Tiêu chuẩn hóa và luật thực phẩm

2.1.1 TIÊU CHUẨNTiêu chuẩn sản phẩm hàng hóa - Tiêu chuẩn về qui cách, thông số, kích thước cơ bản, kiểu dạng và kết cấu - Tiêu chuẩn về tính năng kỹ thuật hay qui định: + thành phần và

Trang 1

PHẦN II

TIÊU CHUẨN HÓA & LUẬT THỰC PHẨM

Trang 2

2.1 TIÊU CHUẨN HÓA

 Tiêu chuẩn

 Tiêu chuẩn hóa

Trang 3

2.1.1 TIÊU CHUẨN

- Định nghĩa

- Đặc điểm của tiêu chuẩn

- Các loại tiêu chuẩn

- Hiệu lực của tiêu chuẩn

Trang 4

TIÊU CHUẨN LÀ GÌ?

Trang 5

Là một tài liệu được thiết lập bằng cách thỏa

thuận và được một số tổ chức thừa nhận phê duyệt nhằm cung cấp những qui tắc, hướng dẫn hoặc các đặc tính cho những họat động hoặc

những kết quả họat động để sử dụng chung và lặp

đi lặp lại nhằm đạt được mức độ tối ưu trong

một khung cảnh nhất định

Trang 6

 sử dụng chung và lặp đi lặp lại

Trang 7

CÁC LOẠI TIÊU CHUẨN

 Tiêu chuẩn cơ bản

 Tiêu chuẩn sản phẩm

 Tiêu chuẩn quá trình

 Tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lƣợng

Trang 8

Tiêu chuẩn cơ bản

- Sử dụng chung cho nhiều ngành hay lĩnh vực

- VD: tiêu chuẩn về toán, lý

Trang 9

Tiêu chuẩn sản phẩm

- Tiêu chuẩn sản phẩm dịch vụ

Trang 10

Tiêu chuẩn sản phẩm hàng hóa

- Tiêu chuẩn về qui cách, thông số, kích

thước cơ bản, kiểu dạng và kết cấu

- Tiêu chuẩn về tính năng kỹ thuật hay qui định:

+ thành phần và tính chất hóa học

+ độ tin cậy và thời gian sử dụng

Trang 11

- Tiêu chuẩn về phương pháp thử

+ cách lấy mẫu

+ nguyên tắc của phương pháp

+ phương tiện và điều kiện thử

+ chuẩn bị thử

+ tiến hành thử

+ tính tóan và đánh giá kết quả

+ biên bản thử

Trang 12

- Tiêu chuẩn về phương pháp bao gói, các yêu cầu ghi nhãn, vận chuyển và lưu kho

+ nơi ghi nhãn, nội dung nhãn

+ phương tiện vận chuyển, bốc dỡ và cách thức

+ vật liệu bao gói, cách thức bao gói

+ điều kiện bảo quản, lưu kho

+ các yêu cầu bảo đảm chất lượng trong kho, trong vận

Trang 13

- Tiêu chuẩn về phương pháp sử dụng, vận chuyển, bảo dưỡng và sửa chữa

Trang 14

- Mức độ đáp ứng nhanh, tính dễ tiếp xúc, tác phong, thẩm mỹ

Trang 15

Tiêu chuẩn sản phẩm dịch vụ

- Phải thể hiện rõ để khách hàng quan sát

và đánh giá

- Có khả năng đo lường hoặc so sánh được

- Tự doanh nghiệp phải xác định và đánh giá

Trang 16

Tiêu chuẩn quá trình

Qui định các yêu cầu mà một quá trình

sản xuất hay cung ứng địch vụ cần thực hiện để đạt được yêu cầu của quá trình đó

Trang 17

Tiêu chuẩn quá trình – nội dung

- phạm vi quá trình

- Mục đích và mục tiêu chất lượng

- Đầu vào, đầu ra của quá trình

- Trách nhiệm của người thực hiện, người kiểm tra và người có liên quan

- Tòan bộ các bước hợp thành quá trình

- Phương pháp kiểm soát quá trình: đặc tính cần kiểm sóat, tần suất, phương pháp đo lường

Trang 18

Tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất

lƣợng

Qui định các yêu cầu chung cho một hệ thống

và cho các quá trình cấu thành nên hệ thống nhằm đạt được yêu cầu đầu ra của hệ thống đó

