- Vai trò của đầu tư phát triển: + Đầu tư phát triển tác động đến tổng cung và tổng cầu của nền kinh tế: Tác động đến cầu: để tạo ra sản phẩm cho xã hội, trc hết cần đầu tư.. - Đầu tư t
Trang 1Đề cương ôn tập môn kinh tế đầu tư
A/ Bài tập : bài tập hiệu quả tổng hợp với 2 phương án về tâm quan trọng của các chỉ tiêu
B/ Lý tuyết :
1/ Vai trò của đầu tư phát triển và liên hệ thực tế ở Việt Nam?
1 Vai trò của đầu tư phát triển và liên hệ ở VN
- Đầu tư phát triển là bộ phận cơ bản của đầu tư, là hoạt động sử dụng vốn trong hiện tại, nhằm tạo ra những tài sản vật chất và trí tuệ mới, năng lực sản xuất mới và duy trì những tài sản hiện có, nhằm tạo thêm việc làm và vì mục tiêu phát triển
- Vai trò của đầu tư phát triển:
+ Đầu tư phát triển tác động đến tổng cung và tổng cầu của nền kinh tế:
Tác động đến cầu: để tạo ra sản phẩm cho xã hội, trc hết cần đầu tư Đối
với tổng cầu, tác động của đầu tư thể hiện rõ trong ngắn hạn Xét theo mô hình kinh tế vĩ mô (AD= C+I+G+X-M) Đầu tư là 1 yếu tố chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cầu của toàn bộ nền kinh tế Khi tổng cung chưa kịp thay đổi, gia tăng đầu
tư I làm cho tổng cầu AD thay đổi (nếu các yếu tố khác không đổi)
Tác động đến cung: tổng cung của nền kinh tế gồm 2 nguồn chính là cung
trong nước và cung từ nước ngoài Tăng quy mô vốn đầu tư là nguyên nhân trực tiếp làm tăng tổng cung của nền kinh tế, nếu các yếu tố khác không đổi Mặt khác, tác động của vốn đầu tư còn được thực hiện thông qua hoạt động đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi mới công nghệ Như vậy, đầu
tư lại gián tiếp làm tăng tổng cung của nền kinh tế Xét theo trình tự thời gian, sau giai đoạn thực hiện và giai đoạn vận hành kết quả đầu tư Khi thành quả đầu tư phát huy tác dụng, các hoạt động làm cho tổng cung, đặc biệt là tổng cung dài hạn gia tăng
P E1
P1
Po Eo E2
P2
Q0 Q1 Q2 Q
Tác động của đầu tư đến tổng cung và tổng cầu
Trang 2- Đầu tư phát triển tác động đến tăng trưởng kinh tế:
Đầu tư vừa tác động đến tốc độ tăng trưởng, vừa tác động đến chất lượng tăng trưởng Tăng quy mô vốn đầu tư và sử dụng vốn đầu tư hợp lý là những nhân tố rất quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư, tăng năng suất nhân tố tổng hợp, tác động đến việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH HĐH, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế…do đó nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế
- Đầu tư tác động đến việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế là cơ cấu của tổng thể các yeus tố cấu thành nền kinh tế, có quan hệ chặt chẽ với nhau, biểu hiện cả về chất và lượng tuỳ thuộc mục tiêu của nền kinh tế
+Đối với cơ cấu ngành: đầu tư vốn vào ngành nào, quy mô vốn đầu tư từng
ngành nhiều hay ít, việc sử dụng vốn hiệu quả cao hay thấp, ảnh hưởng đến tốc độ phát triển, khả năng tăng cường cơ sở vật chất,…từ đó tạo tiền đề cho chuyển dịch cơ cấu ngành
+Đối với cơ cấu lãnh thổ: đầu tư có tác dụng giải quyết những mất cân đối
về phát triển giữa các vùng lãnh thổ, đưa những vùng kém phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa những lợi thế so sánh về tài nguyên, kinh tế, chính trị,… của những vùng có khả năng phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy những vùng khác cùng phát triển Vùng nào nhận đc đầu tư thích đáng sẽ có điều kiện phát huy thế mạnh của mình, vùng nào kém phát triển có thể nhờ đầu tư để thoát khỏi đói nghèo và xoá dần khoảng cách với các vùng khác Đầu tư là yếu tố đảm bảo cho chất lượng của quá trình đô thị hoá
