Phân tích áp lực đối với đất đai cẩm phả quảng ninh

Đề tài: Phân tích áp lực đối với đất đai ở địa phương anh chị cấp huyện trở xuốngI.Đặt vấn đề“Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là cơ sở ko gian của mọi quá trình sản xuất, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp, là thành phần quan trọng nhất của moi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng”. Chính vì vậy quy hoạch sử dụng đất có vai trò và chức năng rất quan trọng. Đặc biệt là khi quá trình đô thị hóa đang diễn ra sôi động trên khắp cả nư ớc. Áp lực mà con người đang tác động lên đất đai ngày càng lớn và cần được quan tâm hàng đầu. Đó là áp lực từ sự gia tăng dân số ,nên đòi hỏi sẽ phải mở rộng diện tích sản xuất nông nghiệp, phi nông nghiệp, đặc biệt là đất ở, đất xây dựng cơ sở. Ngoài ra, nhu cầu đất đai cho phát triển đô thị và xây dựng cơ sở hạ tầng hiện chỉ chiếm 11,2% tổng diện tích tự nhiên, trong tương lai sẽ tăng gấp đôi. Áp lực về tăng trưởng kinh tế đồng nghĩa với gia tăng nguồn lương thực thực phẩm có chất lượng cao như: gạo, thịt, trứng, sữa, rau quả, nước sạch, môi trường trong lành cũng sẽ là một gánh nặng…Áp lực về nhu cầu sử dụng đất đai cho phát triển đô thị hoá và hiện đại hoá ở Việt Nam cũng không hề kém. Theo PGS.TS Huỳnh Đăng Hy, hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, đến năm 2020, nhu cầu đất xây dựng đô thị khoảng 400.000ha, chiếm 1,3% diện tích tự nhiên cả nước, trung bình 90m2người. Năm 2050, nhu cầu đất xây dựng đô thị khoảng 816.00ha chiếm 2,4% diện tích đất tự nhiên cả nước.Từ một thị xã, năm 2012 Cẩm Phả đã trở thành thành phố, một trong những trung tâm công nghiệp, cảng biển hiện đại của tỉnh Quảng Ninh, cầu nối giữa hai thành phố Hạ Long, Móng Cái (trung tâm kinh tế, thương mại lớn khu vực Đông Bắc). Với lợi thế về tài nguyên, cảng biển, du lịch… Cẩm Phả quyết tâm phấn đấu trở thành thành phố công nghiệp hiện đại vào năm 2015, ‘‘đòn bẩy’’ cho phát triển kinh tếxã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Vấn đề đặt ra là để duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế chung cao như hiện nay thì con người đang tạo ra áp lực ngày càng lớn đối với đất đai. Đó là vấn đề mà các cấp chính quyền địa phương các ban ngành liên quan cần phải đưa ra các giải pháp thích hợp để hạn chế các tác động đó, là việc làm cấp thiết nhằm đánh giá được mức độ ảnh hưởng của nó đến cơ cấu kinh tế, đời sống sinh hoạt của người dân và tài nguyên môi trường, từ đó đưa ra các giải pháp phù h ợp.II.Nội dung2.1Những áp lực tác động đến đất đai tại thành phố Cẩm Phả:a)Áp lực từ sự gia tăng dân số:Tính đến ngày 21 tháng 02 năm 2012, dân số tại thành phố Cẩm Phả có 195.800 người, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,02% so với năm 2011. Qua 10 năm, tỷ lệ sinh con thứ 3 trên địa bàn tỉnh giảm từ 8,75% (năm 2003) xuống còn 5,18% (năm 2012), dự kiến năm 2013 còn 4,98%. Tỷ số phá thai giảm từ 65,4% (năm 2008) xuống còn 41,7% (năm 2012); Kết cấu dân số ở thành phố Cẩm Phả có mấy nét đáng chú ý. Trước hết là “dân số trẻ”, tỉ lệ trẻ em dưới 15 tuổi chiếm tới 37,6%. Người già trên 60 tuổi (với nam) và trên 55 tuổi (với nữ) là 7,1%. Nét đáng chú ý thứ hai là ở Cẩm Phả tỷ lệ nam giới đông hơn nữ giới , (nam 53,2%, nữ 46,8%) Mức độ dân số theo nhân khẩu nông nghiệp giảm và phi nông nghiệp tăng. Cùng với đó nhân khẩu đô thị tăng mạnh chứng tỏ tốc độ đô thị hóa và công nghiệp hóa ngày càng cao.Mật độ dân số đạt 403 ngườikm². Dân cư tập trung tại các khu vực trung tâm đang chuyển hướng mở rộng phát triển ra khu vực ngoại thành. Xây dựng các điểm dân cư mới giảm tình trạng thiếu đất ở , tận dụng mặt bằng chưa được sử dụng vào khai thác

