ĐỀ CƯƠNG VẤN ĐÁP HÀNH CHÍNH THEO ĐỀ THI

Đề 01: 1. Các yêu cầu trong hình thức phạt tiền: Phạt tiền là hình thức xử phạt chính được quy định tại Điều 14 Pháp lệnh xlvphc năm 2002. Nhìn chung, các tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính nếu không thuộc trường hợp bị xử phạt cảnh cáo thì bị xử phạt bằng hình thức phạt tiền. Hình thức phạt tiền là hình thức xử phạt áp dụng phổ biến nhất. Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 quy định mức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính là từ 10.000 đồng đến 500.000.000 đồng. Căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm, mức phạt tiền cho các lĩnh vực quản lý nhà nước được quy định như sau: Điều 24 Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc lựa chọn, áp dụng mức phạt tiền đối với người vi phạm phải trong khung phạt cụ thể được văn bản pháp luật quy định cho loại vi phạm đã được thực hiện theo cách: Khi phạt tiền mức phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạt được quy định đối với hành vi đó; nếu có tình tiết giảm nhẹ thì mức phạt có thể giảm xuống nhưng không được giảm quá mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu có tình tiết tăng nặng thì mức phạt tiền có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tối đa của khung tiền phạt. Việc lựa chọn áp dụng mức phạt tiền đối với người chưa thành niên vi phạm hành chính có những nét đăc thù riêng biệt như sau: +Người từ đủ 14 tuổi đền dưới 16 tuổi vi phạm hành chính chỉ bị phạt cảnh cáo, không phạt tiền. + Người tử đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi vi phạm hành chính thì có thể áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành chính được quy định tại điều 12 của pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002. Khi phạt tiền với họ thì mức phạt tiền không quá một phần hai mức phạt đối với người thành niên. Trong trường hợp họ không có tiền thì cha mẹ hoặc người giám hộ phải nộp thay. Ngoài ra, pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 quy định: Khi quyết định xử phạt một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính thì người có thẩm quyền chỉ ra một quyết định xử phạt trong đó quyết định hình thức, mức xử phạt đối với từng hành vi vi phạm, nếu các hình thức xử phạt là phạt tiền thì được cộng lại thành mức phạt chung. Cá nhân, tổ chức vi phạm bị phạt tiền có thể nộp phạt tiền phạt tại chỗ hoặc tại kho bạc nhà nước theo đúng quy định của pháp luật và được nhận biên lai thu tiền phạt. 2. a VB là nguồn LHC là quyết định hành chính: Sai. vì nguồn của luật hành chính là ... có nội dung là các qpplhc, trong khi đó quyết định hành chính lại có quyết định cá biệt k chứa qppl hc. b Công dân trở thành công chức thông qua con đường bầu cử. Sai. Công dân trở thành công chức qua hình thức tuyển dụng, bổ nhiệm vào các ngạch, chức vụ, chức danh. Còn công dân trở thành cán bộ qua con đường bầu cử, bổ nhiệm

ĐỀ THI VẤN ĐÁP LUẬT HC

Đề 01:

1 Các yêu cầu trong hình thức phạt tiền:

Phạt tiền là hình thức xử phạt chính được quy định tại Điều 14 Pháp lệnh xlvphc năm 2002.Nhìn chung, các tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính nếu không thuộc trường hợp bị xử phạtcảnh cáo thì bị xử phạt bằng hình thức phạt tiền Hình thức phạt tiền là hình thức xử phạt ápdụng phổ biến nhất Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 quy định mức phạt tiềntrong xử phạt vi phạm hành chính là từ 10.000 đồng đến 500.000.000 đồng

Căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm, mức phạt tiền cho các lĩnh vực quản lý nhà nước được

quy định như sau: Điều 24 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Việc lựa chọn, áp dụng mức phạt tiền đối với người vi phạm phải trong khung phạt cụ thểđược văn bản pháp luật quy định cho loại vi phạm đã được thực hiện theo cách: Khi phạt tiềnmức phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạtđược quy định đối với hành vi đó; nếu có tình tiết giảm nhẹ thì mức phạt có thể giảm xuốngnhưng không được giảm quá mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu có tình tiết tăng nặng thìmức phạt tiền có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tối đa của khung tiền phạt

Việc lựa chọn áp dụng mức phạt tiền đối với người chưa thành niên vi phạm hành chính

có những nét đăc thù riêng biệt như sau:

+Người từ đủ 14 tuổi đền dưới 16 tuổi vi phạm hành chính chỉ bị phạt cảnh cáo, khôngphạt tiền

+ Người tử đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi vi phạm hành chính thì có thể áp dụng hình thức

xử phạt vi phạm hành chính được quy định tại điều 12 của pháp lệnh xử lý vi phạm hành chínhnăm 2002 Khi phạt tiền với họ thì mức phạt tiền không quá một phần hai mức phạt đối vớingười thành niên Trong trường hợp họ không có tiền thì cha mẹ hoặc người giám hộ phải nộpthay