- Đầu tư tác động đến phát triển khoa học và công nghệ:
Các quyết định đầu tư cho xây mới hay cải thiện hay nhập khẩu công nghệ cho các ngành ở các thời điểm khác nhau là điều kiện tiên quyết ảnh hưởng đến sự phát triển khoa học công nghệ của quốc gia
- Đầu tư tác động đến tiến bộ xã hội và môi trường:
+ Đối với xã hội: Đầu tư hợp lý, trọng tâm trọng điểm và đồng bộ góp phần
thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững, qua đó, nâng cao thu nhập cho người dân, cải thiện mức sống vật chất, tiếp cận các dịch vụ cơ bản của xã hội như y tế, giáo dục,… Hoạt động đầu tư cũng trực tiếp cung cấp công ăn việc làm cho người dân, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp
+ Đối với môi trường: về mặt tích cực, thông qua các hoạt động sử dụng
vốn, đầu tư khắc phục và giảm bớt sự ô nhiễm, cân bằng lại môi trường sinh thái, đồng thời sử dụng các nguyên liệu tái chế, tiết kiệm, tận dụng… Về mặt tiêu cực: đầu tư gây ra ô nhiễm môi trường, lấy đi các nguồn tài nguyên có hạn
Trang 3*Liên hệ thực tế ở VN
- Hiệu quả đầu tư ở VN trong giai đoạn mở của khá cao nhưng có xu hướng giảm thấp vào những năm gần đây, tuy nhiên còn thấp so với các nước trên khu vực Hệ số ICOR ở khu vực đầu tư công, đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nước còn rất cao Nguyên nhân chủ yếu là do đầu tư dàn trải, thiếu trọng tâm, tình trạng thất thoát, lãng phí còn xảy ra, công tác cải cách hành chính đc thúc đẩy nhưng còn nhiều bất cập
- Những năm qua, chính sách phân bổ cơ cấu đầu tư tương đối hợp lý, hàng loạt các công trình trọng điểm quốc gia được xây dựng lên: thuỷ điện Sơn La, khu kinh tế mở Chu Lai,… đã phát huy được lợi thế vùng và phát triển kinh tế bền vững, đồng thời tạo công ăn việc làm cho lao động
- Tuy nhiên, đầu tư cũng góp phần làm gia tăng khoảng cách của các vùng Mặc dù đã chú trọng đến những vùng khó khăn, vùng miền núi kém phát triển, điều chỉnh cơ cấu đầu tư giữa các vùng, nhưng tỷ lệ đầu tư các vùng miền núi phía bắc, duyên hải miền trung, tây nguyen ngày càng chênh lệch so với vùng đồng bằng bắc bộ và đồng bằng nam bộ
2/ Trình bày các nguyên tắc Quản lý hoạt động đầu tư Liên hệ thực tế ở Việt Nam
Nguyên tắc 1: Thống nhất giữa chính trị và kinh tế, kết hợp hài hoà giữa 2 mặt kinh tế và xã hội
Đây là 1 đòi hỏi khách quan vì kinh tế quyết định chính trị và chính trị là biểu hiện tập trung của kinh tế, có tác động trở lại đối với sự phát triển của kinh tế
TRên giác độc quản lý vĩ mô trong hoạt động đầu tư, nguyên tắc này thể hiện ở vai trò quản lý của nhà nước, thể hienj trong cơ chế hoạt động đầu tư,
cơ cấu đầu tư, đặc biệt là cơ cấu thành phần kinh tế và vùng lãnh thổ, các chính sách đối với ng lao động hoạt động trong lĩnh vực đầu tư, bảo vệ môi trường, bảo vệ quyền lợi người tiêu dung, thể hiện thông qua việc giải quyết quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội, giữa phát triển kinh tế
và đảm bảo an ninh quốc phòng và giữa yêu cầu phát huy nội lực và tăng
cường hợp tác quốc tế trong đầu tư
Đối với các cơ sở, nguyên tắc đòi hỏi phải đảm bảo quyền lợi cho ng lao động doanh lợi cơ sở, đồng thời phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đối với nhà nước và xã hội
Nguyên tắc 2: Tập trung dân chủ
