thức, quán triệt đầy đủ, sâu sắc về tầm quan trọng, tính chất khó khăn, phức tạp và lâu dài của công tác dân số và kế hoạch hoá gia đình; công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục thực h
Trang 1Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Trường, Phòng Đào tạo, quý thầy cô giáo của trường đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, đồng thời đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện tiểu luận này.
Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới quý Thầy, Cô chủ nhiệm lớp, quý thầy cô giáo trong nhà trường đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, chuyển tải những kiến thức, kinh nghiệm quý báu và động viên chúng tôi thực hiện và hoàn thành đề tài này
Trong khoảng thời gian hạn hẹp, bài tiểu luận không tránh khỏi những thiếu sót, những hạn chế về cả nội dung lẫn hình thức Tôi rất mong nhận được những góp ý của quý thầy cô giáo, các bạn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Bắc Ninh, ngày 19 tháng 2 năm 2014.
Người thực hiện
Nguyễn Thế Thủy
Trang 2PHỤ LỤC
Lời nói đầu 3
I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 4
1.1 Hoàn cảnh xuất hiện tình huống 4
1.2 Mô tả tình huống 5
II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 6
2.1 Mục tiêu phân tích diễn biến tình huống .6
2.2 Nguyên nhân dẫn đến tình huống 6
2.3 Hậu quả 7
III PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 7
3.1 Mục tiêu xử lý tình huống 7
3.2 Các phương án 9
3.3 Lựa chọn phương án ……… 12
3.4 các giải pháp thực hiện phương án đã lựa chọn 12
IV KIẾN NGHỊ 13
V KẾT LUẬN 14
Tài liệu tham khảo ……… 16
Trang 3LỜI NÓI ĐẦU
Công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình luôn được xác định là một bộ phận quan trọng của Chiến lược phát triển đất nước, một trong những vấn đề kinh tế xã hội hàng đầu của Quốc gia Thực hiện tốt công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình là giải pháp cơ bản để nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người, từng gia đình
và của toàn xã hội Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách, luật pháp, chiến lược nhằm quan tâm toàn diện đến công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình Tháng 01/1993, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII đã ban hành Nghị quyết số 04-NQ/HNTW về chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình nhằm giải quyết cơ bản vấn đề dân số, tiến tới ổn định quy mô dân số nước ta
Với mục tiêu nhanh chóng đạt mức sinh thay thế, tiến tới ổn định quy mô dân
số nước ta ở mức 115-120 triệu người vào giữa thế kỷ XXI; nâng cao chất lượng dân số Việt Nam về thể chất, trí tuệ, tinh thần, cơ cấu nhằm đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, ngày 22/3/2005, Bộ Chính trị đã ra Nghị quyết số 47-NQ/TW về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình với quan điểm chỉ đạo: Toàn Đảng, toàn dân kiên trì thực hiện chủ trương mỗi cặp vợ chồng chỉ có một đến hai con để có điều kiện nuôi dạy tốt; mỗi cán bộ, đảng viên phải gương mẫu đi đầu thực hiện chính sách dân số
và kế hoạch hoá gia đình
Thực hiện Nghị quyết số 47-NQ/TW, dưới sự lãnh đạo và chỉ đạo của các cấp
uỷ Đảng, chính quyền, sự phối hợp của các ngành, đoàn thể, công tác dân số và kế hoạch hoá gia đình đã đạt được một số kết quả quan trọng: Khắc phục được sự tăng nhanh dân số trở lại, khôi phục được tiến trình giảm sinh của cả nước, chất lượng dân số từng bước được nâng cao Tuy nhiên công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình vẫn còn nhiều bất cập: vẫn tiềm ẩn nguy cơ tăng nhanh dân số, tỷ lệ sinh giảm chậm, đặc biệt là tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên; mất cân bằng giới tính khi sinh; chất lượng dân số chưa cao Nguyên nhân chủ yếu của tình hình trên là do chưa nhận
