bai thuc tap cua chau pdf

Trong những năm qua bằng quyết tâm của mình, người dân Bình Định đã vượt qua được những chặng đường khó khăn, thách thức đã tạo được những chuyển biến vượt bậc đưa nền kinh tế xã hội phá

M C L C ỤC LỤC ỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 1

DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU 6

LỜI MỞ ĐẦU 7

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH 9

1.1 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH 9

1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH 10

1.2.1 Chức năng 11

1.2.2 Nhiệm vụ 11

1.2.2.1 Trình UBND tỉnh 11

1.2.2.2 Trình Chủ tịch UBND tỉnh 12

1.2.2.3 Giúp Chủ tịch UBND tỉnh 12

1.2.2.4 Về quy hoạch và kế hoạch 12

1.2.2.5 Về đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài 12

1.2.2.6 Về quản lý vốn ODA 13

1.2.2.7 Về quản lý đấu thầu 13

1.2.2.8 Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh 13

1.2.2.9 Về kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân 14

1.2.2.10 Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư 14

1.2.2.11 Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ 14

1.2.2.12 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật 14

1.2.2.13 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 14

1.2.2.14 Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế 15

1.2.2.15 Quản lý tài chính, tài sản 15

1.2.2.16 Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ 15

1.2.2.17 Thực hiện các nhiệm vụ khác 15

1.2.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy 15

1.2.3.1 Lãnh đạo Sở 15

1.2.3.2 Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở 15

1.2.3.2.1 Các phòng chuyên môn nghiệp vụ 15

1.2.3.2.2 Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở 16

1.2.3.3 Thẩm quyền của Giám đốc Sở 16

1.2.4 Biên chế 17

Chức năng, nhiệm vụ của phòng Quy hoạch – Kế hoạch tổng hợp 19

Chức năng 19

Nhiệm vụ 19

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH 20

2.1 HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2007-2009 21

2.1.1.Công tác tổng hợp 21

2.1.2 Công tác thẩm định, quản lý và trình duyệt các dự án đầu tư 21

2.1.3 Công tác xúc tiến đầu tư 22

2.1.4 Công tác quản lý doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh 22

2.1.5 Công tác cải cách thủ tục hành chính 22

2.1.6 Công tác Thanh tra 23

2.1.7 Thực hiện dự án Hạ tầng cơ sở nông thôn dựa vào cộng đồng 23

2.1.8 Công tác chăm lo đời sống cán bộ, công nhân viên chức cơ quan 23

2.1.9 Công tác khác 24

2.1.9.1 Công tác chính trị, tư tưởng 24

2.1.9.2 Công tác Công đoàn của Sở 24

2.1.9.3 Công tác Đoàn thanh niên của Sở 25

2

2.2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH GIAI ĐOẠN

2010-2015 CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH 25

2.2.1 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 2006-2010 26

2.2.1.1 Về phát triển kinh tế 26

2.2.1.1.1 Sản xuất công nghiệp có bước phát triển 26

2.2.1.1.2 Sản xuất nông nghiệp phát triển khá toàn diện 27

2.2.1.1.3 Các hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch, tài chính và liên kết, hợp tác kinh tế tiếp tục phát triển 28

2.2.1.1.4 Kết cấu hạ tầng Kinh tế - Xã hội tiếp tục được đầu tư xây dựng và phát huy hiệu quả 29

2.2.1.1.5 Phát triển các thành phần kinh tế 29

2.2.1.1.6 Phát triển các vùng kinh tế 30

2.2.1.2 Về giáo dục - đào tạo và khoa học, công nghệ 31

2.2.1.3 Về văn hóa, xã hội 32

2.2.1.3.1 Hoạt động trên các lĩnh vực y tế, văn hóa, thông tin - truyền thông, thể dục - thể thao có tiến bộ 32

2.2.1.3.2 Giải quyết các vấn đề xã hội 33

2.2.1.4 Về củng cố quốc phòng - an ninh 33

2.3 TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2007 – 2009 34

2.3.1 Năm 2007 35

2.3.2 Năm 2008 36

2.3.3 Năm 2009 37

3 SƠ LƯỢC VỀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 5 NĂM 2011-2015 40

3.1 Những cơ sở điều kiện tiền đề xây dựng kế hoạch 40

3.2 Phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn

2011-1015 40

3.3 Các chỉ tiêu Kinh tế xã hội đề ra 41

3.3.1 Các chỉ tiêu kinh tế 41

3.3.2 Các chỉ tiêu xã hội 42

3.3.3 Các chỉ tiêu về môi trường 42

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH, TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KTXH CỦA TỈNH .43

3.1 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2006-2010 43

3.1.1 Những điểm tích cực 43

3.1.2 Khuyết điểm và tồn tại 44

3.2 ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH GIAI ĐOẠN 2006-2010 44