Đề tài: Phân tích áp lực đối với đất đai ở địa phương anh chị cấp huyện trở xuống

I. Đặt vấn đề

“Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là cơ sở ko gian của mọi quá trình sản xuất, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp, là thành phần quan trọng nhất của moi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng” Chính vì vậy quy hoạch sử dụng đất có vai trò và chức năng rất quan trọng Đặc biệt là khi quá trình đô thị hóa đang diễn ra sôi động trên khắp cả nư ớc Áp lực mà con người đang tác động lên đất đai ngày càng lớn và cần được quan tâm hàng đầu Đó là áp lực từ sự gia tăng dân số ,nên đòi hỏi sẽ phải mở rộng diện tích sản xuất nông nghiệp, phi nông nghiệp, đặc biệt là đất ở, đất xây dựng cơ sở Ngoài

ra, nhu cầu đất đai cho phát triển đô thị và xây dựng cơ sở hạ tầng hiện chỉ chiếm 11,2% tổng diện tích tự nhiên, trong tương lai sẽ tăng gấp đôi Áp lực về tăng trưởng kinh tế đồng nghĩa với gia tăng nguồn lương thực thực phẩm có chất lượng cao như: gạo, thịt, trứng, sữa, rau quả, nước sạch, môi trường trong lành cũng sẽ là một gánh nặng…Áp lực

về nhu cầu sử dụng đất đai cho phát triển đô thị hoá và hiện đại hoá ở Việt Nam cũng không hề kém Theo PGS.TS Huỳnh Đăng Hy, hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, đến năm 2020, nhu cầu đất xây dựng đô thị khoảng 400.000ha, chiếm 1,3% diện tích tự nhiên cả nước, trung bình 90m2/người Năm 2050, nhu cầu đất xây dựng đô thị khoảng 816.00ha chiếm 2,4% diện tích đất tự nhiên cả nước

Từ một thị xã, năm 2012 Cẩm Phả đã trở thành thành phố, một trong những trung

tâm công nghiệp, cảng biển hiện đại của tỉnh Quảng Ninh, cầu nối giữa hai thành

phố Hạ Long, Móng Cái (trung tâm kinh tế, thương mại lớn khu vực Đông Bắc)

Với lợi thế về tài nguyên, cảng biển, du lịch… Cẩm Phả quyết tâm phấn đấu trở

thành thành phố công nghiệp hiện đại vào năm 2015, ‘‘đòn bẩy’’ cho phát triển

kinh tế-xã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Vấn đề đặt ra là để duy trì tốc độ

tăng trưởng kinh tế chung cao như hiện nay thì con người đang tạo ra áp lực ngày

càng lớn đối với đất đai Đó là vấn đề mà các cấp chính quyền địa phương các

ban ngành liên quan cần phải đưa ra các giải pháp thích hợp để hạn chế các tác

động đó, là việc làm cấp thiết nhằm đánh giá được mức độ ảnh hưởng của nó đến

cơ cấu kinh tế, đời sống sinh hoạt của người dân và tài nguyên môi trường, từ đó

đưa ra các giải pháp phù h ợp

II. Nội dung

2.1Những áp lực tác động đến đất đai tại thành phố Cẩm Phả:

a)Áp lực từ sự gia tăng dân số:

Tính đến ngày 21 tháng 02 năm 2012, dân số tại thành phố Cẩm Phả

có 195.800 người, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,02% so với năm

2011 Qua 10 năm, tỷ lệ sinh con thứ 3 trên địa bàn tỉnh giảm từ 8,75% (năm 2003) xuống còn 5,18% (năm 2012), dự kiến năm 2013 còn 4,98% Tỷ số phá thai giảm từ 65,4% (năm 2008) xuống còn 41,7% (năm 2012);

Kết cấu dân số ở thành phố Cẩm Phả có mấy nét đáng chú ý Trước hết là “dân số trẻ”, tỉ lệ trẻ em dưới 15 tuổi chiếm tới 37,6% Người già trên 60 tuổi (với nam) và trên 55 tuổi (với nữ) là 7,1% Nét đáng chú ý thứ hai là ở Cẩm Phả tỷ lệ nam giới đông hơn nữ giới , (nam 53,2%, nữ 46,8%)

Mức độ dân số theo nhân khẩu nông nghiệp giảm và phi nông nghiệp tăng Cùng với đó nhân khẩu đô thị tăng mạnh chứng tỏ tốc độ đô thị hóa và công nghiệp hóa ngày càng cao

trung tâm đang chuyển hướng mở rộng phát triển ra khu vực ngoại thành Xây dựng các điểm dân cư mới giảm tình trạng thiếu đất ở , tận dụng mặt bằng chưa được sử dụng vào khai thác hợp li phát triển quy mô đo thị hóa toàn diện

Với tình hình dân số tăng nhanh như trên gây ra nhiều hệ quả nhiều mặt từ công ăn việc làm, phát triển kinh tế, lương thực nhà ở,học hành, văn hóa, y tế Không khai thác được tốt tiềm năng kinh tế của các vùng trên đất nước ta: Vùng đồng băng đất đai ít, dân số quá đông, lao động thừa không đủ việc làm

Trong khi đó các khu vực miền núi có nhiều đất đai, khoáng sản quí cần người khai thác

mà lao động lại ít quá Tỷ lệ sử dụng đất nông nghiệp theo đầu người giảm, dù năng suất lúa có tăng nhanh, bình quân lương thực theo đầu người tăng chậm

Việc xây dựng các công trình thủy lơi, công nghiệp, việc làm nhà và xây dựng các công trình khác cũng chiếm nhiều đất nông nghiệp Dân số tăng nhanh kéo theo sự gia tăng của các nhu cầu lương thực, thực phẩm , tiêu dùng trong xã hội, đòi hỏi phải có thêm nhiều đất cho sản xuất nông nghiệp Dân số tăng làm cho nhu cầu đất ở cũng tăng theo, dẫn đến xu thế đất nông nghiệp bị giảm do chuyển 1 phần diện tích sang đất ở

Thời gian tới, thành phố Cẩm Phả sẽ tập trung thực hiện quy mô gia đình ít con, duy trì mức sinh thay thế một cách bền vững, nâng cao chất lượng dân số đáp ứng nhu cầu đất ở và xây dựng cho các công trình văn hóa xã hội

2.2Áp lực từ sự tăng trưởng kinh tế:

Sau một năm được công nhận thành phố, Cẩm Phả có nhiều đổi thay với sắc diện mới những đường trục chính vừa mới được nâng cấp,

mở rộng, hiện đại,các tuyến đường liên phường, nội phường, nội phố cũng được xây dựng hoàn chỉnh; lòng đường, vỉa hè được mở rộng, thoáng sạch với đầy đủ các hệ thống chiếu sáng Không khí sôi động của vùng mỏ như tụ cả về nơi đây

