Định mức sử dụng đất đô thị

định mức sử dụng đất ở đô thị

- Theo khu chức năng (Quy chuẩn XD VN) gồm: khu dân dụng (đất khu ở; đất trung tâm và các công trình công cộng cấp II; đất đường giao thông và quảng trường; đất cây xanh, thể dục thể thao) và khu ngoài dân dụng (đất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; đất kho tàng; đất giao thông

đối ngoại; đất khác còn lại thuộc khu ngoài dân dụng).

- Định mức tổng hợp và định mức chi tiết sử dụng đất đô thị được tính theo m2/người và theo cơ cấu sử dụng các loại đất trong đô thị (%).

+ Quy mô dân số của đô thị là số dân đô thị tính

đến năm QH, KH SD Đ

- Phân cấp quản lý đô thị: Cấp xã gồm đô thị loại V (thị trấn); Cấp huyện gồm đô thị loại IV (thị xã), loại II, loại III (thành phố trực thuộc tỉnh); cấp tỉnh gồm đô thị loại I, loại đặc biệt

b Xác định diện tích đất đô thị các cấp

Xác định quy mô diện tích đất đô thị

Quy mô diện tích đất đô thị được xác định theo chỉ tiêu định mức sử dụng đất đô thị (m2/người) của loại đô thị và quy mô dân số đô thị

Xác định quy mô diện tích đất đô thị theo

đơn vị hành chính

- Xác định diện tích đất đô thị cấp xã:

+ Đối với đơn vị hành chính là thị trấn, diện tích

đất đô thị của thị trấn áp dụng theo Bảng 9.1 -

Định mức tổng hợp sử dụng đất đô thị (chọn chỉ tiêu ứng với đô thị loại V)

Định mức sử dụng đất khu dân cư nông thôn

KDC NT được X là địa bàn dân cư tập trung ở ĐVNT như: thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, Phạm vi khu dân cư được xác định bởi đường khoanh bao khép kín dựa vào các yếu tố địa lý,

địa vật (có thể là lũy tre làng, đường giao thông, kênh rạch, sông suối ).

KDC NT được phân thành 4 loại:

- KDC NT kiểu đô thị vùng đb, ven biển

- KDC NT thuần tuý vùng đb, ven biển

- KDC NT kiểu đô thị vùng miền núi, trung du

- KDC NT thuần tuý vùng miền núi, trung du

Khu dân cư nông thôn kiểu đô thị: là khu dân cư

có quy mô dân số lớn (Trung du và miền núi ≥

1000 dân, đồng bằng ≥ 2000 dân), mật độ dân

số cao, tỷ lệ hộ phi nông nghiệp và bán phi nông nghiệp đạt trên 50%, có không gian kiến trúc làng xã phát triển mang dáng dấp kiểu đô thị

(như các thị tứ, trung tâm cụm xã).

Khu dân cư nông thôn thuần tuý: là những khu dân cư nông thôn chủ yếu phát triển kinh tế nông nghiệp, có tỷ lệ hộ phi nông nghiệp và bán phi nông nghiệp dưới 50% Đây là dạng khu dân cư phổ biến ở các thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc,

Các loại đất theo mục đích sử dụng trong khu dân cư nông thôn:

- Khu dân cư nông thôn kiểu đô thị bao gồm:

Đất ở, đất làm đường giao thông, đất cây xanh,

đất tiểu thủ công nghiệp, đất xây dựng các công trình công cộng

- Khu dân cư nông thôn thuần tuý bao gồm: Đất

ở, đất làm đường giao thông, đất cây xanh, đất tiểu thủ công nghiệp, đất xây dựng các công trình công cộng, đất vườn ao kinh tế liền kề đất ở (theo quy định giao đất ở của địa phương).

Định mức tổng hợp và định mức chi tiết sử dụng

đất khu dân cư nông thôn được tính theo m2/ngư

ời (m2/hộ) và theo cơ cấu sử dụng các loại đất

trong khu dân cư nông thôn (%)

X DT đất KDC NT cấp xãĐ

1 DT đất KDC NT của một VHC cấp xã bao Đgồm DT đất KDC NT tập trung và diện tích đất ở của các HG ở phân tán trên địa bàn xã Đ (xác

định DT đất ở của các hộ phân tán căn cứ theo

số lượng hộ ở phân tán và định mức đất ở theo quy định của P) Đ

2 Việc xác định diện tích đất khu dân cư nông thôn (làm mới hoặc mở rộng) căn cứ vào dân số

có nhu cầu sử dụng đất tính đến năm quy hoạch

(bao gồm: dân số phát sinh, dân só tồn đọng và dân số tái định cư trên địa bàn).

3 Các loại đất trong khu dân cư nông thôn:

- Đất ở của hộ gia đình, cá nhân tại nông thôn gồm: Đất để xây dựng nhà ở, xây dựng các công trình sinh hoạt phục vụ đời sống Đơn vị tính

định mức đất ở xác định theo mức quy định của các địa phương (m2/hộ).