3.2.1 Khuyết điểm, yếu kém 44

3.2.2 Đánh giá chung 45

3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 47

3.3.1 Nâng cao chất lượng công tác kế hoạch hoá và quy hoạch Của Sở 47

3.3.2 Giải pháp về huy động vốn 47

3.3.3 Giải pháp về thị trường 48

3.3.4 Đầu tư phát triển khoa học và công nghệ 48

3.3.5 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 49

3.3.6 Tăng cường hợp tác 49

3.3.7 Nâng cao năng lực điều hành của bộ máy quản lý nhà nước, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính 49

KẾT LUẬN 51

DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 52

4

DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU

SƠ ĐỒ 1.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định BẢNG 2.1: Danh mục vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh Bình Định

6

LỜI MỞ ĐẦU

Bình Định là tỉnh nằm ở vùng duyên hải miền Trung của Việt Nam, là một trong những tỉnh nằm trên con đường huyết mạch của tổ quốc (quốc lộ 1A) nối Phú Yên với tỉnh Quảng Ngãi đồng thời là một trong những cửa ngõ ra biển của các tỉnh Tây Nguyên và vùng Nam Lào Với vị trí địa lý thuận lợi về kinh tế và vô cùng quan trọng

về an ninh quốc phòng Bình Định trở thành điểm đầu mối quan trọng trong giao lưu kinh tế, văn hóa - xã hội và hợp tác kinh tế quốc tế Bên cạnh đó, Bình Định tự hào có nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng, nhiều địa danh đã đi vào lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc, có truyền thống văn hóa mang đậm bản sắc dân tộc.

Trong những năm qua bằng quyết tâm của mình, người dân Bình Định đã vượt qua được những chặng đường khó khăn, thách thức đã tạo được những chuyển biến vượt bậc đưa nền kinh tế xã hội phát triển giữ vững ổn định an ninh chính trị; từng bước chuyển dịch nền kinh tế theo hướng ưu tiên phát triển lĩnh vực thương mại dịch

vụ, chú trọng đầu tư phát triển các ngành công nghiệp nhất là công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm, công nghiệp chế biến gỗ….

Trong tiến trình đi lên của tỉnh, không thể không kể đến vai trò hết sức quan trọng và những đóng góp không nhỏ của Sở Kế hoạch và Đầu tư Bình Định Đây là nơi mà hầu như tất cả các quyết định lớn nhỏ nhằm định hướng phát triển trong tỉnh được thông qua góp phần tham mưu cho tỉnh có những quyết sách kế hoạch và đầu tư đúng đắn trong hiện tại cũng như tương lai

Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định được thành lập theo quyết định của UBND tỉnh Bình Định ngày 07 tháng 6 năm 1996 Sở là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bình Định thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư trên địa bàn tỉnh gồm các lĩnh vực: Tham mưu tổng hợp các đề án quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tham mưu đề xuất về cơ chế chính sách quản lý kinh

tế - xã hội; đầu tư trong nước và nước ngoài; quản lý nguồn vốn ODA, đấu thầu, đăng

ký kinh doanh….

Bản thân em cũng là người dân tỉnh Bình Định đang học tập và công tác ở trường Đại Học Quy Nhơn Em rất thích tìm hiểu những đặc điểm về tình hình phát triển kinh tế xã hội của quê mình.

Chính vì những lý do đó nên em đã chọn thực tập ở sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bình Định để có thể tìm hiểu các nhân tố tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh nói riêng hay tăng trưởng kinh tế của cả nước nói chung Sau thời gian nghiên cứu em đã chọn phòng Quy Hoạch – Kế Hoạch Tổng Hợp để làm nơi thực tập và viết

“Báo cáo tổng hợp”.

Do thời gian thực tập có hạn, cộng với kinh nghiệm thực tế chưa nhiều, kỹ năng của bản thân còn yếu nên bài “Báo cáo tổng hợp” còn nhiều hạn chế, thiếu sót Em rất mong được sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến của quý Thầy Tiến sỹ Nguyễn Duy Thục để bài Báo cáo được hoàn thiện hơn Em xin chân thành cảm ơn Thầy Ts Nguyễn Duy Thục, chú Nguyễn Thanh Hải – Trưởng phòng QH - KHTH, chú Huỳnh Cao Vân – Chuyên viên chính của Sở KH – ĐT Bình Định và các anh, chị ở Sở đã hướng dẫn tận tình, giúp đỡ để em hoàn thành bài “Báo cáo tổng hợp” này.

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH.

8

1.1 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA SỞ KẾ HOẠCH

VÀ ĐẦU TƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH.

