Quản lý đấu thầu và hợp đồng dự án

Chào hàng c nh tranh theo quy trình thông th ng 2... 9.Các tài li u khác có liên quan... Không ch trích bên kia.

 u th u là đ ng l c, đi u ki n đ cho các doanh nghi p c nh tranh

lành m nh trong c ch th tr ng.

 2 yêu c u c b n c a d án:

 c n đ c hoàn thành trong khuôn kh ngân sách c p

 ph i hoàn thành đúng ti n đ và phù h p v i các thông s k thu t đã qui đ nh.

Vì v y đ u th u là ph ng pháp so sánh các ph ng án th c hi n d án trên cùng m t m t b ng đ ch n l y m t nhà th u có kh n ng th c hi n

t t nh t.

t theo hình th c đ i tác công t , d án đ u t có s d ng đ t trên c

s b o đ m c nh tranh, công b ng, minh b ch và hi u qu kinh t

2 Gói th u là m t ph n ho c toàn b d án, d toán mua s m; gói th u

có th g m nh ng n i dung mua s m gi ng nhau thu c nhi u d án

ho c là kh i l ng mua s m m t l n, kh i l ng mua s m cho m t th i

k đ i v i mua s m th ng xuyên, mua s m t p trung.

3 Ng i có th m quy n là ng i quy t đ nh phê duy t d án ho c ng i

quy t đ nh mua s m theo quy đ nh c a pháp lu t Tr ng h p l a ch n nhà đ u t , ng i có th m quy n là ng i đ ng đ u c quan nhà n c

có th m quy n theo quy đ nh c a pháp lu t.

hi n công vi c quan tr ng c a gói th u do nhà th u chính đ xu t trong

h s d th u, h s đ xu t trên c s yêu c u ghi trong h s m i

th u, h s yêu c u.

9 H s m i th u là toàn b tài li u s d ng cho hình th c đ u th u r ng

rãi, đ u th u h n ch , bao g m các yêu c u cho m t d án, gói th u, làm c n c đ nhà th u chu n b h s d th u và đ bên m i th u t

ch c đánh giá h s d th u nh m l a ch n nhà th u.

10 B o đ m d th u là vi c nhà th u th c hi n m t trong các bi n pháp

đ t c c, ký qu ho c n p th b o lãnh c a t ch c tín d ng ho c ngân hàng đ b o đ m trách nhi m d th u c a nhà th u trong th i gian xác

đ nh theo yêu c u c a h s m i th u.

13 B o lãnh ti n t m ng (ti n C T cho m n) là vi c nhà th u th c

hi n m t trong các bi n pháp ký qu ho c n p th b o lãnh c a t ch c tín d ng ho c ngân hàng đ b o đ m trách nhi m tr ti n đã m n c a nhà th u.

14.Giá gói th u là giá tr c a gói th u đ c phê duy t trong k ho ch l a

ch n nhà th u ho c d toán gói th u.

d ch v phi t v n; gói th u mua s m hàng hóa, xây l p, h n

h p có quy mô nh ;

v n, mua s m hàng hóa, xây l p;

M t giai đo n m t túi h s

d ch v t v n, d ch v phi t v n, mua s m hàng hóa, xây l p,

h n h p;

M t giai đo n hai túi h s

t p, có tính đ c thù

HS XKT & HS XTC theo yêu c u c a HSMT G 2

t ng ng v i n i dung hi u ch nh v k thu t t ng

ng v i HS XTC

G 1: nhà th u n p HS XKT+ ph ng án tài chính Khi đánh giá và th o lu n v i các nhà th u s hình thành HSMTG 2 G 2: HSDT bao g m đ xu t v k thu t

T chuyên gia đ u th u Nhà th u

i t ng liên quan khác (…)

• K ho ch đ u th u do C T l p cho toàn b d án và trình ng i quy t

đ nh đ u t phê duy t tr c khi t ch c l a ch n nhà th u.

• K ho ch đ u th u giai đo n chu n b d án do Ch đ u t phê duy t:

Lo i gói th u, công vi c c a giai đo n chu n b d án; n i dung và cách xác đ nh;

• K ho ch đ u th u sau khi d án đ c duy t do C p th m quy n phê duy t: K ho ch đ u th u đ c l p cho toàn b d án (k c t ng giá tr các ph n công vi c đã th c hi n); Nêu rõ lo i gói th u, công vi c c a giai

đo n chu n b d án;

1 Nguyên t c phân chia

thành các gói th u.