- Đất xây dựng các công trình công cộng gồm:

Đất trụ sở (hợp tác xã, thôn, ấp, ), trạm thú y,

trạm biến áp, trạm xử lý cung cấp nước, (không tính các công trình xây dựng từ cấp xã

đến cấp trung ương).

- Đất giao thông bao gồm hệ thống các tuyến đường giao thông trong khu dân cư nông thôn

(không tính các hệ thống giao thông từ đường liên xã trở lên).

- Đất cây xanh bao gồm các loại đất làm công viên cây xanh trong khu dân cư nông thôn

4 Xác định diện tích đất khu dân cư nông thôn theo chỉ tiêu tổng hợp được áp dụng theo Bảng 10.1 - Định mức tổng hợp sử dụng đất khu dân cư nông thôn.

5 Định mức sử dụng các loại đất trong khu dân cư nông thôn kiểu đô thị được áp dụng theo Bảng 10.2 - Định mức sử dụng các loại đất trong khu dân cư nông thôn kiểu đô thị, Bảng 10.4 -

Định mức sử dụng đất xây dựng các công trình công cộng trong khu dân cư nông thôn

6 Định mức sử dụng các loại đất trong khu dân cư nông thôn thuần túy được áp dụng theo Bảng 10.3 - Định mức sử dụng các loại đất trong khu dân cư nông thôn thuần túy, Bảng 10.4 - Định mức sử dụng đất xây dựng các công trình công cộng trong khu dân cư nông thôn.

Riêng đối với khu dân cư nông thôn thuần tuý, tuỳ vào quỹ đất của mỗi địa phương có thể giao thêm đất vườn ao làm kinh tế liền kề đất ở với diện tích như sau: Khu vực đồng bằng ven biển

70 - 100 m2/người (280 - 400 m2/hộ), khu vực miền núi trung du 100 - 200 m2/người (400 -

800 m2/hộ).

7 X tổng DT đất của các công trình công cộng và đất Đ giao thông cấp xã trong các KDC được áp dụng theo

định mức SD : Đất cơ sở y tế, đất cơ sở văn hóa - Đ thông tin, đất cơ sở giáo dục - đào tạo, đất cơ sở thể dục

- thể thao, đất thương nghiệp - dịch vụ, đất giao thông,

đất công nghiệp và đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp (tính theo diện tích công trình).

8 X mức đất theo cận trên hay cận dưới của định Đ mức phải căn cứ vào tình hình thực tế của địa phư

ơng và mục tiêu quy hoạch khu dân cư Đối với KDC quy mô DS lớn có khả năng phát triển thành

đô thị lấy định mức đất trên đầu người theo cận dư ới; khu dân cư khả năng phát triển thấp, quy mô dân

số nhỏ thì lấy định mức đất trên đầu người theo cận trên.

- Dt đất xd các công trình thể thao: ≥ 4.000m2

Phân thành loại đường nền đắp, nền đào 01 bên , nền đào

02 bên ; nền kg đào

kg đắp Đường thôn xóm, trục

chính nội đồng: CR ≥3,5m.

Dự thảo luật đất đai (2013)

Dự thảo Luật gồm:

15 chương, 190 điều ( Luật 2003: 7 chương,

146 điều )

Phân loại đất: Điều 8

QHSDĐ: chương 4, điều 36 - 52 ( Luật 2003: chương 2, mục 2, điều 21 - 30 )

Điều 36 Vai trò của QH, KH SDĐ

1 QH, KH SDĐ là căn cứ để thu hồi đất,

giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích

SDĐ, công nhận quyền SDĐ;

2 QH, KH SDĐ là cơ sở để lập quy hoạch ngành, lĩnh vực có sử dụng đất

3 SDĐ tiết kiệm và có hiệu quả;

4 Khai thác hợp lý TNTN;

5 Bảo vệ, tôn tạo DTLS - VH, DLTC, MTST;

6 Dân chủ và công khai;

7 QH, KH SDĐ phải đảm bảo ưu tiên quỹ đất cho các mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cộng cộng, ANLT và BVMT;

Điều 39 Kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

1 Kỳ quy hoạch sử dụng đất là 10 năm

và tầm nhìn 20 năm.

