Section 3 3 12 Phần 3 Các tiêu chí đánh giá và năng lực Phần 3 Các tiêu chí đánh giá và năng lực 3 13 Phần 3 Các tiêu chí đánh giá và năng lực Phần này bao gồm tất cả các tiêu chí mà Chủ đầu tư sử dụn[.]
Trang 1Phần 3 - Các tiêu chí đánh giá và năng lực
Phần này bao gồm tất cả các tiêu chí mà Chủ đầu tư sử dụng để đánh giá các gói thầu và năng lực của Nhà thầu Theo điều 34 và 34 - Phần Hướng dẫn các nhà thầu, các phương pháp, tiêu chí và nhân tố khác sẽ không được
sử dụng Nhà thầu sẽ cung cấp thông tin yêu cầu theo các mẫu quy định trong Phần 4 (Các mẫu dùng trong hồ
sơ thầu)
Danh mục tiêu chính
1 Đánh giá 3
1.1 Đánh giá kỹ thuật 3
1.1.1 Các tiêu chí đánh giá 3
1.1.2 Kiểm soát chất lượng và bảo hiểm 4
1.1.3 Máy bơm 5
1.2 Đánh giá kinh tế 5
1.2.1 Định lượng lệch và sót 5
1.2.2 Lịch trình thời gian 5
1.2.3 Chi phí vận hành và bảo dưỡng 6
1.2.4 Phụ tùng 6
1.2.5 Hiệu suất của Hàng hóa 6
1.2.6 Công trình, dịch vụ, trang thiết bị v.v được cung cấp bởi chủ Đầu tư 6
1.2.7 Tiêu chí cụ thể bổ sung 6
1.3 Các phương án kỹ thuật 7
2 Năng lực 8
2.1 Tính hợp lệ 8
2.1.1 Quốc tịch 8
2.1.2 Tranh chấp quyền lợi 8
2.1.3 Tính hợp lệ đối với ADB 8
2.1.4 Doanh nghiệp nhà nước 8
2.1.5 Tính hợp lệ theo quy định của Liên hợp quốc 8
2.2 Tranh chấp chưa giải quyết 9
2.3 Tình trạng tài chính 10
2.3.1 Kết quả thực hiện tài chính trước đây 10
2.3.2 Doanh thu bình quân hàng năm 10
2.3.3 Các nguồn tài chính 10
2.4 Kinh nghiệm 11
2.4.1 Kinh nghiệm chung 11
Hồ sơ mời thầu Cổ Ngựa Một giai đoạn- Hai túi hồ sơ
Trang 22.4.2 Kinh nghiệm cụ thể 11
(a) Các hợp đồng có quy mô và tính chất tương tự 11
(b) Kinh nghiệm trong các hoạt động chính 11
2.5 Nhân sự 12
2.6 Thiết bị 14
2.7 Các nhà thầu phụ 15 2.8 Năng lực và kinh nghiệm của đơn vị cung cấp bảo hiểm
Trang 31 Đánh giá
1.1 Đánh giá kỹ thuật
1.1.2 Kiểm soát chất lượng và bảo đảm
ISO-9001
Các chứng chỉ quốc tế ISO-9001 hoặc tương đương phải được ban hành bởi một bên thứ ba độc lập được quốc tế công nhận về hệ thống kiểm soát chất lượng Giấy chứng nhận phải thể hiện rõ tên cơ quan chứng nhận, số chứng chỉ, các công trình hoặc trang thiết bị được chứng nhận
Nhà thầu nào không có chứng chỉ ISO 9001 cần phải cung cấp các bằng chứng chứng minh rằng các hệ thống quản lý chất lượng của mình thỏa mãn yêu cầu Chủ đầu tư, đảm bảo chắc chắn tương đương với tiêu chuẩn ISO-9001
Đảm bảo chất lượng/thí nghiệm
1 Các phòng thí nghiệm đề xuất sẽ phải được công nhận bởi cơ quan có uy tín Danh sách phòng thí nghiệm sẽ phải được Chủ đầu tư phê duyệt trước khi tiến hành thí nghiệm vật liệu Chủ đầu tư có quyền thí nghiệm vật liệu tại bất kỳ phòng thí nghiệm danh tiếng đã được phê duyệt nào hoặc tại các cơ sở của Nhà thầu/cơ quan mà Nhà thầu đề nghị
2 Trong trường hợp thí nghiệm vật liệu được tiến hành tại cơ sở của Nhà thầu, Nhà thầu sẽ phải đảm bảo tính lặp lại của kết quả Tuy nhiên Chủ đầu tư có quyền thí nghiệm lại vật liệu với sự hiện diện của cả hai bên tại một phòng thí nghiệm độc lập được quốc tế công nhận bằng chí phí của mình
3 Nhà thầu sẽ phải cung cấp dữ liệu, phương pháp thí nghiệm vật liệu của các lần thí nghiệm trước cho phòng thí nghiệm được lựa chọn nếu khác hơn so với thí nghiệm tại cơ sở của Nhà thầu