Ngoài ra, pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 quy định: Khi quyết định xửphạt một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính thì người có thẩm quyền chỉ ra một

quyết định xử phạt trong đó quyết định hình thức, mức xử phạt đối với từng hành vi vi phạm,nếu các hình thức xử phạt là phạt tiền thì được cộng lại thành mức phạt chung Cá nhân, tổ chức

vi phạm bị phạt tiền có thể nộp phạt tiền phạt tại chỗ hoặc tại kho bạc nhà nước theo đúng quyđịnh của pháp luật và được nhận biên lai thu tiền phạt

2 a/ VB là nguồn LHC là quyết định hành chính:

Sai vì nguồn của luật hành chính là có nội dung là các qpplhc, trong khi đó quyết định hànhchính lại có quyết định cá biệt k chứa qppl hc

b/ Công dân trở thành công chức thông qua con đường bầu cử.

Sai Công dân trở thành công chức qua hình thức tuyển dụng, bổ nhiệm vào các ngạch, chức vụ,chức danh Còn công dân trở thành cán bộ qua con đường bầu cử, bổ nhiệm

Đề 02:

1 Phân biệt cán bộ với công chức.

Cơ quan của đảng, cơ quannhà nước, tổ chức chính trị-xãhội, lực lượng vũ trang, đơn vị

sự nghiệp công lập

Đơn vị sự nghiệp cônglập

Lương Từ Ngân sách nhà nước Từ ngân sách nhà nước Đối

với công chức là người lãnhđạo trong đơn vị sự nghiệpcông lập thì nguồn lương đượcđảm bảo bởi nguồn thu ngân

Từ ngân sách của đơn

vị, hỗ trợ từ nhà nước

và của các nguồn đầu tưkhác

ngân sách của đơn vị đó

Xử lí kỉ

luật

Theo pháp luật hiệnhành, theo điều lệ củac.quan, tổ chức nơi sửdụng trực tiếp cán bộ

Pháp luật hiện hành nội quy của đơn vị sự

nghiệp công lập

Hoạt động mang tínhchất chuyên môn,nghiệp vụ

Nhiệm kì theo nhiệm kì Không làm việc theo nhiệm kì

2 a/ Người từ 14t -> 16t phạt tiền (đại khái là vậy).

Sai Điều 134 Luật Xlvphc Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16t VPhc chỉ bị phạt cảnh cáo, không

bị phạt tiền

b/ CB, CC không thực hiện quyết định của cấp trên

Sai Cán bộ ,công chức phải thực hiện quyết định của cấp trên Khoản 5 điều 9 lcbcc

Đề 03:

1 Phân tích yêu cầu đối vs áp dụng quy phạm pháp luật:

- đúng nội dung, mục đích của qpplhc được áp dụng: nghĩa là qp đó quy định như thế nào thì

áp dụng đúng tinh thần như thế, phải hiểu đúng, thống nhất mà không có sự áp dụng tùy tiện Vídụ: quy phạm pháp luật hành chính cụ thể là luật giao thông đường bộ quy định người điểukhiển xe mô tô, gắn máy khi tham gia giao thông phải đội mũ bh thì cơ quan hành chính hoặc cánhân có thẩm quyền sẽ vận dụng quy định đó để giải quyết các cv phát sinh theo đúng nội dungcủa qp đó, chẳng hạn để xử phạt hc phải đúng hành vi không đội mũ bảo hiểm như nội dung qpquy định chứ không thể là hvi khác mà lại áp dụng quy định về đội mũ bh

- đúng thẩm quyển: phải được thực hiện bởi các chủ thể có thẩm quyền do pháp luật quy định.

Việc áp dụng đúng thẩm quyền đảm bảo tính thống nhất của việc áp dụng qpplhc nhằm khôngchồng chéo thẩm quyền gq công việc

- đúng thủ tục do pháp luật quy định

- đúng thời hạn, thời hiệu: thời hạn áp dụng qpplhc là thời gian từ khi tiếp nhận vụ việc cần

giải quyết đến thời điểm do qpplhc quy định là phải giải quyết vụ việc đó; thời hiệu là thời hạn

kể từ khi phát sinh vụ việc đến một thời điểm nào đó do pl quy định mà chủ thể có thẩm quyềnkhông được giải quyết vụ việc đó nữa.

- công khai: kết quả giải quyết phải công khai để các cá nhân, tổ chức biết quyền và nghĩa vụ

của mình mà thực hiện

- quyết định ap dụng qpplhc phải được tôn trọng và thực hiện bằng cưỡng chế nhà nước.

