ơng, chính sách lớn ương, chính sách lớnng c a c quan nhà nơng, chính sách lớn ướnc có th m quy n, nh ngẩm quyền, những ề ra những chủ trương, chính sách lớn ững chủ trương, chính sách l
Trang 1M C L C ỤC LỤC ỤC LỤC
B.GI I QUY T V N ĐẢI QUYẾT VẤN ĐỀ ẾT VẤN ĐỀ ẤN ĐỀ Ề
1 Khái ni m quy t đ nh hành chính Trang 1 2.Đ c đi m c a quy t đ nh hành chính Trang 3 II.VAI TRÒ C A QUY T Đ NH HÀNH CHÍNH TRONG QU N LÝỦA QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH TRONG QUẢN LÝ ẾT VẤN ĐỀ ỊNH HÀNH CHÍNH ẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
1.Quy t đ nh hành chính đ ra nh ng ch trề ra những chủ trương, chính sách lớn ững chủ trương, chính sách lớn ương, chính sách lớnng, chính sách l nớn trong qu n lý hành chính nhà nản lý hành chính nhà nước ướnc Trang 6
2.Quy t đ nh hành chính được sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc s d ng nh m c th hóa, chi ti t hóa cácằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các quy đ nh cu pháp lu t, th ch đản lý hành chính nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ường lối, chính sách của Đảng ng l i, chính sách c a Đ ng ối, chính sách của Đảng ản lý hành chính nhà nước Trang 7
3.Quy t đ nh hành chính được sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc dùng đ gi i quy t m t s công vi c cản lý hành chính nhà nước ột số công việc cụ ối, chính sách của Đảng ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các
th
trong đ i s ng xã h i nh m th c hi n ho t đ ng qu n lý nhà nờng lối, chính sách của Đảng ối, chính sách của Đảng ột số công việc cụ ằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ướnc Trang 8
4.Quy t đ nh hành chính có vai trò trong vi c t ch c, đi u hành ho tổ chức, điều hành hoạt ức, điều hành hoạt ề ra những chủ trương, chính sách lớn ạt động quản lý nhà nước
đ ng c a b máy hành chính ột số công việc cụ ột số công việc cụ Trang 8 III.M T S BI N PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ C A QUY T Đ NH HÀNH ỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA QUYẾT ĐỊNH HÀNH Ố BIỆN PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA QUYẾT ĐỊNH HÀNH ỆM QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH ỦA QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH TRONG QUẢN LÝ ẾT VẤN ĐỀ ỊNH HÀNH CHÍNH
DANH M C TÀI LI U THAM KH OỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ỆM QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH ẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
Trang 2Đ T V N Đ ẶT VẤN ĐỀ ẤN ĐỀ Ề
Lu t hành chính là m t trong nh ng b ph n c u thành c a n n hànhật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ột số công việc cụ ững chủ trương, chính sách lớn ột số công việc cụ ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ấu thành của nền hành ề ra những chủ trương, chính sách lớn chính Nhà nướnc, đ ng th i là công c qu n lý nh m t o nên m t h th ngồng thời là công cụ quản lý nhằm tạo nên một hệ thống ờng lối, chính sách của Đảng ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ản lý hành chính nhà nước ằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ối, chính sách của Đảng quy ph m pháp lu t s c bén, có hi u l c đ đi u ch nh các quan h xã h iạt động quản lý nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ắc bén, có hiệu lực để điều chỉnh các quan hệ xã hội ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ề ra những chủ trương, chính sách lớn ỉnh các quan hệ xã hội ột số công việc cụ phù h p v i l i ích c a Nhà nợc sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ớn ợc sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ướnc và c a công dân Lu t hành chính c aật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng
nướnc ta không n m t p trung trong m t văn b n riêng mà n m trongằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các nhi u văn b n qu n lý Nhà nề ra những chủ trương, chính sách lớn ản lý hành chính nhà nước ản lý hành chính nhà nước ướnc b i s đa d ng, ph c t p c a v n đởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ạt động quản lý nhà nước ức, điều hành hoạt ạt động quản lý nhà nước ấu thành của nền hành ề ra những chủ trương, chính sách lớn hành chính n y sinh trong đ i s ng M t khác, xã h i ngày càng phát tri n,ản lý hành chính nhà nước ờng lối, chính sách của Đảng ối, chính sách của Đảng ột số công việc cụ thì càng có nhi u nh ng v n đ n y sinh trong cu c s ng Đ th c hi nề ra những chủ trương, chính sách lớn ững chủ trương, chính sách lớn ấu thành của nền hành ề ra những chủ trương, chính sách lớn ản lý hành chính nhà nước ột số công việc cụ ối, chính sách của Đảng ực hiện hoạt động quản lý nhà nước
t t ch c năng qu n lí đòi h i các c quan hành chính nhà nối, chính sách của Đảng ức, điều hành hoạt ản lý hành chính nhà nước ỏi các cơ quan hành chính nhà nước phải ban ơng, chính sách lớn ướnc ph i banản lý hành chính nhà nước hành nhi u quy t đ nh hành chính Vai trò c a quy t đ nh hành chính đ iề ra những chủ trương, chính sách lớn ối, chính sách của Đảng
v iớn lĩnh v c qu n lý hành chính là r t quan tr ng Đ nghiên c u v v nực hiện hoạt động quản lý nhà nước ản lý hành chính nhà nước ấu thành của nền hành ọng Để nghiên cứu về vấn ức, điều hành hoạt ề ra những chủ trương, chính sách lớn ấu thành của nền hành
đ nàyề ra những chủ trương, chính sách lớn em xin ch n đ tài “ ọng Để nghiên cứu về vấn ề ra những chủ trương, chính sách lớn Phân tích khái ni m quy t đ nh hành chính ệm quyết định hành chính ết định hành chính ịnh hành chính
và nêu vai trò c a quy t đ nh hành chính trong qu n lí hành chính nhà ủa quyết định hành chính trong quản lí hành chính nhà ết định hành chính ịnh hành chính ản lí hành chính nhà
n ước ” c
1 Khái ni m Quy t đ nh hành chính ệm Quyết định hành chính ết định hành chính ịnh hành chính
Có r t nhi u quan đi m khác nhau v khái ni m quy t đ nh hànhấu thành của nền hành ề ra những chủ trương, chính sách lớn ề ra những chủ trương, chính sách lớn chính Theo T đi n gi i thích thu t ng lu t h c (NXB Công an nhân dânừ điển giải thích thuật ngữ luật học (NXB Công an nhân dân ản lý hành chính nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ững chủ trương, chính sách lớn ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ọng Để nghiên cứu về vấn 1999) thì “Quy t đ nh hành chính” được sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc hi u là “k t qu s th hi n ý chíản lý hành chính nhà nước ực hiện hoạt động quản lý nhà nước quy n l c đ n phề ra những chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ơng, chính sách lớn ương, chính sách lớnng c a c quan nhà nơng, chính sách lớn ướnc có th m quy n, nh ngẩm quyền, những ề ra những chủ trương, chính sách lớn ững chủ trương, chính sách lớn