Nguyên tắc 3: Quản lý theo ngành kết hợp vs quản lý theo địa phương và vùng lãnh thổ
Nguyên tắc 4: Kêt hợp hài hoà các lợi ích trong ngoài đầu tư
Nguyên tắc 5: Tiết kiệm và hiệu quả (sgk 118)
Trang 4Thực trạng áp dụng các nguyên tắc quản lý đầu tư ở Việt Nam
-Để thực hiện mục tiêu CNH HĐH theo định hướng xã hội chủ nghĩa thì chính trị và kinh tế luôn đi cùng nhau trong các chủ trương chính sách của đảng và chính phủ Các chỉ tiêu về kinh tế và xã hội luôn đi cùng nhau trong quá trình lựa chọn 1 dự án đầu tư phù hợp như tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng, các chỉ tiêu môi trường như nước sạch, tỷ lệ che phủ rừng, Đây cũng là biểu hiện cho sự thực hiện tốt nguyên tắc “Kết hợp hài hoà các lợi ích đầu tư”, với việc xem xét hiệu quả của dự án trong mối quan hệ với các lợi ích ở nhiều mặt khác nhau như: kinh tế, môi trường, giáo dục, xã hội, y tế,…
-Thực hiện nguyên tắc quản lý ngành kết hợp với theo địa phương và vùng lãnh thổ, những năm qua, chính quyền địa phương đã phối hợp vs các
bộ, ngành thực hiện công tác kết hợp quản lý và đạt được nhiều thành tựu
rõ rệt: tạo ra cơ cấu ngành nghề ổn định ở địa phương, thế mạnh các địa phương đc khai thác triệt để, thúc đẩy sự phát triển toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế xã hội văn hoá; cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân (tỷ lệ dịch bệnh được phát hiện và xử lý tăng lên là sự kết hợp giữa Bộ Y tế vs Địa phương, lượng trẻ đến trường ngày càng tăng là sự kết hợp giữa Bộ GD ĐT với địa phương…) Bên cạnh đó còn 1 số tồn tại, như tình trạng “xé rào” trong ưu đãi doanh nghiệp với hiện tượng ban hành các văn bản chỉ đạo trái với pháp luật nhằm tạo điều kiện cho các nhà đầu tư, đặc biệt trong các lĩnh vực như ưu đãi thuế, các khoản thu từ đất, (32/48
số tỉnh mà Bộ tài chính điều tra có các văn bản trái pháp luật); sự phối hợp không chặt chẽ trong việc tổ chức, thực hiện và kiểm tra giám sát thực hiện các quy định của ngành ở địa phương
-Về nguyên tắc tập trung dân chủ: sự can thiệp của nhà nước nhằm điều chỉnh tính tự phát của thị trường, đảm bảo tính định hướng XHCN Nhà nước đang phát huy vai trò quản lý khi tập trung thống nhất quản lý 1
số lĩnh vực kinh tế then chốt nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu kinh tế- xã hội, đồng thời quan tâm đến lợi ích của người lao động là những động lực quan trọng đảm bảo sự thành công của các hoạt động kinh tế xã hội Tập trung nhưng vẫn dân chủ
-3/ Trình bày các nguyên tắc cần tuân thủ khi lập kế hoạch đầu tư Liên hệ thực tế ở Việt Nam
Các nguyên tắc:
(1) Kế hoạch đầu tư phải dựa vào quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế
xã hội của quốc gia, ngành, địa phương và cơ sở
(2) Kế hoạch đầu tư phải xuất phát từ tình hình cung cầu của thị trường
Trang 5(3) Coi trọng công tác dự báo, phải có mục tiêu rõ ràng khi lập kế hoạch đầu
tư trong cơ chế thị trường
(4) Đẩy mạnh công tác kế hoạch hoá đầu tư theo các chương trình, dự án (5) Kế hoạch đầu tư của nhà nước trong cơ chế thị trường cần coi trọng cả
kế hoạch định hướng và kế hoạch trực tiếp
(6) Phải đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, kịp thời và linh hoạt của kế hoạch (7) Kế hoạch đầu tư của nhà nước phải đảm bảo những mặt cân đối lớn củanền kinh tế, kết hợp tốt giữa nội lực và ngoại lực, kết hợp hài hoà giũa lợ