Năm 2013, dẫu kinh tế đất nước vẫn chịu tác động của suy giảm nhưng 6 tháng đầu năm, giá trị sản xuất công nghiệp của thành phố Cảm Phả vẫn đạt hơn 7.856 tỷ đồng (tăng 1,7%) so với cùng kỳ năm trước; sản xuất nông - lâm - thủy sản tăng 7% so với cùng kỳ, thu ngân sách thành phố đạt hơn 54% kế hoạch năm (tăng 7,97%), nhiều lĩnh vực vẫn duy trì tốc độ phát triển và tăng cao so với bình quân chung của toàn tỉnh Quảng Ninh

Bên cạnh việc chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt các vấn đề liên quan đến kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh, các vấn đề trọng tâm, trọng điểm để Cẩm Phả phát triển ổn định, bảo đảm nguồn thu ngân sách, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố cũng đã đổi mới công tác quản lý điều hành; thực hiện phân cấp, phân nhiệm triệt để cho cơ sở; tạo môi trường thông thoáng thuận lợi, cho các ngành kinh tế phát triển; nhất là các ngành công nghiệp chủ đạo như: Than, nhiệt điện,

xi măng Thành phố cũng đã tạo những bước đột phá trong quy hoạch, trong đó có quy hoạch mở rộng khu di tích lịch sử Đền Cửa Ông và một số đô thị vệ tinh; quy hoạch cảng biển, cảng du lịch; các cụm công nghiệp phụ trợ; các khu vui chơi giải trí; công viên cây xanh; từng bước chuyển đổi mô hình kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi để từng bước nâng cao giá trị sản xuất của ngành nông-lâm-thủy sản Do đó có một phần diện tích khá lớn đất nông nghiệp được chuyển sang cho các nhu cầu phi nông nghiệp Diện tích đất nông nghiệp giảm tập trung

chủ yếu vào diện tích đất sản xuất nông nghiệp, bao gồm đất trồng cây lâu năm vàđất trồng cây hàng năm Diện tích đất công cộng tăng

và chủyếu phục vụnâng cấp, mởrộng, làm mới các công trình giao thông và các công trình có mục đích công cộng

Cẩm Phả còn là 1 trong những trong điểm của ngành khai thác than của đất nước Khaithác khoáng sản là quá trình con ngườibằng

phương pháp khaithác lộthiên hoặc hầm lò đưa khoáng sản từ lòng đất phục vụphát triển kinh tế- xã hội Các hình thức khaithác bao gồm: khaithác thủcông, khaithác quy mô nhỏ và khaithác quy

mô vừa.Quá trình khaithác khoáng sản thường qua ba bước:

mởcửamỏ, khaithác và đóng cửa mỏ Nhưvậy, tất cảcác công đoạn khaithác đều tác động đến tàinguyên và môitrường đất

Trong quá trình khaithác bằng cơgiớihoặc thủcông đòihỏicác thiết bịcho hầm lò, cho sàng tuyển, xăng dầu cho các đầu máy điêden, toagoòng, các loạixe vận tải, các loạimáy gạt hay hoá chất, đều có tác động đến môitrường đấtHơn nữa, công nghệkhaithác hiện nay chưa hợp lý, đặc biệt các mỏ kim loạivà các khu mỏ đang khaithác hầu hết nằm ởvùng núi và trung du Vìvậy, việc khaithác

khoáng sản trước hết tác động đến rừng và đất rừng xung quanh vùng

mỏ Các biểu hiện suy thoáimôitrường thểhiện ởcác mặt sau đây: -Giảm diện tích đất rừng, gia tăngsuy thoái đất Khaithác khoáng sản

đã làm thu hẹp đáng kểdiện tích đất nông lâm nghiệp và ảnh hưởng đến sản xuất như: chiếm dụng đất nông, lâm nghiệp để làm

khaitrường bãithải, thảicác chất thảirắn nhưcát, đá, sỏi, bùn ra đất nông nghi ệp, thảinước từcác hệtuyển làm ô nhiễm đất nông nghiệp

và giảm sút năng suất cây trồng Hiện nay trong khu vực Hòn Gai- Cẩm Phảcó khoảng 30 mỏthan lớn nhỏ đang hoạt