ngường lối, chính sách của Đảng i có ch c v , các t ch c và cá nhân đức, điều hành hoạt ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ổ chức, điều hành hoạt ức, điều hành hoạt ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc nhà nướnc trao quy n, th cề ra những chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước
Trang 3hi n trên c s và đ thi hành pháp lu t, theo trình t và hình th c doơng, chính sách lớn ởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ức, điều hành hoạt pháp lu t quy đ nh hật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ướnng t i vi c th c hi n nhi m v qu n lí hành chínhớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ản lý hành chính nhà nước nhà nướnc trong lĩnh v c ho c v n đ đực hiện hoạt động quản lý nhà nước ấu thành của nền hành ề ra những chủ trương, chính sách lớn ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc phân công ph trách.”ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các
Thu t ng quy t đ nh hành chính không ch xu t hi n trong khoaật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ững chủ trương, chính sách lớn ỉnh các quan hệ xã hội ấu thành của nền hành
h c mà còn xu t hi n trong các quy đ nh c a lu t nh : Lu t khi u n i, tọng Để nghiên cứu về vấn ấu thành của nền hành ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ư ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ạt động quản lý nhà nước ối, chính sách của Đảng cáo; Pháp l nh th t c gi i quy t các v án hành chính, Lu t t t ng hànhụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ản lý hành chính nhà nước ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ối, chính sách của Đảng ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các chính,
M t trong nh ng bi u hi n c a vi c th c hi n quy n l c nhà nột số công việc cụ ững chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ề ra những chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ướnc
là ra các quy t đ nh pháp lu t Theo đó quy t đ nh pháp lu t đật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc chia
Trong đó ho t đ ng ban hành các quy t đ nh hành chính là ho t đ ngạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ quan tr ng, đ ng th i theo s phân công quy n l c Nhà nọng Để nghiên cứu về vấn ồng thời là công cụ quản lý nhằm tạo nên một hệ thống ờng lối, chính sách của Đảng ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ề ra những chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ướnc gi a các cững chủ trương, chính sách lớn ơng, chính sách lớn quan trong b máy Nhà nột số công việc cụ ướnc, m i nhóm quy t đ nh ch y u đỗi nhóm quyết định chủ yếu được ban ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc ban hành b i lo i c quan nh t đ nh phù h p v i ch c năng c a c quan đó.ởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ạt động quản lý nhà nước ơng, chính sách lớn ấu thành của nền hành ợc sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ớn ức, điều hành hoạt ơng, chính sách lớn Trong đó quy t đ nh hành chính được sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc ban hành b i c quan có ch c năngởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ơng, chính sách lớn ức, điều hành hoạt
trao cho h th ng c quan nhà nối, chính sách của Đảng ơng, chính sách lớn ướnc qu n lý hành chính nhà nản lý hành chính nhà nước ướnc th cực hiện hoạt động quản lý nhà nước
hi n nh ng ho t đ ng v i m c đích thi hành lu t, nh m c th hóa cácững chủ trương, chính sách lớn ạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ớn ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các quy đ nh c a lu t vào các lĩnh v c c a đ i s ng xã h i Chính vì th , cácật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ờng lối, chính sách của Đảng ối, chính sách của Đảng ột số công việc cụ
ràng nh ng tính ch t, đ c đi m yêu c u c a qu n lý hành chính Nhà nững chủ trương, chính sách lớn ấu thành của nền hành ầy đủ và rõ ản lý hành chính nhà nước ướnc trong t ng lĩnh v c, th i kì c th ừ điển giải thích thuật ngữ luật học (NXB Công an nhân dân ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ờng lối, chính sách của Đảng ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các
M t khác quy t đ nh hành chính do nhi u ch th có th m quy nề ra những chủ trương, chính sách lớn ẩm quyền, những ề ra những chủ trương, chính sách lớn trong b máy nhà nột số công việc cụ ướnc ban hành v i nh ng n i dung phong phú, đa d ngớn ững chủ trương, chính sách lớn ột số công việc cụ ạt động quản lý nhà nước tác đ ng đ n các lĩnh v c khác nhau c a qu n lý hành chính Tuy v y, sột số công việc cụ ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ản lý hành chính nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ực hiện hoạt động quản lý nhà nước
Trang 4quan tr ng nh t th hi n đ c tr ng c b n nh t c a quy t đ nh hànhọng Để nghiên cứu về vấn ấu thành của nền hành ư ơng, chính sách lớn ản lý hành chính nhà nước ấu thành của nền hành chính
Tóm l i, khái ni m quy t đ nh hành chính có th đạt động quản lý nhà nước ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc hi u nh sau:ư
“Quy t đ nh hành chính là m t d ng c th quy t đ nh pháp lu t, do ết định hành chính ịnh hành chính ột dạng cụ thể quyết định pháp luật, do ạng cụ thể quyết định pháp luật, do ụ thể quyết định pháp luật, do ể quyết định pháp luật, do ết định hành chính ịnh hành chính ật, do các ch th qu n lí hành chính nhà n ủa quyết định hành chính trong quản lí hành chính nhà ể quyết định pháp luật, do ản lí hành chính nhà ước c có th m quy n ban hành ẩm quyền ban hành ền ban hành theo th t c và d ủa quyết định hành chính trong quản lí hành chính nhà ụ thể quyết định pháp luật, do ước i hình th c pháp lu t quy đ nh; th hi n ý chí nhà ức pháp luật quy định; thể hiện ý chí nhà ật, do ịnh hành chính ể quyết định pháp luật, do ệm quyết định hành chính
n ước c nh m đ ra các ch tr ằm đề ra các chủ trương, hính sách, các quy tắc xử sự chung ền ban hành ủa quyết định hành chính trong quản lí hành chính nhà ương, hính sách, các quy tắc xử sự chung ng, hính sách, các quy t c x s chung ắc xử sự chung ử sự chung ự chung hay gi i quy t các công vi c c th phát sinh trong ho t đ ng qu n lí ản lí hành chính nhà ết định hành chính ệm quyết định hành chính ụ thể quyết định pháp luật, do ể quyết định pháp luật, do ạng cụ thể quyết định pháp luật, do ột dạng cụ thể quyết định pháp luật, do ản lí hành chính nhà hành chính nhà n ước ủa quyết định hành chính trong quản lí hành chính nhà c c a mình.”