3 Xác đ nh tính ch t k thu t c a gói th u (gói th u

t v n xây d ng, thi công xây d ng, l a ch n t ng

th u xây d ng có yêu c u k thu t cao)

Phân chia d án thành các gói th u

K t h p

Nguyên t c xác đ nh giá gói th u

1 Giá gói th u đ c xác đ nh trên c s t ng m c đ u t ho c d toán ( n u có) đ i v i d án; d toán mua s m đ i v i mua s m th ng xuyên Giá gói th u đ c tính đúng, tính đ toàn b chi phí đ th c

hi n gói th u, k c chi phí d phòng, phí, l phí và thu Giá gói th u

đ c c p nh t trong th i h n 28 ngày tr c ngày m th u n u c n thi t

2 i v i gói th u cung c p d ch v t v n l p báo cáo nghiên c u ti n

kh thi, báo cáo nghiên c u kh thi, giá gói th u đ c xác đ nh trên c

s các thông tin v giá trung bình theo th ng kê c a các d án đã th c

hi n trong kho ng th i gian xác đ nh; c tính t ng m c đ u t theo

đ nh m c su t đ u t ; s b t ng m c đ u t

đi u ki n th c hi n.

• Th m quy n đi u ch nh

Tr ng h p th y c n thi t ph i đi u ch nh k ho ch đ u

th u thì ch đ u t báo cáo ng i quy t đ nh đ u t và th c

hi n vi c đi u ch nh theo quy đ nh n u đ c ch p thu n.

i u ch nh k ho ch, giá gói th u

v phi t v n; gói th u mua s m

hàng hóa, xây l p, h n h p có quy

• Nhà th u, nhà đ u t n p h s

d th u, h s đ xu t g m đ

xu t v k thu t và đ xu t v tài chính theo yêu c u c a h s m i

th u, h s yêu c u.

• Vi c m th u đ c ti n hành m t

l n đ i v i toàn b h s d

th u, h s đ xu t.

T hông báo kqu

Ký h p đ ng

th u Nhà th u, nhà đ u t đáp ng yêu c u v k thu t s đ c m h s đ

xu t v tài chính đ đánh giá.

c) Phê duy t danh sách nhà th u đáp

ng yêu c u v k thu t và thông báo

4 M và đánh giá h s đ xu t v tài chính,bao g m:

a) M h s đ xu t v tài chính c a cácnhà th u trong danh sách đ c duy t;b) Ki m tra, đánh giá tính h p l c a h

Phê duy t DS

đ t k thu t+Thông

báo

M và đánh giá, x p h ng HSTC <45/60

Ph mvi áp d ng chào hàng c nh tranh

a) Gói th u d ch v phi t v n thông d ng, đ n gi n;

b) Gói th u mua s m hàng hóa thông d ng, s n có trên th

tr ng v i đ c tính k thu t đ c tiêu chu n hóa và t ng

đ ng nhau v ch t l ng;

c) Gói th u xây l p công trình đ n gi n đã có thi t k b n v thi công đ c phê duy t.

Có 2 quy trình:

1 Chào hàng c nh tranh theo quy trình thông th ng

2 Chào hàng c nh tranh theo quy trình rút g n

ng v k thu t có giá chào

th p nh t.

c) Th ng th o h p đ ng

4 Trình, th m đ nh, phê duy t

và công khai k t qu l a ch n nhà th u

5 Hoàn thi n và ký k t h p đ ng

ng t i thông báo

Hoàn thi n và

ký k t h p

đ ng

b) Gói th u c p bách c n tri n khai nh m m c tiêu b o v ch quy n qu c gia, biên gi i qu c gia, h i đ o;

c) Gói th u cung c p d ch v t v n, d ch v phi t v n, mua s m hàng hóa

ph i mua t nhà th u đã th c hi n tr c đó do ph i b o đ m tính t ng thích v công ngh , b n quy n mà không th mua đ c t nhà th u khác; gói th u có tính ch t nghiên c u, th nghi m; mua b n quy n s h u trí

tu ;