Ngày 31/12/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời nướcViệt Nam dân chủ cộng hòa ra sắc lệnh số 78-SL thành lập Ủy ban nghiên cứu kếhoạch kiến thiết nhằm nghiên cứu, soạn thảo và trình Chính phủ một kế hoạch kiếnthiết quốc gia về các ngành kinh tế, tài chính, xã hội và văn hóa Ủy ban gồm các ủyviên là tất cả các Bộ trưởng, Thứ trưởng, có các Tiểu ban chuyên môn, được đặt dưới

sự lãnh đạo của Chủ tịch Chính phủ

Hơn 45 năm qua, kể từ ngày thành lập, ngành Kế hoạch luôn luôn xứng đángvới vai trò tổng tham mưu về kinh tế, xã hội của các cấp lãnh đạo Đảng và Nhà nước,công tác kế hoạch thật sự là một công cụ trọng yếu trong quản lý vĩ mô nền kinh tế và

là một nhân tố bảo đảm thắng lợi của sự nghiệp đổi mới, góp phần quan trọng đưa đấtnước ra khỏi khủng hoảng, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế và cải thiện đời sốngcủa nhân dân

Cùng với sự ra đời ngành kế hoạch của cả nước, Uỷ ban Kế hoạch tỉnh BìnhĐịnh ra đời (08/10/1975), được một thời gian ngắn thì có sự hợp nhất hai tỉnh BìnhĐịnh - Quãng Ngãi thành Nghĩa Bình Theo đó, Uỷ ban Kế hoạch tỉnh Nghĩa Bình rađời và tồn tại 15 năm (từ 1976 đến 1989) Khi tỉnh Bình Định tái lập thì Uỷ ban Kếhoạch tỉnh lại trở về với tên trước đây của mình Và ngày 07 tháng 6 năm 1996 đượcđổi tên thành Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định đến nay

Uỷ ban Kế hoạch tỉnh, nay Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chuyên môn củaUBND thành phố có chức năng tham mưu tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triểnkinh tế - xã hội của thành phố; về cân đối kế hoạch XDCB và huy động các nguồn lựccho đầu tư phát triển; thẩm định và đề xuất việc chấp thuận đầu tư các Dự án; Hướngdẫn và quản lý đấu thầu, đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp; đề xuất các chủtrương, biện pháp về xúc tiến đầu tư và quản lý các dự án ODA, các dự án đầu tư trựctiếp của nước ngoài tại địa phương; làm đầu mối phối hợp giữa các sở, ngành địa

phương thuộc thành phố, dưới sự chỉ đạo chuyên môn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Thời kỳ 35 năm sau khi thống nhất đất nước (1975 - 2010): 35 năm qua là mộtchặng đường đầy khó khăn thử thách, song ngành kế hoạch tỉnh nhà đã có những bướctrưởng thành và góp một phần không nhỏ vào thành tích chung của tỉnh trong côngcuộc phát triển kinh tế - xã hội Công tác kế hoạch đã hình thành bước đầu những địnhhướng của nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nướcbằng pháp luật, kế hoạch và chính sách khác Công tác kế hoạch đã góp phần đổi mới

hệ thống quản lý, nhằm giải phóng sức sản xuất, gắn yêu cầu đổi mới với tăng trưởngkinh tế, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, mở rộng quan hệ thị trường,sắp xếp và nâng cao hiệu quả kinh tế quốc doanh đồng thời khuyến khích các thànhphần kinh tế phát triển, tăng cường phát triển cơ sở hạ tầng, bảo đảm phát triển xã hội

và nguồn nhân lực… Thực hiện đường lối đổi mới mà khâu đầu tiên là đổi mới cơ chếquản lý kinh tế, đổi mới công tác kế hoạch hóa: Từ cơ chế Nhà nước trực tiếp điềukhiển các hoạt động của nền kinh tế bằng kế hoạch pháp lệnh, gắn liền với chế độ baocấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý Nhà nước, bảo đảm tự chủ kinh doanhcủa từng doanh nghiệp Sự chuyển đổi từ cơ chế nền kinh tế kế hoạch hóa hành chính,tập trung, bao cấp sang nền kinh tế kế hoạch hóa thị trường là một tất yếu khách quan

Vị trí kế hoạch hóa trong cơ chế thị trường ngày càng được nâng cao

Công tác quản lý đầu tư và xây dựng cũng được chuyển sang một hướng mới, từchỗ chỉ làm nhiệm vụ cung cấp các chỉ tiêu về xây dựng, chỉ tiêu vật tư hàng hóa naychuyển sang xây dựng các chương trình, dự án trên cơ sở quy hoạch ngành và quyhoạch lãnh thổ

1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH BÌNH ĐỊNH.

Căn cứ Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 04/3/2010 của UBND tỉnh về việcban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Kếhoạch và Đầu tư như sau:

10

1.2.1 Chức năng:

Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh Bình Định, giúpUBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư bao gồm cáclĩnh vực: tham mưu tổng hợp về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xãhội trên địa bàn; về tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách quản lý kinh tế - xã hội; vềđầu tư trong nước, nước ngoài trên địa bàn tỉnh; về khu công nghiệp, cụm công nghiệp,quản lý nguồn hỗ trợ chính thức ODA, đấu thầu, đăng ký kinh doanh trong phạm vi địaphương và các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật

1.2.2 Nhiệm vụ:

1.2.2.1 Trình UBND tỉnh:

Dự thảo quy hoạch tổng thể, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5năm và hàng năm của tỉnh, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương; kếhoạch xúc tiến đầu tư của tỉnh; các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của tỉnh; trongđó có cân đối về tích lũy và tiêu dùng,cân đối vốn đầu tư

Dự thảo chương trình hành động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hộitheo Nghị quyết của HĐND và chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện

kế hoạch tháng, quý, 6 tháng, năm để cân đối điều hành kế hoạch phát triển kinh tế xãhội của tỉnh trong từng giai đoạn

Dự thảo chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp nhànước do địa phương quản lý Kế hoạch phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộccác thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh

Dự thảo các quyết định, chỉ thị, chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện cácnhiệm vụ cải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lýcủa Sở

Dự thảo các văn bản về danh mục các dự án đầu tư trong nước và đầu tư nước

ngoài cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết.

Dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với trưởng, phó các đơn vị thuộcSở; phối hợp với Sở Tài chính dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo PhòngTài chính - Kế hoạch thuộc UBND các huyện và thành phố

1.2.2.2 Trình Chủ tịch UBND tỉnh dự thảo Quyết định, chỉ thị và các văn bản

khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh về lĩnh vực quản lý nhànước của Sở như: dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, hợp nhất, chia tách, tổ chứclại, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc Sở, hay là việc cấp, điều chỉnh hoặc thu hồi giấychứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND

1.2.2.3 Giúp Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin,

tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư; tổ chức thựchiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách, quy hoạch, kế hoạch, chươngtrình, dự án, đề án thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở sau khi được cấp có thẩmquyền ban hành hoặc phê duyệt

1.2.2.4 Về quy hoạch và kế hoạch: công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực

hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh sau khi đã được phê duyệt,đồng thời quản lý và điều hành một số lĩnh vực kế hoạch được UBND tỉnh giao.Hướng dẫn các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thuộc tỉnh xây dựng quyhoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung củatỉnh đã được phê duyệt Phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán ngân sách tỉnh và phân

bổ ngân sách cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tỉnh

1.2.2.5 Về đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài:

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính xây dựng kế hoạch và bố trí mức vốn đầu tưphát triển cho từng chương trình, dự án thuộc nguồn ngân sách nhà nước do tỉnh quản

lý phù hợp với tổng mức đầu tư và cơ cấu đầu tư theo ngành và lĩnh vực Đồng thờiphối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan thực hiện kiểm tra, giám sát, đánh giá

12

hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển của các chương trình, dự án đầu tư trên địa bànsao cho hợp lý nhất, bảo đảm làm đầu mối tiếp nhận, kiểm tra, thanh tra, giám sát,thẩm định, thẩm tra dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND.

Như vậy Sở kế hoạch và đầu tư phải quản lý hoạt động đầu tư trong nước và đầu

tư trực tiếp nước ngoài vào địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; tổ chức hoạt độngxúc tiến đầu tư và hướng dẫn thủ tục đầu tư theo thẩm quyền

1.2.2.6 Về quản lý vốn ODA: Trước hết là vận động thu hút, điều phối quản lý

nguồn vốn ODA của tỉnh, hướng dẫn các Sở, ban, ngành xây dựng danh mục và nộidung các chương trình sử dụng nguồn vốn ODA, tổng hợp danh mục các chương trình

dự án sử dụng nguồn vốn ODA trình UBND tỉnh phê duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch vàĐầu tư Sau đó phải đánh giá việcthực hiện các chương trình dự án ODA để có biệnpháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý những vấn đềvướng mắc trong việc bố trí vốn đối ứng, tình hình giải ngân vốn ODA ở các sở banngành trong tỉnh

1.2.2.7 Về quản lý đấu thầu: Thẩm định hay được ủy nhiệm chịu trách nhiệm về

nội dung các văn bản trình Chủ tịch UBND tỉnh về kế hoạch đấu thầu của các gói thầu.Đồng thời hướng dẫn, theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quyđịnh của pháp luật về đấu thầu đảm bảo công minh và chính xác

1.2.2.8 Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh:

Xây dựng đề án thành lập, sắp xếp, tổ chức lại hoặc sắp xếp, đổi mới, phát triểndoanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm

về thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký tạm ngừng kinh doanh; bổ sung, thay đổi, cấplại và thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký kinhdoanh hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện trên địa bàn thuộc thẩm quyền của Sở;phối hợp với các ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình và xử lý theo thẩm quyềncác vi phạm sau đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp tại địa phương; thu nhập,

lưu trữ và quản lý thông tin về đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật.

1.2.2.9 Về kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân: Sở kế hoạch và đầu tư là đầu mối

tổng hợp, đề xuất các mô hình và cơ chế, chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế tậpthể, kinh tế tư nhân Hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp và đánh giá tình hình thực hiện cácchương trình, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhântrên địa bàn tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan giải quyết các vướng mắc về cơchế, chính sách phát triển kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân có tính chất liên ngành

Định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, cơ quan ngang

Bộ có liên quan về tình hình phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnhtheo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

1.2.2.10 Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy

định của pháp luật và sự phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh

1.2.2.11 Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư

thuộc phạm vi quản lý của ngành kế hoạch và đầu tư đối với Phòng Tài chính - Kếhoạch thuộc UBND các huyện, thành phố

1.2.2.12 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ

thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ

về lĩnh vực được giao

1.2.2.13 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của

pháp luật; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi

vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở; phòng,chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí

1.2.2.14 Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế và thực hiện chế độ tiền lương,

chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ,

14

công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật vàphân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh.