2 a Thanh tra nhân dân là cơ sở của thanh tra NN:

Sai thanh tra nhân dân là t ch c t qu n 1 trong các lo i c a t ch c xã h i nên ko ph iổ chức tự quản 1 trong các loại của tổ chức xã hội nên ko phải ức tự quản 1 trong các loại của tổ chức xã hội nên ko phải ự quản 1 trong các loại của tổ chức xã hội nên ko phải ản 1 trong các loại của tổ chức xã hội nên ko phải ại của tổ chức xã hội nên ko phải ủa tổ chức xã hội nên ko phải ổ chức tự quản 1 trong các loại của tổ chức xã hội nên ko phải ức tự quản 1 trong các loại của tổ chức xã hội nên ko phải ội nên ko phải ản 1 trong các loại của tổ chức xã hội nên ko phải

c quan hành chính nhà nơ quan hành chính nhà nước hay là cơ sở của thanh tra Nhà nước ước hay là cơ sở của thanh tra Nhà nướcc hay là c s c a thanh tra Nhà nơ quan hành chính nhà nước hay là cơ sở của thanh tra Nhà nước ở của thanh tra Nhà nước ủa tổ chức xã hội nên ko phải ước hay là cơ sở của thanh tra Nhà nướcc

b Văn phòng CPhủ là cquan HC: Đúng Bởi vì Văn phòng chính phủ là cơ quan ngang bộ, là

bộ máy giúp việc của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ

Đề 04:

1 Phân biệt cơ quan HCNN với tổ chức xã hội (phân tích theo khái niệm, cách thức thành

lập, chức năng, vai trò, vị trí, ngân sách, quyền hạn)

2 a/ Cán bộ có thể hình thành bằng thi tuyển hay xét tuyển

Sai Cán bộ hình thành theo con đường bầu cử, bổ nhiệm, phê chuẩn

b/ Người không chấp hành QPPLHC luôn bị chịu hậu quả của việc chấp hành là bị xử

Sai Dưới 14t không xử phạt VPHC (K1Đ5 LXLVPHC)

Đề 05:

1 Phân tích khái niệm tổ chức xã hội: Tổ chức xã hội là hình thức tự nguyện của nhân dân,

hoạt động theo nguyên tắc tự quản nhằm đáp ứng những lợi ích chính đáng của các thành viên

và tham gia vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội

Mỗi tổ chức xã hội đều có những hoạt động đặc thù phản ánh vị trí, vai trò của mình trong hệthống chính trị Mặt khác, các tổ chức xã hội có những đặc điểm chung nhất định, đó là:

- Các tổ chức xã hội được hình thành trên nguyên tắc tự nguyện của những thành viên cùngchung một lợi ích hay cùng giai cấp, cùng nghề nghiệp, sở thích

- Các tổ chức xã hội nhân danh chính tổ chức mình để tham gia hoạt động quản lý nhà nước

- các tổ chức xã hội hoạt động tự quản theo điều lệ do các thành viên trong tổ chức xây dựnghoặc theo quy định của nhà nước

- các tổ chức xã hội hoạt động nhằm đáp ứng những lợi ích đa dạng, chính đáng của các thànhviên và mục đích hoạt động chính của tổ chức xã hội không phải là phân chia lợi nhuận.

2 a/ Trong mọi trường hợp người chưa thành niên VPHC đều áp dụng biện pháp nhắc nhở

Sai K2 Đ139 LXLVPHC, chỉ thay thế hình thức xử phạt cảnh cáo.)

b/ Tổ chức xã hội không được phép làm bất hoạt động nào vì mục đích lợi nhuận.

Trả lời: Đúng vì tổ chức xã hội là tổ chức tự nguyện của công dân, tổ chức Việt Nam có chungmục đích tập hợp, hoạt động theo pháp luật và theo điều lệ không vì lợi nhuận nhằm đáp ứngnhững lợi ích chính đáng của các thành viên khi tham gia vào quản lý nhà nước, xã hội

Tóm lại tổ chức xã hội không có mục đích lợi nhuận nên không được hoạt động vì lợi nhuận,nếu có những hoạt động kinh tế thì hoạt động đó chỉ là hoạt động tạo nguồn thu cho tổ chức đóhoạt động chứ không phải là hoạt động chính

Đề 06:

1, Chủ thể của vi phạm pháp luật hành chính:

- Định nghĩa: chủ thể của vphc là cá nhân, tổ chức có năng lực trách nhiệm hành chính theo quy

định của pháp luật thực hiện hành vi vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu tráchnhiệm hình sự và theo quy địnhcủa pháp luật phải bị xử phạt hành chính

Năng lực trách nhiệm hành chính của cá nhân, tổ chức là khả năng cá nhân, tổ chức bằng hành

vi của mình thực hiện quyền và nghĩa vụ do pháp luật quy định và tự chịu trách nhiệm về hành

vi đó Xét ở khía cạnh nào đó thì năng lực trach nhiệm hành chính có phần giống với năng lựchành vi hành chính của chủ thể tham gia quan hệ pháp luật hành chính

- Cá nhân: gồm tất cả cá nhân là công dân việt nam, người nước ngoài, người không quốc tịch

sinh sống trên lãnh thổ Việt Nam Năng lực trách nhiệm hành chính của cá nhân thể hiện ở độtuổi và khả năng nhận thức của cá nhân Cụ thể là:

+ Độ tuổi: từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi có thể trở thành chủ thể của vphc nếu cá nhân đó thựchiện hành vi vi phạm với lỗi cố ý; cá nhân đủ 16 tuổi trở lên là chủ thể của vphc trong mọitrường hợp

+ Về nhận thức: cá nhân là chủ thể của vphc phải là người không mắc bệnh tâm thần hoặc mắccác bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi.