4 Nhà sản xuất sẽ cung cấp trong hồ sơ dự thầu các phương tiện thí nghiệm không phá mẫu bằng các phương pháp được chấp nhận
5 Nhà sản xuất sẽ phải có phương tiện thí nghiệm riêng hoặc bố trí thí nghiệm tại xưởng các thành phần/bộ phận Các phương tiện sẵn có để thực hiện các loại và thí nghiệm thường xuyên theo quy phạm và quy trình được quốc tế chấp thuận sẽ phải được miêu tả rõ trong hồ
sơ dự thầu
6 Nhà sản xuất phải có những thiết bị và dụng cụ cho việc thí nghiệm tuabin và máy phát hoặc
bố trí đồng thời tại hiện trường quy trình và phương pháp quốc tế được chấp thuận
7 Tất cả các máy bơm sẽ được kiểm tra và vận hành tại nơi sản xuất của nhà sản xuất trước khi chuyển đến khách hàng và với sự chứng kiến của Chủ đầu tư (không ít hơn 5 người) Tất cả những chi phí liên quan đến các công việc (bao gồm chi phí đi lại, ăn, ở của các cán bộ Chủ đầu tư) sẽ được tính vào trong giá dự thầu
8 (Những) nhà thầu nộp đơn đã thiết lập các hệ thống đảm bảo chất lượng và tổ chức thiết kế để
có được mức độ tin cậy cao về thiết bị trong quá trình thiết kế và sản xuất Chương trình đảm bảo chất lượng sẽ phải được nộp cùng với HỒ SƠ DỰ THẦU Chi tiết, nếu có, về các Tổ chức đảm bảo chất lượng được quốc tế công nhận, những tổ chức đã phê duyệt các công trình
và sản phẩm của nhà thầu nộp đơn, sẽ phải được nộp cùng với Hồ sơ dự thầu
9 Hiệu suất của thiết bị mà Nhà sản xuất cung cấp trong quá khứ sẽ là một nhân tố quan trọng trong việc đánh giá hồ sơ dự thầu cho dự án Trong trường hợp các hợp đồng trong quá khứ của nhà thầu nộp đơn không đáp ứng được lịch giao hàng hoặc đáp ứng được các yêu cầu và bảo đảm về mặt kỹ thuật, và nếu thiết bị được cung cấp và lắp đặt đó bị ảnh hưởng bởi liên tục bởi các vấn đề vận hành, hư hại, hỏng hóc v.v… do những thiếu sót thiết kế, khuyết điểm sản xuất, lỗi lắp ráp v.v… thì Nhà sản xuất sẽ bị loại
Hồ sơ mời thầu Cổ Ngựa Một giai đoạn- Hai túi hồ sơ
Trang 410 Nhà sản xuất sẽ phải trình nộp những bằng chứng thỏa mãn các điều trên trong hồ sơ dự thầu.
Trạm bơm Co Ngua cũ được sử dụng cho cả hai mục đích tưới và tiêu Trạm bơm cũ phải được duy trì hoạt động cho đến khi trạm bơm mới đi vào vận hành hoạt động
Nhà thầu hoặc Nhà thầu phụ phải đã hoàn tất thành công việc thiết kế, sản xuất, vận chuyển, lắp đặt, thử nghiệm và chạy nghiệm thu ít nhất ba (3) trạm bơm, kể cả các công trình xây lắp, cơ khí & điện và máy bơm tại Việt Nam
Nhà sản xuất sẽ phải có ít nhất 10 năm kinh nghiệm trong việc thiết kế, sản xuất, vận chuyển, lắp đặt, thử nghiệm và chạy nghiệm thu máy bơm tại Việt Nam
Các máy bơm lắp đặt phải mới và được kiểm tra kỹ lưỡng, Nhà sản xuất sẽ phải trình chứng cứ thỏa mãn điều trên trong hồ sơ dự thầu
Vận hành và Bảo dưỡng trạm bơm/máy bơm phải đơn giản và các phụ tùng phải luôn sẵn có Nhà thầu phải chứng minh tính sẵn có của các phụ tùng tại Việt nam
Bất kỳ điều chỉnh giá nào mà do các thủ tục liệt kê dưới đây sẽ được bổ sung thêm vào, chỉ với mục đích đánh giá so sánh để đi đến một “Giá thầu đánh giá” Giá dự thầu do các nhà thầu chào sẽ giữ nguyên không đổi
1.2.1 Định lượng lệch và sót