đ nh; gói th u thi công xây d ng t ng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác ph m ngh thu t g n v i quy n tác gi t khâu sáng tác đ n thi công công trình;

đ) Gói th u di d i các công trình h t ng k thu t do m t đ n v chuyên ngành tr c ti p qu n lý đ ph c v công tác gi i phóng m t b ng; gói th u

rà phá bom, mìn, v t n đ chu n b m t b ng thi công xây d ng công trình;

e) Gói th u cung c p s n ph m, d ch v công, gói th u có giá gói th u trong

h n m c đ c áp d ng ch đ nh th u theo quy đ nh c a Chính ph phù h p

v i đi u ki n kinh t - xã h i trong t ng th i k

 S d ng kinh phí, ngu n nhân

đ u t xây d ng công trình

• Th nh t , h p đ ng cho phép các bên quy chu n hoá các t p h p nh ng đ

xu t, ph ng án nh m đ m b o kh n ng th c thi d án thành công cao nh t.

• Th hai, giúp cho d án đ t ch t l ng theo mông mu n b ng các đi u kho n

qu n lý ch t l ng c a h p đ ng.

• Th ba, giúp cho bên bán giao hàng, th c hi n d ch v ho c hoàn thành ngh a

v c a mình trong kho ng th i gian xác đ nh b ng các đi u kho n qu n lý ti n

đ c a c a h p đ ng.

• Th t , giúp cho các bên s d ng kinh phí, ngu n l c v n h n h p m t cách h p

lý đ th c hi n d án đúng ch t l ng, đúng th i gian, đúng chi phí, đ m b o hoàn thành đúng m c tiêu d án đ t ra ban đ u.

1 Khái ni m: H p đ ng xây d ng là h p đ ng dân s đ c th a thu n b ng v n

b n gi a bên giao th u và bên nh n th u đ th c hi n m t ph n hay toàn b công vi c trong ho t đ ng đ u t xây d ng

2 i u ki n chung c a h p đ ng xây d ng là tài li u kèm theo h p đ ng quy đ nh

quy n, ngh a v c b n và m i quan h c a các bên tham gia h p đ ng xây

d ng Không đ c s a đi u ki n chung

3 i u ki n c th c a h p đ ng xây d ng là tài li u kèm theo h p đ ng đ c th

hóa, b sung m t s quy đ nh c a đi u ki n chung c a h p đ ng xây d ng.

H p đ ng thi công xây d ng công trình

H p đ ng cung c p thi t b công ngh

H p đ ng thi t k và thi công xây d ng-EC

H p đ ng thi t k và cung c p thi t b công ngh EP

H p đ ng cung c p thi t b công ngh và thi công xây d ng-PC

H p đ ng thi t k - cung c p thi t b công ngh và thi công xây d ng-EPC

H p đ ng chìa khóa trao tay

H p đ ng cung c p nhân l c, máy và thi t b thi công

Nhàth u chính là nhà th u tr c ti p ký k t h p đ ng xây d ng v i ch đ u t xây d ng Nhà th u ph là nhà th u ký k t h p đ ng xây d ng v i nhà th u chính ho c t ng th u.

K t h p

Hình th c giá h p đ ng xây d ng

Cách th c đi u ch nh ph n b sung ngoài h p đ ng.

Hình th c giá h p đ ng xây d ng

Cách th c đi u ch nh ph n b sung ngoài h p đ ng.

Hình th c giá h p đ ng xây d ng

Cách th c đi u ch nh ph n b sung ngoài h p đ ng.

Hình th c giá h p đ ng xây d ng

c) Giá ký H không đ c l n h n giá gói th u, tr khi có phát sinh đ c phê duy t; Giá gói th u là gì?

d) Tr ng h p bên nh n th u là liên danh nhà th u thì ph i có tho thu n liên danh Các thành viên trong liên danh ph i ký tên, đóng d u (n u có) vào h p đ ng xây d ng.

Các tranh ch p ch a đ c các bên th a thu n trong h p đ ng s

đ c gi i quy t trên c s các quy đ nh c a pháp lu t có liên quan Các c quan có liên quan khác ph i c n c vào n i dung h p đ ng xây d ng có hi u l c pháp lý đ th c hi n ch c n ng, nhi m v

9.Các tài li u khác có liên quan

đ qu n lý giá h p đ ng, đi u ch nh giá h p đ ng.