Trang 4thức, quán triệt đầy đủ, sâu sắc về tầm quan trọng, tính chất khó khăn, phức tạp và lâu dài của công tác dân số và kế hoạch hoá gia đình; công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình chưa đầy đủ, đặc biệt là một bộ phận đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức thiếu gương mẫu trong việc thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình nên đã tác động xấu đến công tác vận động nhân dân thực hiện chính sách này
Một trong những giải pháp chủ yếu để thực hiện có hiệu quả chính sách dân số
- kế hoạch hoá gia đình và Chương trình mục tiêu quốc gia Dân số - kế hoạch hoá gia đình giai đoạn này là đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục trong toàn xã hội với những hình thức và nội dung phù hợp với từng nhóm đối tượng, tập trung ở những vùng đông dân, vùng có mức sinh cao, vùng có tỷ lệ sinh con thứ ba trở lên cao, vùng sâu, vùng xa và vùng đặc biệt khó khăn Lấy kết quả thực hiện tốt mục tiêu chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình là một trong những tiêu chuẩn để đánh gia mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các tập thể và cá nhân Đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức phải gương mẫu thực hiện chủ trương mỗi cặp vợ chồng có một hoặc hai con và tích cực vận động gia đình và toàn dân thực hiện tốt chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình, nếu vi phạm sẽ xử
lý nghiêm theo đúng quy định hiện hành
Trường Cao đẳng Thủy sản có tổng số Cán bộ, giảng viên là 198 trong đó số đảng viên là 65 Hàng năm còn có trường hợp đảng viên, cán bộ, công nhân viên chức vi phạm các quy định của Đảng và Nhà nước về dân số - kế hoạch hoá gia đình, chủ yếu là do sinh con thứ 3+ Số đảng viên vi phạm chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình từ năm 2006 đến 2013 là 5 đồng chí, chiếm 7,7 % tổng số đảng viên trong toàn trường bị xử lý kỷ luật
Và sau đây xin giới thiệu một trường hợp đảng viên đã vi phạm quy định của Đảng và Nhà nước về dân số - kế hoạch hoá gia đình hiện đang bị xử lý kỷ luật của năm 2013 thông qua tình huống dưới đây
I.NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
1.1 Hoàn cảnh xuất hiện tình huống
Hiện nay một số cặp vợ chồng, cá nhân sinh thêm con thứ 3 để thoả mãn với quan niệm cố hủ “có nếp, có tẻ”, “có con trai để nối dõi, đông con hơn đông của”
Trang 5Anh Nguyễn Văn Nam, ngoài nhiệm vụ là giảng viên còn là một trưởng khoa
có chuyên môn tốt, uy tín ở Trường Cao đẳng Thủy sản, dù biết trước là sẽ bị kỷ luật nhưng anh vẫn quyết định sinh thêm một em bé nữa
Cũng chính vì suy nghĩ kỷ luật hoặc phạt cũng chả sao nên hiện nay không ít gia đình sinh con thứ 3 Nhiều đảng viên, cán bộ cũng sẵn sàng nhận kỷ luật để sinh thêm con bởi tâm lý trọng nam khinh nữ không dễ thay đổi một sớm một chiều Bên cạnh đó, phần lớn phụ nữ không chủ động được trong việc sinh con mà phải chịu sức ép từ phía gia đình chồng Và điều đáng nói là hiện nay chưa có văn bản nào của Nhà nước quy định cụ thể các hình thức xử lý công chức, viên chức vi
phạm chính sách Dân số - kế hoạch hóa gia đình Làm thế nào để hạn chế tình
trạng này? cần giải quyết như thế nào?
1.2 Mô tả tình huống
Anh Nguyễn Văn Nam, sinh ngày 06/03/1972, trình độ học vấn là Tiến sỹ Năm 1998, anh được xét kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam Khi anh trở thành một trưởng khoa có năng lực chuyên môn, uy tín và trách nhiệm trong công việc là lúc vợ chồng anh đã có 2 cô con gái khoẻ mạnh và ngoan ngoãn Công việc và cuộc sống cứ bình thường trôi đi nếu không có một ngày nhân tiện anh làm việc với Ban giám hiệu nhà trường, anh đã có nhã ý xin phép được sinh con thứ ba với suy nghĩ mong muốn gia đình có đầy đủ trai gái, phù hợp với điều kiện gia đình và “lo cho tương lai sau này” Đảng ủy, Ban giám hiệu đã nhiều lần làm công tác tư tưởng và khuyên răn, vận động, thuyết phục anh không nên sinh con thứ ba để đảm bảo thực hiện chính sách dân số, có điều kiện và thời gian chăm lo học hành cho con cái, để xứng đáng là một trưởng khoa được nhiều người yêu quý và kính trọng