3.Đ c đi m c a quy t đ nh hành chính ặc điểm của quyết định hành chính ểm của quyết định hành chính ủa quyết định hành chính ết định hành chính ịnh hành chính
Quy t đ nh hành chính là m t lo i quy t đ nh pháp lu t, do đó nóột số công việc cụ ạt động quản lý nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng mang đ y đ các đ c đi m c a quy t đ nh pháp lu t ầy đủ và rõ ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng
Quy t đ nh hành chính là quy t đ nh pháp lu t ết định hành chính là quyết định pháp luật ịnh hành chính là quyết định pháp luật ết định hành chính là quyết định pháp luật ịnh hành chính là quyết định pháp luật ật : Do đó, quy t đ nh
qu n lý hành chính có nh ng đ c đi m sau nh ng đ c đi m này đ phânản lý hành chính nhà nước ững chủ trương, chính sách lớn ững chủ trương, chính sách lớn
hi n tính quy n l c nhà nề ra những chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ướnc Tính quy n l c đề ra những chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc th hi n thông qua
vi c: ch có nhà nỉnh các quan hệ xã hội ướnc m i có quy n quy đ nh v th m quy n ban hànhớn ề ra những chủ trương, chính sách lớn ề ra những chủ trương, chính sách lớn ẩm quyền, những ề ra những chủ trương, chính sách lớn quy t đ nh hành chính v th t c, th th c c a quy t đ nh hành chính;ề ra những chủ trương, chính sách lớn ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ức, điều hành hoạt nhà nướnc có quy n đ n phề ra những chủ trương, chính sách lớn ơng, chính sách lớn ương, chính sách lớnng áp đ t quy n l c trong quá trình qu n líề ra những chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ản lý hành chính nhà nước hành chính Tính quy n l c, đ n phề ra những chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ơng, chính sách lớn ương, chính sách lớnng c a quy t đ nh hành chính còn
th hi n rõ n i dung và m c đích c a quy t đ nh Đ th c thi quy nởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ột số công việc cụ ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ề ra những chủ trương, chính sách lớn hành pháp trên c s lu t và đ thi hành lu t, quy t đ nh hành chính luônơng, chính sách lớn ởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng
th hi n tính m nh l nh r t cao, chính vì v y tính quy n l c nhà nấu thành của nền hành ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ề ra những chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ướnc còn
th hi n tính đ m b o thi hành c a quy t đ nh V nguyên t c, m iởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ản lý hành chính nhà nước ản lý hành chính nhà nước ề ra những chủ trương, chính sách lớn ắc bén, có hiệu lực để điều chỉnh các quan hệ xã hội ọng Để nghiên cứu về vấn quy t đ nh đ u ph i đề ra những chủ trương, chính sách lớn ản lý hành chính nhà nước ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc thi hành, k c nh ng quy t đ nh có s ph nản lý hành chính nhà nước ững chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ản lý hành chính nhà nước kháng t phía đ i từ điển giải thích thuật ngữ luật học (NXB Công an nhân dân ối, chính sách của Đảng ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácng qu n lí, có nghĩa là quy t đ nh sẽ đản lý hành chính nhà nước ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc đ m b oản lý hành chính nhà nước ản lý hành chính nhà nước thi hành b ng nh ng bi n pháp cằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ững chủ trương, chính sách lớn ưỡng chế của Nhà nước khi cần thiết.ng ch c a Nhà nướnc khi c n thi t.ầy đủ và rõ
Trang 5+Tính pháp lý: Ho t đ ng qu n lý hành chính nhà nạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ướnc là ho t đ ng do cácạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ
ch th có th m quy n nhân danh nhà nẩm quyền, những ề ra những chủ trương, chính sách lớn ướnc và s d ng quy n l c nhàử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ề ra những chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước
chí c a nhà nướnc do v y, các quy t đ nh do nhà nật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ướnc ban hành đ u cóề ra những chủ trương, chính sách lớn
chính còn th hi n vi c làm xu t hi n quy ph m pháp lu t, thay thởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ấu thành của nền hành ạt động quản lý nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng
ho c h y b quy ph m pháp lu t ho c làm phát sinh, thay đ i ho c ch mỏi các cơ quan hành chính nhà nước phải ban ạt động quản lý nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ổ chức, điều hành hoạt ấu thành của nền hành
d t m t quan h pháp lu t c th ức, điều hành hoạt ột số công việc cụ ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các
Quy t đ nh hành chính có tính d ết định hành chính là quyết định pháp luật ịnh hành chính là quyết định pháp luật ước i lu t (ch p hành lu t): ật ấp hành luật): ật Ch th có
th m quy n khi ra các quy t đ nh hành chính là ho t đ ng qu n lý hànhẩm quyền, những ề ra những chủ trương, chính sách lớn ạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước chính nhà nướnc ch y u là các ch th qu n lý Nhà nản lý hành chính nhà nước ướnc n m quy n hànhắc bén, có hiệu lực để điều chỉnh các quan hệ xã hội ề ra những chủ trương, chính sách lớn pháp ti n hành Ho t đ ng qu n lý hành chính Nhà nạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ướnc còn g i là ho tọng Để nghiên cứu về vấn ạt động quản lý nhà nước
đ ng ch p hành – đi u hành, trong đó n i dung ch p hành xu t phát t vột số công việc cụ ấu thành của nền hành ề ra những chủ trương, chính sách lớn ột số công việc cụ ấu thành của nền hành ấu thành của nền hành ừ điển giải thích thuật ngữ luật học (NXB Công an nhân dân trí c a c quan hành chính Nhà nơng, chính sách lớn ướnc là c quan ch p hành c a c quanơng, chính sách lớn ấu thành của nền hành ơng, chính sách lớn quy n l c Nhà nề ra những chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ướnc Do đó, các ch th qu n lý hành chính nhà nản lý hành chính nhà nước ướnc khi
