó khi có đoàn thanh tra đến.Doanh nghiệp thì luôn muốn công

ty mình không bị sai phạm nên hầu như đều sẽ trả lời rất tốt khi được hỏi.Vì vậy các câu hỏi dành cho doanh nghiệp của đoàn thanh tra sẽ không có tác dụng gì

Những câu hỏi phỏng vấn người lao động về chính sách lao động:

Trước khi đặt câu hỏi để phỏng vấn những vấn đề cần xác minh đối với người lao động thì người thanh tra phải tiếp xúc làm quen với người lao động ,làm cho người lao động cảm giác được tin tưởng Trong quá trình phỏng vấn người lao động thì không nên để phía doanh nghiệp cử người đi cùng vì người lao động sẽ không dám nói những sai phạm nếu có mặt sự hiện diện từ phía doanh nghiệp.Những câu hỏi sẽ đặt ra cho người lao động về chính sách lao động sẽ xoay quanh những vấn đề chính như :lương