M C L C NGH NH 85/2009/N -CP NGÀY 15 THÁNG 10 N M 2009
(Hi u l c t 01/12/2009)
Ch ng I NH NG QUY NH CHUNG 4
i u 1 Ph m vi đi u ch nh 4
i u 2 Gi i thích t ng .5
i u 3 B o đ m c nh tranh trong đ u th u 6
i u 4 u đãi trong đ u th u qu c t .7
i u 5 ào t o, b i d ng nghi p v v đ u th u 7
i u 6 Chi phí trong đ u th u 9
i u 7 Báo u th u và trang thông tin đi n t v đ u th u 9
i u 8 Quy đ nh v th i gian trong đ u th u 10
Ch ng II K HO CH U TH U 11
i u 9 C n c l p k ho ch đ u th u 11
i u 10 N i dung c a t ng gói th u trong k ho ch đ u th u 11
i u 11 Trình duy t k ho ch đ u th u 12
i u 12 Th m đ nh và phê duy t k ho ch đ u th u 14
Ch ng III S TUY N NHÀ TH U 15
i u 13 Áp d ng s tuy n 15
i u 14 Trình t th c hi n s tuy n 15
Ch ng IV U TH U R NG RÃI VÀ U TH U H N CH I V I GÓI TH U D CH V T V N 16
M c 1 16
QUY TRÌNH U TH U I V I NHÀ TH U LÀ T CH C 16
i u 15 Chu n b đ u th u 16
i u 16 Tiêu chu n đánh giá h s d th u 19
i u 17 T ch c đ u th u 21
i u 18 ánh giá h s d th u 22
i u 20 Trình duy t, th m đ nh, phê duy t và thông báo k t qu đ u th u 25
i u 21 Th ng th o, hoàn thi n h p đ ng và ký k t h p đ ng 25
M c 2 26
QUY TRÌNH L A CH N NHÀ TH U T V N CÁ NHÂN 26
i u 22 L a ch n nhà th u t v n cá nhân 26
Ch ng V U TH U R NG RÃI VÀ U TH U H N CH 26
I V I GÓI TH U MUA S M HÀNG HOÁ, XÂY L P 26
M c 1 27
U TH U M T GIAI O N 27
i u 23 Chu n b đ u th u 27
i u 24 Quy đ nh chung đ i v i tiêu chu n đánh giá v m t k thu t 29
i u 25 Tiêu chu n đánh giá h s d th u đ i v i gói th u mua s m hàng hoá 30
i u 26 Tiêu chu n đánh giá h s d th u đ i v i gói th u xây l p 32
i u 27 Tiêu chu n đánh giá h s d th u đ i v i gói th u l a ch n t ng th u xây d ng (tr gói th u l a ch n t ng th u thi t k ) 34
i u 28 T ch c đ u th u 34
Trang 2i u 29 ánh giá h s d th u 36
i u 30 S a l i và hi u ch nh các sai l ch 38
i u 31 Trình duy t, th m đ nh, phê duy t, thông báo k t qu đ u th u, th ng th o, hoàn thi n h p đ ng và ký k t h p đ ng 39
i u 32 B o đ m d th u 40
i u 33 L a ch n nhà th u đ i v i gói th u quy mô nh 40
i u 34 Quy đ nh v quy trình l a ch n nhà th u đ i v i gói th u b o hi m, ki m toán và l a ch n đ i tác đ u t .41
M c 2 42
U TH U HAI GIAI O N 42
i u 35 Chu n b đ u th u giai đo n I 42
i u 36 T ch c đ u th u giai đo n I 42
i u 37 Chu n b , t ch c đ u th u giai đo n II 43
i u 38 ánh giá h s d th u giai đo n II 43
i u 39 Trình duy t, th m đ nh, phê duy t, thông báo k t qu đ u th u, th ng th o, hoàn thi n h p đ ng và ký k t h p đ ng 43
Ch ng VI 43
CH NH TH U 43
i u 41 Quy trình ch đ nh th u 46
Ch ng VII 48
CÁC HÌNH TH C L A CH N NHÀ TH U KHÁC 48
i u 42 Mua s m tr c ti p 48
i u 43 Chào hàng c nh tranh trong mua s m hàng hoá 49
i u 44 T th c hi n 50
i u 45 L a ch n nhà th u trong tr ng h p đ c bi t 51
i u 46 L a ch n nhà th u t v n thi t k ki n trúc công trình xây d ng 51
Ch ng VIII 52
QUY NH V H P NG 52
i u 47 Thành ph n h p đ ng 52
i u 48 Hình th c h p đ ng tr n gói 52
i u 49 Hình th c h p đ ng theo đ n giá 54
i u 50 Hình th c h p đ ng theo th i gian 54
i u 51 Hình th c h p đ ng theo t l ph n tr m 55
i u 52 i u ch nh giá h p đ ng và đi u ch nh h p đ ng 55
i u 53 H s thanh toán 56
Ch ng IX PHÂN C P TRÁCH NHI M TH M NH, PHÊ DUY T 57
TRONG U TH U 57
i u 54 Trách nhi m c a Th t ng Chính ph .57
i u 55 Trách nhi m c a B tr ng, Th tr ng c quan ngang B , Th tr ng các c quan khác Trung ng, Ch t ch y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng 58
i u 58 Trách nhi m c a H i đ ng qu n tr c a doanh nghi p liên doanh, công ty c ph n và đ i di n h p pháp c a các bên tham gia h p đ ng h p tác kinh doanh 59
i u 59 Trách nhi m c a c quan, t ch c th m đ nh 60
Trang 3Ch ng X 61
GI I QUY T KI N NGH TRONG U TH U 61
i u 60 i u ki n đ xem xét, gi i quy t ki n ngh .61
i u 61 Gi i quy t ki n ngh .62
i u 62 H i đ ng t v n 62
Ch ng XI X LÝ VI PH M PHÁP LU T V U TH U 63
i u 63 Nguyên t c và th m quy n x lý vi ph m 63
i u 64 Hình th c ph t ti n 64
i u 65 Hình th c c m tham gia ho t đ ng đ u th u 64
i u 66 H y, đình ch , không công nh n k t qu l a ch n nhà th u 67
Ch ng XII CÁC V N KHÁC 68
i u 67 M u tài li u đ u th u 68
i u 69 T ch c đ u th u chuyên nghi p 69
i u 70 X lý tình hu ng trong đ u th u 69
i u 71 H s trình duy t k t qu l a ch n nhà th u 73
i u 72 Th m đ nh h s m i th u, h s yêu c u và k t qu l a ch n nhà th u 74
i u 73 Qu n lý nhà th u n c ngoài 76
i u 74 Ki m tra v đ u th u 76
Ch ng XIII I U KHO N THI HÀNH 77
i u 76 H ng d n thi hành 77
i u 77 Hi u l c thi hành 79
Trang 4đi u c a các lu t liên quan đ n đ u t xây d ng c b n s 38/2009/QH12
ngày 19 tháng 6 n m 2009 c a Qu c h i (sau đây g i t t là Lu t s a đ i) và
h ng d n thi hành vi c l a ch n nhà th u xây d ng theo Lu t Xây d ng
s 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 n m 2003 c a Qu c h i
2 Vi c l a ch n nhà th u đ i v i các gói th u thu c d án s d ng v n
ODA th c hi n theo quy đ nh t i kho n 3 i u 3 c a Lu t u th u Th t c
trình, th m đ nh và phê duy t các n i dung trong quá trình l a ch n nhà th u
th c hi n theo quy đ nh c a Ngh đ nh này
Trang 5i u 2 Gi i thích t ng
Trong Ngh đ nh này, các t ng d i đây đ c hi u nh sau:
1 S d ng v n nhà n c theo quy đ nh t i kho n 1 i u 1 c a Lu t u
th u bao g m vi c chi tiêu theo các hình th c mua, thuê, thuê mua Vi c xác
đ nh ph n v n nhà n c tham gia t 30% tr lên trong t ng m c đ u t ho c
t ng v n đ u t c a d án đã phê duy t, đ c tính theo t ng d án c th , không xác đ nh theo t l ph n v n nhà n c đóng góp trong t ng v n đ ng
ký c a doanh nghi p;
2 H s yêu c u là toàn b tài li u s d ng cho hình th c ch đ nh th u,
chào hàng c nh tranh, mua s m tr c ti p, l a ch n nhà th u trong tr ng h p
đ c bi t bao g m các yêu c u cho m t gói th u làm c n c pháp lý đ nhà
th u chu n b h s đ xu t và đ bên m i th u đánh giá h s đ xu t nh m
l a ch n nhà th u đáp ng các yêu c u c a h s yêu c u; là c n c cho vi c
th ng th o, hoàn thi n và ký k t h p đ ng Ch đ u t ch u trách nhi m quy t đ nh n i dung c a h s yêu c u;
3 H s đ xu t là toàn b tài li u do nhà th u chu n b và n p theo yêu
c u c a h s yêu c u; đ i v i hình th c chào hàng c nh tranh thì h s đ
xu t còn đ c g i là báo giá;
4 K t qu l a ch n nhà th u là k t qu đ u th u khi áp d ng hình th c
đ u th u r ng rãi, đ u th u h n ch ho c k t qu l a ch n khi áp d ng các hình th c l a ch n khác;
5 Vi ph m pháp lu t v đ u th u là hành vi không th c hi n ho c th c
hi n không đ y đ các quy đ nh c a pháp lu t v đ u th u;
6 Tham gia đ u th u là vi c nhà th u tham gia các cu c đ u th u r ng
rãi ho c h n ch ;
7 Gói th u l a ch n t ng th u xây d ng bao g m vi c l a ch n t ng
th u đ th c hi n gói th u thi t k (E); thi công (C); thi t k và thi công (EC); thi t k , cung c p thi t b , v t t và xây l p (EPC); l p d án, thi t k , cung
c p thi t b , v t t và xây d ng (chìa khoá trao tay);
8 Th i gian có hi u l c c a h s d th u, h s đ xu t là s ngày
đ c tính t ngày đóng th u, ngày h t h n n p h s đ xu t (tính t th i
đi m đóng th u, th i đi m h t h n n p h s đ xu t đ n 24 gi c a ngày đó),
đ n 24 gi c a ngày cu i cùng có hi u l c đ c quy đ nh trong h s m i
th u, h s yêu c u;
Trang 69 Th i gian có hi u l c c a b o đ m d th u b ng th i gian có hi u l c
c a h s d th u c ng thêm 30 ngày, là s ngày đ c tính t ngày đóng th u (tính t th i đi m đóng th u đ n 24 gi c a ngày đó), đ n 24 gi c a ngày
cu i cùng có hi u l c đ c quy đ nh trong h s m i th u;