ti n hành các ho t đ ng qu n lý hành chính đ u ph i tuân th Hi n phápạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ề ra những chủ trương, chính sách lớn ản lý hành chính nhà nước
và các văn b n pháp lu t, pháp l nh do c quan quy n l c Nhà nản lý hành chính nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ơng, chính sách lớn ề ra những chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ướnc ban hành Tính ch t ch p hành – đi u hành đấu thành của nền hành ấu thành của nền hành ề ra những chủ trương, chính sách lớn ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc th hi n trong ho t đ ngạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ
qu n lý hành chính nhà nản lý hành chính nhà nước ướnc đó là các văn b n do ch th qu n lý hànhản lý hành chính nhà nước ản lý hành chính nhà nước chính nhà nướnc ban hành có n i dung là gi i thích, hột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ướnng d n và t ch cẫn và tổ chức ổ chức, điều hành hoạt ức, điều hành hoạt
th c hi n các văn b n lu t và pháp l nh do đó nó có hi u l c th p h nực hiện hoạt động quản lý nhà nước ản lý hành chính nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ấu thành của nền hành ơng, chính sách lớn
lu t Các quy t đ nh có n i dung trái v i quy đ nh c a lu t, pháp l nh đ uật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ột số công việc cụ ớn ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ề ra những chủ trương, chính sách lớn
b xem là quy t đ nh trái pháp lu t.ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng
VD: Chính ph là c quan ch p hành c a Qu c h i, do v y m i vănơng, chính sách lớn ấu thành của nền hành ối, chính sách của Đảng ột số công việc cụ ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ọng Để nghiên cứu về vấn
b n c a Chính ph ban hành là văn b n dản lý hành chính nhà nước ản lý hành chính nhà nước ướni Lu t, Ngh đ nh do Chínhật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng
ph ban hành là nh ng văn b n nh m c th hóa, hững chủ trương, chính sách lớn ản lý hành chính nhà nước ằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ướnng d n thi hànhẫn và tổ chức
Lu t Các quy t đ nh c a Chính ph không đật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc trái v i quy đ nh c aớn
Lu t.ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng
Trang 6Quy t đ nh hành chính do nhi u ch th có th m quy n qu n lý hành ết định hành chính là quyết định pháp luật ịnh hành chính là quyết định pháp luật ền lực nhà nước ủ thể có thẩm quyền quản lý hành ể có thẩm quyền quản lý hành ẩm quyền quản lý hành ền lực nhà nước ản lý hành chính nhà n ước c ban hành: Quy t đ nh hành chính là k t qu c a s thản lý hành chính nhà nước ực hiện hoạt động quản lý nhà nước
hi n ý chí quy n l c c a Nhà nề ra những chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ướnc thông qua hành vi c a các ch th
được sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc th c hi n quy n hành pháp trong h th ng các c quan hành chínhực hiện hoạt động quản lý nhà nước ề ra những chủ trương, chính sách lớn ối, chính sách của Đảng ơng, chính sách lớn
nhân có quy n,ề ra những chủ trương, chính sách lớn cùng các cá nhân, t ch c khi đổ chức, điều hành hoạt ức, điều hành hoạt ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc nhà nướnc trao quy nề ra những chủ trương, chính sách lớn
qu n lí hành chính nhàản lý hành chính nhà nước nướnc trong nh ng trững chủ trương, chính sách lớn ường lối, chính sách của Đảng ng h p c th Nh ng chợc sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ững chủ trương, chính sách lớn
th này nh ng c p qu n lí khácởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ững chủ trương, chính sách lớn ấu thành của nền hành ản lý hành chính nhà nước nhau, và nh ng lĩnh v c không hoànởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ững chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước toàn gi ng nhau S phân c p qu n lí tối, chính sách của Đảng ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ấu thành của nền hành ản lý hành chính nhà nước ừ điển giải thích thuật ngữ luật học (NXB Công an nhân dân trung ương, chính sách lớnng đ n đ a phương, chính sách lớnng, t cừ điển giải thích thuật ngữ luật học (NXB Công an nhân dân ơng, chính sách lớn
th m quy n chuyên môn.ẩm quyền, những ề ra những chủ trương, chính sách lớn VD nh : Chính ph , các B , y ban nhân dân cácư ột số công việc cụ ỦA QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH TRONG QUẢN LÝ
c p, các s ấu thành của nền hành ởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề
Quy t đ nh hành chính đ ết định hành chính là quyết định pháp luật ịnh hành chính là quyết định pháp luật ược ban hành theo thủ tục hành chính c ban hành theo th t c hành chính ủ thể có thẩm quyền quản lý hành ục hành chính : Ho tạt động quản lý nhà nước
đ ng qu n lý hành chính nhà nột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ướnc được sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc th c hi n theo th t c hànhực hiện hoạt động quản lý nhà nước ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các chính Ho t đ ng ban hành quy t đ nh hành chính cũng là m t trong ho tạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ột số công việc cụ ạt động quản lý nhà nước
đ ng qu n lý hành chính nhà nột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ướnc vì v y nó cũng ph i tuân theo m t trìnhật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ản lý hành chính nhà nước ột số công việc cụ