Thế nhưng người đảng viên có trách nhiệm, người trưởng khoa nhiệt tình ấy vốn đã có rất nhiều cố gắng trong công việc và giúp đỡ mọi người ấy đã không đủ khả năng và kinh nghiệm để đánh bại tư tưởng “trọng nam khinh nữ” vốn đã tồn tại lâu đời Một ngày đầu xuân năm 2013, gia đình anh đón chào thêm một thành viên mới trong gia đình, là một cháu trai như gia đình hằng mong muốn Niềm vui đón chào thành viên thứ 5 của gia đình chưa kết thúc cũng là lúc anh phải làm bản tường trình, kiểm điểm trước Chi bộ khoa và Đảng ủy nhà trường về việc vi phạm chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình Tại cuộc họp ngày 07/3/2013, Chi bộ khoa đã quyết định xét kỷ luật bằng hình thức Cảnh cáo, Ban chấp hành Đảng uỷ
Trang 6Trường Cao đẳng Thủy sản cũng đã nhất trí đề nghị thi hành kỷ luật Đảng bằng hình thức Cảnh cáo và báo cáo Thường trực Huyện uỷ Từ Sơn, Uỷ ban kiểm tra Huyện uỷ Từ Sơn xem xét, quyết định
II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG
2.1 Mục tiêu phân tích diễn biến tình huống
Xử lý kỷ luật đồng chí Nguyễn Văn Nam, là đảng viên, hiện đang giữ chức vụ trưởng khoa, Trường Cao đẳng Thủy sản do đã có vi phạm quy định của Đảng và Nhà nước về dân số - kế hoạch hoá gia đình (sinh con thứ ba) một cách kịp thời theo tinh thần của Nghị quyết số 47-NQ/TW ngày 22/5/2005 của Ban chấp hành Trung ương; đảm bảo xử lý nghiêm theo quy định số 94/QĐ-TW ngày 15/10/2007 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm và Hướng dẫn số 11/HD-UBKTTW ngày 24/3/2008 của Ban Chấp hành Trung ương về việc thực hiện Quy định số 94-QĐ/TW ngày 15/10/2007 Qua đó, nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành và thực hiện nghiêm túc những quy định của Đảng và Nhà nước về dân
số - kế hoạch hoá gia đình cho cán bộ, đảng viên
Bên cạnh việc xét kỷ luật Đảng, về phía Chính quyền cần xem xét kết quả quá trình công tác của đồng chí Nguyễn Văn Nam trong suốt thời gian làm trưởng khoa, nghiên cứu đặc điểm tình hình để đưa ra hình thức xử lý phù hợp
2.2 Nguyên nhân dẫn đến tình huống
Là người có trình độ cao nên chắc chắn sẽ có những hiểu biết nhất định về chính sách dân số, kế hoạch hoá gia đình và những chủ trương, đường lối của Đảng Anh cũng đã có hành vi “xin phép” Đảng uỷ Trường Cao đẳng Thủy sản trước khi quyết định sinh con thứ ba (mặc dù không được phép) Tuy nhiên sự nhận thức đó chưa được đầy đủ và toàn diện, thể hiện trong việc suy nghĩ đơn giản sinh thêm một người con nữa vì nhận định gia đình có đủ điều kiện nuôi dưỡng, chỉ nghèo mới không nên sinh nhiều con Quan điểm sinh con trai để “lo cho tương lai sau này” của mình và của gia đình đã chứng tỏ anh vẫn còn mang nặng tư tưởng
“trọng nam” như nhiều người Quan trọng nhất là việc anh chưa nhận thức được hết tính chất và mức độ nghiêm trọng của hành vi sinh con thứ ba đối với một đảng viên Anh cũng sẵn sàng chấp nhận tất cả các hình thức kỷ luật để sinh con thứ ba, việc đó đã coi nhẹ tính nghiêm minh của pháp luật và những quy định của Đảng trong việc hướng dẫn thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hoá gia đình
Trang 72.3 Hậu quả
Việc xử lý kỷ luật cần được xem xét kỹ càng, trong đó có quan tâm đến tâm
tư, nguyện vọng và ý kiến của cán bộ, viên chức về hình thức kỷ luật, đối tượng kỷ luật cũng như quan tâm nghiên cứu đến những đặc điểm đặc thù của địa phương Nếu xử lý nhẹ quá sẽ làm mất uy tín của người cán bộ đảng viên, làm giảm tính nghiêm minh của pháp luật và vai trò lãnh đạo của Đảng Nếu xử lý quá nặng, có thể sẽ gây xáo trộn trong công tác tổ chức và công việc trong nhà trường
III PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
3.1 Mục tiêu xử lý tình huống