10 Danh sách ng n là danh sách các nhà thu đ c m i tham gia đ u
th u đ i v i đ u th u h n ch , danh sách nhà th u trúng s tuy n và danh sách nhà th u có h s quan tâm đ c đánh giá đáp ng yêu c u c a h s m i quan tâm;
11 Báo cáo đ u t , d án đ u t xây d ng công trình trong ho t đ ng
xây d ng đ c hi u t ng ng là báo cáo nghiên c u ti n kh thi, báo cáo nghiên c u kh thi
i u 3 B o đ m c nh tranh trong đ u th u
N i dung v b o đ m c nh tranh và l trình áp d ng đ c th c hi n nh sau:
1 Nhà th u tham gia đ u th u và nhà th u t v n l p h s m i th u, đánh giá h s d th u; nhà th u th c hi n h p đ ng và nhà th u t v n giám sát th c hi n h p đ ng đ c coi là đ c l p v i nhau v t ch c, không cùng
ph thu c vào m t c quan qu n lý và đ c l p v i nhau v tài chính theo quy
đ nh t i kho n 2 i u 2 c a Lu t s a đ i khi đáp ng đ các đi u ki n sau đây:
a) Nhà thu là doanh nghi p ho t đ ng theo Lu t Doanh nghi p ho c không cùng thu c m t c quan, đ n v tr c ti p ra quy t đ nh thành l p;
b) Không có c ph n ho c v n góp trên 30% c a nhau
2 Ch đ u t và nhà th u tham gia đ u th u gói th u thu c cùng m t d
án đ c coi là đ c l p v i nhau v t ch c, không cùng ph thu c vào m t c quan qu n lý và đ c l p v i nhau v tài chính quy đ nh t i kho n 2 i u 2 c a
Lu t s a đ i theo quy đ nh sau đây:
a) i v i nhà th u ho t đ ng theo Lu t Doanh nghi p: không có c
ph n ho c v n góp trên 50% c a nhau
b) i v i nhà th u là đ n v s nghi p: không cùng thu c m t c quan,
đ n v tr c ti p ra quy t đ nh thành l p và ph i là đ n v t ch , t ch u trách nhi m v tài chính khi tham gia cung c p d ch v , hàng hóa
Trang 7c) i v i nhà th u là doanh nghi p nhà n c thành l p theo quy
đ nh c a Lu t Doanh nghi p nhà n c n m 2003 thu c di n ph i chuy n đ i
theo Lu t Doanh nghi p: không có c ph n ho c v n góp trên 50% c a nhau
k t th i gian ph i hoàn thành vi c chuy n đ i theo quy t đ nh c a c p có
nhà th u thu c đ i t ng u đãi đ c c ng thêm 7,5% s đi m t ng h p c a
nhà th u đó; tr ng h p gói th u d ch v t v n có yêu c u k thu t cao thì
đi m k thu t đ c c ng thêm 7,5% s đi m k thu t c a nhà th u đó;
b) i v i gói th u xây l p: giá đánh giá c a h s d th u c a nhà th u
không thu c đ i t ng u đãi ph i c ng thêm m t kho n ti n b ng 7,5% giá
d th u sau s a l i và hi u ch nh sai l ch c a nhà th u đó;
c) i v i gói th u mua s m hàng hóa: giá đánh giá c a h s d th u
c a nhà th u không thu c đ i t ng u đãi ph i c ng thêm m t kho n ti n
t ng ng v i giá tr thu nh p kh u, phí và l phí liên quan đ n nh p kh u
ph i n p theo quy đ nh c a pháp lu t nh ng không v t quá 15% giá hàng
hoá Không áp dng u đãi đ i v i các lo i hàng hóa ph i đóng thu nh p
kh u, phí và l phí liên quan đ n nh p kh u theo quy đ nh;
d) i v i gói th u l a ch n t ng th u thi t k , vi c xác đ nh u đãi c n
c quy đ nh t i đi m a kho n này i v i các gói th u l a ch n t ng th u
xây d ng khác thì vi c xác đ nh u đãi c n c theo quy đ nh t i đi m b kho n
này
2 Tr ng h p các h s d th u c a nhà th u n c ngoài đ c x p h ng
ngang nhau thì u tiên x p h ng cao h n cho h s d th u đ xu t giá tr chi
phí trong n c cao h n Tr ng h p h s d th u c a nhà th u trong n c
và nhà thu n c ngoài sau khi đã th c hi n vi c u đãi theo kho n 1 i u
này đ c x p h ng ngang nhau thì u tiên x p h ng cao h n cho h s d
th u c a nhà th u trong n c
i u 5 ào t o, b i d ng nghi p v v đ u th u
1 i t ng
Trang 8a) Cá nhân tr c ti p tham gia ho t đ ng đ u th u ph i có ch ng ch đào
t o, b i d ng nghi p v v đ u th u, tr các nhà th u;
b) Cá nhân khác có nhu c u
2 i u ki n đ các c s t ch c ho t đ ng đào t o, b i d ng
a) Có Gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh ho c Quy t đ nh thành l p
đ i v i c s không có Gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh theo quy đ nh
c a pháp lu t;
b) Có đ i ng gi ng viên v đ u th u đáp ng tiêu chu n theo quy đ nh
c a c quan qu n lý nhà n c v đ u th u
3 i u ki n c p ch ng ch v đ u th u
a) Ch ng ch đ c c p cho các h c viên tham gia đ y đ các khóa h c
v đ u th u và đ t yêu c u sau khi ki m tra, sát h ch;
c a Lu t u th u, c th nh sau:
Trang 9a) T ng h p tình hình ho t đ ng đào t o, b i d ng c a các c s đào
t o thông qua báo cáo công tác đ u th u c a B , ngành và đ a ph ng, báo cáo c a c s đào t o;
b) Xây d ng và qu n lý h th ng d li u các c s đào t o v đ u th u
c n c thông tin do các c s đào t o cung c p;
c) Xây d ng và qu n lý h th ng d li u chuyên gia đ u th u;
d) Quy đnh ch ng trình khung v đào t o đ u th u, ch ng ch , tiêu chu n gi ng viên v đ u th u và vi c l u tr h s v các khoá đào t o, b i
Vi c qu n lý và s d ng các kho n chi phí nêu t i kho n 1 và kho n 2
i u này đ c th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t hi n hành
i u 7 Báo u th u và trang thông tin đi n t v đ u th u
1 Báo u th u là đ n v s nghi p có thu
2 Báo u th u đ c phát hành hàng ngày
3 Cung c p thông tin v đ u th u
a) Trách nhi m cung c p thông tin
Trang 10- Các B , c quan ngan g B , c quan khác Trung ng và y ban nhân dân các c p ch u trách nhi m cung c p thông tin nêu t i đi m g và đi m
h kho n 1 i u 5 c a Lu t u th u
- Ch đ u t , bên m i th u ch u trách nhi m cung c p các thông tin nêu
t đi m a đ n đi m e và đi m h kho n 1 i u 5 c a Lu t u th u
b) Th i h n cung c p thông tin
i v i thông báo m i s tuy n, thông báo m i th u, thông báo m i n p
h s quan tâm, thông báo m i chào hàng, th i h n cung c p thông tin ch m
nh t là 3 ngày làm vi c tr c ngày d ki n đ ng t i các thông tin này i v i các thông tin còn l i quy đ nh t i kho n 1 i u 5 c a Lu t u th u, th i h n cung c p thông tin ch m nh t là 7 ngày, k t ngày ký v n b n
Vi c cung c p thông tin, l trình và chi phí đ ng t i thông tin v đ u th u trên Báo u th u và trên trang thông tin đi n t v đ u th u đ c th c hi n theo h ng d n c a B K ho ch và u t
i u 8 Quy đ nh v th i gian trong đ u th u
1 Các mc th i gian trong đ u th u th c hi n theo i u 31 c a Lu t
u th u, kho n 6 i u 2 c a Lu t s a đ i và các quy đ nh c th sau đây: a) Ch đ u t có trách nhi m phê duy t h s yêu c u trong th i h n t i
đa là 10 ngày, k t ngày nh n đ c t trình xin phê duy t h s yêu c u c a
bên m i th u ho c báo cáo th m đ nh h s yêu c u (n u có);
b) Ch đ u t có trách nhi m phê duy t h s m i th u, phê duy t ho c
có ý ki n x lý v k t qu l a ch n nhà th u trong th i h n t i đa là 10 ngày,
k t ngày nh n đ c báo cáo th m đ nh c a c quan, t ch c th m đ nh; c) Th i gian có hi u l c c a h s d th u ph i đ c quy đ nh c th trong h s m i th u song t i đa là 180 ngày, k t ngày đóng th u Tr ng
h p c n gia h n th i gian hi u l c c a h s d th u thì có th yêu c u nhà
th u gia h n m t ho c nhi u l n nh ng b o đ m t ng th i gian c a t t c các
l n yêu c u nhà th u gia h n không quá 30 ngày theo quy đ nh t i kho n 4
i u 31 c a Lu t u th u
2 Trong quá trình th c hi n, các n i dung trong đ u th u sau đây có th
đ c th c hi n đ ng th i: s tuy n nhà th u và l p h s m i th u; phê duy t
h s m i th u và thông báo m i th u; thông báo k t qu đ u th u và th ng
th o, hoàn thi n h p đ ng
Trang 11i u 10 N i dung c a t ng gói th u trong k ho ch đ u th u
Vi c phân chia d án thành các gói th u đ c th c hi n theo quy đ nh t i kho n 4 i u 6 c a Lu t u th u, b o đ m quy mô gói th u không quá nh
ho c quá l n làm h n ch s tham gia c a các nhà th u N i dung c a t ng gói th u bao g m:
1 Tên gói th u
Tên gói thu th hi n tính ch t, n i dung và ph m vi công vi c c a gói
th u, phù h p v i n i dung nêu trong d án Tr ng h p đ đi u ki n và c n