t , th t c nh t đ nh do pháp lu t quy đ nh Tuy nhiên quy t đ nh hànhực hiện hoạt động quản lý nhà nước ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ấu thành của nền hành ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng chính do nhi u ch th có th m quy n ban hành, và th hi n dề ra những chủ trương, chính sách lớn ẩm quyền, những ề ra những chủ trương, chính sách lớn ướni nhi uề ra những chủ trương, chính sách lớn hình th c, tên g i khác nhau, nên trình t th t c ban hành các quy t đ nhức, điều hành hoạt ọng Để nghiên cứu về vấn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các hành chính cũng khác nhau
VD: Trình t ban hành ngh đ nh c a Chính Ph đực hiện hoạt động quản lý nhà nước ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc th c hi n khácực hiện hoạt động quản lý nhà nước
v i trình t ban hành quy t d nh c a U ban nhân dân các c p.ớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ỷ ban nhân dân các cấp ấu thành của nền hành
Quy t đ nh hành chính có hình th c và n i dung phong phú ết định hành chính là quyết định pháp luật ịnh hành chính là quyết định pháp luật ức và nội dung phong phú ội dung phong phú : Đây là
lu t khác ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng
+V N i dung ền lực nhà nước ội dung phong phú : N i dung, m c đích c a quy t đ nh hành chính r t phongột số công việc cụ ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ấu thành của nền hành phú, đa d ng, đ c đi m này xu t phát t đ c đi m c a ho t đ ng qu n lýạt động quản lý nhà nước ấu thành của nền hành ừ điển giải thích thuật ngữ luật học (NXB Công an nhân dân ạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước
Trang 7hành chính nhà nướnc Đây là ho t đ ng r t ph c t p, bi n đ i khôngạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ấu thành của nền hành ức, điều hành hoạt ạt động quản lý nhà nước ổ chức, điều hành hoạt
ng ng, di n ra trên các lĩnh v c khác nhau c a đ i s ng xã h i: t v n đừ điển giải thích thuật ngữ luật học (NXB Công an nhân dân 4 ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ờng lối, chính sách của Đảng ối, chính sách của Đảng ột số công việc cụ ừ điển giải thích thuật ngữ luật học (NXB Công an nhân dân ấu thành của nền hành ề ra những chủ trương, chính sách lớn liên quan đ n kinh t , chính tr đ n các v n đ mang tính ch t nh y c mấu thành của nền hành ề ra những chủ trương, chính sách lớn ấu thành của nền hành ạt động quản lý nhà nước ản lý hành chính nhà nước
nh tôn giáo, dân t c, Do v y, t ng lĩnh v c, các quy t đ nh hành chínhư ột số công việc cụ ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ừ điển giải thích thuật ngữ luật học (NXB Công an nhân dân ực hiện hoạt động quản lý nhà nước
được sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc ban hành ph i cóản lý hành chính nhà nước nh ng n i dung, m c đích phù h p v i t ng v nững chủ trương, chính sách lớn ột số công việc cụ ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ợc sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ớn ừ điển giải thích thuật ngữ luật học (NXB Công an nhân dân ấu thành của nền hành
đ , lĩnh v c c th riêng bi t,ề ra những chủ trương, chính sách lớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các nh m đ a ra nh ng ch trằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ư ững chủ trương, chính sách lớn ương, chính sách lớnng, bi n pháp,
đ t ra các quy t c x s ho c áp d ngắc bén, có hiệu lực để điều chỉnh các quan hệ xã hội ử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các các quy t c đó gi i quy t m t côngắc bén, có hiệu lực để điều chỉnh các quan hệ xã hội ản lý hành chính nhà nước ột số công việc cụ
vi c c th trong t ng lĩnh v c c a đ i s ng xãụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ừ điển giải thích thuật ngữ luật học (NXB Công an nhân dân ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ờng lối, chính sách của Đảng ối, chính sách của Đảng h i, và đây là lí do làm choột số công việc cụ quy t đ nh hành chính có s đa d ng và phong phú vực hiện hoạt động quản lý nhà nước ạt động quản lý nhà nước ề ra những chủ trương, chính sách lớn n i dung cũng nhột số công việc cụ ư
m c đích c a quy t đ nh hành chính.ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các
+V ề ra những chủ trương, chính sách lớn hình th c ức và nội dung phong phú t n t i: Quy t đ nh hành chính r t đa d ng, phongồng thời là công cụ quản lý nhằm tạo nên một hệ thống ạt động quản lý nhà nước ấu thành của nền hành ạt động quản lý nhà nước phú v hình th c t n t i M c dù Lu t khi u n i, T cáo, Lu t t t ng đ aề ra những chủ trương, chính sách lớn ức, điều hành hoạt ồng thời là công cụ quản lý nhằm tạo nên một hệ thống ạt động quản lý nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ạt động quản lý nhà nước ối, chính sách của Đảng ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ối, chính sách của Đảng ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ư
ra khái ni m v hình th c t n t i c a quy t đ nh hành chính là dề ra những chủ trương, chính sách lớn ức, điều hành hoạt ồng thời là công cụ quản lý nhằm tạo nên một hệ thống ạt động quản lý nhà nước ướn ạt động quản lý nhà nước i d ng văn b n Nh ng đây không ph i là hình th c t n t i duy nh t c a quy tản lý hành chính nhà nước ư ản lý hành chính nhà nước ức, điều hành hoạt ồng thời là công cụ quản lý nhằm tạo nên một hệ thống ạt động quản lý nhà nước ấu thành của nền hành
đ nh hành chính, mà đó là hình th c t n t i ch y u, quan tr ng nh t c aức, điều hành hoạt ồng thời là công cụ quản lý nhằm tạo nên một hệ thống ạt động quản lý nhà nước ọng Để nghiên cứu về vấn ấu thành của nền hành quy t đ nh hành chính B i vì quy t đ nh hành chính thởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ường lối, chính sách của Đảng ng c th hóa tụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ừ điển giải thích thuật ngữ luật học (NXB Công an nhân dân