động, bình quân khoảng 2.000ha, có 1mỏvớitổng diện tích là 175km2 , chiếm 28,7% tổng diện tích đất tựnhiên của thành phốHạLong và tp Cẩm Phả.trong giai đoạn 1970 - 1997, các hoạt động khai

thác than đã làm mất khoảng 2.900ha (trung bình mỗinăm mất 100 - 110ha) đất rừng các loại, trong đó khoảng 2.000ha bịmất do mởvỉa,

đổ đất đá thải Độche phủrừng tựnhiên từ33,7% năm 1970 giảm xuống 6,7%

Tạikhu vực Cẩm Phả, trước năm 1975việc khai trường được mởrộng chủyếu về phía tây - nam (khoảng 100ha) và phía tây (25ha) Sau

1975 vi ệc khaitrường vàbãi thảiphát triển vềphía bắc khoảng 435ha, phía tây - bắc 265ha và phía đông 75ha

Do đặc thù của khaithác mỏ là một hoạt động công nghiệp không giống các hoạt động công nghiệp khác vềnhiều mặt,

nhưphảididờimột khốilượng lớn đất đá ra khỏi lòng đất tạo nên một khoảng trống rất lớn và rất sâu Một khốilượng lớn chất

thảirắn được hình thành do những vật liệu có ích thường chỉchiếm một phần nhỏcủa khốilượng quặng được khaithác, dẫn đến nhiều khikhốilượng đất đá thảivượt khốilượng quặng nằm trong lòng đất Quá trình bốc xúc, tuyển rửa quặng, làm đất tơixốp tạo điều kiện thuận lợicho phong hoá và hoá tách các khoáng vật kim loại

chứa trong đó Vìvậy, có ảnh hưởng lớn đến môitrường, không

chỉkhi cơsở đang hoạt động mà còn tiếp diễn về lâu dàisau

khicơsởngừng hoạt động Môitrường chịu ảnh hưởnglớn nhất trong khu mở moong khaithác là chất thảirắn, không sử

dụng được cho các mục đích khác, đã tạo nên trên bềmặt địa hình mấp mô, xen kẽ giữa các hốsâu và các đống đất đá Đặc biệt ởnhững khu vực khaithác "thổphỉ", tình hình còn khó khăn hơn nhiều Một sốdiện tích đất xung quanh các bãithải quặng có thểbịbồilấp do sạt lở, xóimòn của đất đá từcác bãithải, gây thoáihoá lớp đất mặt Các cồn đống cuội, đá thảitrong quá trình khaithác vàng trên lòng sông

ngăn cản, thay đổidòngchảy gâysựxóilở đất bờsông, đê điều, gây úng lụt cục bộ Việc đổbỏ đất đá thảitạo tiền đềcho mưalũbồilấp các sông suối, các thungl ũng và đồng ruộng phía chân bãithảivà các khu vực lân cận Quá trình san lấp mặt bằng, xây dựng nhà tạm hoặc thủcông, hoặc cơgiới đều gây tiếng ồn, gây bụi làm ô nhiễm môitrường không khí, ô nhiễm nguồn nước cũng như làm đảo lộn môitrường

đất tạo nên một vùng "đất mượn" Vùng "đất mượn" khicó mưa lớn thường gây ra các dòng bùn dichuyển xuống vùng thấp, vùng đất canh tác, gây tác hạitớihoa màu, ruộng vườn, nhà cửa, vào mùa mưa lũthường gây ra lũbùn đá, gây thiệt hại tớimôitrường kinh tếvà

môitrường xãhội.Việc dọn mặt bằng xây dựng cơsởhạtầng phục vụviệc mởmỏcũng làm cho quỹ đất nông lâm nghiệp bịmất, hoặc thay đổi địa hình.Cho đến nay việc giảiquyết các hậu quảvề môi

trường một cách chủ động đốivớicác mỏ đã ngừng và sắp ngừng khaithác còn nhiều bất cập vìtrước đâyvấn đềbảo vệvà hoàn phục môi trường trong quá trình phát triển khoáng sản (từ khimởmỏ đến khingừng khaithác) chưa được đặt ra một cách đúng mức trong các phương án khaithác mỏ Gần đây bắt đầu có một sốmỏ đã

ngừng khaithác thì ngoài việc san gạt một cáchtương đốimột sốdiện tích mỏcó thể san gạt được, các diện tích còn lạihầu như đểnguyên hiện trường, chưa có phương án sửdụng đất đaicó hiệu quảvềkinh tếvà môitrường