c đ c thù c a d án, gói th u có th bao g m các n i dung công vi c l p báo cáo nghiên c u ti n kh thi, l p báo cáo nghiên c u kh thi và thi t k k thu t Tr ng h p gói th u g m nhi u ph n riêng bi t (nhi u lô), trong k
ho ch đ u th u c n nêu tên th hi n n i dung c b n c a t ng ph n
2 Giá gói th u
a) Giá gói th u đ c xác đ nh trên c s t ng m c đ u t ho c t ng v n
đ u t , d toán đ c duy t (n u có) và các quy đ nh liên quan
b) i v i các gói th u d ch v t v n l p báo cáo nghiên c u ti n kh thi, báo cáo nghiên cu kh thi, giá gói th u đ c xác đ nh trên c s các thông tin sau: giá trung bình theo thng kê các d án đã th c hi n liên quan
c a ngành trong kho ng th i gian xác đ nh; c tính t ng m c đ u t theo
đ nh m c su t đ u t c a các d án thu c t ng l nh v c chuyên ngành; s b
t ng m c đ u t
Trang 12c) Tr ng h p gói th u g m nhi u lô thì nêu rõ giá tr c tính cho t ng
ph n trong giá gói th u
3 Ngu n v n
i v i m i gói th u ph i nêu rõ ngu n v n ho c ph ng th c thu x p
v n đ thanh toán cho nhà th u; tr ng h p s d ng v n ODA thì ph i nêu rõ
tên nhà tài tr v n và c c u ngu n v n (ngoài n c, trong n c)
4 Hình th c l a ch n nhà th u và ph ng th c đ u th u
Nêu hình th c l a ch n nhà th u (nêu rõ trong n c, qu c t , s tuy n,
m i quan tâm, l a ch n t v n cá nhân, n u có) theo quy đ nh t i u 18
th i gian l a ch n nhà th u đ c tính t ngày phát hành h s m i s tuy n,
h s m i quan tâm đ n ngày ký k t h p đ ng
6 Hình th c h p đ ng
Tùy theo tính cht c a gói th u, xác đ nh các hình th c h p đ ng áp
d ng đ i v i h p đ ng cho gói th u theo quy đ nh t i u 49 đ n i u 53 c a
Lu t u th u và i u 107 c a Lu t Xây d ng Tr ng h p trong m t gói
th u có nhi u công vi c t ng ng v i nhi u hình th c h p đ ng thì h p đ ng
đ i v i gói th u đó có th bao g m nhi u hình th c h p đ ng
Trang 13th i g i cho c quan, t ch c th m đ nh; tr ng h p trình k ho ch đ u th u
lên Th t ng Chính ph , ch đ u t còn ph i g i cho b qu n lý ngành đ có
ý ki n b ng v n b n trình Th t ng Chính ph xem xét, phê duy t
i v i các gói th u d ch v t v n đ c th c hi n tr c khi có quy t đ nh đ u t , tr ng h p xác đ nh đ c ch đ u t thì đ n v thu c ch
đ u t có trách nhi m trình k ho ch đ u th u lên ng i đ ng đ u c quan
ch đ u t đ xem xét, phê duy t Tr ng h p ch a xác đ nh đ c ch đ u t
thì đ n v đ c giao nhi m v chu n b d án có trách nhi m trình k ho ch
đ u th u lên ng i đ ng đ u đ n v mình đ xem xét, phê duy t Ng i đ ng
đ u c quan ch đ u t , ng i đ ng đ u đ n v đ c giao nhi m v chu n b
- Ph n công vi c đã th c hi n bao g m n i dung công vi c liên quan t i
chu n b d án, các gói th u th c hi n tr c v i giá tr t ng ng và c n c
pháp lý đ th c hi n;
- Ph n công vi c không áp d ng đ c m t trong các hình th c l a ch n
nhà th u quy đ nh t i u 18 đ n i u 24 c a Lu t u th u, kho n 4 i u 2
c a Lu t s a đ i và i u 97 c a Lu t Xây d ng;
- Ph n công vi c thu c k ho ch đ u th u bao g m n i dung công vi c
và giá tr ph n công vi c t ng ng hình thành các gói th u đ c th c hi n
theo m t trong các hình th c l a ch n nhà th u quy đ nh t i u 18 đ n
i u 24 c a Lu t u th u, kho n 4 i u 2 c a Lu t s a đ i và i u 97 c a
Lu t Xây d ng, k c các công vi c nh rà phá bom, mìn, v t n , xây d ng
khu tái đ nh c , chu n b m t b ng xây d ng, b o hi m công trình, đào t o; c
s c a vi c chia d án thành các gói th u i v i t ng gói th u, ph i b o
đ m có đ các n i dung quy đ nh t i i u 10 Ngh đ nh này
i v i gói th u không áp d ng hình th c đ u th u r ng rãi, trong v n
b n trình k ho ch đ u th u, ch đ u t ph i nêu rõ lý do áp d ng hình th c
l a ch n khác trên c s tuân th các quy đ nh c a Lu t u th u, Lu t Xây
d ng, Lu t s a đ i và Ngh đ nh này i v i gói th u có giá tr trong h n
m c ch đ nh th u ho c do yêu c u đ c bi t khác áp d ng hình th c ch đ nh
th u theo quy đ nh t i kho n 4 i u 2 c a Lu t s a đ i và kho n 1 i u 40
Ngh đ nh này còn ph i b o đ m vi c ch đ nh th u hi u qu h n so v i đ u
Trang 14th u r ng rãi b ng cách l ng hóa tính hi u qu các y u t v kinh t -xã h i
và các y u t khác
- Ph n công vi c ch a đ đi u ki n l p k ho ch đ u th u (n u có): ph i nêu n i dung và giá tr ph n công vi c còn l i c a d án
T ng giá tr các ph n công vi c đã th c hi n, ph n công vi c không áp
d ng các hình th c l a ch n nhà th u, ph n công vi c thu c k ho ch đ u
th u và ph n công vi c ch a đ đi u ki n l p k ho ch đ u th u (n u có) không đ c v t t ng m c đ u t c a d án
Tr ng h p c n thi t ph i l p k ho ch đ u th u cho m t ho c m t s gói th u đ th c hi n tr c theo quy đ nh t i kho n 2 i u 6 c a Lu t u
th u thì trong v n b n trình duy t v n ph i bao g m các n i dung nh quy
đ nh t i kho n này
b) Tài li u kèm theo v n b n trình duy t
Khi trình duyt k ho ch đ u th u, ch đ u t ph i g i kèm theo b n
ch p các tài li u làm c n c l p k ho ch đ u th u theo quy đ nh t i i u 9 Ngh đ nh này
i u 12 Th m đ nh và phê duy t k ho ch đ u th u
1 Th m đ nh k ho ch đ u th u
a) Th m đ nh k ho ch đ u th u là vi c ti n hành ki m tra, đánh giá các
n i dung theo quy đ nh t i i u 9, i u 10 và i u 11 Ngh đ nh này
b) C quan, t ch c th m đ nh k ho ch đ u th u ph i l p báo cáo k t
qu th m đ nh trên c s tuân th quy đ nh t i i u 65 c a Lu t u th u trình ng i có th m quy n phê duy t
2 Phê duy t k ho ch đ u th u
Ng i có th m quy n ho c ng i đ c u quy n quy t đ nh đ u t ;
ng i đ ng đ u c quan ch đ u t ho c ng i đ ng đ u đ n v đ c giao nhi m v chu n b d án trong tr ng h p gói th u đ c th c hi n tr c khi
có quy t đ nh đ u t có trách nhi m phê duy t k ho ch đ u th u trong th i
h n không quá 10 ngày, k t ngày nh n đ c báo cáo c a c quan, t ch c
th m đ nh Vi c phê duy t k ho ch đ u th u thu c trách nhi m c a Th
t ng Chính ph đ c th c hi n theo Quy ch làm vi c c a Chính ph
Trang 15Ch ng III
S TUY N NHÀ TH U
i u 13 Áp d ng s tuy n
1 C n c tính ch t, quy mô c a gói th u, có th áp d ng s tuy n nhà
th u theo quy đ nh t i kho n 7 i u 2 c a Lu t s a đ i nh m ch n đ c các nhà th u có đ n ng l c và kinh nghi m theo yêu c u c a gói th u đ m i tham gia đ u th u
2 Vi c s tuy n nhà th u ph i đ c ng i có th m quy n phê duy t
trong k ho ch đ u th u
i u 14 Trình t th c hi n s tuy n
1 L p h s m i s tuy n
Bên m i th u l p h s m i s tuy n trình ch đ u t phê duy t H s
m i s tuy n bao g m thông tin ch d n v gói th u và các yêu c u sau đây
đ i v i nhà th u:
a) Yêu c u v n ng l c k thu t;
b) Yêu c u v n ng l c tài chính;
c) Yêu c u v kinh nghi m
Tiêu chun đánh giá h s d s tuy n đ c xây d ng theo tiêu chí
"đ t", "không đ t" và c n đ c nêu trong h s m i s tuy n, bao g m tiêu chu n đ i v i t ng yêu c u v n ng l c k thu t, v n ng l c tài chính và v kinh nghi m
i v i gói th u xây l p, gói th u l a ch n t ng th u xây d ng, tr t ng
th u thi t k , tiêu chu n đánh giá h s d s tuy n còn ph i phù h p v i yêu
c u v đi u ki n n ng l c ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t v xây d ng
2 Thông báo m i s tuy n
Thông báo m i s tuy n (k c ti ng Anh đ i v i đ u th u qu c t ) ph i
đ c đ ng t i trên Báo u th u 3 k liên ti p và trên trang thông tin đi n t
v đ u th u Ngoài vi c đ ng t i theo quy đ nh trên có th đ ng t i đ ng th i trên các ph ng ti n thông tin đ i chúng khác
H s m i s tuy n đ c cung c p mi n phí cho các nhà th u k t ngày
đ u tiên đ ng t i thông báo m i s tuy n và đ c kéo dài đ n th i đi m h t
Trang 16h n n p h s d s tuy n (đóng s tuy n) Tr ng h p bên m i th u không