m t văn b n Lu t, nên n i dung ph i đột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc th hi n b ng văn b n Ngoàiằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ản lý hành chính nhà nước hình th c văn b n quy t đ nh hành chính còn t n t i dức, điều hành hoạt ản lý hành chính nhà nước ồng thời là công cụ quản lý nhằm tạo nên một hệ thống ạt động quản lý nhà nước ướni nh ng d ngững chủ trương, chính sách lớn ạt động quản lý nhà nước
nh : hành vi, l i nói hay các hành đ ng c th khác ư ờng lối, chính sách của Đảng ột số công việc cụ ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các
Tóm l i, quy t đ nh hành chính ch do các ch th có th m quy nạt động quản lý nhà nước ỉnh các quan hệ xã hội ẩm quyền, những ề ra những chủ trương, chính sách lớn ban hành theo th t c hành chính và đụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc th hi n dướni nhi u hình th c,ề ra những chủ trương, chính sách lớn ức, điều hành hoạt tên g i khác nhau, có n i dung g n li n v i ho t đ ng qu n lý hành chínhọng Để nghiên cứu về vấn ột số công việc cụ ắc bén, có hiệu lực để điều chỉnh các quan hệ xã hội ề ra những chủ trương, chính sách lớn ớn ạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước
ho t đ ng qu n lý Hi u qu và hi u c a ngành qu n lý ph n l n phạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ản lý hành chính nhà nước ản lý hành chính nhà nước ầy đủ và rõ ớn ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các thu c vào quy t đ nh hành chính Quy t đ nh hành chính ph i đ m b oột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ản lý hành chính nhà nước ản lý hành chính nhà nước yêu c u c a m t quy t đ nh pháp lu t ( tính h p pháp) và phù h p v i n iầy đủ và rõ ột số công việc cụ ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ợc sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ợc sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ớn ột số công việc cụ
Trang 8dung c n qu n lý có tính kh thi đ áp d ng có hi u qu trong th c ti nầy đủ và rõ ản lý hành chính nhà nước ản lý hành chính nhà nước ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ản lý hành chính nhà nước ực hiện hoạt động quản lý nhà nước 4
qu n lý hành chính nhà nản lý hành chính nhà nước ướnc
II.VAI TRÒ C A QUY T Đ NH HÀNH CHÍNH TRONG QU N LÝỦA QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH TRONG QUẢN LÝ ẾT VẤN ĐỀ ỊNH HÀNH CHÍNH ẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
1.Quy t đ nh hành chính đ ra nh ng ch tr ết định hành chính ịnh hành chính ề ra những chủ trương, chính sách lớn ững chủ trương, chính sách lớn ủa quyết định hành chính ương, chính sách lớn ng, chính sách l n ớn trong qu n lý hành chính nhà n ản lý hành chính nhà nước ướn c.
nướnc đ ra nh ng chề ra những chủ trương, chính sách lớn ững chủ trương, chính sách lớn trương, chính sách lớnng, đường lối, chính sách của Đảng ng l i, nhi m v , bi n pháp l n đối, chính sách của Đảng ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ớn
qu n lý hành chính nhà nản lý hành chính nhà nước ướnc Nhi uề ra những chủ trương, chính sách lớn quy t đ nh hành chính quan tr ngọng Để nghiên cứu về vấn
c a Chính ph đẽ được sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc đ a vào cu c s ng và cóư ột số công việc cụ ối, chính sách của Đảng tác đ ng tích c c ột số công việc cụ ực hiện hoạt động quản lý nhà nước
VD nh : Ngh quy t s 10/2008/NQ-CP v các bi n phápư ối, chính sách của Đảng ề ra những chủ trương, chính sách lớn ki m chề ra những chủ trương, chính sách lớn
l m phát, phát tri n n đ nh kinh t vĩ mô, b o đ m an sinh xã h i vàạt động quản lý nhà nước ổ chức, điều hành hoạt ản lý hành chính nhà nước ản lý hành chính nhà nước ột số công việc cụ tăng trưởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đềng b n v ng.ề ra những chủ trương, chính sách lớn ững chủ trương, chính sách lớn Ngh quy t 31/2010/NQ-CP do chính ph ban hành
v k ho ch hành đ ng c aề ra những chủ trương, chính sách lớn ạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ Chính ph giai đo n 2010-2015 ạt động quản lý nhà nước
Thông qua các quy t đ nh này, c quan qu n lý c th là chính phơng, chính sách lớn ản lý hành chính nhà nước ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các
có yêu c u ngầy đủ và rõ ường lối, chính sách của Đảng i dân th c hi n theo nh ng ch trực hiện hoạt động quản lý nhà nước ững chủ trương, chính sách lớn ương, chính sách lớnng, chính sách c a mình Đó là s truy n đ t ý chí, mong mu n c a ch th qu n lý đ i v iực hiện hoạt động quản lý nhà nước ề ra những chủ trương, chính sách lớn ạt động quản lý nhà nước ối, chính sách của Đảng ản lý hành chính nhà nước ối, chính sách của Đảng ớn
đ i tối, chính sách của Đảng ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácng b qu n lý Đây là phản lý hành chính nhà nước ương, chính sách lớnng th c qu n lý hành chính hi u qu màức, điều hành hoạt ản lý hành chính nhà nước ản lý hành chính nhà nước các c quan hành chính nhà nơng, chính sách lớn ướnc s d ng qua đó th c hi n đử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc nh ngững chủ trương, chính sách lớn nhi m v , m c tiêu c a mình.ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các
2.Quy t đ nh hành chính đ ết định hành chính ịnh hành chính ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa ử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa c s d ng nh m c th hóa, chi ti t hóa ằm cụ thể hóa, chi tiết hóa ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa ểm của quyết định hành chính ết định hành chính các quy đ nh cu pháp lu t, th ch đ ịnh hành chính ản lý hành chính nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ểm của quyết định hành chính ết định hành chính ường lối, chính sách của Đảng ng l i, chính sách c a Đ ng ối, chính sách của Đảng ủa quyết định hành chính ản lý hành chính nhà nước.