i ích hiện tại và lợi ích lâu dài, lợi ích tổng thể với lợi ích cục bộ, lấy hiệu quả kinh tế xã hội làm tiêu chuẩn để xem xét đánh giá
8) Kế hoạch đầu tư trực tiếp của nhà nước phải được xây dựng theo nguyên tắc từ dưới lên
Nhằm tăng cường phi tập trung hoá một cách hiệu quả, Việt Nam đã có nhiều nỗ lực để cải tổ quá trình lập kế hoạch Công văn chính phủ số
2215 do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ký, và chỉ thị 33 do Phó thủ
tướng ký đã tạo môi trường pháp lý thuận lợi hơn để áp dụng các phương pháp lập kế hoạch mới Kế hoạch Phát triển Kinh tế-Xẫ hội (2006 – 2010) coi lập kế hoạch phi tập trung là một phần của “cơ chế làm việc hiệu
quả”: “Phải thiết lập ngay một khung thể chế và pháp lý tạo điều kiện cho việc phân công công việc và phân cấp quản lý một cách rõ ràng, chuẩn
hoá quy trình lập kế hoạch và khung thời gian lập kế hoạch cho mọi kế
hoạch cũng như đảm bảo sự nhất quán và tính liên kết giữa các kế hoạch” (Chính phủ Việt Nam, 2006)
Trái ngược với những nố lực của chính phủ trong việc đẩy mạnh phân cấp phân quyền (mặc dù hiện tại hơn 50% ngân sách đang được quản lý ở
cáccấp cơ sở), vẫn còn thiếu những quy định cụ thể để thực hiện quy trình lập ngân sách từ dưới lên Các quyết định liên quan đến kế hoạch và ngân sách thường do trung ương chỉ đạo, và thường có rất nhiều các bộ ngành trung ương cùng tham gia vào việc ra quyết định và phân bổ ngân sách của địa phương Ví dụ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, được sự đồng ý của Thủ tướng Chính phủ, đã quy định rằng tất cả các tỉnh phải
trích một lỷ lệ nhất định ngân sách của tỉnh cho lĩnh vực nông nghiệp mà
bỏ qua thực trạng cụ thể của từng địa phương Cộng thêm với áp lực tuân thủ khung hướng dẫn kế hoạch của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, chính quyền địa phương thật sự có ít quyền chủ động để lên kế hoạch và ngân sách
dựa trên nhu cầu thực tế của địa phương mình
Khó khăn về nhân lực: Thiếu cán bộ lập kế hoạch là một việc làm phổ
biến ở cấp cơ sở Hiện nay ở nhiều địa phương không có cán bộ chuyên trách phụ trách công tác lập kế hoạch tại cấp xã Kế hoạch phát triển của
xã thường là do cán bộ từ một bộ phận nào đó xây dựng chẳng hạn như
Trang 6cán bộ địa chính xã, hay cán bộ hành chính của uỷ ban nhân dân xã, có khi là kế toán xã Các cán bộ ở huyện, tỉnh thiếu năng lực trong việc lập
dự án
Trước nhưng năm đổi mới, nền kinh tế nước ta dựa trên cơ chế kế hoach hóa tập trung bao cấp, chính phủ đưa ra mọi quyết định về sản xuất phân phối Cơ quan kế hoạch của chính phủ sẽ quyết định sản xuất ra cái gì, sản xuất như thế nào, và phân phối cho ai, coi nhẹ việc quản lí bằng kế hoạch định hướng, không khuyến khích được các nguồn vốn tư nhân và vốn nước ngoài, làm kinh tế tăng trưởng chậm, lạm phát cao, mất cung cầu thị trường (năm 1980 phải nhập khẩu 1,576 triệu tấn gạo)
4/ Trình bày tóm tắt các nguồn vốn đầu tư Các điều kiện để huy động có hiệu quả vốn đầu tư
Sgk tr 92
5/ Trình bày các nguồn vốn đầu tư trong nước và các giải pháp huy động nguồn vốn này
Sgk tr 92
6/ Trình bày các nguồn vốn đầu tư nước ngoài và các giải pháp nhằm tăng cường huy động nguồn vốn này
Sgk tr 96
7/ Phân tích đặc điểm của đầu tư phát triển Những đặc điểm này đặt ra yêu cầu gì cho công tác quản lý dự án
- Vốn lớn
- Thời gian thực hiện đầu tư (thời gian tạo
ra kết quả đầu tư) dài
- Thời gian vận hành kết quả đầu tư dài
- Nhiều rủi ro
http://www.wattpad.com/414761-%C4%91%E1%BA%B7c-%C4%91i