- Đối với chủ thể là tổ chức: bao gồm các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội, các đơn vị kinh

tế, các đơn vị trực thuộc lực lượng vũ trang nhân dân và các tổ chức khác có tư cách pháp nhântheo quy định của pháp luật Năng lực trách nhiệm hành chính của tổ chức là khả tổ chức tựchịu trách nhiệm và gánh vác hậu quả pháp lý hành chính bất lợi do hành vi vi phạm hànhchính Năng lực trách nhiệm hành chính của tổ chức có khi được thành lập và chấm dứt khi giảithể theo quy định của pháp luật

2, a, giải trình áp dụng cho mọi trường hợp người vi phạm pháp luật hành chính

Sai theo k1.điều 61,luật xlvphc

b, 1 chủ thể có thể vừa bị trách nhiệm hình sự vừa bị trách nhiệm kỉ luật:

Trả lởi: Đúng vì theo khoản 3 điều 79 Luật cán bộ, công chức thì công chức nếu bị tòa án tuyênphạt tù mà không được hưởng án treo thì đương nhiên bị buộc thôi việc hoặc thôi giữ chức vụđang đảm nhiệm (cách chức, giáng chức) mà buộc thôi việc và cách chức, giáng chức cũng làhình thức xử lý kỷ luật đối với công chức

- Bên nhân danh nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước có quyền đơn phương đưa ra quyết địnhtrong phạm vi thẩm quyền của mình vì lợi ích của nhà nước, của xã hội

- Quyết định đơn phương của bên có quyền sử dụng quyền lực nhà nước có hiệu lực bắt buộc thihành đối với các bên hữu quan và được bảo đảm thi hành bằng cưỡng chế nhà nước

* Thể hiện sự bất bình đẳng trong ý chí of các bên tham gia q.hệ quản lí hành chính nhà nước.Thể hiện ở:

+ Thứ nhất, 1 bên có quyền nhân danh nn áp đặt ý chí of mình lên đối tượng quản lí.

Hoặc 1 bên có quyền ra các mệnh lệnh cụ thể hay đặt ra các quy định bắt buộc đối vs bên kia vàktra việc thực hiện chúng Phía bên kia có nghĩa vụ thực hiện các quy định, mệnh lệnh of các cq

+ Thứ ba, thể hiện rõ nét trong tính chất đơn phương of các quyết định hành chính.

2 a/ Mọi quan hệ có một bên cơ quan HCNN đều là QHPLHC:

Sai vì chỉ được coi là quan hệ pháp luật hành chính khi có một bên chủ thể là chủ thể quản lýnhân danh nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để áp đặt ý chí với bên chủ thể kia (đối tượngquản lý) Còn thực tế có rất nhiều quan hệ mà một bên chủ thể là cơ quan hành chính tham gianhưng không phải là quan hệ pháp luật hành chính vì cơ quan hành chính không tham gia với tưcách là chủ thể quản lý, ví dụ: Bộ tư pháp tổ chức bán đấu giá thanh lý một số xe ô tô cho các cánhân tổ chức thì quan hệ giữa Bộ tư pháp lại là quan hệ pháp luật dân sự do quy phạm pháp luậtdân sự điều chỉnh

b/ Cá nhân có đủ văn bằng,chứng chỉ đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm dự tuyển thì đều

đc tham gia dự tuyển viên chức(t k nhớ cxác câu từ nhưng đại loại nó ntn) ( điều 22 luật viên chức)

Đề 08:

1.Phương pháp điều chỉnh luật hành chính (nt)

2 a/ Cán bộ, công chức bị xử lí giống nhau khi thực hiện hành vi giống nhau.

Sai Vai trò và vị trí của cán bộ vs công chức trong các cơ quan hành chính nhà nc là khác nhau

Và tùy trường hợp lỗi nữa Không thể bị chịu trách nhiệm giống nhau đk

điểm 4 khoản 1 điều 78, 79 Với công chức, áp dụng các hình thức kỉ luật theo quy định phápluật Còn cán bộ, ngoài quy định của pháp luật ra còn chịu trách nhiệm kỉ luật theo điều lệ đảng,

tổ chức ctri, cquan có thẩm quyền ( tóm lai là theo quy định của tổ chức mà cán bộ vi phạm) Thẩm quyền xử lý khác nhau dẫn đến cách xử lý k giống nhau

b/ Mọi quyết định hành chính đều là nguồn luật hành chính

Sai Vì quyết định hành chính cá biệt chỉ để giải quyết các công việc cụ thể phát sinh hàng ngàytrong quá trình quản lý hành chính nhà nước Nên nó không phải là nguồn của luật hành chính

Cưỡng chế hành chính nhà nước bao gồm:

+Các hình thức xử phạt vphc: Hình thức phạt cảnh cáo và phạt tiền là hai hình thức phạt chính.