Tuy rằng đây là 1 xu thế tất yếu của sự phát triển song cần có sự điều tiết hợp lý của nhà nước, đảm bảo duy trì đất sản xuất nông nghiệp ở một mức độ nhất định để đảm bảo an ninh lương thực

-Một trong những biểu hiện là thời gian gần đây liên tiếp xuất hiện tình trạng đất sụt lún ở nhiều địa tại thành phố Cẩm Phả gây thiệt hại

và ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống, sinh hoạt của người dân

-Cac chinh sach mới về phát triển kinh tế xa hoi gây áp lực vế cường

độ sử dụng

+/57

+

+

+

2.3 Áp lực từ sự phát triển của các đô thị:

Ở bất cứ thời kỳ nào, đô thị hóa là 1 xu thế phát triển tất yếu và phát triển đô thị cũng là một động lực phát triển quan trọng

Trong hơn 3 năm trở lại đây, TP Cẩm Phả đã xây dựng và triển khai nhiều chương trình, kế hoạch cụ thể trong lĩnh vực đầu tư Xd đo thị Theo đó, thành phố đã chủ động bố trí kế hoạch vốn, tập trung vào nhóm các công trình nhà văn hoá, phục vụ chỉnh trang đô thị, trường học, giao thông, thoát nước… Hàng năm, nguồn vốn chi cho đầu tư

XD đo thị của thành phố luôn chiếm tỷ lệ cao

Từ đầu năm 2013 tới nay, thành phố đã thoả thuận chủ trương và địa điểm quy hoạch do các doanh nghiệp làm chủ đầu tư 17 dự án công trình; phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 cho 11 dự án công trình; thẩm định thiết kế bản vẽ thi công cho 37 công trình, chủ yếu là các công trình trường học, nhà văn hoá và trụ sở làm việc

Thành phố cũng đã thực hiện khởi công mới 11 công trình và thực hiện chuyển tiếp từ năm 2012 gồm 3 công trình Trong đó phải kể đến các công trình trọng điểm như: Trụ sở Trung tâm Hành chính công TP Cẩm Phả; công trình Kè chống sạt lở kết hợp với đường giao thông đoạn từ bến phà Tài Xá (cũ) đến chân cầu Vân Đồn I; các trường mầm non Mông Dương, Cẩm Thịnh, Cẩm Hải Song song với đó, hiện nay, các đơn vị chức năng thành phố cùng đơn vị tư vấn tiếp tục triển khai thực hiện các quy hoạch chi tiết cho 8 phường trên địa bàn sau khi điều chỉnh quy hoạch chung

Quá trình đô thị hoá tương đối nhanh đã có những ảnh hưởng đáng

kể đến môi trường và tài nguyên thiên nhiên, đến sự cân bằng sinh thái: tài nguyên đất bị khai thác triệt để để xây dựng đô thị, làm giảm diện tích cây xanh và mặt nước, gây ra úng ngập; mở rộng không gian đô thị dẫn đến chiếm dụng đất nông nghiệp, ảnh hưởng đến vấn

đề nhu cầu lương thực và đến đời sống của nhân dân ; sản xuất công nghiệp phát triển mạnh làm phát sinh một lượng lớn chất thải, trong

đó chất thải nguy hại ngày càng gia tăng ngấm vào mt đất ảnh ưởng trực tiếp đến sk ng dân trong khu vực