 C th quy n và trách nhi m c a các bên tham gia h p

đ ng.

5 Qu n lý thay đ i và đi u ch nh h p đ ng và các n i dung khác

 Tr ng h p đi u ch nh.

 Nguyên t c đi u ch nh h p đ ng xây d ng.

đàm phán

L p tr ng D thay đ i l p tr ng Gi v ng l p tr ng Tr ng đi m d t l i ích ch Không

l p tr ng Cách làm xu t ki n ngh Uy hi p bên kia Cùng tìm ki m l i ích chung

- Xác nh n: Là vi c kh ng đ nh l i nh ng đi u th a thu n cu i cùng gi a các bên đ

t ng thêm tính ch c ch n và phân bi t v i nh ng đàm phán ban đ u.

• Các nguyên t c b t tay thông d ng: Ai chìa tay tr c?; C n tránh gì?; Nét m t?

• Gi i thi u: Tr →già; đ a v th p→cao

• Trao và nh n danh thi p: M t nào? Hai tay;V a gi i thi u; a t t c ; c-nh -c t.

• ng x v i ph n : t ra quan tâm, s n sóc, tôn tr ng và giúp đ

• Th m h i: m đ u nh nhàng cho vi c th ng th o.

• Cách ti p chuy n: ng i đúng v trí, t cách nghiêm ch nh

• i n tho i: gi i thi u mình tr c, s n lòng nghe, S n sàng ghi chép khi đi n tho i,

ng i g i k t thúc cu c nói chuy n

5 Thi u đ xu t nh ng quan đi m và lý l có

giá tr cho 2 bên

6 Thi u ki m sóat các y u t t ng nh

không quan tr ng nh th i gian và tr t t

c a các v n đ

7 cho bên kia đ a ra đ ngh tr c

8 B qua th i gian và đ a đi m nh là 1 v

18 ng i đàm phán tìm cách áp đ o đ itác

9 Không ch trích bên kia Tránh ch c t c.

10 Tìm ra nh ng đi m chung c a c 2 bên đ đi đ n th a thu n

11 Tránh đ a ra quá nhi u lý do cho đ ngh c a mình.

12 Tránh b c l c m xúc b t phát, khi n trách, công kích hay ch nh o cá nhân.

Không nên đ i đ u ngay v i đ i tác đàm phán b ng nh ng yêu c u đòi h i Tr c h t ph i t o ra

m t Không khí tin c y, d ch u b ng m t vài câu nói mang tính cá nhân b ng c ch và thái đ vui

v , d ch u Luôn nh r ng s không bao gi có c b i l n th hai đ gây n t ng ban đ u Sau

đó b n s b t đ u nói v ch đ n i dung mà b n đ nh đàm phán, th ng thuy t v i đ i tác

2 Chú ý t i các c ch , thái đ và đ ng tác c a c th trong khi đàm phán.

Ít nh t m t n a thông tin đ nh truy n đ t trong đàm phán đ c thông qua và ti p nh n qua các

c ch , thái đ và đ ng tác c a c th b n Ít nh t m t ph n ba thông tin đ c ti p nh n thôngqua ti ng nói, gi ng đi u và cách nói c a ng i đàm phán M t g ng m t h h i, thái đ c i m

s nhanh chóng t o nên thi n c m t phía đ i tác đàm phán Ý th c đánh giá cao, coi tr ng đ itác c a ng i đám phán s th hi n ngay trong cách th hi n, gi ng đi u và cách nói Ch có thđàm phán và thuy t ph c thành công n u t ng i đàm phán không có ý th c và c m giác mình

s ho c đang đóng k ch v i đ i tác

3 Ph i xác đ nh rõ m c tiêu đàm phán và luôn luôn bám sát theo đu i m c tiêu này trong su t quá trình đàm phán.

Ng i nào không bi t rõ mình mu n gì thì s th ng đ t đ c k t qu mà mình không mong

mu n Vì v y, tr c khi vào cu c đàm phán th ng thuy t, ng i đàm phán ph i c g ng chiatách m c tiêu cu i cùng c a mình thành nh ng m c tiêu nh mà mình ph i trao đ i v i đ i tác và