1.2.2.15 Quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và

phân công của UBND tỉnh

1.2.2.16 Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình

thực hiện nhiệm vụ theo quy định của UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư

1.2.2.17 Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh

giao và theo quy định của pháp luật

1.2.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy:

1.2.3.1 Lãnh đạo Sở, gồm: Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc;

- Giám đốc là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịchUBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở và việc thực hiện chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao

- Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở chỉ đạo một số mặt công tác vàchịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công

- Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Giám đốc, PhóGiám đốc Sở theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Kế hoạch và Đầu tư banhành và theo các quy định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ

- Việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, từ chức, nghỉhưu và thực hiện chế độ, chính sách đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịchUBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật

1.2.3.2 Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở, gồm:

1.2.3.2.1 Các phòng chuyên môn nghiệp vụ:

- Văn phòng

- Thanh tra.

- Phòng Quy hoạch - Kế hoạch tổng hợp

- Phòng Kế hoạch kinh tế ngành

- Phòng Kế hoạch Văn hoá - Xã hội

- Phòng Đăng ký kinh doanh

1.2.3.2.2 Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở:

- Trung tâm Xúc tiến đầu tư

Sở Quy định chức năng, nhiệm vụ các phòng chuyên môn, nghiệp vụ theo nguyên tắcbảo đảm bao quát đầy đủ các lĩnh vực quản lý của Sở, tạo điều kiện để thực hiện đơngiản về thủ tục hành chính, thuận lợi trong giải quyết công việc của tổ chức và côngdân

Trong quá trình hoạt động, tuỳ tình hình cụ thể về nhiệm vụ quản lý nhà nướctrên các lĩnh vực được giao, Giám đốc Sở được quyền xem xét quyết định hoặc trìnhUBND tỉnh quyết định việc sắp xếp, kiện toàn lại tổ chức bộ máy của Sở cho phù hợp

Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức Trưởng phòng, PhóTrưởng phòng và tương đương; cấp trưởng, cấp phó các đơn vị thuộc Sở thực hiện theophân cấp của UBND tỉnh

1.2.4 Biên chế:

16

1.2.4.1 Biên chế hành chính của Sở Kế hoạch và Đầu tư bao gồm biên chế củaVăn phòng, Thanh tra, các phòng chuyên môn nghiệp vụ thuộc Sở do UBND tỉnh phân

bổ hàng năm trong tổng biên chế hành chính do Bộ Nội vụ giao

1.2.4.2 Biên chế sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở do UBND sáchcủa tỉnh

1.2.4.3 Việc tuyển dụng, bố trí cán bộ, công chức, viên chức của Sở phải căn cứvào vị trí việc làm, chức danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức, viên chức nhà nướctheo quy định

Sơ đồ 1.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Sở KH – ĐT tỉnh Bình Định

Phòng

Kế hoạch Văn hóa –

Xã hội

Phòng Thanh tra

Trung tâm xúc tiến đầu tư

Dự án

Hạ tầng CSNT dựa vào cộng đồng

Phòng

Kế hoạch Quy hoạch Tổng hợp

Phòng Hành chính

tổ chức

P.Giám đốc: Nguyễn Thúc Đỉnh

Phó phòng

Phó phòng

Các chuyên viên

Giám đốc: Lê Văn Tâm

Phó phòng

Phó phòng

Phó phòng

Sau quá trình thực tập và công tác tại phòng QH - KHTH của Sở, em nhận thấyphòng QH-KHTH có vai trò quan trọng trong việc tham mưu cho Sở các vấn đề nóng

về tình hình phát triển Kinh tế - Xã hội, cụ thể:

 Chức năng, nhiệm vụ của phòng Quy hoạch – Kế hoạch tổng hợp:

Giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tổng hợp, xây dựngquy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và đầu tư phát triển toàn tỉnh; tổ chứcthực hiện và đề xuất cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội; đấu thầu; phổ biếnpháp luật, hướng dẫn nghiệp vụ và cải cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu

tư trên địa bàn tỉnh

+ Tổng hợp, tham mưu Giám đốc Sở trình UBND tỉnh quyết định phân cấp đầu

tư, danh mục dự án đầu tư, bố trí kế hoạch vốn đầu tư, điều chỉnh, bổ sung, điều hoàvốn đối với các dự án đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước do tỉnh quản lý

+ Tổng hợp và theo dõi công tác xây dựng cơ bản; làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ,chủ trì, phối hợp với các phòng thuộc Sở thẩm định các dự án đầu tư sử dụng vốn ngânsách nhà nước

+ Làm đầu mối tiếp nhận hồ sơ, thẩm định đấu thầu; hướng dẫn, theo dõi việcthực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp báo cáo tình hình thựchiện các dự án đấu thầu đã được phê duyệt và tình hình thực hiện công tác đấu thầu.