phát hành h s m i s tuy n theo quy đ nh ho c th c hi n b t k hành vi nào
làm h n ch nhà th u nh n h s m i s tuy n s b x lý theo quy đ nh t i
đi m m kho n 1 i u 65 Ngh đ nh này
3 Ti p nh n và qu n lý h s d s tuy n
Th i gian chu n b h s d s tuy n t i thi u là 10 ngày đ i v i đ u
th u trong n c và 20 ngày đ i v i đ u th u qu c t , k t ngày đ u tiên phát
hành h s m i s tuy n
Bên m i th u ti p nh n h s d s tuy n do các nhà th u n p và qu n
lý theo quy đ nh H s d s tuy n đ c n p theo đúng yêu c u nêu trong h
s m i s tuy n s đ c m công khai ngay sau th i đi m đóng s tuy n H
s d s tuy n đ c g i đ n sau th i đi m đóng s tuy n là không h p l và
b lo i
4 ánh giá h s d s tuy n
Vi c đánh giá h s d s tuy n do bên m i th u th c hi n theo tiêu
chu n đánh giá nêu trong h s m i s tuy n
5 Trình và phê duy t k t qu s tuy n
Bên mi th u ch u trách nhi m trình ch đ u t phê duy t k t qu
s tuy n
6 Thông báo k t qu s tuy n
Sau khi ch đ u t phê duy t k t qu s tuy n, bên m i th u có trách
nhi m thông báo b ng v n b n v k t qu s tuy n đ n các nhà th u tham d
s tuy n và m i t t c nhà th u trúng s tuy n tham gia đ u th u
Tu theo tính ch t và đi u ki n c th c a t ng gói th u, khi th c hi n
đ u th u r ng rãi, ch đ u t có th thông báo m i th u ngay theo quy đ nh
Trang 17t i đi m a kho n 4 i u này ho c áp d ng th t c l a ch n danh sách ng n song ph i đ c ng i có th m quy n phê duy t trong k ho ch đ u th u Th
t c l a ch n danh sách ng n đ c th c hi n bao g m:
a) i v i đ u th u r ng rãi:
- Ch đ u t phê duy t h s m i quan tâm bao g m các n i dung yêu
c u v n ng l c chuyên môn và s l ng chuyên gia; yêu c u v kinh nghi m;
- Tiêu chu n đánh giá h s quan tâm đ c xây d ng theo tiêu chí "đ t",
"không đ t" và c n đ c nêu trong h s m i quan tâm, bao g m tiêu chu n
v n ng l c chuyên môn và s l ng chuyên gia; tiêu chu n v kinh nghi m;
- Thông báo m i n p h s quan tâm (k c ti ng Anh đ i v i đ u th u
qu c t ) ph i đ c đ ng t i trên Báo u th u 3 k liên ti p và trên trang
thông tin đi n t v đ u th u Ngoài vi c đ ng t i theo quy đ nh trên có th
đ ng t i đ ng th i trên các ph ng ti n thông tin đ i chúng khác;
- K t ngày đ u tiên đ ng t i thông báo m i n p h s quan tâm, bên
m i th u phát hành mi n phí h s m i quan tâm cho các nhà th u có nhu c u tham gia đ n tr c th i đi m h t h n n p h s quan tâm
Tr ng h p bên m i th u không phát hành h s m i quan tâm theo quy đ nh ho c th c hi n b t k hành vi nào làm h n ch nhà th u nh n h s
m i quan tâm s b x lý theo quy đ nh t i đi m m kho n 1 i u 65 Ngh
đ nh này;
- Th i gian đ nhà th u chu n b h s quan tâm t i thi u là 10 ngày đ i
v i đ u th u trong n c và 20 ngày đ i v i đ u th u qu c t , k t ngày đ u tiên phát hành h s m i quan tâm;
- Bên m i th u đánh giá h s quan tâm do nhà th u n p theo tiêu chu n đánh giá, l a ch n và trình ch đ u t phê duy t danh sách ng n
b) i v i đ u th u h n ch :
Bên m i th u xác đ nh danh sách ng n g m t i thi u 5 nhà th u có đ
n ng l c, kinh nghi m (theo quy đ nh t i i u 19 c a Lu t u th u) và có nhu c u tham gia đ u th u trình ch đ u t phê duy t
2 L p h s m i th u
a) C n c l p h s m i th u:
- Quy t đ nh đ u t ho c gi y ch ng nh n đ u t và các tài li u liên quan;
Trang 18- K ho ch đ u th u đ c duy t;
- Các quy đ nh c a pháp lu t v đ u th u và các quy đ nh c a pháp lu t
liên quan; đi u c qu c t ho c v n b n th a thu n qu c t (n u có) đ i v i
các d án s d ng v n ODA;
- Các chính sách c a Nhà n c v thu , ti n l ng, u đãi trong đ u th u
qu c t ho c các quy đ nh khác liên quan
Tr ng h p gói th u c n th c hi n tr c khi có quy t đ nh đ u t thì ch
đ u t , đ n v đ c giao nhi m v chu n b d án c n c các v n b n liên
- Nhà th u không có tên trong danh sách mua h s m i th u ho c không
đáp ng quy đ nh t i kho n 2 i u 17 Ngh đ nh này;
- Nhà th u không b o đ m t cách h p l theo quy đ nh t i i u 7
c a Lu t u th u;
- Nhà th u tham gia gói th u t v n xây d ng không b o đ m đi u ki n
n ng l c ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t v xây d ng;
- Nhà th u có tên trong hai ho c nhi u h s d th u v i t cách là nhà
th u chính (nhà th u đ c l p ho c thành viên trong liên danh);
- Nhà th u vi ph m m t trong các hành vi b c m trong đ u th u theo
quy đ nh t i i u 12 c a Lu t u th u và kho n 3 i u 2 c a Lu t s a đ i;
- Các yêu c u quan tr ng khác có tính đ c thù c a gói th u
Trang 19Nhà th u vi ph m ch m t trong s các đi u ki n tiên quy t quy đ nh trong h s m i th u s b lo i và h s d th u không đ c xem xét ti p
3 Phê duy t h s m i th u
Ch đ u t phê duy t h s m i th u theo quy đ nh t i kho n 19 i u 2
c a Lu t s a đ i trên c s báo cáo th m đ nh c a c quan, t ch c th m
đ nh
4 M i th u
a) Thông báo m i th u:
Tr ng h p không áp d ng th t c l a ch n danh sách ng n, ch đ u t
th c hi n đ ng t i thông báo m i th u (k c ti ng Anh đ i v i đ u th u qu c
t ) trên Báo u th u 3 k liên ti p và trên trang thông tin đi n t v đ u
th u Ngoài vi c đ ng t i theo quy đ nh trên có th đ ng t i đ ng th i trên các
i u 16 Tiêu chu n đánh giá h s d th u
1 i v i gói th u d ch v t v n, k c d ch v t v n xây d ng theo quy đ nh c a Lu t Xây d ng, không yêu c u k thu t cao:
a) Tiêu chun đánh giá v m t k thu t: s d ng thang đi m (100, 1.000, ) đ xây d ng tiêu chu n đánh giá, bao g m các n i dung sau đây:
- Kinh nghi m và n ng l c c a nhà th u T l đi m đ i v i n i dung này quy đ nh t 10% - 20% t ng s đi m;
- Gi i pháp và ph ng pháp lu n đ i v i yêu c u c a gói th u T l
đi m đ i v i n i dung này quy đ nh t 30% - 40% t ng s đi m;
- Nhân s c a nhà th u đ th c hi n gói th u T l đi m đ i v i n i dung này quy đ nh t 50% - 60% t ng s đi m
C n ph i xác đ nh m c đi m yêu c u t i thi u v m t k thu t song không đ c quy đ nh th p h n 70% t ng s đi m H s d th u có đi m v
m t k thu t không th p h n m c đi m yêu c u t i thi u thì đáp ng yêu c u
v m t k thu t
Trang 20b) Tiêu chu n đánh giá v m t tài chính:
S d ng thang đi m (100, 1.000, ) th ng nh t v i thang đi m v m t k thu t i m tài chính đ i v i t ng h s d th u đ c xác đ nh nh sau:
c) Tiêu chu n đánh giá t ng h p:
- Tiêu chu n đánh giá t ng h p đ c xây d ng trên c s tiêu chu n đánh giá v m t k thu t và v m t tài chính, trong đó t tr ng đi m v m t
k thu t không đ c quy đ nh th p h n 70% t ng s đi m và t tr ng đi m v
m t tài chính không đ c quy đ nh cao h n 30% t ng s đi m;
- i m t ng h p đ i v i m t h s d th u đ c xác đ nh theo công th c sau:
i m t ng h p = k thu t x (K%) + tài chính x (G%)
Trong đó:
+ K%: t tr ng đi m v m t k thu t (quy đ nh trong thang đi m t ng h p); + G%: t tr ng đi m v m t tài chính (quy đ nh trong thang đi m t ng h p); + k thu t : là s đi m c a h s d th u đ c xác đ nh t i b c đánh giá
v m t k thu t theo quy đ nh t i đi m a kho n này;
+ tài chính : là s đi m c a h s d th u đ c xác đ nh t i b c đánh giá
v m t tài chính theo quy đ nh t i đi m b kho n này
2 i v i gói th u d ch v t v n, k c d ch v t v n xây d ng theo quy đ nh c a Lu t Xây d ng, có yêu c u k thu t cao:
Tiêu chu n đánh giá v m t k thu t đ c xây d ng theo quy đ nh t i
đi m a kho n 1 i u này, trong đó m c đi m yêu c u t i thi u v m t k thu t không đ c quy đ nh th p h n 80% t ng s đi m v m t k thu t
Trang 21Tr ng h p bên m i th u không bán h s m i th u theo quy đ nh ho c
Nhà th u chu n b và n p h s d th u theo yêu c u c a h s m i th u
Tr ng h p nhà th u c n thay đ i t cách (tên) tham gia đ u th u so v i khi mua h s m i th u thì ph i thông báo b ng v n b n t i bên m i th u Bên