%E1%BB%83m-c%E1%BB%A7a-%C4%91%E1%BA%A7u-t%C6%B0-ph
%C3%A1t-tri%E1%BB%83n-v%C3%A0-s%E1%BB%B1-qu%C3%A1n-tri
%E1%BB%87t
8/ Anh (chị) hãy bình luận quan điểm “ Đầu tư phát triển là nhân tố then chốt đối với tăng trưởng của nền kinh tế”
Đầu tiên, cần khẳng định quan điểm trên là hoàn toàn chính xác Nó đã chỉ
ra đúng đắn tầm quan trọng của đầu tư phát triển trong sự phát triển của nền kinh tế
Như chúng ta đã biết, đầu tư phát triển chính là hoạt động đầu tư tài sản vật chất và sức lao động chính vì thế nó là nhân tố quan trọng để phát triển và
Trang 7tăng trưởng kinh tế Vai trò của nó trong nền kinh tế được thể hiện ở các mặt sau :
Thứ nhất đầu tư vừa tác động đến tổng cung vừa tac động đến tổng cầu:
• Về tổng cầu: Đầu tư là yếu tố chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cầu của toàn bộ nền kinh tế quốc dân, thường từ 24%-28% Khi mà tổng cung chưa thay đổi, sự tăng lên của đầu tư làm cho tổng cầu tăng kéo sản lượng cân bằng tăng theo và giá cân bằng tăng
• Về tổng cung: Đầu tư làm tăng năng lực sản xuất làm tổng cung tăng
và sản lượng tăng, giá giảm xuống, cho phép tiêu dùng tăng Tăng tiêu dùng lại tiếp tục kích thích sản xuất phát triển và nó là nguồn gốc cơ bản để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế - xã hội, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội
Thứ hai đầu tư có tác động hai mặt đến sự ổn định kinh tế :
Sự tác động không đồng thời về mặt thời gian của đầu tư tới tổng cung và tổng cầu của nền kinh tế làm cho mỗi sư thay đổi của đầu tư dù tăng hay giảm đều cùng một lúc là yếu tố duy trì sư ổn định vừa là yếu tố phá vỡ sự
ổn định của nền kinh tế của mọi quốc gia
Thứ ba đầu tư có tác động làm tăng cường khả năng khoa học và công nghệ của đất nước:
Mọi con đường để có công nghệ dù là sự nghiên cứu hay nhập từ nước ngoài đều cần phải có tiền, cần phải có vốn đầu tư , Do vậy tất cả các con đường đổi mới công nghệ đều phải gắn với nguồn vốn đầu tư
Thứ tư đầu tư có vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Con đường tát yếu để có thể tăng trưởng nhanh với tốc độ mong muốn là tăng cường đầu tư Do đó đầu tư quyết định quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các quốc gia nhằm đạt được tốc độ tăng trưởng nhanh của toàn
bộ nền kinh tế và sư cân đối giữa các vùng, các ngành
Thứ năm đầu tư có tác động đến tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế Vì: Mức tăng GDP = Vốn đầu tư / ICOR
Do đó nếu hệ số ICOR không đổi thì mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu tư cho nên đầu tư có ảnh hưởng rất quan trọng đến tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế
Như vậy từ các nhận xét trên đây ta có thể thấy được vai trò rất quan trọng của đầu tư tới tăng trưởng và phát triển kinh tế, nó là nhân tố không thể thiếu cho bất kì quốc gia nào trong quá trình phát triển
Trang 89/ Trình bày các phương pháp quản lý hoạt động đầu tư và ưu nhược điểm của từng phương pháp
Các phương pháp quản lý hoạt động đầu tư (tr 130 sgk ): 5
- Pp hành chính: Ưu điểm của phương pháp này là góp phần giải
quyết trực tiếp và nhanh chóng những vấn đề cụ thể, nhưng cũng
dễ dẫn đến tình trạng quan liêu máy móc, bộ máy hành chính cồng kềnh và độc đoán
- Pp kinh tế: hiệu quả vững chắc (do các biện pháp kinh tế sẽ giúp
các đối tượng cảm thấy thoải mái, yên tâm thực hiện công việc do các nhu cầu cuộc sống được thỏa mãn), đặt mỗi người vào