+ Tổng hợp, cân đối, phân bổ các nguồn vốn và theo dõi các chương trình mụctiêu quốc gia, chương trình mục tiêu

+ Tổng hợp, tham mưu các vấn đề thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh; trực tiếptheo dõi các công trình xây dựng cơ bản thuộc khối các cơ quan quản lý nhà nước,quốc phòng, an ninh, nội chính

+ Giúp Giám đốc Sở phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ban, ngành liên quan,kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển của các chươngtrình, dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh

+ Giúp Giám đốc Sở phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán ngân sách tỉnh vàphân bổ ngân sách cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tỉnh

+ Phổ biến pháp luật và hướng dẫn nghiệp vụ lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.+ Quản lý Email của Sở, quản lý và thường xuyên cập nhật thông tin mới (thôngtin đã được Giám đốc Sở phê duyệt) trên trang Website của Sở

+ Làm đầu mối theo dõi công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực kếhoạch và đầu tư

+ Làm đầu mối sắp xếp lịch công tác tuần, tổng hợp báo cáo tình hình thực hiệnnhiệm vụ công tác của Sở;

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và do lãnh đạo Sởgiao

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH.

2.1 HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ

20

2.1.1.Công tác tổng hợp:

Hoàn thành dự thảo cho UBND tỉnh báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch pháttriển Kinh tế - Xã hội, các chương trình mục tiêu quốc gia và các dự án lớn Tham mưucho UBND tỉnh về chính sách khuyến khích phát triển trong các lĩnh vực văn hóa xãhội, y tế, giáo dục…Tham gia góp ý kiến xây dựng các quy hoạch của ngành, vùngkinh tế Làm việc với lãnh đạo tỉnh tiếp các đoàn công tác nước ngoài như: Ngân HàngThế Giới WB, IMF, Đan Mạch, Nga, Bỉ Giúp cho UBND tỉnh gặp gỡ các doanhnghiệp KCN, Gặp gỡ các doanh nghiệp đang hoạt đọng trên địa bàn tỉnh Bình Định,các nhà đầu tư vào khu kinh tế Nhơn Hội Kiểm tra tình hình phát triển Kinh tế - Xãhội ở một số vùng trong tỉnh cũng như giám sát các công trình xây dựng trọng yếuđang triển khai

2.1.2 Công tác thẩm định, quản lý và trình duyệt các dự án đầu tư:

Tập huấn triển khai luật đấu thầu, luật đầu tư, các nghị định, thông tư hướngdẫn, triển khai công tác kiểm tra tình hình thực hiện các dự án, rà soát các tiến độ kếhoạch thực hiện các dự án liên ngành của UBND tỉnh Bình Định; dự thảo quy trìnhthực hiện giám sát, thẩm định và trình duyệt các dự án thuộc phạm quy quản lý củatỉnh trình UBND tỉnh ban hành, dự thảo báo cáo đấu thầu, báo cáo đánh giá, giám sátđầu tư

2.1.3 Công tác xúc tiến đầu tư:

Sở Kế hoạch - Đầu tư đã tham mưu cho tỉnh quảng bá hình ảnh, cơ hội và tiềmnăng đầu tư phát triển của tỉnh Bình Định trên các sách, báo, tạp chí cũng như xuấtbản, phát hành băng đĩa, ấn phẩm: Biên tập, cập nhật, in ấn tập tài liệu “Bình Định – cơhội đầu tư và kinh doanh”; Bình Định mời gọi đầu tư và hợp tác (biên soạn theo 2 thứtiếng :Tiếng Anh và Tiếng Việt) Đây là tài liệu giới thiệu tổng quát, giới thiệu nhanh

về tỉnh Bình Định được sử dụng trong tất cả các hoạt động xúc tiến đầu tư và đốingoại của tỉnh Đã phối hợp với Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, các đơn vị liên quantrong tỉnh xuất bản một số ấn phẩm sách, VCD quảng bá về du lịch, cơ hội đầu tư pháttriển Bình Định để phục vụ Festival Tây Sơn – Bình Định 2008

2.1.4 Công tác quản lý doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh:

Chỉ đạo các công ty cổ phần tổ chức Đại hội cổ đông thường niên, Đại hội cổđông nhiệm kỳ; hướng dẫn làm các thủ tục đầu tư, giải ngân các dự án sản xuất côngnghiệp, thủy điện, các dự án sản xuất kinh doanh, dự án làng nghề, hoàn thành dự thảobáo cáo kết quả thực hiện ưu đãi đầu tư trên địa bàn; phối hợp với cơ quan chuyên mônnắm tình hình hoạt động của một số doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nhằm tháo gỡkhó khăn vướng mắc cho các doanh nghiệp