Hình thức phạt trục xuất đc áp dụng với người nước ngoài vi phạm hành chính Ngòai ra cáchình thức phạt tước giấy phép, chứng chỉ hành nghề kinh doanh, là hình phạt bổ sung

+Các biện pháp ngăn chặn vphc và bảo đảm việc xử lý vphc: gồm tạm giữ người,tạm giữ tang

vật, phương tiện vi phạm hành chính, khám người, khám nơi cất giấu tang vật, quản lý ngườinước ngoài trong tg làm thủ tục trục xuất,

+Các biện pháp khắc phục hậu quả của vphc: buộc khôi phục lại tình trạng bên đầu đã bị thay

đổi do vi phạm hành chính gây ra hoặc buộc tháo dỡ công trình trái phé, buộc thực hiện các biệnpháp khác phục ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh do vi phạm hành chính gây ra, tiêu hủyvật phẩm gây hại cho con người.,

+ Các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hc: khấu trừ tài sản từ ngân hàng,

cưỡng chế để tịch thu tang vật, phương tiện sd để vi phạm hành chính, buộc khôi phục lại tìnhtrạng ban đầu bị thay đổi do vi phạm hành chính

+ Các biện pháp xử lý khác: gồm giáo dục tại xã, phường; đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào

cơ sở chữa bệnh

+Các biện pháp phòng ngừa hành chính: những biện pháp được cqnn có thẩm quyền áp dụng

nhằm ngăn ngừa những vi phạm pháp luật có thể xảy ra hoặc những nguy cơ có thể xảy ra ảnhhưởng đến tính mạng, ts cá nhân, tổ chức

+Các biện pháp được áp dụng trong trường hợp cần thiết vì lý do an ninh quốc phòng.

1.Nguyên tắc kết hợp quản lí theo ngành, chức năng kết hợp quản lý theo địa phương

-Một số khái niệm cơ bản:

+Quản lý theo nghành là hoạt động quản lý các đơn vị, tổ chức kinh tế, văn hóa xã hội có cùng

cơ cấu kinh tế - kĩ thuật hoặc hoạt động với mực đích giống nhau nhằm làm cho hoạt động củacác tổ chức, đơn vị phát triển một cách đồng bộ, nhịp nhàng, đáp ứng được yêu cầu của nhànước và xã hội

Hoạt động quản lý theo ngành đáp ứng đòi hỏi khách quan của xã hội và nó xuất hiện khi có sựphân chia các lĩnh vực hoạt động xã hội thành các ngành Bộ và các cơ quan ngang bộ là những

cơ quan được thành lập thực hiện quản lý, điều hành 1 ngành hoặc một số ngành Các cơ quanquản lý thực hiện hđ trên nhiều lĩnh vực khác nhau (nông nghiệp, công nghiệp, ngân hàng, anninh quốc phòng, )

+Quản lý theo chức năng là quản lý theo từng lĩnh vực chuyên môn nhất định như tài chính, kếhoạch đầu tư, khoa học, công nghệ, lao động, tổ chức, các hoạt động này liên quan đến tất cảcác bộ, các cấp quản lý hành chính Cơ quan quản lý theo chức năng là cơ quan quản lý một lĩnhvực chuyên môn hay một nhóm lĩnh vực chuyên môn liên quan đến nhau”

Quản lý theo chức năng là quản lý của Bộ, cơ quan ngang bộ theo từng lĩnh vực chuyênmôn như tài chính, khoa học công nghệ, lao động,

+Quản lý theo lãnh thổ là hđ của cqhcnn tại địa phương thực hiện Đó là hhd của UBND các cấptiến hành

- Hoạt động quản lý theo ngành, chức năng kết hợp với quản lý tại địa phương thể hiện ở:

+Mỗi đơn vị, tổ chức của một ngành, lĩnh vực đều nằm trên lãnh thổ của địa phương, chịu sựchi phối của địa phương

+Các cơ quan chuyên môn ở địa phương vừa chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế củaUBND cùng cấp, vừa chịu sự chỉ đạo của cơ quan chuyên môn cấp trên

+Trên cơ sở pháp luật Bộ, cơ quan ngang bộ có quyền ban hành quyết định pháp luật có hiệulực đối với địa phương và kiểm tra việc thực hiện chúng

+CQHCNN ở địa phương cũng có quyền ban hành các quyết định về thực hiện nghĩa vụ dân sự,

an ninh trật tự, đối với các ngành trên địa bàn lãnh thổ địa phương

2.a VPHC luôn trái PLHC:

Trả lời: Sai vì vi phạm hành chính là vi phạm pháp luật nói chung (gồm pháp luật hành chính, viphạm pháp luật đất đai, vi phạm pháp luật dân sự, vi phạm pháp luật tài chính) mà mức độ chưađến truy cứu trách nhiệm hình sự; trong khi đó trái pháp luật hành chính có thể là vi phạm hànhchính, có thể là tội phạm, có thể là vi phạm kỉ luật, có thể là vi phạm kỉ luật nhà nước Vì theo líluận chung thì vi phạm pháp luật thì có thể chia thành: vphc, tội phạm, vi phạm dân sự, vi phạm

kỉ luật nhà nước; hoặc chia thành: vi phạm pháp luật hành chính, vi phạm pháp luật dân sự, vpplđất đai, vi phạm pháp luật tài chính…

b Luật viên chức ban hành theo thủ tục hành chính

Sai vì luật Viên chức là luật do Quốc hội ban hành nó phải đc ban hành theo thủ tục lập pháp

đc quy định trong luật ban hành vbqppl

Đề 11:

1 Nguồn LHC: *Khái niệm: nguồn của luật hành chính là những văn bản quy phạm pháp luật

do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục và dưới hình thức nhất định, có nội

dung là các qpplhc, có hiệu lực bắt buộc thi hành đối với các đối tượng có liên quan và đượcbảo đảm thực hiện bằng cưỡng chế nhà nước.

*Đặc điểm:

- Nguồn của luật hành chính chỉ có thể là các vbqppl: vì chỉ có vbqppl mới tạo tiền đề cần thiếtcho việc thực hiện pháp chế xhcn, đồng thời mới có khả năng xác định rõ cơ cấu, thẩm quyền,trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, các cấp nhằm đảm bảo tính ổn định, thống nhất, đồng bộtrong việc thực hiện chức năng quản lí hcnn

- Nguồn của luật hành chính cũng không phải là tất cả các vbqppl mà chỉ là những văn bản quyphạm có chứa các quy phạm pháp luật hành chính, tức là những qppl được ban hành để điềuchỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động quản lí hcnn

- Chủ thể ban hành các văn bản là nguồn của luật hành chính là cơ quan quyền lực hoặc các cơquan hành chính nhà nước

*Phân loại nguồn của luật hành chính:

Cách phân loại thông thường hiện nay là dựa vào cơ quan ban hành, gồm 5 loại, cụ thể là:

- vb do các cơ quan quyền lực nhà nước ban hành: hiến pháp, luật, nghị quyết của quốc hội;pháp lệnh, nghị quyết của ubtvqh; nghị quyết của hội đồng nhân dân các cấp

- vb do cơ quan hành chính ban hành: nghị định của chính phủ; quyết định, chỉ thị của thủ tướngchính phủ; thông tư của bộ, cơ quan ngang bộ; chỉ thị của ubnd các cấp

- vb do chủ tịch nước ban hành: lệnh, quyết định của chủ tịch nước

- vb do tòa án nhân dân tối cao, viện kiểm sát nhân dân tối cao: thông tư của viện ksnd tối cao,thông tư của tand tối cao; nghị quyết của hội đồng thẩm phán tandtc

- vb liên tịch do cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp với ubtvqh hoặcchính phủ ban hành: nghị quyết liên tịch

2 a/ Trong trường hợp nào, chủ thể có thẩm quyền xử lý VPHC.

b/ CBCC bị xử lí kỉ luật không thành lập hội đồng kỉ luật.

Sai CBCC bị xử lí kỉ luật phải thành lập hội đồng kỉ luật trừ trường hợp không cần phải thànhlập hội đồng kỉ luật cụ thể là: công chức có hvi vi phạm pháp luật bị phạt tù mà không đượchưởng án treo hoặc công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị xem xét xử lý kỉ luật khi đã có

quyết định kết luận về hành vi vi phạm pháp luật của cấp ủy, tổ chức Đảng theo quy định phâncấp quản lý cán bộ công chức của ban chấp hành trung ương.

Đề 12:

1 Yêu cầu hình thức phạt tiền (Đề 01)

2 a/ Văn bản nguồn LHC đồng thời là quyết định hành chính.

Sai vì văn bản nguồn của luật hành chính là văn bản có chứa nội dung là các qpplhc, trongkhi đó quyết định hành chính lại có quyết định cá biệt k chứa qppl hc

b/ CDVN trở thành công chức thông qua bầu cử.