điều kiện tự mình quyết định làm việc như thế nào là có lợi ích nhất cho mình và
cho tổ chức Lao động, làm việc càng hiệu quả thì lợi ích vật chất n hận về càngnhiều Phương pháp kinh tế có thể giúp cho người ta t hoát khỏi cơ chế, giấy tờ, thủ tục của chủ nghĩa quan liêu và những rắc rối trong thể chế tình cảm xã hội
Nhược điểm: nếu phương pháp bị lạm dụng, nó sẽ dẫn người ta
đến chỗ chỉ nghĩ dến lợi ích vật chất, thậm chí lệ thuộc vào vật chất và thiếu tính tự giác, từ đó quên đi các mục tiêu khác tốt đẹp (vì cộng đồng, vì xã hội,…), chà đạp lên đạo lý, tình cảm và pháp luật để đạt được mục đích
- Pp giáo dục: đề cao tinh thần tự giác của con người, xây dựng trên
cơ sở niềm tin và tính nhân văn, có tác dụng sâu sắc và lâu dài với người lao động, đáp ứng được nhu cầu đòi hỏi người lao động chuyên môn cao, đa nghề và di chuyển thường xuyên theo địa điểm thực hiện dự án, tính tự giác cao
Nhược điểm: không phải phương pháp mạnh và cần thời gian dài,
không triệt để vì cần đi đôi với phương pháp kinh tế
- Pp toán và thống kê: giúp nhận thức sâu sắc hơn các quá trình
kinh tế diễn ra trong lĩnh vực đầu tư, cho phép lượng hóa để chọn
ra dự án đầu tư tốt nhất, nhà thầu có năng lực, phương án thi công hợp lý, 1 cách chính xác, phù hợp để áp dụng ở cả tầm vĩ
mô và vi mô với nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung
Nhược điểm: đòi hỏi phải có 1 cơ chế quản lý phù hợp, khó áp
dụng trong quản lý hoạt động đầu tư trên phương diện vĩ mô đối với nền kinh tế thị trường hiện nay ở nước ta
Trang 9- Pp tổng hợp: bổ sung các ưu điểm cho nhau, bù đắp các khuyết
điểm, phù hợp với các quy luật kinh tế đang tác động đến hoạt động đầu tư 1 cách tổng hợp và hệ thống, cũng như phù hợp với đối tượng là con người – đối tượng tổng hòa của các mối quan hệ
xã hội
Nhược điểm: cần xác định phương pháp chủ yếu, dễ rơi vào tình
huống không cân bằng được các phương pháp, giáo dục chưa đủ
mà kinh tế quá nhiều, không chuyên sâu dẫn đến thiếu thống nhất
rõ ràng, làm giảm hiệu quả quản lý
10/ Trình bày các công cụ quản lý hoạt động đầu tư và tác dụng của từng công cụ đối với công tác quản lý đầu tư hiện nay
Sgk tr 134
11/ Trình bày nội dung quản lý hoạt động đầu tư ở các cấp độ
Sgk tr 135
12/ Trình bày nguồn vốn ODA và các giải pháp để tăng cường huy động nguồn vốn này
Sgk tr 97
1 Đổi mới và đẩy mạnh công tác quy hoạch
Thực hiện tốt công tác quy hoạch nhằm định hướng thu hút đầu tư vào các địa bàn, lĩnh vực phù hợp với tiềm năng, lợi thế phát triển, đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững:
- Tập trung chỉ đạo hoàn thành việc xây dựng quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội toàn tỉnh, điều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội các huyện, quy hoạch tổng thể các ngành, các lĩnh vực đến năm 2020, làm cơ sở cho quy hoạch xây dựng
- Đầu tư nguồn lực để đẩy mạnh công tác lập quy hoạch xây dựng, đặc biệt
là quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, đảm bảo quy hoạch xây dựng phải đi trước một bước làm cơ sở cho việc cấp phép xây dựng và định hướng cho công tác đầu tư Chú trọng quy hoạch chi tiết các trung tâm cụm xã, các xã phường, các điểm dân cư, các điểm nút giao thông quan trọng, các khu du lịch, bổ sung điều chỉnh quy hoạch chi tiết các huyện lỵ nhất là bổ sung điều chỉnh quy hoạch chi tiết hệ thống cơ sở hạ tầng cho phù hợp với xu thế mới Kêu gọi các