Thực hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các doanh nghiệp, giấychứng nhận hoạt động cho các chi nhánh văn phòng đại diện, đăng ký thay đổi nộidung đăng ký kinh doanh, xúc tiến phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ… Ví dụtrong năm 2008 đã cấp giấy chứng nhận ĐKKD cho 767 doanh nghiệp, đăng ký hoạtđộng cho 105 đơn vị trực thuộc, đăng ký nội dung thay đổi kinh doanh cho 1761trường hợp

2.1.5 Công tác cải cách thủ tục hành chính:

Tham mưu cho Chi bộ, lãnh đạo cơ quan trong việc tuyển dụng, luân chuyển,điều động, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức trong cơ quan; quản lý

22

hồ sơ cán bộ, công chức; thực hiện công tác xếp lương bậc; báo cáo tình hình thực hiệncông tác năm của cơ quan; công tác tài chính kế toán, mua sắm trang thiết bị phục vụcho hoạt động cơ quan thực hiện đúng các tiêu chuẩn định mức của Nhà nước, đảm bảohoạt động thường xuyên của cơ quan, công tác vệ sinh bảo vệ cơ quan.

Tiếp tục thực hiện Hệ thống Quản lý chất lượng của Sở Kế hoạch và Đầu tưtheo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 đối với các lĩnh vực quản lý nhà nước và giảiquyết thủ tục hành chính trong các hoạt động: cấp giấy chứng nhận đăng ký kinhdoanh, thẩm định dự án đầu tư (nhóm B và nhóm C), thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ

sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu trong lĩnh vực XDCB sử dụng nguồn vốnngân sách nhà nước, đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu tư

2.1.6 Công tác Thanh tra:

Thực hiện thanh tra việc quản lý đầu tư và xây dựng tại các huyện Vân Canh,Tuy Phước, Công ty TNHH môi trường đo thị Quy Nhơn, các Sở, Ban ngành, khucông nghiệp…, báo cáo kết quả thanh tra và đôn đốc thực hiện các quyết định xử lý sauthanh tra

2.1.7 Thực hiện dự án Hạ tầng cơ sở nông thôn dựa vào cộng đồng:

Tiếp tục triển khai dự án Hạ tầng CSNT dựa vào cộng đồng tại 29 xã đồng bàokhó khăn của 7 huyện: An Lão, Hoài Ân, Phù Mỹ, Phù Cát, Vân Canh, Tây Sơn vàVĩnh Thạnh Dự án đã đem lại lợi ích thiết thực cho người dân, góp phần xóa đói, giảmnghèo và nâng cao năng lực trong cộng đồng Đến nay, còn 6 xã đang gấp rút hoànthành xây dựng các công trình chu kì cuối (xã bổ sung thêm chu kỳ do chênh lệch tỷgiá giữa đồng Việt Nam và USD) để kịp giải ngân vốn ODA trước 30/6/2009, gồm: xã

An Toàn, An Nghĩa (huyện An Lão); xã Cát Sơn (Phù Cát); xã Bình Tân (Tây Sơn); xãVĩnh Sơn (Vĩnh Thạnh); xã Mỹ Đức (Phù Mỹ) và 01 công trình liên xã huyện Hoài Ân

2.1.8 Công tác chăm lo đời sống cán bộ, công nhân viên chức cơ quan:

Là đơn vị hành chính sự nghiệp thực hiện khoán chi hành chính nên việc cải

thiện đời sống, tăng thêm thu nhập cho CB, CĐVC cũng bị hạn chế Tuy nhiên, cơquan cũng hết sức quan tâm, thực hiện các chế độ chính sách có liên quan đến ngườilao động, tìm các biện pháp từng bước nâng cao đời sống như chi hỗ trợ kinh phí đihọc, đi thi chuyên viên chính, trợ cấp khó khăn đột xuất, thăm ốm đau, chi hỗ trợ ngàytết, lễ …

2.1.9 Công tác khác:

2.1.9.1 Công tác chính trị, tư tưởng:

Nhìn chung, tình hình tư tưởng của CB, CĐVC trong năm qua ổn định, tintưởng vào đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước; bản lĩnh chính trịđược tăng cường, có lập trường, quan điểm vững vàng, kiên định với mục tiêu lý tưởngxây dựng CNXH, có ý thức cảnh giác chống mọi âm mưu “diễn biến hòa bình” của cácthế lực thù địch, đấu tranh với mọi luận điệu xuyên tạc, phá hoại, chia rẽ sự đoàn kếtnhất trí trong nội bộ cơ quan; Có ý thức rèn luyện, phấn đấu giữ gìn phẩm chất đạo đức

và lối sống lành mạnh, trung thực, có tinh thần vượt khó, phấn đấu hoàn thành xuất sắccác nhiệm vụ được giao