Một trong những nguyên nhân chính gây nên áp lực đối với đất đai tại các đô thị là các vấn đề môi trường chưa được đề cập đầy đủ và quan tâm đúng mức trong quy hoạch xây dựng đô thị Ngoài việc quy hoạch sử dụng đất và phân khu chức năng, các vấn đề cơ sở hạ tầng

kỹ thuật đô thị, như hệ thống thoát nước, thu gom và xử lý rác, xử lý nước thải, giảm ô nhiễm không khí và tiếng ồn, chưa được chú ý đúng mức Mặc dù việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cho các đồ án quy hoạch đô thị đã được quy định trong Luật Bảo vệ môi trường, nhưng công tác triển khai thực hiện cho đến nay vẫn còn chậm, chưa hiệu quả và chưa chứng tỏ được tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường trong quy hoạch xây dựng đô thị

Một nguyên nhân khác dẫn đến việc đất đai phải chịu sức ép ngày càng tăng là việc thiếu các biện pháp hữu hiệu trong chỉ đạo và quản

lý quy hoạch xây dựng Tình trạng xây dựng lộn xộn tại các đô thị lớn là một vấn đề bức xúc đòi hỏi những biện pháp quản lý cấp bách

và hiệu quả, nếu không cái giá phải trả cho việc giải quyết hậu quả

môi trường sẽ là vô cùng lớn Công tác quản lý quy hoạch xây dựng

là bước tiếp theo và cụ thể hoá của công tác lập quy hoạch xây dựng

đô thị, một yếu tố then chốt trong việc xây dựng các đô thị bền vững

và hoà hợp với môi trường

Theo lãnh đạo thành phố, đối với việc phát triển đô thị, ngoài những chú trọng đến hạ tầng cơ sở, vấn đề đảm bảo môi trường, đặc biệt là đảm bảo môi trường ở các khu vực công nghiệp mỏ, nhiệt điện càng được quan tâm hơn bao giờ hết Thành phố đã chỉ đạo các đơn

vị, doanh nghiệp trên địa bàn, đặc biệt là đơn vị ngành Than phối hợp thực hiện các giải pháp về đảm bảo môi trường đô thị, giảm thiểu tối

đa những tác hại xấu từ khói, bụi, ô nhiễm nguồn nước xả ra môi trường đất Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư các hệ thống xử lý ô nhiễm, đồng thời tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm liên quan, không để tái diễn vi phạm

III. Kết luận

Cùng với việc khai thác và tiếp tục sử dụng nguồn quỹ đất có sẵn thì Thành ủy, HĐND, UBND thành phố cũng đã đổi mới công tác quản lý điều hành đất đai để giảm tối đa áp lực mà chúng ta đang tác động lên nó

Chú trong giải quyết xung đột giữa gia tăng dân số và an ninh lương thực; giữa công nghiệp hóa, đô thị hóa dưới tác động của biến đổi khí hậu với việc đảm bảo quỹ đất sản xuất nông nghiệp, nhất là sản xuất lương thực; quyền sử dụng đất đai; giữa công cụ quản lý kinh tế và công

cụ quản lý hành chính; giữa việc đáp ứng nhu cầu hiện tại với việc đảm bảo khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai

Thành phố CP tiep tuc thực hiện theo quan điểm dc chỉ đạo: “Đất đai được phân bổ hợp lý, sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả cao; bảo đảm lợi ích trước mắt và lâu dài, bảo vệ môi trường sinh thái, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” Bởi vậy, việc quy

hoạch, sử dụng có hiệu quả đất đai trong các lĩnh vực có vai trò quan trọng trong giai đoạn hiện nay Đồng thời, cần nghiên cứu quy hoạch dài hạn 50 năm hay xa hơn; có kế hoạch 5 năm, 10 năm xây dựng mới, củng

cố đê biển, đê ứng phó với biến đổi khí hậu bảo vệ đất sản xuất nông nghiệp, đất khu dân cư đi đôi với việc thâm canh cao rừng trồng; bảo vệ

nghiêm ngặt rừng phòng hộ và rừng đặc dụng; chú trọng tăng chất lượng rừng cả về kinh tế và bảo vệ nguồn nước, bảo vệ môi trường./