Sai Công dân Việt Nam trở thành công chức thông qua tuyển dụng, bổ nhiệm Còn công dân

VN trở thành cán bộ thông qua bầu cử

Đề 13:

1 Phân tích đặc điểm QHPLHC.

Quan hệ pháp luật hành chính là quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động quản lý hành chínhnhà nước được các quy phạm pháp luật hành chính điều chỉnh giữa các chủ thể mang quyền vànhĩa vụ đối với nhau theo quy định của pháp luật hành chính

Là một dạng cụ thể của quan hệ pháp luật, quan hệ pháp luật hành chính mang đầy đủ các đặcđiểm của quan hệ pháp luật Chúng là những quan hệ xã hội được quy phạm pháp luật điềuchỉnh Đồng thời, quyền và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ có tính chất tương ứng với nhau.Bên cạnh những đặc điểm chung đó, quan hệ pháp luật hành chính còn có những đặc trưngriêng Những đặc điểm đặc trưng riêng đó là:

- Thứ nhất, quyền và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ pháp luật hành chính gắn liền với hoạtđộng quản lý hành chính nhà nước;

- Thứ hai, quan hệ pháp luật hành chính có thể phát sinh do yêu cầu hợp pháp của bất kỳ bênnào, sự thoả thuận của phía bên kia không phải là điều kiện bắt buộc để hình thành quan hệpháp luật hành chính;

- Thứ ba, một bên trong quan hệ pháp luật hành chính nhà nước phải là chủ thể được sử dụngquyền lực nhà nước chủ thể này trong quan hệ pháp luật hành chính được gọi là chủ thể bắtbuộc;

- Thứ tư, phần lớn các tranh chấp phát sinh trong quan hệ pháp luật hành chính do cơ quan hànhchính nhà nước giải quyết, theo trình tự thủ tục hành chính Trong những trường hợp được phápluật quy định, nếu việc giải quyết tranh chấp hành chính bằng con đường hành chính không thoảmãn với các yêu cầu của các tổ chức cá nhân có liên quan, họ có thể yêu cầu toà án giải quyếttheo thủ tục tố tụng hành chính;

- Thứ năm, bên vi phạm nghĩa vụ trong quan hệ pháp luật hành chính phải chịu trách nhiệmpháp lý trước nhà nước chứ không phải bên kia của quan hệ pháp luật hành chính

2 a/ QHPLHC có phát sinh giữa hai cơ quan nhà nước cùng cấp:

Đúng vì có quan hệ pháp luật hành chính phát sinh giữa cơ quan hành chính có thẩm quyềnchung với cơ quan hành chính có thẩm quyền chuyên môn, ví dụ như quan hệ pháp luật hànhchính giữa chính phủ với bộ, cơ quan ngang bộ (chính phủ ra chỉ thị yêu cầu bộ tài nguyên đẩymạnh hơn nữa công tác quản lí đất đai) Mà chính phủ với bộ là cơ quan hành chính cùng cấp ởtrung ương nên khẳng định trên là sai

b/ Hình thức đưa vào trại giáo dưỡng không áp dụng với người thành niên Đúng theo

1 Phân tích đặc điểm của Xử phạt VPHC

Xử phạt hành chính là một loại hoạt động cưỡng chế hành chính cụ thể mang tính quyền lực nhà

nước phát sinh khi có VPHC; biêủ hiện ở vệc áp dụng các chhế tài hành chính mang tính chấttrừng phạt, gây cho đối tượng bị áp dụng thiệt hại về vật chất hoặc tinh thần và do các chủ thể

có thẩm quyền nhân danh nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật

Đặc điểm:

+Xử phạt hành chính chỉ áp dụng đối với cá nhân vi phạm pháp luật HC Khi xử phạt HC đòihỏi chủ thể có thẩm quyền phải xác định căn cứ rĩ ràng có hành vi vi phạm pháp luật trên thực tếhay không, có thuộc TH khoog bị truy cứu TNHC, hay còn thời hạn, thời hiệu để xử lí vi phạmhành chính nữa hay không

+Xử phạt hành chính phải được thực hiện bởi các chủ thể có thẩm quyền theo quy định củapháp luật

+Xử phạt Hành chính phải tuân theo những nguyên tắc,yêu cầu của pháp luật: về thời hạn, thờihiệu, về trình tự, thủ tục

+Kết quả của xử phạt hành chính là đưa ra quyết định xử phạt hành chính

Quyết định này có thể dưới dạng văn bản hoặc không thah văn bản Trường hợp ko thành vănbản như xử phạt cảnh cáo hoặc dưới 200k

Có giá trị băt buộc thi hành với chủ thể có liên quan và được đảm bảo thực hiện bởi các biệnpháp cưỡng chế của nhà nước

2.Công chức chỉ có hình thức tuyển dụng là Thi tuyển

Sai Công chức có hai hình thứ tuyển dụng là thi tuyển và xét tuyển Trong đó hình thức tuyểndụng chính là thi tuyển

Đề 16:

1 Các loại tổ chức xã hội (tổ chức xã hội là gì)

Tổ chức xã hội là hình thức tự nguyện của nhân dân, hoạt động theo nguyên tắc tự quản nhằmđáp ứng những lợi ích chính đáng của các thành viên và tham gia vào quản lý nhà nước, quản lý

xã hội

+Tổ chức chính trị: - là tổ chức mà thành viên gồm những ng cùng hđộng vs nhau vì 1 khuynhhướng chung chính trị nhất định Đảng chính trị duy nhất: ĐCSVN, hđộng theo điều lệ, hphap,luật