Là b ph n c a quy t đ nh pháp lu t nói chung, quy t đ nh hànhột số công việc cụ ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng chính chi m v trí trung tâm trong ho t đ ng qu n lý hành chính nhà nạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ướnc
nh m th c hi n ch c năng qu n lý Quy t đ nh hành chính đằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ức, điều hành hoạt ản lý hành chính nhà nước ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc c quanơng, chính sách lớn hành chính nhà nướnc ban hành đ th c hi n nhi m v c th hóa, chi ti tực hiện hoạt động quản lý nhà nước ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các hóa các quy đ nh c a pháp lu t, chuy n t i pháp lu t vào cu c s ng, đ cật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ản lý hành chính nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ột số công việc cụ ối, chính sách của Đảng
Trang 9bi t là c th hóa các quy n và nghĩa v c a công dân trong lĩnh v c hànhụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ề ra những chủ trương, chính sách lớn ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ực hiện hoạt động quản lý nhà nước chính, góp ph n t o nên giá tr th c ti n c a Lu t là phầy đủ và rõ ạt động quản lý nhà nước ực hiện hoạt động quản lý nhà nước 4 ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ương, chính sách lớnng ti n đ mản lý hành chính nhà nước
b o, b o v các quy n con ngản lý hành chính nhà nước ản lý hành chính nhà nước ề ra những chủ trương, chính sách lớn ường lối, chính sách của Đảng i, quy n công dân b ng con đề ra những chủ trương, chính sách lớn ằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ường lối, chính sách của Đảng ng hành chính
quy đ nh chi ti t và hướnng d n thi hành lu t khoáng s n ẫn và tổ chức ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ản lý hành chính nhà nước
ch trương, chính sách lớnng, chính sách c a Đ ng trong ho t đ ng qu n lý hành chính Nhàản lý hành chính nhà nước ạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước
nướnc Quy t đ nh hành chính là công c đi u ch nh tr c ti p, chi ti t cácụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ề ra những chủ trương, chính sách lớn ỉnh các quan hệ xã hội ực hiện hoạt động quản lý nhà nước
trương, chính sách lớnng, chính sách c a Đ ng nh m m t m t đ m b o s phát tri n theoản lý hành chính nhà nước ằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ản lý hành chính nhà nước ực hiện hoạt động quản lý nhà nước
đ nh hướnng XHCN, m t khác tích c c m r ng dân ch , t o đi u ki n choực hiện hoạt động quản lý nhà nước ởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ột số công việc cụ ạt động quản lý nhà nước ề ra những chủ trương, chính sách lớn
vi c th c hi n quy n công dân.ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ề ra những chủ trương, chính sách lớn
Trong th c ti n, nhi u Lu t, Pháp l nh và các văn b n quy ph mực hiện hoạt động quản lý nhà nước 4 ề ra những chủ trương, chính sách lớn ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ản lý hành chính nhà nước ạt động quản lý nhà nước pháp lu t khác m i ch d ng l i vi c quy đ nh các v n đ còn khá chungật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ớn ỉnh các quan hệ xã hội ừ điển giải thích thuật ngữ luật học (NXB Công an nhân dân ạt động quản lý nhà nước ởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ấu thành của nền hành ề ra những chủ trương, chính sách lớn chung, M t khác, v m t khách quan, văn b n quy ph m pháp lu t c a cề ra những chủ trương, chính sách lớn ản lý hành chính nhà nước ạt động quản lý nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ơng, chính sách lớn quan nhà nướnc cao nh t thấu thành của nền hành ường lối, chính sách của Đảng ng đi u ch nh nh ng quan h xã h i c b nề ra những chủ trương, chính sách lớn ỉnh các quan hệ xã hội ững chủ trương, chính sách lớn ột số công việc cụ ơng, chính sách lớn ản lý hành chính nhà nước
nh t, quan tr ng nh t sau Hi n pháp đ i v i nh ng quan h xã h i nh tấu thành của nền hành ọng Để nghiên cứu về vấn ấu thành của nền hành ối, chính sách của Đảng ớn ững chủ trương, chính sách lớn ột số công việc cụ ấu thành của nền hành
đ nh Các văn b n đó dù có c th đ n đâu cũng không th đi u ch nh m tản lý hành chính nhà nước ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ề ra những chủ trương, chính sách lớn ỉnh các quan hệ xã hội ột số công việc cụ cách chi ti t và đ y đ t t c các quan h xã h i Do đó, đòi h i ph i banầy đủ và rõ ấu thành của nền hành ản lý hành chính nhà nước ột số công việc cụ ỏi các cơ quan hành chính nhà nước phải ban ản lý hành chính nhà nước hành quy t đ nh hành chính đ quy đ nh chi ti t vi c thi hành
chi ti t hóa vi c thi hành Lu t, tùy theo th m quy n c a c quan hànhật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ẩm quyền, những ề ra những chủ trương, chính sách lớn ơng, chính sách lớn
d n th c hi n văn b n quy ph m pháp lu t c a c quan nhà nẫn và tổ chức ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ản lý hành chính nhà nước ạt động quản lý nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ơng, chính sách lớn ướnc c pấu thành của nền hành trên Đó là các thông t c a B trư ột số công việc cụ ưởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đềng, th trưởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đềng c quan ngang B , hayơng, chính sách lớn ột số công việc cụ quy t đ nh c a UBND hướnng d n th c hi n văn b n QPPL c a c quanẫn và tổ chức ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ản lý hành chính nhà nước ơng, chính sách lớn