m i th u xem xét đ i v i các tr ng h p nh sau:
- i v i đ u th u r ng rãi, ch p nh n s thay đ i t cách khi nh n đ c
v n b n thông báo c a nhà th u tr c th i đi m đóng th u;
- i v i đ u th u h n ch , qua b c l a ch n danh sách ng n thì tùy
t ng tr ng h p c th mà bên m i th u xem xét và báo cáo ch đ u t quy t
đ nh vi c ch p nh n hay không ch p nh n thay đ i t cách c a nhà th u tr c
th i đi m đóng th u nh ng ph i b o đ m tính c nh tranh, công b ng, minh
l (tr tr ng h p làm rõ h s d th u theo yêu c u c a bên m i th u)
4 S a đ i ho c rút h s d th u
Khi mu n s a đ i ho c rút h s d th u đã n p, nhà th u ph i có v n
b n đ ngh và bên m i th u ch ch p thu n n u nh n đ c v n b n đ ngh
Trang 22c a nhà th u tr c th i đi m đóng th u; v n b n đ ngh rút h s d th u
ph i đ c g i riêng bi t v i h s d th u
5 M h s đ xu t k thu t
a) Vi c m th u ph i đ c ti n hành công khai ngay sau th i đi m đóng
th u theo th i gian và đ a đi m quy đ nh trong h s m i th u tr c s ch ng
ki n c a nh ng ng i có m t và không ph thu c vào s có m t hay v ng m t
c a các nhà th u đ c m i Bên m i th u có th m i đ i di n các c quan liên quan đ n tham d l m th u;
b) Bên m i th u ti n hành m h s đ xu t k thu t c a t ng nhà th u theo th t ch cái tên c a nhà th u và theo trình t sau đây:
- Ki m tra niêm phong;
- M h s , đ c và ghi vào biên b n các thông tin ch y u sau đây:
đ i di n các c quan liên quan tham d ký xác nh n
Sau khi m th u, bên m i th u ph i ký xác nh n vào t ng trang b n g c
Tr ng h p h s d th u thi u tài li u nh Gi y ch ng nh n đ ng ký kinh
Trang 23doanh, Gi y ch ng nh n đ u t , Quy t đ nh thành l p, ch ng ch chuyên môn
phù h p và các tài li u khác theo yêu c u c a h s m i th u thì bên m i th u
yêu c u nhà th u b sung tài li u nh m ch ng minh t cách h p l , n ng l c
và kinh nghi m c a nhà th u v i đi u ki n không làm thay đ i n i dung c
b n c a h s d th u đã n p, không thay đ i giá d th u
t ng thành viên liên danh ký ho c thành viên đ ng đ u liên danh thay m t
liên danh ký đ n d th u theo quy đ nh trong v n b n tho thu n liên danh;
- Tính h p l c a tho thu n liên danh: Trong tho thu n liên danh ph i
phân đ nh rõ trách nhi m, quy n h n, kh i l ng công vi c ph i th c hi n và
giá tr t ng ng c a t ng thành viên trong liên danh, k c ng i đ ng đ u
liên danh và trách nhi m c a ng i đ ng đ u liên danh, ch ký c a các thành
viên, con d u (n u có);
- Có m t trong các lo i gi y t h p l theo yêu c u c a h s m i th u:
Gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh, Gi y ch ng nh n đ u t , Quy t đ nh
thành l p; Gi y đ ng ký ho t đ ng h p pháp; ch ng ch chuyên môn phù h p;
- S l ng b n g c, b n ch p h s đ xu t k thu t;
- Các ph l c, tài li u kèm theo h s d th u
b) Lo i b h s d th u không đáp ng yêu c u quan tr ng (đi u ki n
tiên quyt) nêu trong h s m i th u theo quy đ nh t i đi m b kho n 2
ánh giá theo tiêu chu n đánh giá v m t k thu t đ c quy đ nh trong
h s m i th u Ch đ u t phê duy t danh sách các nhà th u đáp ng yêu c u
v m t k thu t đ th c hi n đánh giá v m t tài chính
- ánh giá v m t tài chính:
Trang 24M công khai h s đ xu t tài chính c a các nhà th u đáp ng yêu c u
v m t k thu t theo trình t quy đ nh t i đi m b kho n 5 i u 17 Ngh đ nh này Biên b n m h s đ xu t tài chính bao g m các thông tin ch y u sau đây:
+ Tên nhà th u;
+ S l ng b n g c, b n ch p h s ;
+ Giá d th u ghi trong đ n d th u;
+ i m k thu t c a các h s d th u đã đ t m c yêu c u t i thi u tr lên; + Các thông tin khác liên quan
Sau khi m th u, bên m i th u ph i ký xác nh n vào t ng trang b n g c
h s đ xu t tài chính c a t ng h s d th u và qu n lý theo ch đ qu n lý
h s “m t” Vi c đánh giá v m t tài chính đ c ti n hành theo b n ch p, nhà th u ph i ch u trách nhi m v tính chính xác và phù h p gi a b n g c và
b n ch p c ng nh v niêm phong h s đ xu t tài chính Vi c đánh giá v
m t tài chính c n c theo tiêu chu n đánh giá v m t tài chính nêu trong h s
m i th u
- ánh giá t ng h p:
ánh giá t ng h p v m t k thu t và v m t tài chính theo tiêu chu n đánh giá t ng h p quy đ nh trong h s m i th u Nhà th u có đi m t ng h p cao nh t đ c bên m i th u trình ch đ u t phê duy t x p th nh t và đ c
m i vào đàm phán h p đ ng theo quy đ nh t i i u 19 Ngh đ nh này
b) ánh giá h s d th u đ i v i gói th u d ch v t v n, k c d ch v
t v n xây d ng theo quy đ nh c a Lu t Xây d ng, có yêu c u k thu t cao:
ánh giá h s đ xu t k thu t theo tiêu chu n đánh giá đ c nêu trong
h s m i th u quy đ nh t i đi m a kho n 2 i u này H s d th u đ t s
đi m v m t k thu t không th p h n m c đi m yêu c u t i thi u thì đáp ng yêu c u v m t k thu t và đ c bên m i th u x p h ng đ trình ch đ u t phê duy t Nhà th u x p th nh t s đ c m i đ n đ m h s đ xu t tài chính và đàm phán h p đ ng theo quy đ nh t i i u 19 Ngh đ nh này
i u 19 àm phán h p đ ng
1 Trên c s quy t đ nh c a ch đ u t , bên m i th u m i nhà th u x p
th nh t đ n đàm phán h p đ ng
2 N i dung đàm phán h p đ ng
Trang 25a) Nhi m v và ph m vi công vi c chi ti t c a nhà th u t v n c n th c
Tr ng h p đàm phán h p đ ng không thành, bên m i th u báo cáo ch
đ u t đ xem xét, quy t đ nh m i nhà th u x p h ng ti p theo vào đàm phán
i u 20 Trình duy t, th m đ nh, phê duy t và thông báo k t qu
hi n tr c khi có quy t đ nh đ u t , ng i đ ng đ u c quan ch đ u t ho c
ng i đ ng đ u đ n v đ c giao nhi m v chu n b d án phê duy t k t qu
đ u th u
3 Thông báo kt qu đ u th u th c hi n theo quy đ nh t i i u 41 c a
Lu t u th u, kho n 13 i u 2 c a Lu t s a đ i, c th là ngay sau khi nh n
đ c quy t đ nh phê duy t k t qu đ u th u, bên m i th u ph i g i v n b n thông báo k t qu đ u th u t i các nhà th u tham d th u, riêng đ i v i nhà
th u trúng th u còn ph i g i k ho ch th ng th o, hoàn thi n h p đ ng
i u 21 Th ng th o, hoàn thi n h p đ ng và ký k t h p đ ng
1 Vi c th ng th o, hoàn thi n h p đ ng và ký k t h p đ ng th c hi n theo quy đnh t i i u 42 và Ch ng III c a Lu t u th u, các kho n 14, kho n 16, kho n 17 i u 2 c a Lu t s a đ i và M c 2 Ch ng VI c a Lu t Xây d ng
2 Tr ng h p th ng th o, hoàn thi n h p đ ng không thành thì ch
đ u t xem xét hu quy t đ nh phê duy t k t qu đ u th u tr c đó và quy t
Trang 26đ nh m i nhà th u x p h ng ti p theo vào đàm phán h p đ ng theo quy đ nh
t i i u 19 Ngh đ nh này, trong tr ng h p đó ph i yêu c u nhà th u gia h n
hi u l c h s d th u n u c n thi t Các b c công vi c ti p theo th c hi n theo quy đ nh t i i u 20 và i u 21 Ngh đ nh này
i u 22 L a ch n nhà th u t v n cá nhân
Tùy theo tính ch t, n i dung và ph m vi công vi c t v n, ch đ u t xét
th y t v n cá nhân có th đ m nhi m đ c công vi c m t cách đ c l p mà không c n ph i nhi u chuyên gia ho c s h tr chuyên môn t cá nhân hay
t ch c khác ho c vi c s d ng t v n cá nhân là có l i thì ch đ u t báo cáo
ng i có th m quy n phê duy t trong k ho ch đ u th u Vi c l a ch n t v n
cá nhân đ c th c hi n theo quy trình sau đây:
1 Bên m i th u xác đ nh đi u kho n tham chi u và chu n b d th o h p
đ ng đ i v i v trí t v n c n tuy n ch n Ch đ u t phê duy t đi u kho n tham chi u và xác đ nh danh sách nhà th u g m t i thi u 3 t v n cá nhân phù
h p v i yêu c u nêu trong đi u kho n tham chi u; tr ng h p th c t có ít
h n 3 t v n cá nhân thì ch đ u t xem xét, quy t đ nh Bên m i th u g i
th m i và đi u kho n tham chi u t i các nhà th u t v n cá nhân đ n p h
2 Bên m i th u đánh giá h s lý l ch khoa h c c a t v n cá nhân đã
đ c ch đ u t xác đ nh theo đi u kho n tham chi u