Trước hết, về xử phạt hành chính, việc sinh con thứ ba, không nằm trong các hành vi vi phạm hành chính (như: Tuyên truyền, phổ biến thông tin dân số trái quy định của pháp luật; sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu và cung cấp phương tiện tránh thai trái với quy định của pháp luật; cản trở, cưỡng bức thực hiện kế hoạch hoá gia đình; lựa chọn giới tính thai nhi; vi phạm quyền trẻ em, vi phạm quy định trong hoạt động của cơ sở trợ giúp trẻ em…) do đó không bị xử phạt hành chính
Nhưng đảng viên sinh con thứ ba trở lên thì bị xử lý kỷ luật theo quy định của Đảng Cán bộ, công chức, viên chức nhà nước sinh con thứ ba trở lên thì bị xử lý
kỷ luật theo quy định của Chính phủ Thành viên của các đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội sinh con thứ ba trở lên thì bị xử lý theo quy định của quy chế, quy định của đoàn thể, tổ chức Người dân sinh con thứ ba trở lên thì bị xử lý theo quy định của hương ước, quy ước của làng, bản, thôn, xóm, cụm dân cư nơi cư trú (Nghị định số: 114/2006/NĐ-CP ngày 3.10.2006 của Chính phủ)
Thực hiện chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác Dân số
-kế hoạch hóa gia đình, đó là mỗi gia đình có từ 1 - 2 con và cuộc vận động về Kế hoạch hóa gia đình đã đạt được những kết quả tốt trong thời gian vừa qua Tuy nhiên, sau khi triển khai Pháp lệnh dân số, đã có nhiều người lầm tưởng Pháp lệnh quy định về quyền được quyết định sinh con (quyết định số con) cho nên tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên đã gia tăng hơn trước
Chính vì lý do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã sửa lại Điều 10 của Pháp lệnh dân số năm 2003 (Pháp lệnh số15/2008/PL-UBTVQH12 ngày 27/12/2008) và quy định cụ thể về mô hình gia đình có 1 hoặc 2 con
Trang 8Đồng thời với các quy định của Pháp lệnh dân số thì Đảng có các quy định xử
lý đối với các trường hợp vi phạm chính sách Dân số - kế hoạch hóa gia đình, trong
đó có quy định về xử lý các trường hợp sinh con thứ 3 trở lên Về Đảng đã có Quy định số 94/QĐ-TW , ngày 15/10/2007 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên
vi phạm, do đó nếu vi phạm trong trường hợp sinh con thứ 3 (trừ những trường hợp pháp luật quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức nếu có chức vụ
Tuy nhiên, Điều 11 của Quy định số 94 cũng chỉ rõ là những trường hợp đảng viên vi phạm đã bị xử lý kỷ luật trước đây thì nay không căn cứ vào quy định này
để xem xét lại Như vậy, những trường hợp sinh con thứ 3 trước ngày 15/10/2007
sẽ không bị truy cứu
Thêm vào đó, tại Hướng dẫn số 11 của Ủy ban kiểm tra Trung ương (BCH
TW Đảng), ngày 24/3/2008, hướng dẫn thực hiện Quy định số 94, ngày 15/10/2007 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, trong đó cũng có quy định của Đảng về Dân số - kế hoạch hóa gia đình, cụ thể có quy định các trường hợp sinh con thứ 3 trở lên đó là kỷ luật cảnh cáo đối với đảng viên; cách chức đối với đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc chức danh quản lý của cấp ủy vi phạm lần đầu nếu sinh con thứ 3 trở lên
Tuy nhiên, những đảng viên vi phạm chính sách Dân số - kế hoạch hóa gia đình cũng có quy định rất rõ những trường hợp đảng viên sinh con thứ 3 trở lên đã khai báo với cấp ủy của mình nhưng cấp ủy không xử lý mà chỉ phê bình, giáo dục đảng viên đó không được tái phạm chính sách Dân số - kế hoạch hóa gia đình thì nay cũng không đặt vấn đề xử lý (đây là những đảng viên vi phạm sinh con thứ 3 trước ngày 22/3/2005 mà liên quan tới Nghị quyết số 47 của Trung ương Đảng về Dân số - kế hoạch hóa gia đình thì những trường hợp sinh con thứ 3 cũng không bị
xử lý nữa)
Như vậy, dựa vào 2 văn bản đó là Quy định số 94 và Hướng dẫn số 11 của UB KTTW thì những trường hợp sinh con thứ 3 trước ngày 22/3/2005 theo Nghị quyết
47 thì sẽ không đặt vấn đề xử lý nếu đảng viên đó đã khai báo với cấp ủy quản lý mình
Còn đối với cán bộ công chức, viên chức vi phạm chính sách Dân số - kế hoạch hóa gia đình thì trong chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Trang 9chính sách Dân số - kế hoạch hóa gia đình ban hành kèm theo Quyết định số