Trang 19

HIỆU LỰC CỦA TIÊU CHUẨN

 Có thể là bắt buộc hoặc tự nguyện

 Có phạm vi điều chỉnh về không gian, thời gian

Trang 20

2.1.2 TIÊU CHUẨN HÓA

- Định nghĩa

- Lợi ích của tiêu chuẩn hóa

- Mục đích của tiêu chuẩn hóa

- Đối tƣợng của tiêu chuẩn hóa

- Các nguyên tắc của tiêu chuẩn hóa

- Cấp tiêu chuẩn hóa

Trang 21

TIÊU CHUẨN HÓA

Là một họat động bao gồm các quá trình xây dựng, ban hành và áp dụng các tiêu chuẩn

Trang 22

LỢI ÍCH CỦA TIÊU CHUẨN HÓA

- Nâng cao mức độ thích ứng

- Tiêu chuẩn hóa con người

- Ngăn ngừa rào cản trong thương mại

- Tạo điều kiện thuận lợi cho sự hợp tác về khoa học

Trang 23

MỤC ĐÍCH CỦA TIÊU CHUẨN HÓA

Trang 24

MỤC ĐÍCH CỦA TIÊU CHUẨN HÓA

 Không làm cho mọi thứ giống hệt nhau

 Không đưa ra khuôn mẫu để áp dụng máy móc

 Không hạ thấp chất luợng tới mức tầm

thường

 Không ra lệnh hay cưỡng bức

Trang 25

CÁC NGUYÊN TẮC CỦA TCH

- Nguyên tắc 1: Đơn giản hóa

- Nguyên tắc 2: Thỏa thuận

Trang 26

CẤP TIÊU CHUẨN HÓA

- Cấp tiêu chuẩn hóa Quốc tế

- Cấp tiêu chuẩn hóa khu vực

- Cấp tiêu chuẩn hóa Quốc gia

- Cấp tiêu chuẩn hóa dưới Quốc gia

+ cấp Ngành + cấp địa phương

+ cấp Bộ + cấp nhóm Công ty

Trang 27

HỆ THỐNG TCVN

 Theo Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ

thuật (có hiệu lực từ 1/1/2007) hệ thống

TCVN gồm:

Tiêu chuẩn quốc gia (TCVN)

Tiêu chuẩn cơ sở (TCCS)

 Cuối năm 2006

tổng số TCVN đã ban hành là hơn 8000

hiện hành khoảng 6000 TCVN

Trang 28

HỆ THỐNG TCVN

 TCVN đƣợc phân loại theo những lĩnh

vực/chủ đề của Khung phân loại TCVN

hoàn toàn phù hợp với Khung phân loại Tiêu chuẩn Quốc tế - ICS (International

Classification for Standards)

Thực phẩm: mã số 67

Nông nghiệp: mã số 65

Bao gói và phân phối hàng hóa: mã số 55

Trang 29

HỆ THỐNG TCVN – ƢU ĐIỂM

 góp phần quan trọng trong việc phục vụ nhu

cầu SX kinh doanh, quản lý kinh tế xã hội

 Về cơ bản, đã đƣợc xây dựng và phát triển

sát thực các đối tƣợng cần thiết, đƣợc bổ

sung kịp thời các tiêu chuẩn thuộc các đối

tƣợng theo yêu cầu quản lý cấp bách

 Đƣợc soát xét kịp thời

Trang 30

HỆ THỐNG TCVN – ƯU ĐIỂM

 Số lượng TCVN hoàn toàn phù hợp hoặc

tương đương với các tiêu chuẩn quốc tế, khu vực và nước ngoài ngày một nhiều hơn

Trang 31

 Theo thống kê, đến hết tháng 12/2006 có 2077

TCVN tương đương hoàn toàn với ISO hoặc IEC, CODEX và tiêu chuẩn nước ngoài:

 tương đương với ISO: 1429;

 tương đương với IEC: 136 ;

 tương đương với CODEX: 41;

 tương đương với EN: 19;

 tương đương với ST SEV: 303;

 tương đương với tiêu chuẩn nước ngoài (BS, AS,

ASTM ): 149

Trang 32

 Thủ tục xây dựng TCVN đã được cải tiến nhiều lần,

lần cuối cùng vào năm 1993 và hiện nay đang áp

dụng thủ tục gần giống với thủ tục xây dựng tiêu

chuẩn quốc tế ISO

 Từ năm 1994, việc xây dựng tiêu chuẩn được thực

hiện theo phương pháp ban kỹ thuật

 thời hạn xây dựng TCVN giảm xuống trung bình còn một năm (trước đây trung bình là 2 năm)