+Tổ chức ctri – xh: - hđộng theo ng tắc tập trung – dân chủ, có cơ cấu tổ chức chặt chẽ, đc chiathành nhiều cấp, hđộng trog phạm vi cả nc… có điều lệ : mặt trận tq, công đoàn, đoànTNCSHCM, hội liên hiệp phụ nữ, hội nông dân vn, hội cựu chiến binh vn,…

+ Tổ chức xã hội nghề nghiệp: là tổ chức của những người có cùng nghề nghiệp, hỗ trợ thànhviên trong hđ nghề nghiệp, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của họ bao gồm: Các tổ chức xãhội đc thành lập và hđ trong một lĩnh vực nghề nghiệp riêng biệt (Đoàn luật sư, hội nhà báo, hộinhà văn, nhằm phối hợp, hỗ trợ cơ quan nhà nước); các hội nghề nghiệp

2 a/ Xử phạt vphc luôn phải lập biên bản

Sai Trường hợp xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 10k đến 200k thì được quyết định xử phạttại chỗ (không cần lập biên bản theo điều 54 pháp lện xử lí vphc) Lưu ý: trường hợp vi phạmhành chính được phát hiện nhờ sử dụng thiết bị, phương tiện kĩ thuật nghiệp vụ thì không đượcquyết định xử phạt tại chỗ (tức là phải tiến hành lập biên bản)

b/ Các chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hc được quyền xử phạt dưới mức tiền tối thiểu (nêu được vd thì càng tốt)

Trả lời: Có vì đối với trường hợp bình thường thì người có thẩm quyền xử phạt hành chính xétthấy người vi phạm hc có tình tiết giảm nhẹ thì có thể giảm mức tiền phạt dưới mức trung bìnhcủa khung tiền phạt đối với vi phạm đó nhưng không được thấp hơn mức tối thiểu của khungtiền phạt Tuy nhiên đối với trường hợp người chưa thành niên (từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi) viphạm hành chính giống người thành niên vi phạm mà cũng có tình tiết giảm nhẹ như thế thìmức tiền phạt của người chưa thành niên đó có thể dưới mức tối thiểu của khung tiền phạt.VD: A và B điều khiển 2 xe đạp nhưng cả hai đều không có bộ phận hãm (A 17 tuổi, B 20 tuổi);trong trường hợp này, B và A đều có tình tiết giảm nhẹ là thành thật hối lỗi, mà theo quy địnhtại nghị định 34/2010 (điều 21) hành vi này có khung tiền phạt là từ 60k đến 100k mức phạttrung bình đối với vi phạm này là 80k nhưng B có thể được giảm xuống đến mức tối thiểu là40k; trong khi đó A chưa thành niên thì mức tiền phạt đối với A chỉ bằng ½ mức tiền phạt của B

tức là chỉ là 20 k Như vậy là trong trường hợp này, người có thẩm quyền xử phạt hành chính cóthể phạt tiền dưới mức thấp nhất của khung tiền phạt.

Đề 17:

1 Phân tích bất bình đẳng trong QHPLHC.

* Thể hiện sự bất bình đẳng trong ý chí of các bên tham gia q.hệ quản lí hành chính nhà nước.Thể hiện ở:

+ Thứ nhất, 1 bên có quyền nhân danh nn áp đặt ý chí of mình lên đối tượng quản lí.

Hoặc 1 bên có quyền ra các mệnh lệnh cụ thể hay đặt ra các quy định bắt buộc đối vs bên kia vàktra việc thực hiện chúng Phía bên kia có nghĩa vụ thực hiện các quy định, mệnh lệnh of các cq

+ Thứ ba, thể hiện rõ nét trong tính chất đơn phương of các quyết định hành chính.

2 a/ Phạt tiền dưới mức phạt trung bình chỉ áp dụng trong trường hợp có tình tiết giảm nhẹ.

Đúng Đối với trường hợp bình thường thì người có thẩm quyền xử phạt hành chính xét thấyngười vi phạm hc có tình tiết giảm nhẹ thì có thể giảm mức tiền phạt dưới mức trung bình củakhung tiền phạt đối với vi phạm đó nhưng không được thấp hơn mức tối thiểu của khung tiềnphạt Ngoài ra đối với trường hợp người chưa thành niên (từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi) vi phạmhành chính giống người thành niên vi phạm mà cũng có tình tiết giảm nhẹ như thế thì mức tiềnphạt của người chưa thành niên đó có thể dưới mức tối thiểu của khung tiền phạt

b/ Cán bộ có thể chịu hình thức kỷ luật buộc thôi việc trong trường hợp vi phạm pháp luật nghiêm trọng Đúng (Điều 78 Luật CBCC)

ĐỀ 18