3 Trên c s d th o h p đ ng, đi u kho n tham chi u và thông tin khác liên quan, bên m i th u ti n hành đàm phán v i t v n cá nhân đ c đ ngh
Trang 27- Các chính sách c a Nhà n c v thu , ti n l ng, u đãi nhà th u trong
n c ho c các quy đ nh khác liên quan
b) N i dung h s m i th u:
- H s m i th u ph i bao g m các n i dung theo quy đ nh t i kho n 2
i u 32 c a Lu t u th u và m u h s m i th u do B K ho ch và u t ban hành i v i các gói th u đã th c hi n s tuy n, trong h s m i th u không c n quy đ nh tiêu chu n đánh giá v kinh nghi m và n ng l c c a nhà
th u song c n yêu c u nhà th u kh ng đ nh l i các thông tin đã kê khai trong
h s d s tuy n và c p nh t thông tin v n ng l c và kinh nghi m c a nhà
th u
- Tr ng h p gói th u c n s d ng lao đ ng n c ngoài có chuyên môn phù h p v i yêu c u c a gói th u, h s m i th u ph i yêu c u nhà th u kê khai trong h s d th u s l ng, trình đ , n ng l c chuyên môn, kinh nghi m c a cán b , chuyên gia n c ngoài huy đ ng đ th c hi n gói th u; nghiêm c m s d ng lao đ ng n c ngoài th c hi n công vi c mà lao đ ng trong n c có kh n ng th c hi n và đáp ng yêu c u c a gói th u, đ c bi t là lao đ ng ph thông, lao đ ng không qua đào t o k n ng, nghi p v
- H s m i th u không đ c nêu yêu c u v nhãn hi u, xu t x c th
c a hàng hoá theo quy đ nh t i kho n 5 i u 12 c a Lu t u th u Tr ng
Trang 28h p đ c bi t c n thi t ph i nêu nhãn hi u, catalô c a m t nhà s n xu t nào đó,
ho c hàng hoá t m t n c nào đó đ tham kh o, minh h a cho yêu c u v
m t k thu t c a hàng hóa thì ph i ghi kèm theo c m t “ho c t ng đ ng” sau nhãn hiu, catalô ho c xu t x nêu ra và quy đ nh rõ khái ni m t ng
đ ng ngh a là có đ c tính k thu t t ng t , có tính n ng s d ng là t ng
đ ng v i các hàng hóa đã nêu Ch yêu c u nhà th u n p Gi y phép bán hàng thu c b n quy n c a nhà s n xu t trong tr ng h p hàng hoá là đ c thù,
ph c t p; trong tr ng h p c n thi t, đ i v i hàng hóa thông th ng, h s
m i th u có th yêu c u gi y y quy n bán hàng c a đ i lý phân ph i
- H s m i th u ph i bao g m các yêu c u quan tr ng (đi u ki n tiên quy t) đ lo i b h s d th u, c th nh sau:
+ Nhà thu không có tên trong danh sách mua h s m i th u ho c không đáp ng quy đ nh t i kho n 2 i u 28 Ngh đ nh này;
+ Nhà th u không b o đ m t cách h p l theo quy đ nh t i i u 7 c a
Lu t u th u;
+ Nhà th u tham gia gói th u xây l p không đáp ng đi u ki n v n ng
l c ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t v xây d ng;
+ Không có b o đ m d th u ho c có b o đ m d th u nh ng không h p
l : có giá tr th p h n, không đúng đ ng ti n quy đ nh, th i gian hi u l c ng n
h n, không n p theo đ a ch và th i gian quy đ nh trong h s m i th u, không đúng tên gói th u, tên nhà th u (tr ng h p đ i v i nhà th u liên danh theo quy đ nh t i i u 32 Ngh đ nh này), không ph i là b n g c và không có
+ Nhà th u có tên trong hai ho c nhi u h s d th u v i t cách là nhà
th u chính (nhà th u đ c l p ho c thành viên trong liên danh);
+ Nhà thu vi ph m m t trong các hành vi b c m trong đ u th u theo quy đ nh t i i u 12 c a Lu t u th u và kho n 3 i u 2 c a Lu t s a đ i; + Các yêu c u quan tr ng khác có tính đ c thù c a gói th u
Trang 29Nhà th u vi ph m m t trong các đi u ki n tiên quy t quy đ nh trong h
th u 3 k liên ti p và trên trang thông tin đi n t v đ u th u Ngoài vi c đ ng
t i theo quy đ nh trên có th đ ng t i đ ng th i trên các ph ng ti n thông tin
đ i chúng khác
b) G i th m i th u
Áp d ng đ i v i đ u th u h n ch và đ u th u r ng rãi đã qua s tuy n Bên m i th u g i th m i th u theo m u nêu t i Ph l c II kèm theo Ngh
đ nh này t i nhà th u trong danh sách ng n Th i gian t khi g i th m i th u
đ n khi phát hành h s m i th u t i thi u là 5 ngày đ i v i đ u th u trong
n c, 7 ngày đ i v i đ u th u qu c t
1 S d ng ph ng pháp ch m đi m
a) S d ng thang đi m (100, 1.000, ) đ xây d ng tiêu chu n đánh giá
v m t k thu t N i dung tiêu chu n đánh giá v m t k thu t đ i v i gói
th u mua s m hàng hóa và xây l p đ c nêu t i kho n 2 i u 25 và kho n 2
i u 26 Ngh đ nh này M c đi m yêu c u t i thi u v m t k thu t đ c quy
đ nh tùy theo tính ch t c a t ng gói th u nh ng ph i b o đ m không th p h n 70% t ng s đi m v m t k thu t; đ i v i gói th u có yêu c u k thu t cao không th p h n 80%;
i v i gói th u l a ch n t ng th u xây d ng (tr gói th u l a ch n t ng
th u thi t k ) còn ph i quy đ nh m c đi m yêu c u t i thi u cho t ng n i
dung công vi c b o đ m không th p h n 70% m c đi m t i đa c a n i dung công vi c t ng ng
b) i v i gói th u mua s m hàng hoá, xây l p, h s d th u đáp ng yêu c u v m t k thu t khi đ t s đi m không th p h n m c đi m yêu c u t i thi u v m t k thu t
Trang 30i v i gói th u l a ch n t ng th u xây d ng (tr gói th u l a ch n t ng
th u thi t k ), h s d th u đáp ng yêu c u v m t k thu t khi s đi m đ c đánh giá cho t ng n i dung công vi c không th p h n m c đi m yêu c u t i thi u c a n i dung công vi c t ng ng và đi m t ng h p c a các n i dung không th p h n m c đi m yêu c u t i thi u v m t k thu t c a c gói th u
2 S d ng tiêu chí “đ t”, “không đ t”
a) Tiêu chu n đánh giá
N i dung tiêu chu n đánh giá v m t k thu t đ i v i gói th u mua s m hàng hóa và xây lp đ c nêu t i kho n 2 i u 25 và kho n 2 i u 26 Ngh
đ nh này Tùy theo tính ch t c a gói th u mà xác đ nh m c đ yêu c u đ i v i
t ng n i dung i v i các n i dung yêu c u c b n c a h s m i th u, ch
s d ng tiêu chí “đ t” ho c “không đ t” i v i các n i dung yêu c u không
c b n, ngoài tiêu chí “đ t” ho c “không đ t”, đ c áp d ng thêm tiêu chí
“ch p nh n đ c” nh ng không đ c v t quá 30% t ng s các n i dung yêu
c u trong tiêu chu n đánh giá
b) H s d th u đ c đánh giá là đáp ng yêu c u v m t k thu t khi
có t t c n i dung yêu c u c b n đ u đ c đánh giá là “đ t”, các n i dung yêu c u không c b n đ c đánh giá là “đ t” ho c “ch p nh n đ c”
i u 25 Tiêu chu n đánh giá h s d th u đ i v i gói th u mua
Tiêu chu n đánh giá h s d th u đ i v i gói th u mua s m hàng hóa
g m tiêu chu n đánh giá v n ng l c và kinh nghi m c a nhà th u, tiêu chu n đánh giá v m t k thu t và n i dung xác đ nh giá đánh giá, c th nh sau:
1 Tiêu chu n đánh giá v n ng l c và kinh nghi m c a nhà th u áp d ng
đ i v i gói th u không ti n hành s tuy n, bao g m:
a) Kinh nghi m th c hi n các gói th u t ng t t i Vi t Nam và n c ngoài; kinh nghi m ho t đ ng trong l nh v c s n xu t, kinh doa nh chính có liên quan t i gói th u;
b) N ng l c s n xu t và kinh doanh, c s v t ch t k thu t, trình đ cán
b chuyên môn có liên quan t i gói th u;
c) N ng l c tài chính: t ng tài s n, t ng n ph i tr , tài s n ng n h n, n
ng n h n, doanh thu, l i nhu n, giá tr h p đ ng đang th c hi n d dang và các ch tiêu khác
Vi c xác đ nh m c đ yêu c u c th đ i v i t ng tiêu chu n quy đ nh
t i các đi m a, đi m b và đi m c kho n này c n c n c theo yêu c u c a t ng gói th u
Trang 31Các tiêu chu n đánh giá quy đ nh t i kho n này đ c s d ng tiêu chí
“đ t, “không đ t Nhà th u “đ t” c 3 n i dung nêu t i các đi m a,
đi m b và đi m c kho n này thì đ c đánh giá là đáp ng yêu c u v n ng l c
và kinh nghi m
2 Tiêu chu n đánh giá v m t k thu t
Tiêu chu n đánh giá v m t k thu t đ c xây d ng theo quy đ nh t i
i u 24 Ngh đ nh này và bao g m các n i dung v kh n ng đáp ng các yêu
c u v s l ng, ch t l ng đ i v i hàng hóa nêu trong h s m i th u, c
e) Kh n ng cung c p tài chính (n u có yêu c u);
g) Các yu t khác v đi u ki n th ng m i, tài chính, th i gian th c