Trang 33

HỆ THỐNG TCVN – HẠN CHẾ

 chƣa thực sự đƣợc áp dụng rộng rãi, chƣa phát huy đƣợc hiệu quả và hiệu lực cao

 Trình độ KHKT của nhiều TCVN còn thấp,

và lạc hậu cần phải soát xét thay thế

 Số lƣợng tiêu chuẩn quốc tế đƣợc chấp nhận còn chiếm tỷ trọng chƣa cao

Trang 34

HỆ THỐNG TCVN – PHƯƠNG

HƯỚNG HOÀN THIỆN

 phải có hiệu quả và được áp dụng rộng rãi

 phải bao trùm được các đối tượng sản phẩm, hàng hoá, quá trình và dịch vụ phổ biến

 phải đạt trình độ KHKT ngang bằng các

nước tiên tiến và có mức độ hài hoà cao so

Trang 35

 phải được xây dựng phù hợp với các hướng dẫn

phương pháp luận và các nguyên tắc mới nhất của ISO /IEC

Trang 36

HỆ THỐNG TCVN – PHƯƠNG

HƯỚNG HOÀN THIỆN

 phải được xây dựng theo phương pháp ban

kỹ thuật, với sự tham gia của nhiều bên liên quan

 Điện tử hoá quá trình xây dựng TCVN

Trang 37

2.2 GIỚI THIỆU ỦY BAN TIÊU CHUẨN HÓA THỰC PHẨM

 Thời kỳ đầu: Các nỗ lực được thực hiện để soạn thảo luật cho thực phẩm.

 Đầu thế kỷ 19: Phát minh công nghệ đồ hộp

 Giữa thế kỷ 19: Chuối được xuất khẩu từ các nước

nhiệt đới sang Châu Âu

 Thế kỷ 19: Một số Luật thực phẩm được tuân thủ và các cơ quan thi hành luật được thiết lập

 Cuối thế kỷ 19: vận chuyển thực phẩm đường dài (thịt đông lạnh từ Úc và New Zealand đến Anh)

Trang 38

 Đầu thế kỷ 20: Các hiệp hội thương mại thực phẩm thương mại toàn cầu - tiêu chuẩn phù hợp chung

- 1903: Hiệp hội Sữa và các sản phẩm sữa Quốc tế (IDF) đề ra tiêu chuẩn quốc tế cho sữa & SP sữa

 1945: Tổ chức FAO ra đời

 1948 Tổ chức WHO ra đời

 1949 – 1962: Quá trình chuẩn bị cho một hệ thống tiêu chuẩn Quốc tế về Thực phẩm

Trang 39

1962: Codex Alimentarius Commission (CAC)

ra đời.

 tổ chức của UN do FAO và WHO đồng thành lập nhằm phối hợp nghiên cứu xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn quốc tế về thực phẩm

 181 thành viên

 28 Ban kỹ thuật

Trang 40

Trang 41

 Xác định thứ tự ưu tiên, đề xuất và hướng dẫn

xây dựng các dự thảo tiêu chuẩn

 Hoàn thiện các tiêu chuẩn

 Sửa đổi các tiêu chuẩn

Trang 42

Tiêu chuẩn CODEX cung cấp các thông tin:

 Phạm vi tiêu chuẩn – bao gồm tên của tiêu chuẩn

 Yêu cầu tối thiểu về chất lượng cho thực phẩm

 Phụ gia thực phẩm

 Chất nhiễm bẩn, nhiễm độc

 Vệ sinh, khối lượng và cách thực hiện



Trang 43

Tiêu chuẩn CODEX :

 CODEX STAN: Standard

 CAC/GL: Guideline

 CAC/MISC:

 CAC/MLR: Maximum Residue Limit

 CAC/RCP: Recommended Code of Practice

Trang 44

Vietnam Codex Alimentarius Commision

( VCAC) - ỦY BAN CODEX VIỆT NAM

 1989: VN là thành viên chính thức của CAC

 1997: VCAC thành lập, gồm 10 tiểu ban

Trang 45

Chức năng, nhiệm vụ của VCAC:

 Tham mưu về công tác tiêu chuẩn hóa

 Tham gia các họat động về tiêu chuẩn thực phẩm

của các tổ chức quốc tế và khu vực

 Nghiên cứu và đề xuất phương hướng phát triển

họat động tiêu chuẩn hóa

 Nghiên cứu, đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền việc xây dựng và ban hành luật, các văn bản dưới

luật

 Nghiên cứu và kiến nghị kế họach dài hạn và hằng

Trang 47

2.3.1 LUẬT VIỆT NAM

CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ QLCL

 Quy định về mục tiêu, yêu cầu, nội dung, phương thức, hệ thống tổ chức …

 Các phương pháp xây dựng tiêu chuẩn, các biện pháp điều chỉnh,xử lý đối với

các sai phạm về chất lượng

 Cách tiến hành đánh giá phù hợp với

Tiêu chuẩn nhà nước.

Trang 48

Quyết định, chỉ thị, thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng CQ ngang bộ

Quyết định, chỉ thị UB nhân dân

Văn bản liên tịch Các CQ NN có thẩm quyền

Trang 49

2.3.1 LUẬT TP VIỆT NAM

 Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng:

Trang 50

Trang 51

 Nghị định số 89/2006/NĐ-CP về nhãn hàng hoá

(30/8/2006 – TTgCP)

Danh mục các phụ gia đƣợc phép sử dụng trong thực phẩm

Trang 52

 Luật Chất lượng Sản phẩm, Hàng hoá

Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá gồm 7

chương, 72 điều, được Quốc hội thông qua ngày 21.11.2007, có hiệu lực từ ngày 1.7.2008 và thay thế Pháp lệnh Chất lượng hàng hoá năm 1999.

Trang 53

Luật Chất lượng Sản phẩm, Hàng hoá

 Những qui định chung

 Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân đối với

CLSPHH

 QLCL SPHH trong SX, xuất khẩu, nhập khẩu, lưu

thông trên thị trường và trong quá trình sử dụng

 Kiểm tra, thanh tra về CLSPHH

 Giải quyết tranh chấp, bồi thường thiệt hại, giải quyết

khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về

CLSPHH

 Trách nhiệm quản lý nhà nước về CLSPHH

 Điều khoản thi hành

Trang 54

 Luật an toàn thực phẩm (55/2010/QH12)

Bao gồm 11 chương và 72 điều

Đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ

nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 17 tháng 6 năm 2010 Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2011, thay thế cho Pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm.

Trang 55

2.3.1 LUẬT VIỆT NAM Luật an toàn thực phẩm

 Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong bảo đảm ATTP

 Điều kiện bảo đảm an toàn đối với thực phẩm

 Điều kiện bảo đảm ATTP trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm

 Chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP trong

sản xuất, kinh doanh thực phẩm

Trang 56

2.3.1 LUẬT VIỆT NAM Luật an toàn thực phẩm

 Nhập khẩu và xuất khẩu thực phẩm

 Quảng cáo, ghi nhãn thực phẩm

 Kiểm nghiệm thực phẩm, phân tích nguy cơ đối với ATTP, phòng ngừa, ngăn chặn và khắc

Trang 57

 Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm

được QH khóa XI thông qua ngày 26-7-2003 Pháp lệnh gồm 7 chương, 54 điều, có hiệu lực

từ ngày 1-11-2003.

Trang 58

Pháp lệnh VSATTP

 Sản xuất kinh doanh thực phẩm

 Phòng ngừa, khắc phục ngộ độc TP và bệnh truyền qua TP

 Quản lý nhà nước về VSATTP

 Kiểm tra, thanh tra về VSATTP

 Khen thưởng và xử lý vi phạm

Trang 59

Trang 60

Pháp lệnh Thú y

 Phòng bệnh, chữa bệnh, chống dịch bệnh cho động vật

 Kiểm dịch động vật, SP động vật; kiểm soát giết mổ;

kiểm tra vệ sinh thú y

 Quản lý thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật,

hóa chất dùng trong thú y

 Hành nghề thú y

 Thanh tra, giải quyết tranh chấp

Trang 61

Trang 62

 Phòng, trừ sinh vật gây hại tài nguyên thực vật

 Kiểm dịch thực vật

 Quản lý thuốc bảo vệ thực vật

 Quản lý Nhà nước về bảo vệ và kiểm dịch thực vật

 Khen thưởng và xử lý vi phạm

Trang 63

Nghị định số 89/2006/NĐ-CP về nhãn hàng hoá

(30/8/2006 – TTgCP)

 5 chương, 29 điều và có hiệu lực thi hành sau 6 tháng

kể từ ngày đăng Công báo

 4 phụ lục đi kèm:

 PL1: quy định cách ghi định lượng của hàng hóa

 PL2: cách ghi mốc thời gian khác của hàng hóa

 PL3: cách ghi khác về thành phần, thành phần định lượng của hàng hóa

 PL4: cách ghi khác về thông số kỹ thuật, thông tin, cảnh báo

vệ sinh, an toàn của hàng hóa.