đ t đ c k t qu N u càng có nhi u m c tiêu c th và luôn theo đu i các m c tiêu này trongquá trình đàm phám thì k t qu cu i cùng c a đàm phán càng chóng đ t đ c

Ð ng nói th ng r ng đ i tác có cách nhìn nh n sai l m mà nên nói đó c ng là m t cách nhìn

nh n đúng nh ng chúng ta c ng th l t l i v n đ m t l n n a xem sao Khi đang tranh cãi, đàmphán v giá c thì đ ng nói: chúng ta s không đ t đ c k t qu n u ch đàm phán v giá mànên chuy n h ng Tr c khi ti p t c đàm phán v giá c , chúng ta nên trao đ i xem xét thêm

ch t l ng, hình th c c a hàng hóa, ph ng th c thanh toán, N u đ i tác b n t ng thì v n

đ giá c không còn quá gay c n khi ti p t c đàm phán

Ng i nào h i nhi u thì ng i đó s có l i th , không ch v thông tin mà c v tâm lý, v tính ch

đ ng trong đàm phán Nh ng câu h i h p lý khéo léo s ch ng minh cho đ i tác là mình luônluôn l ng nghe, quan tâm đ n đi u h đang nói Chính trong th i gian l ng nghe b n có th phântích, tìm hi u các đ ng c , ý mu n c a đ i tác đàm phán Tùy t ng tr ng h p có th đ t câu h i

tr c ti p hay gián ti p Câu h i tr c ti p th ng đ c đ t ra khi m i b t đ u đàm phán, giúp gi m

b t kho ng cách gi a hai bên đàm phán và có đ c nhi u thông tin tr c khi th t s b t đ u đàmphán Khi c n làm rõ hay kh ng đ nh m t đi u gì, nên đ t câu h i sao cho đ i tác ch c n tr l i

có hay không T t nhiên ph i th n tr ng n u đ t nhi u câu h i lo i này vì s gây cho đ i tác c mgiác b c mình, khó ch u

Các nguyên t c d n đ n thành công trong đàm phán

7 Ng i đàm phán c n ph i bi t mình có th đ c phép đi t i đâu, t i gi i h n nào.

Ðâu là đi m th p nh t mà mình có th ch p nh n đ c Ðâu là đi m mình không bao gi đ cthay đ i theo h ng có l i cho đ i tác Bi t đ c gi i h n đàm phán, t c là s bi t đ c th i

đi m ph i ng ng hay ch m d t đàm phán và chuy n h ng, tìm ph ng án gi i quy t khác

Ng i có kh n ng đàm phán t t ph i là ng i có đ d ng c m và quy t đoán không ch u ký k t

m t h p đ ng kinh doanh n u có th gây b t l i cho mình Ð đàm phán thành công, nên th c

hi n theo nguyên t c “win-win"

8 C n có m t ý th c, t duy s n sàng tho hi p n u c n thi t.

Có khi "m t món quà nh ", m t s nh ng nh n, ch p nh n nh cho đ i tác thì có th đem l icho b n c m t h p đ ng kinh doanh béo b Ðàm phán kinh doanh là m t quá trình th ngxuyên ph i ch p nh n "cho và nh n"; ph i cân nh c so sánh, ph i tranh lu n và ch đ i Ð ngnên đ xu t hi n c m giác l li u có ng i th ng và ng i thua sau cu c đàm phán kinh doanh

K t qu đàm phán là c hai bên đ u có l i, là s trao đ i t nguy n gi a hai bên

9 Ð tránh cho nh ng hi u l m vô tình hay h u ý, nhà đàm phán ph i bi t nh c l i

k t lu n nh ng đi m đã trao đ i, th ng nh t gi a hai bên tr c khi chuy n sang n i dung đàm phán m i.

Làm đ c đi u đó t c là nhà đàm phán đã ch đ ng đi u ti t bu i th ng thuy t Nh ng đi m

ch a rõ có th s đ c gi i quy t khi đ c nh c l i N u khéo léo thì nhà th ng thuy t có th

đ a c h ng gi i quy t cho đi m n i dung đàm phán ti p theo Vi c nh c l i s giúp cho nhà

th ng thuy t luôn luôn không xa r i m c tiêu đàm phán, quá trình đàm phán tr nên có h

th ng, bài b n và là c s cho nh ng l n đàm phán ti p theo

PhD L ng văn C nh