tổ chức tư vấn nước ngoài để quy hoạch tổng thể vườn Quốc gia Phong
Nha-Kẻ Bàng làm cơ sở cho việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài
- Cần đổi mới phương pháp, cách làm quy hoạch, quy hoạch phải phù hợp với cơ chế thị trường Cần thu hút sự tham gia của các thành phần kinh tế và phải có sự lồng ghép giữa quy hoạch ngành và lãnh thổ Cần sử dụng có hiệu quả năng lực của các tổ chức tư vấn hiện có trong tỉnh, ngoài ra cần tranh thủ
Trang 10các tổ chức tư vấn trong nước, các trường Đại học, các Bộ, ngành TW, tư vấn quốc tế để lập quy hoạch
- Công bố công khai các quy hoạch chi tiết xây dựng sau khi phê duyệt được trên các phương tiện thông tin đại chúng và niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan nhà nước, tại các vùng dự án để nhân dân và các nhà đầu tư biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện xây dựng theo đúng quy hoạch
2 Nâng cao năng lực trong việc thu hút và sử dụng ODA
- Tổ chức hội thảo, hội nghị với các tổ chức tài trợ, giới thiệu nhu cầu sử dụng nguồn vốn ODA của tỉnh trên mạng Internet, trên các phương tiện thông tin khác như giới thiệu trên sách, tạp chí, báo, tổ chức hội thảo để kêu gọi sự quan tâm giúp đỡ của các cơ quan Trung ương, cũng như các nhà tài trợ song phương và đa phương trên thế giới
- Làm tốt công tác theo dõi, hướng dẫn, đánh giá việc thực hiện các dự án ODA trên địa bàn tỉnh Tích cực thúc đẩy tiến độ xây dựng và bảo đảm hiệu quả các dự án ODA đang thực hiện Trước mắt cần đẩy nhanh tiến độ giải ngân và bảo đảm hiệu quả các dự án đã được đầu tư để tạo điều kiện tăng mức đầu tư, hoàn thành thủ tục để triển khai các dự án do các tổ chức song phương, đa phương tài trợ Tiến hành tổng kết công tác đối ngoại của tỉnh để rút ra những bài học kinh nghiệm trong việc thu hút tất cả các nguồn vốn ODA, NGO, FDI
- Tăng cường huy động mọi nguồn lực trong nhân dân, đồng thời xây dựng
cơ chế vận động thu hút các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước, tổ chức hội thảo vận động xúc tiến đầu tư trên cơ sở các tiềm năng, thế mạnh sẵn có của địa phương và những lĩnh vực cần ưu tiên cho đầu tư phát triển trong giai đoạn 2006-2010 và những năm tiếp theo
- Huy động mọi nguồn lực để tăng cường công tác vận động các nhà tài trợ
3 Giải quyết tốt vấn đề đất đai
- Thực hiện tốt các quy định của Luật Đất đai và các văn bản Nghị định, Thông tư hướng dẫn về đất đai Đẩy nhanh việc quy hoạch sử dụng đất toàn tỉnh, các huyện và các xã nhằm phục vụ tốt hơn, kịp thời cho phát triển kinh tế
xã hội của các vùng trong tỉnh và thu hút các dự án đầu tư
- Tập trung chỉ đạo mạnh mẽ, quyết liệt công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, xây dựng các khu tái định cư và cần coi đây là trách nhiệm của các cấp, các ngành nhằm bảo đảm khởi công và hoàn thành chương trình, dự án theo đúng tiến độ đã được thoả thuận với nhà tài trợ Cần có sự phối hợp một cách tích cực đồng bộ với các nhà đầu tư để giải quyết dứt điểm theo từng dự án Thực hiện tốt các văn bản luật và các văn bản hướng dẫn dưới luật, đặc biệt, tập trung làm tốt công tác quy hoạch, chuyển mục đích sử dụng đất, khắc phục
cơ bản tình trạng dự án chờ đất, giải quyết nhanh chóng các thủ tục về giao đất, cho thuê đất, các dịch vụ về quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất Xây dựng khung giá đất phù hợp với thị trường và thực trạng nền kinh tế của