Trang 10nhà nướn ấu thành của nền hànhc c p trên hay là ngh quy t quy ph m pháp lu t c a HĐND cùngạt động quản lý nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng
c p.ấu thành của nền hành
3.Quy t đ nh hành chính đ ết định hành chính ịnh hành chính ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa c dùng đ ểm của quyết định hành chính đ a ra nh ng ch tr ư ững chủ trương, chính sách lớn ủa quyết định hành chính ương, chính sách lớn ng, biên pháp, đ t ra các quy t c x s ho c áp d ng nh ng quy t c đó ặc điểm của quyết định hành chính ắc xử sự hoặc áp dụng những quy tắc đó ử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa ự hoặc áp dụng những quy tắc đó ặc điểm của quyết định hành chính ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa ững chủ trương, chính sách lớn ắc xử sự hoặc áp dụng những quy tắc đó
gi i quy t ản lý hành chính nhà nước ết định hành chính
m t s công vi c c th ột số công việc cụ thể ối, chính sách của Đảng ệm Quyết định hành chính ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa ểm của quyết định hành chính trong đ i s ng xã h i nh m th c hi n ho t ờng lối, chính sách của Đảng ối, chính sách của Đảng ột số công việc cụ thể ằm cụ thể hóa, chi tiết hóa ự hoặc áp dụng những quy tắc đó ệm Quyết định hành chính ạt
đ ng qu n lý nhà n ột số công việc cụ thể ản lý hành chính nhà nước ướn c.
Trong nh ng ch th có th m quy n ban hành quy t đ nh hànhững chủ trương, chính sách lớn ẩm quyền, những ề ra những chủ trương, chính sách lớn
đ c bi t quan tr ng, b lẽ đây là nh ng ch th c b n, ch y u th c hi nọng Để nghiên cứu về vấn ởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ững chủ trương, chính sách lớn ơng, chính sách lớn ản lý hành chính nhà nước ực hiện hoạt động quản lý nhà nước
ho t đ ng qu n lý nhà nạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ướnc trên các lĩnh v c khác nhau v i m c đích th cực hiện hoạt động quản lý nhà nước ớn ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ực hiện hoạt động quản lý nhà nước
hi n pháp lu t nh m c th hóa các quy đ nh c a lu t vào các lĩnh v c c aật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ực hiện hoạt động quản lý nhà nước
đ i s ng xã h i Chính vì v y, hình th c ho t đ ng c a c quan nhà nờng lối, chính sách của Đảng ối, chính sách của Đảng ột số công việc cụ ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ức, điều hành hoạt ạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ơng, chính sách lớn ướnc
đ đ ra nh ng ch trề ra những chủ trương, chính sách lớn ững chủ trương, chính sách lớn ương, chính sách lớnng, chính sách l n, xây d ng quy t c x s ho cớn ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ắc bén, có hiệu lực để điều chỉnh các quan hệ xã hội ử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ực hiện hoạt động quản lý nhà nước
áp d ng pháp lu t cho m t công vi c c th (quy t đ nh cá bi t) nh mụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ột số công việc cụ ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các
m c đích th c hi n ch c năng c a nhà nụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ức, điều hành hoạt ướnc thông qua quy n hành phápề ra những chủ trương, chính sách lớn .
cũng t o c s cho pháp lu t đạt động quản lý nhà nước ơng, chính sách lớn ởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đề ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ược sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa cácc thi hành trong th c t Các văn b nực hiện hoạt động quản lý nhà nước ản lý hành chính nhà nước
nh m m c đích t o hành lang pháp lý đ các ch th pháp lu t hành chínhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ạt động quản lý nhà nước ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng
th c hi n các quy n và nghĩa v c a mình trên các lĩnh v c đ i s ng ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ề ra những chủ trương, chính sách lớn ụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ực hiện hoạt động quản lý nhà nước ờng lối, chính sách của Đảng ối, chính sách của Đảng
VD: Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25/12 /2001; Căn c Lu tức, điều hành hoạt ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ổ chức, điều hành hoạt ức, điều hành hoạt ức, điều hành hoạt ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng
H i quan ngày 23/6/2014; Theo đ ngh c a B trản lý hành chính nhà nước ề ra những chủ trương, chính sách lớn ột số công việc cụ ưởi sự đa dạng, phức tạp của vấn đềng B Tài chính,ột số công việc cụ
đ ng h i quan; ph i h p trong phòng, ch ng buôn l u, v n chuy n tráiột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước ối, chính sách của Đảng ợc sử dụng nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa các ối, chính sách của Đảng ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng ật, thể chế đường lối, chính sách của Đảng
02/01/2015 Quy đ nh chi ti t ph m vi đ a bàn ho t đ ng h i quan; tráchạt động quản lý nhà nước ạt động quản lý nhà nước ột số công việc cụ ản lý hành chính nhà nước