2.1.9.2 Công tác Công đoàn của Sở:

Chi ủy cùng với lãnh đạo Sở luôn quan tâm đến tổ chức Công đoàn, dưới sựlãnh đạo của cấp ủy Đảng, Công đoàn cơ quan đã tổ chức Đại hội Công đoàn bầu 02đại biểu tham dự Đại hội CĐVC tỉnh lần thứ II Được sự tín nhiệm của Đại hội, 01đồng chí đã được bầu vào Ban chấp hành CĐVC tỉnh

Công đoàn thường xuyên phổ biến những chủ trương, chính sách của Đảng,pháp luật của Nhà nước cho Đoàn viên Công Đoàn; phối hợp với cấp ủy tổ chức chođoàn viên học tập, quán triệt các nghị quyết của Đảng, của Đoàn cấp trên, tích cựctham gia cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hổ Chí Minh”; Giámsát việc thực hiện các chế độ chính sách, quyền lợi, điều kiện làm việc cho cán bộ,CĐVC; vận động công chức khắc phục khó khăn, cải tiến công tác, nâng cao tinh thần

24

trách nhiệm, góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị, giữ vững an ninh, trật tựtrong cơ quan; xây dựng người cán bộ công chức “Trung thành, sáng tạo, tận tụy,gương mẫu.

2.1.9.3 Công tác Đoàn thanh niên của Sở:

Công tác Đoàn Thanh niên trong năm qua hoạt động sôi nổi, BCH Chi Đoàn đãtham mưu cho cấp ủy Đảng, lãnh đạo cơ quan tạo điều kiện cho 100% đoàn viên đượctham gia học tập, quán triệt các Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Nghịquyết của Đoàn cấp trên; đẩy mạnh và nâng cao chất lượng học tập nghiên cứu tưtưởng Hồ Chí Minh, 6 bài học lý luận chính trị của Đoàn

Hưởng ứng tích cực các phong trào do Đoàn cấp trên phát động, cụ thể: Tổ chứccho Đoàn viên du khảo về nguồn tại Chi bộ Cửu Lợi – Hoài Nhơn, đi thăm và chúc tết

bà mẹ Việt Nam anh hùng nhằm giáo dục truyền thống cách mạng cho thanh niên;tham gia Hội thi thanh niên công chức tham gia cải cách thủ tục hành chính; Tiếp tụcđẩy mạnh phong trào thanh niên thi đua học tập, nâng cao trình độ (đến nay, đoàn viênChi đoàn có trình độ cao đẳng, đại học trở lên chiếm 86,7% )

2.2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH GIAI ĐOẠN 2010-2015 CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH:

Theo báo cáo của phòng QH - KHTH, trong 5 năm triển khai thực hiện Kếhoạch phát triển kinh tế - xã hội 2006-2010 đã gặp một số thuận lợi cơ bản: đất nước

ổn định về chính trị, an ninh – quốc phòng được giữ vững Công cuộc đổi mới, sựnghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế tiếp tục đạtđược những thành tựu to lớn, góp phần thúc đẩy sự phát triển chung của tỉnh

Nhưng cùng với đó vẫn còn nhiều khó khăn mà tỉnh gặp phải, do ảnh hưởng củakhủng hoảng kinh tế toàn cầu trong vài năm trở lại đây; cùng với đoa là tình hình lạmphát, suy giảm kinh tế trong nước, tình hình đầu tư và xuất khẩu gặp nhiều khó khăn

Những yếu kém của tỉnh chậm được khắc phục; thiên tai, hạn hán, dịch bệnh xảy ragây hậu quả nặng nề đến đời sống và sức sản xuất trong tỉnh, đã tác động đến Kế hoạchphát triển kinh kế - xã hội mà tỉnh đang thực hiện.

Trước tình hình đó, các cấp, các ngành, các địa phương trong tỉnh nói chungcũng như Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh nói riêng đã tiếp tục phát huy truyền thống yêunước, cách mạng, tinh thần tự lực, tự cường, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu, vượt qua khókhăn, thách thức; Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát huy tối

đa nguồn nội lực đi đôi với tích cực tranh thủ các nguồn ngoại lực; lựa chọn các vấn đềtrọng tâm, lĩnh vực trọng điểm để xây dựng các chương trình, kế hoạch cụ thể; phâncông chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện và đạt được những thành tựu quan trọng

940 USD Cơ cấu kinh tế (năm 2010): nông, lâm, ngư nghiệp 35,7%; công nghiệp - xâydựng 27,2%; dịch vụ 37,1% (so với năm 2005 các tỉ trọng tương ứng là 38,4% - 26,7%

- 34,9%) Cơ cấu lao động xã hội có bước chuyển dịch theo hướng giảm dần trong lĩnhvực nông, lâm, ngư nghiệp và tăng trong lĩnh vực công nghiệp - dịch vụ

2.2.1.1.1 Sản xuất công nghiệp có bước phát triển:

Tỉnh đã đẩy mạnh quy hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp; điều chỉnh,

bổ sung chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làngnghề; ban hành các cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, bố trítái định cư; xây dựng cơ sở hạ tầng các khu, cụm công nghiệp; đẩy mạnh công tác xúc

26