những cán bộ công chức, viên chức vi phạm chính sách Dân số - kế hoạch hóa gia đình là không đề cử, đề bạt và xem xét đưa ra khỏi các chức vụ lãnh đạo đối với cán bộ công chức, viên chức vi phạm chính sách này
Tuy nhiên, vì quyết định được ban hành năm 2006 cho nên trước thời hạn quyết định 09 có hiệu lực thì những trường hợp vi phạm trước đó sẽ không bị truy cứu nữa Còn đối với những trường hợp không khai báo, nay bị phát hiện sẽ bị xử
lý nghiêm theo các quy định của pháp luật hiện hành
Thông qua việc phân tích nguyên nhân và hậu quả có thể xảy ra từ tình huống, đồng thời căn cứ mục tiêu xử lý và những biên bản đề nghị xét kỷ luật của Chi bộ và Đảng uỷ Trường Cao đẳng Thủy sản, tôi xin đưa ra một số phương án để
cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tiến hành giải quyết, cụ thể như sau:
3.2 Các phương án
Phương án 1:
Xử lý kỷ luật Đảng đối với đồng chí Nguyễn Văn Nam bằng hình thức khiển trách như kết quả bỏ phiếu lấy ý kiến trong hội nghị xét kỷ luật của Chi bộ ngày 07/03/2013 Về phía chính quyền, tiến hành xử lý bằng hình thức khiển trách và giữ nguyên chức vụ trưởng khoa
* Ưu điểm của phương án 1:
- Cách giải quyết này đảm bảo phù hợp với đông đảo ý kiến, nguyện vọng của cán bộ đảng viên và viên chức trong cơ quan
- Anh Nguyễn Văn Nam vốn là người có uy tín trong trường và có trách nhiệm trong công việc, Anh lại là Tiến sỹ duy nhất của khoa nên cần tiếp tục tạo điều kiện
để anh được làm trưởng khoa Như vậy sẽ không mất nhiều thời gian để tìm kiếm người khác thay thế chức trưởng khoa, yêu cầu chuyên môn trưởng khoa là phải có bằng Tiến sỹ, do vậy các công việc trong khoa, trường sẽ không bị giãn đoạn
* Những mặt hạn chế:
- Chưa thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật nên tác dụng răn đe, phòng ngừa chưa cao nhất là đối với những người đảng viên, viên chức trong trường
Trang 10- Làm giảm uy tín của người đảng viên, vì không thể hiện được tính gương mẫu, đi đầu trong công tác vận động, tuyên truyền và thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước
Phương án 2:
Tiến hành xử lý kỷ luật Đảng bằng hình thức cảnh cáo, đồng thời về phía chính quyền tiến hành cách chức trưởng khoa
* Ưu điểm của phương án 2:
- Thể hiện được tính nghiêm minh của pháp luật, xử lý nghiêm túc đúng theo Quy định số 94/QĐ-TW và Hướng dẫn số 11/HD-UBKTTW về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, nhằm nâng cao ý thức chấp hành nghiêm túc pháp luật nói chung, những quy định của Đảng và Nhà nước về dân số - kế hoạch hoá gia đình nói riêng, góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm và uy tín của người cán bộ đảng viên trước quần chúng nhân dân
- Là bài học kinh nghiệm hữu hiệu cho những trường hợp định có hành vi không tuân thủ pháp luật nói chung, chính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình nói riêng nhất là đối với đội ngũ cán bộ, đảng viên, công nhân viên chức nhà nước đang có ý định sinh con thứ 3+
* Những mặt hạn chế:
- Có thể gây những xáo trộn nhất định và những khó khăn trong giải quyết công việc, nhất là trong việc chọn ra một người có đủ năng lực, trình độ, uy tín và trách nhiệm như trưởng khoa cũ khi mà đa phần cán bộ trong khoa chưa có trình độ Tiến sỹ
- Cách xử lý chưa phù hợp với nguyện vọng và tâm tư của cán bộ, viên chức trong trường Chưa phù hợp với đặc điểm tình hình của khoa, nhà trường
Phương án 3:
Tiến hành xử lý kỷ luật Đảng bằng hình thức cảnh cáo nhưng đề nghị phía Chính quyền không tiến hành cách chức trưởng khoa mà dừng lại ở hình thức khiển trách
Thứ nhất, tiến hành xử lý kỷ luật Đảng bằng hình thức cảnh cáo để đảm bảo tính nghiêm minh và đúng theo quy định của Đảng Vì đồng chí Nguyễn Văn Nam trước khi quyết định sinh con thứ ba cũng đã có những nhận thức nhất định (mặc
dù chưa đầy đủ) về việc làm và hậu quả của việc làm này Đồng chí và gia đình