2 Kỳ kế hoạch sử dụng đất là 5 năm

Điều 40 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia

1 Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia

a) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của quốc gia và quy hoạch tổng thể phát triển các vùng kinh tế -

xã hội;

b) Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội;

c) Hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai

và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất

kỳ trước;

d) Nhu cầu SDĐ của các ngành, lĩnh vực;

e) Tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất

2 Nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia

a) Xây dựng định hướng SDĐ cấp quốc gia;

b) Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất:

Xác định tổng diện tích nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp, nhóm đất chưa sử dụng;

Xác định diện tích một số loại đất gồm: đất trồng lúa trong đó có đất chuyên trồng lúa nước, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, đất quốc phòng, đất an ninh, đất khu công nghiệp, đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, đất bãi thải, xử lý chất thải, đất di tích danh thắng và đất xây dựng đô thị;

c) Phân bổ diện tích các loại đất đã xác định tại điểm b khoản 2 Điều này của kỳ quy hoạch đến các vùng kinh tế - xã hội;

d) Xây dựng bản đồ quy hoạch SDĐ cấp quốc gia và các vùng kinh tế - xã hội;

đ) Giải pháp tổ chức, thực hiện quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia

3 Căn cứ lập kế hoạch SDĐ cấp QG

a) QHSDĐ cấp quốc gia;

b) Kế hoạch PT KT - XH năm (5) năm và hàng năm của cả nước;

c) Nhu cầu SDĐ năm (5) năm của các ngành, LV;

d) KQ thực hiện KH SDĐ năm (5) năm kỳ trước; đ) Khả năng đầu tư, huy động nguồn lực để thực hiện KH SDĐ.

4 Nội dung KH SDĐ cấp QG

a) Phân tích, ĐG KQ thực hiện KH SDĐ cấp quốc gia kỳ trước;

b) Xác định diện tích các loại đất quy định tại điểm

b khoản 2 Điều này trong kỳ KH SDĐ năm (5) năm;

c) Phân bổ KH SDĐ năm (5) năm theo các vùng

KT - XH;

d) Giải pháp tổ chức thực hiện KH SDĐ cấp QG.

Điều 41 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh

1 Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh

a) Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia;

b) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã

hội của vùng kinh tế - xã hội, của cấp tỉnh;

c) Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội;

d) Hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước;

đ) Nhu cầu SDĐ của các ngành, lĩnh vực;

e) Định mức sử dụng đất;

g) Tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất

2 Nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnha) Xây dựng định hướng sử dụng đất;

b) Xác định diện tích các loại đất bao gồm diện tích đã được phân bổ trong quy hoạch

sử dụng đất cấp quốc gia và diện tích theo nhu cầu sử dụng đất cấp tỉnh;

c) Khoanh vùng các khu vực SDĐ theo chức năng sử dụng.

d) Phân bổ diện tích các loại đất đã xác định tại điểm b đến từng ĐVHC cấp huyện;đ) Xây dựng bản đồ QH SDĐ cấp tỉnh;

e) Giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh

4 Nội dung kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh

a) Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh kỳ trước;

b) Xác định diện tích các loại đất quy định tại điểm b khoản 2 Điều này trong kỳ kế hoạch sử dụng đất năm (5) năm theo từng năm;

c) Phân bổ KH SDĐ năm (5) năm theo từng năm đến từng ĐVHC cấp huyện;

d) XĐ quy mô, địa điểm các công trình, dự án thực hiện trong kỳ KH SDĐ;

đ) XĐ DT các loại đất cần chuyển mục đích SDĐ đ/v các loại đất phải xin phép quy định tại các điểm a, b, c khoản 1Điều 67 của Luật này;

e) GP tổ chức thực hiện KH SDĐ cấp tỉnh.

Điều 42 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện

1 Căn cứ để lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện

d) Hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước;

đ) Nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh

vực cấp huyện, cấp xã;

e) Định mức sử dụng đất;

g) Tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất

2 Nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện

a) Xây dựng định hướng sử dụng đất;

b) XĐ DT các loại đất, bao gồm DT đã được phân bổ trong QHSDĐ cấp tỉnh và DT theo nhu cầu SDĐ của cấp huyện và cấp xã;

c) Khoanh định các khu vực SDĐ theo chức năng;

d) Phân bổ diện tích các loại đất đã xác định tại điểm b khoản này đến từng đơn vị hành chính cấp xã.

đ) Xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất

cấp huyện và bản đồ quy hoạch sử dụng

đất chi tiết;

e) Xây dựng giải pháp thực hiện quy hoạch

sử dụng đất;

g) Đối với những quận mà nội dung QHSDĐ trong QHĐT phù hợp với QHSDĐ của thành phố trực thuộc trung ương thì không phải lập quy hoạch sử dụng đất của quận; trường hợp nội dung QHSDĐ trong QHĐT chưa phù hợp với QHSDĐ của thành phố trực thuộc trung ương thì phải điều chỉnh QHĐT cho phù hợp với QHSDĐ.

3 Căn cứ lập KHSDĐ cấp huyện

a) KHSDĐ năm (5) năm cấp tỉnh; QHSDĐ cấp huyện;

b) KH PT KT-XH năm (5) năm và hàng năm của cấp huyện;

c) Nhu cầu SDĐ năm (5) năm của các ngành, lĩnh vực

của cấp huyện, cấp xã;

d) Kết quả thực hiện KHSDĐ kỳ trước;

đ) Khả năng đầu tư, huy động nguồn lực để thực hiện KHSDĐ.