hi n, đào t o chuy n giao công ngh (n u có)
3 N i dung xác đ nh giá đánh giá
Giá đánh giá là giá đ c xác đ nh trê n cùng m t m t b ng các y u t v
k thu t, tài chính, th ng m i và các y u t khác dùng đ so sánh, x p h ng các h s d th u Ph ng pháp xác đ nh giá đánh giá ph i đ c nêu trong tiêu chu n đánh giá h s d th u Vi c xác đ nh giá đánh giá th c hi n theo trình t sau đây:
- Xác đ nh giá d th u (Tr ng h p có th gi m giá thì th c hi n theo quy đ nh t i kho n 13 i u 70 Ngh đ nh này);
- S a l i;
- Hi u ch nh các sai l ch;
- Chuy n đ i giá d th u (sau s a l i và hi u ch nh sai l ch) sang m t
đ ng ti n chung (n u có);
Trang 32- a các chi phí v m t m t b ng đ xác đ nh giá đánh giá, bao g m: + Các đi u ki n v m t k thu t nh : ti n đ th c hi n; công su t, hi u
su t c a máy móc thi t b ; m c tiêu hao đi n n ng, nguyên, nhiên v t li u; chi phí v n hành, duy tu, b o d ng; tu i th và các y u t k thu t khác tùy theo
i u 26 Tiêu chu n đánh giá h s d th u đ i v i gói th u xây l p
Tiêu chu n đánh giá h s d th u đ i v i gói th u xây l p g m tiêu chu n đánh giá v n ng l c và kinh nghi m c a nhà th u, tiêu chu n đánh giá
v m t k thu t và n i dung xác đ nh giá đánh giá, c th nh sau:
1 Tiêu chu n đánh giá v n ng l c và kinh nghi m c a nhà th u áp d ng
đ i v i gói th u không ti n hành s tuy n, bao g m:
a) Kinh nghi m th c hi n các gói th u t ng t Vi t Nam, vùng đ a
lý và hi n tr ng t ng t ;
b) N ng l c k thu t: s l ng, trình đ cán b , công nhân k thu t tr c
ti p th c hi n gói th u và s l ng thi t b thi công s n có, kh n ng huy
đ ng thi t b thi công đ th c hi n gói th u;
c) N ng l c tài chính: t ng tài s n, t ng n ph i tr , tài s n ng n h n, n
ng n h n, doanh thu, l i nhu n, giá tr h p đ ng đang th c hi n d dang và các ch tiêu khác
Vi c xác đ nh m c đ yêu c u c th đ i v i t ng tiêu chu n quy đ nh
t i các đi m a, đi m b và đi m c kho n này ph i c n c theo yêu c u c a t ng gói th u
Các tiêu chu n đánh giá quy đ nh t i kho n này đ c s d ng theo tiêu chí “đ t, “không đ t Nhà th u “đ t” c 3 n i dung nêu t i đi m a,
đi m b và đi m c kho n này thì đ c đánh giá là đáp ng yêu c u v n ng l c
và kinh nghi m
Trang 332 Tiêu chu n đánh giá v m t k thu t
Tiêu chu n đánh giá v m t k thu t đ c xây d ng theo quy đ nh t i
i u 24 Ngh đ nh này và bao g m các n i dung v m c đ đáp ng đ i v i các yêu c u v h s thi t k và tiên l ng kèm theo, c th :
a) Tính h p lý và kh thi c a các gi i pháp k thu t, bi n pháp t ch c thi công phù h p v i đ xu t v ti n đ thi công;
Tr nh ng tr ng h p do tính ch t c a gói th u mà h s m i th u yêu
c u nhà th u ph i th c hi n theo đúng bi n pháp thi công nêu trong h s m i
th u, trong h s m i th u c n quy đ nh nhà th u đ c đ xu t bi n pháp thi công khác v i bi n pháp thi công nêu trong h s m i th u Trong tr ng h p này, h s m i th u c n nêu tiêu chu n đánh giá đ i v i đ xu t v bi n pháp thi công khác đó c a nhà th u
b) B o đ m đi u ki n v sinh môi tr ng và các đi u ki n khác nh phòng cháy, ch a cháy, an toàn lao đ ng;
c) M c đ đáp ng các yêu c u v b o hành;
d) Các bi n pháp b o đ m ch t l ng;
đ) Ti n đ thi công;
e) Các n i dung khác (n u có)
Tùy theo tính cht và đi u ki n c th c a t ng gói th u mà s d ng
ph ng pháp chm đi m ho c ph ng pháp đánh giá theo tiêu chí “đ t”,
“không đ t” đ i v i các tiêu chu n v m t k thu t trên đây Tr ng h p cho phép nhà th u chào ph ng án thay th ho c b sung đ tìm ki m nh ng đ
xu t sáng t o c a nhà th u mang l i hi u qu cao h n cho gói th u thì ph i
đ c nêu rõ trong h s m i th u và ph i nêu rõ tiêu chu n, ph ng pháp đánh giá đ xu t thay th , bao g m c giá d th u
Tr ng h p c n đ y nhanh ti n đ đánh giá h s d th u đ i v i các gói th u xây l p có yêu c u đ n gi n v m t k thu t thì trong h s m i th u
có th quy đ nh vi c đánh giá đ c ti n hành k t h p đ ng th i gi a vi c xem xét v m t k thu t và giá d th u c a nhà th u v i ti n đ th c hi n gói th u
do nhà th u đ xu t
3 N i dung xác đ nh giá đánh giá
Giá đánh giá là giá đ c xác đ nh trên cùng m t m t b ng các y u t v
k thu t, tài chính, th ng m i và các y u t khác dùng đ so sánh, x p h ng các h s d th u Ph ng pháp xác đ nh giá đánh giá ph i đ c nêu trong tiêu chu n đánh giá Vi c xác đ nh giá đánh giá th c hi n theo trình t sau đây:
Trang 34- Xác đ nh giá d th u (tr ng h p có th gi m giá, th c hi n theo quy
i u 27 Tiêu chu n đánh giá h s d th u đ i v i gói th u l a
Tiêu chu n đánh giá h s d th u đ i v i gói th u l a ch n t ng th u xây d ng (tr gói th u l a ch n t ng th u thi t k ) bao g m tiêu chu n đánh giá đ i v i t ng n i dung công vi c theo quy đ nh t i đi m a kho n 1 i u 16,
c u tham gia đ i v i đ u th u r ng rãi v i m c giá bán h s m i th u theo quy đ nh t i kho n 1 i u 6 Ngh đ nh này i v i nhà th u liên danh thì ch
c n m t thành viên trong liên danh mua h s m i th u
Tr ng h p bên m i th u không bán h s m i th u theo quy đ nh ho c
th c hi n b t k hành vi nào làm h n ch nhà th u mua h s m i th u s b
x lý theo quy đ nh t i đi m m kho n 1 i u 65 Ngh đ nh này
Trang 35b) Vi c s a đ i và làm rõ h s m i th u th c hi n theo quy đ nh t i kho n 1 i u 33 và i u 34 c a Lu t u th u
- i v i đ u th u r ng rãi, ch p nh n s thay đ i t cách khi nh n đ c
v n b n thông báo c a nhà th u tr c th i đi m đóng th u;
- i v i đ u th u h n ch ho c đ u th u r ng rãi đã qua b c s tuy n, tùy t ng tr ng h p c th mà bên m i th u xem xét và báo cáo ch đ u t quy t đ nh vi c ch p thu n hay không ch p thu n s thay đ i t cách c a nhà
th u tr c th i đi m đóng th u nh ng ph i b o đ m tính c nh tranh, công
b) Bên m i th u ti n hành m l n l t h s d th u c a t ng nhà th u
có tên trong danh sách mua h s m i th u và n p h s d th u tr c th i
đi m đóng th u theo th t ch cái tên c a nhà th u Trình t m th u đ c
th c hi n nh sau:
- Ki m tra niêm phong h s d th u;
- M , đ c và ghi vào biên b n m th u các thông tin ch y u sau đây: + Tên nhà th u;
+ S l ng b n g c, b n ch p h s d th u;
+ Th i gian có hi u l c c a h s d th u;
+ Giá d th u ghi trong đ n d th u và gi m giá (n u có);
Trang 36+ Giá tr và th i h n hi u l c c a b o đ m d th u;
+ V n b n đ ngh s a đ i h s d th u (n u có);
+ Các thông tin khác liên quan
Biên b n m th u c n đ c đ i di n bên m i th u, đ i di n các nhà th u,
và đ i di n các c quan liên quan tham d ký xác nh n
Sau khi m th u, bên m i th u ph i ký xác nh n vào t ng trang b n g c
c a t ng h s d th u và qu n lý theo ch đ qu n lý h s “m t” Vi c đánh giá h s d th u đ c ti n hành theo b n ch p Nhà th u ph i ch u trách nhi m v tính chính xác và phù h p gi a b n ch p và b n g c c ng nh v niêm phong c a h s d th u
i u 29 ánh giá h s d th u
Vi c đánh giá h s d th u ti n hành theo tiêu chu n đánh giá h s d
th u và các yêu c u khác nêu trong h s m i th u, theo nguyên t c đánh giá quy đ nh t i i u 28 c a Lu t u th u và trình t đánh giá quy đ nh t i
và kinh nghi m c a nhà th u v i đi u ki n không làm thay đ i n i dung c
b n c a h s d th u đã n p, không thay đ i giá d th u
Trang 37- Có m t trong các lo i gi y t theo yêu c u c a h s m i th u: Gi y
ch ng nh n đ ng ký kinh doanh, Gi y ch ng nh n đ u t ; quy t đ nh thành
l p ho c Gi y đ ng ký ho t đ ng h p pháp; Gi y phép bán hàng thu c b n quy n c a nhà s n xu t ho c gi y y quy n bán hàng c a đ i lý phân ph i (n u có yêu c u);
- S l ng b n g c, b n ch p h s d th u;
- S h p l c a b o đ m d th u;
- Các ph l c, tài li u kèm theo h s d th u
b) Lo i b h s d th u không đáp ng các đi u ki n tiên quy t quy