Trang 64

Quyết định 3742/2001/QĐ-BYT ngày 31/8/2001

Danh mục các phụ gia đƣợc phép sử dụng trong thực phẩm

 có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký ban hành

 Danh mục phụ gia (phụ lục): 274 chất

 Danh mục xếp theo nhóm chức năng

 Danh mục xếp theo INS

 Danh mục xếp theo ký tự abc

 Giới hạn tối đa các chất phụ gia trong thực phẩm: 140

Trang 65

 Danh mục xếp theo nhóm chức năng

Trang 66

 Danh mục xếp theo nhóm chức năng

Trang 67

 Danh mục xếp theo ký tự abc

 Danh mục xếp theo INS

Hệ thống đánh số quốc tế (International

Numbering System - INS) là ký hiệu đƣợc Ủy ban Codex về thực phẩm xác định cho mỗi chất phụ gia khi xếp chúng vào danh mục các chất phụ gia thực phẩm.

Trang 68

 Giới hạn tối đa các chất phụ gia trong TP

Lượng ăn vào hàng ngày chấp nhận được

(Acceptable Daily Intake - ADI) là lượng xác định của mỗi chất phụ gia thực phẩm được cơ thể ăn vào hàng ngày thông qua thực phẩm hoặc nước uống

mà không gây ảnh hưởng có hại tới sức khoẻ ADI được tính theo mg/kg trọng lượng cơ thể/ngày.ADI

có thể được biểu diễn dưới dạng:

- Giá trị xác định

- Chưa qui định (CQĐ)

Trang 69

 Giới hạn tối đa các chất phụ gia trong TP

 Lượng tối đa ăn vào hàng ngày (Maximum

Tolerable Daily Intake - MTDI) là lượng tối đa các chất mà cơ thể nhận được thông qua thực phẩm

hoặc nước uống hàng ngày MTDI được tính theo mg/người/ngày

 Giới hạn tối đa trong thực phẩm (Maximum level

-ML ) là mức giớí hạn tối đa của mỗi chất phụ gia sử dụng trong quá trình sản xuất, chế biến, xử lý, bảo quản, bao gói và vận chuyển thực phẩm

Trang 71

Qui định nhập khẩu thủy sản: www.fistenet.gov.vn

Trang 72

LUẬT THỰC PHẨM EU

 Lịch sử ra đời của EU

 yêu cầu phải xây dựng những mối quan hệ quốc

tế sau thảm kịch Thế chiến II.

 Năm 1967, Cộng đồng châu Âu (EC) đƣợc thành

lập, mục tiêu chính: phát triển kinh tế và nông nghiệp.

 Năm 1991, Liên minh châu Âu EU thay thế EC.

 Hiện nay EU có 27 thành viên.

Trang 73

Luật về thực phẩm chức năng

Luật về các chất gây ô nhiễm

Luật về vật liệu, dụng cụ

tiếp xúc với TP

Luật về vấn đề sức khoẻ động vật

Luật kiểm soát những căn bệnh từ động vật

lây sang người

LUẬT THỰC PHẨM

EU

Trang 74

LUẬT THỰC PHẨM MỸ

 Code of Federal Regulations (CFR): Bộ luật Liên Bang

 Qui định đầu tiên ra đời năm 1863 cho ngành ngân hàng.

 Năm 1862: Department of Agriculture (USDA) – Bộ

nông nghiệp Hoa kỳ ra đời

 Năm 1931, US Food and Drug Administration-cơ quan

thực phẩm và dƣợc phẩm Hoa Kỳ ra đời

 Hiện nay, có 50 titles, title 21: FOOD AND DRUGS

 Các nội dung mới vẫn liên tục đƣợc xây dựng và cập

Định dạng
Số trang	81
Dung lượng	525,99 KB