đ nh trong h s m i th u theo quy đ nh t i đi m b kho n 2 i u 23 Ngh
đ nh này;
c) ánh giá n ng l c và kinh nghi m c a nhà th u theo tiêu chu n đánh giá v n ng l c và kinh nghi m nêu trong h s m i th u đ i v i gói th u không ti n hành s tuy n Tùy theo đi u ki n c a t ng gói th u, vi c đánh giá
n ng l c, kinh nghi m c a nhà th u có th đ c th c hi n t i b c đánh giá
s b đ i v i t t c nhà th u có h s d th u h p l , không vi ph m đi u ki n tiên quy t ho c vi c đánh giá n ng l c, kinh nghi m đ c th c hi n sau khi xác đ nh giá đánh giá và ph i đ c quy đ nh trong h s m i th u Nhà th u
ph i đ c đánh giá đ t yêu c u v n ng l c, kinh nghi m theo quy đ nh trong
h s m i th u thì h s d th u m i đ c xem xét các b c ti p theo
2 ánh giá chi ti t h s d th u
a) ánh giá v m t k thu t
ánh giá theo tiêu chu n đánh giá v m t k thu t đ c quy đ nh trong
h s m i th u Trong quá trình đánh giá, bên m i th u có quy n yêu c u nhà
th u gi i thích, làm rõ v nh ng n i dung ch a rõ, khác th ng trong h s
d th u Ch nh ng h s d th u đ c ch đ u t phê duy t đ t yêu c u v
m t k thu t m i đ c xác đ nh giá đánh giá theo quy đ nh t i đi m b kho n 2
i u này
Trong quá trình xem xét, phê duyt danh sách nhà th u đ t yêu c u v
m t k thu t, tr ng h p c n thi t, ch đ u t có th yêu c u bên m i th u đánh giá l i v m t k thu t đ i v i các h s d th u c a nhà th u có s đi m
x p x đ t m c yêu c u t i thi u song có giá d th u th p và có kh n ng mang l i hi u qu cao h n cho d án
b) Xác đ nh giá đánh giá
Vi c xác đ nh giá đánh giá th c hi n theo quy đ nh t i kho n 3 i u 25
và kho n 3 i u 26 Ngh đ nh này
Trang 383 X p h ng h s d th u theo giá đánh giá
H s d th u có giá đánh giá th p nh t đ c x p th nh t Tr ng h p
ch a ti n hành s tuy n ho c ch a đánh giá n ng l c và kinh nghi m c a nhà
th u t i b c đánh giá s b thì sau khi ch đ u t phê duy t danh sách x p
h ng nhà th u theo giá đánh giá, bên m i th u ti n hành đánh giá n ng l c và kinh nghi m c a nhà th u đ c x p th nh t Tr ng h p n ng l c và kinh nghi m c a nhà th u x p th nh t không đáp ng yêu c u thì h s d th u
c a nhà th u b lo i và ti p t c đánh giá n ng l c và kinh nghi m c a các nhà
S a l i là vi c s a l i nh ng sai sót trong h s d th u bao g m l i s
h c và các l i khác đ c ti n hành theo nguyên t c sau đây:
a) L i s h c bao g m nh ng l i do th c hi n các phép tính c ng, tr , nhân, chia không chính xác:
- Tr ng h p không nh t quán gi a đ n giá và thành ti n thì l y đ n giá làm c s pháp lý cho vi c s a l i Tr ng h p đ n giá sai mà s l ng, kh i
l ng và thành ti n đúng thì l y thành ti n làm c s pháp lý đ xác đ nh đ n giá;
- Tr ng h p không nh t quán gi a b ng giá t ng h p và b ng giá chi
ti t thì l y b ng giá chi ti t làm c s pháp lý cho vi c s a l i
L i s h c đ c tính theo t ng giá tr tuy t đ i, không ph thu c vào
vi c giá d th u t ng lên hay gi m đi sau khi s a l i
b) Các l i khác:
- C t thành ti n đ c đi n vào mà không có đ n giá t ng ng thì đ n giá đ c xác đ nh b sung b ng cách chia thành ti n cho s l ng;
- Khi có đ n giá nh ng c t thành ti n b tr ng thì thành ti n s đ c xác
đ nh b sung b ng cách nhân s l ng v i đ n giá;
- N u m t n i dung nào đó có đi n đ n giá và thành ti n nh ng b tr ng
s l ng thì s l ng b tr ng đ c xác đ nh b sung b ng cách chia thành
Trang 39ti n cho đ n giá c a n i dung đó Tr ng h p s l ng đ c xác đ nh b sung nêu trên khác v i s l ng nêu trong h s m i th u thì đây là sai l ch
v ph m vi cung c p và đ c hi u ch nh theo quy đ nh t i kho n 2 i u này;
- L i nh m đ n v : s d ng d u "," (d u ph y) thay cho d u "." (d u
ch m) và ng c l i thì đ c s a l i cho phù h p theo cách vi t c a Vi t Nam;
- Tr ng h p có khác bi t gi a nh ng n i dung thu c đ xu t k thu t
và n i dung thu c đ xu t tài chính thì n i dung thu c đ xu t k thu t s là
c s pháp lý cho vi c s a l i;
- Tr ng h p có khác bi t gi a con s và ch vi t thì l y ch vi t làm c
s pháp lý cho vi c s a l i N u ch vi t sai thì l y con s làm c s pháp lý
và th c hi n s a l i s h c (n u có) theo quy đ nh t i đi m a kho n này;
- Tr ng h p có khác bi t gi a giá ghi trong đ n d th u (không k
gi m giá) và giá trong bi u giá t ng h p thì c n c vào giá ghi trong bi u giá
t ng h p sau khi đ c hi u ch nh và s a l i theo bi u giá chi ti t
Sau khi s a l i theo nguyên t c trên, bên m i th u s thông báo b ng v n
b n cho nhà th u Nhà th u ph i có v n b n thông báo cho bên m i th u v
vi c ch p nh n s a l i nêu trên N u nhà th u không ch p nh n vi c s a l i thì h s d th u c a nhà th u đó s b lo i
2 Hi u ch nh các sai l ch
Hi u ch nh các sai l ch là vi c đi u ch nh nh ng n i dung thi u ho c
th a trong h s d th u so v i yêu c u c a h s m i th u Vi c hi u ch nh sai l ch đ c th c hi n nh sau:
Tr ng h p có nh ng sai l ch v ph m vi cung c p thì ph n chào thi u
s đ c c ng thêm vào, ph n chào th a s đ c tr đi theo nguyên t c n u không th tách ra trong giá d th u c a nhà th u đang ti n hành s a sai l ch thì l y m c giá chào cao nh t đ i v i n i dung này (n u chào thi u) và l y
m c giá chào th p nh t (n u chào th a) trong s các h s d th u khác v t qua b c đánh giá v m t k thu t Trong tr ng h p ch có m t nhà th u duy
nh t v t qua b c đánh giá v m t k thu t thì ti n hành s a sai l ch trên c
s l y m c giá c a nhà th u này (n u có) ho c trong d toán;
i u 31 Trình duy t, th m đ nh, phê duy t, thông báo k t qu đ u
1 Trình duyt, th m đ nh, phê duy t, thông báo k t qu đ u th u đ c
th c hi n theo quy đ nh t i i u 38 c a Lu t u th u, kho n 10, kho n 11
i u 2 c a Lu t s a đ i và kho n 2, kho n 3 i u 20, i u 71, i u 72 Ngh
đ nh này
Trang 40b) Tr ng h p th ng th o, hoàn thi n h p đ ng không thành, ch đ u
t xem xét, quy t đ nh hu k t qu đ u th u tr c đó và quy t đ nh l a ch n
theo quy đ nh t i i u 27 c a Lu t u th u i v i nhà th u liên danh khi
tham gia đ u th u gói th u cung c p hàng hoá, xây l p, gói th u l a ch n t ng
th u (tr t ng th u thi t k ) thì ph i th c hi n bi n pháp b o đ m d th u theo
yêu c u c a h s m i th u theo m t trong hai cách sau:
a) T ng thành viên trong liên danh th c hi n riêng r b o đ m d th u
nh ng đ m b o t ng giá tr không th p h n m c yêu c u c a h s m i th u;
n u b o đ m d th u c a m t thành viên trong liên danh đ c xác đ nh là
không h p l thì h s d th u c a liên danh đó s b lo i theo đi u ki n tiên
quy t nêu trong h s m i th u Tr ng h p m t thành viên trong liên danh vi
ph m d n đ n nhà th u không đ c nh n l i b o đ m d th u theo các tr ng
h p quy đ nh t i kho n 6 i u 27 c a Lu t u th u thì t t c thành viên
trong liên danh đ u b t ch thu b o đ m d th u;
b) Các thành viên trong liên danh tho thu n đ m t thành viên ch u
trách nhi m th c hi n bi n pháp b o đ m d th u cho c liên danh Trong
tr ng h p này, b o đ m d th u có th bao g m tên c a liên danh ho c tên
c a thành viên ch u trách nhi m th c hi n bi n pháp b o đ m d th u cho c
liên danh nh ng đ m b o t ng giá tr không th p h n m c yêu c u c a h s
m i th u
2 Tr ng h p h s m i th u quy đ nh th c hi n bi n pháp b o đ m d
th u theo hình th c n p th b o lãnh c a ngân hàng, t ch c tài chính thì tính
h p l c a th b o lãnh đ c xem xét theo quy đ nh v phân c p ký và phát
hành th b o lãnh c a t ng ngân hàng ho c t ch c tài chính
i u 33 L a ch n nhà th u đ i v i gói th u quy mô nh
1 i v i gói th u mua s m hàng hóa có giá không quá 5 t đ ng, xây
l p ho c gói th u l a ch n t ng th u xây d ng (tr t ng th u thi t k ) có giá