Định lượng lệch và sót so với các nghĩa vụ hợp đồng: việc đánh giá sẽ dựa trên giá đánh giá của hợp đồng thực hiện phù hợp với tất cả nghĩa vụ hợp đồng theo hồ sơ mời thầu này Chủ đầu tư sẽ đánh giá giá trị của các khoản lệch đó với mục đích nhằm đảm bảo so sánh công bằng các hồ sơ dự thầu
1.2.2 Lịch trình thời gian
Thời gian hoàn thành thiết bị và dịch vụ kể từ ngày có hiệu lực quy định trong trong Điều 3 của Thỏa thuận Hợp đồng để xác định thời gian hoàn thành các hoạt động trước khi chạy nghiệm thu là: 730 ngày Hoàn thành sớm hơn sẽ không được trao chứng chỉ
Các ngày chính
[ngày]
Hoàn thành *1
[ngày]
*1 : Số ngày sau khi khởi công công trình
Ghi chú:
- Giai đoạn thiết kế chi tiết bao gồm cả khảo sát địa hình và điều tra địa kỹ thuật
- Các ngày đề cập ở trên bao gồm cả phê duyệt của Chủ đầu tư
1.2.3 Chi phí Vận hành và Bảo dưỡng
Với mục đích đánh giá Hồ sơ dự thầu, các chi phí vận hành sẽ được chiết khấu chi phí tiêu thụ điện năng trong khoảng thời gian 20 năm tuổi thọ vận hành tính trên cơ sở giá trị hiệu suất bảo hành đối với máy bơm và động cơ, công suất trung bình hàng năm dự kiến và giá thành đơn vị điện năng Chi phí này sẽ được tính cho từng trạm bơm sử dụng công thức sau và sẽ được bổ sung vào giá dự thầu
Trang 5C = k x n x P x h x p
Trong đó:
k = hệ số chiết khấu tương đương 12% trên năm trong khoảng thời gian 20 năm = 7.4694
n = số máy bơm tại trạm bơm
P = công suất điện (kW) yêu cầu bởi mỗi động cơ máy bơm dựa trên giá trị hiệu suất bảo hành nộp bởi Nhà thầu đối với điểm công suất bơm và được xác nhận bởi các thử nghiệm tại nhà máy của máy bơm và động cơ trước khi giao hàng
H = thời gian vận hành trung bình hàng năm đối với mỗi máy bơm = 3,500 giờ
p = giá thành đơn vị điện năng = USD 0.04 / kWh
Điểm công suất bơm liên quan đến tính toán này và công suất đầu ra tương ứng của từng bơm như sau:
1.2.4 Phụ tùng
Danh sách các hạng mục và số lượng hoặc các phụ tùng, dụng cụ đặc biệt, các bộ phận chính và các thành phần lựa chọn, chắc chắn cần đến trong quá trình vận hành ban đầu được nêu rõ trong Phần 4 – Tiến độ cung cấp Tổng giá của các mục này theo đơn giá chào trong Hồ sơ thầu sẽ được bổ sung vào Giá dự thầu
1.2.5 Hiệu suất của Hàng hóa
1 Các Nhà thầu sẽ phải nêu rõ hiệu suất bảo hành của máy bơm và động cơ đáp ứng các đặc tính kỹ thuật Ảnh hưởng kinh tế của hiệu suất bảo hành sẽ được đánh giá bằng việc tính toán được nêu rõ trong Mục 1.2.3 ở trên
2 Hàng hóa được chào sẽ phải có mức tiêu thụ điện (kW) không vượt quá mức tiêu thụ tương đương với giá trị hiệu suất của máy bơm và động cơ quy định tại Phần 4 – Tiến độ cung cấp được coi là đáp ứng
1.2.6 Công trình, dịch vụ, thiết bị v.v… do Chủ đầu tư cung cấp
Nếu hồ sơ dự thầu bao gồm cả việc thực hiện các công việc hoặc cung cấp các dịch vụ hoặc thiết bị của Chủ đầu tư ngoài các điều khoản kể đến trong hồ sơ mời thầu, Chủ đầu tư sẽ đánh giá chi phí của các công việc, dịch vụ và/hoặc thiết bị bổ sung đó trong thời hạn hợp đồng Chi phí đó sẽ được cộng thêm vào giá dự thầu để đánh giá
1.2.7 Các tiêu chí cụ thể bổ sung
Đào tạo
Cán bộ vận hành cần được đào tạo thích đáng về Vận hành và Bảo dưỡng Trạm bơm Co Ngua
Các sản phẩm giao nộp
Dự kiến các sản phẩm giao nộp dưới đây:
Báo cáo thiết kế khởi đầu
Báo cáo khởi đầu xây dựng công trình: Miêu tả chi tiết phương pháp luận bao gồm cả bảo đảm chất lượng (phương pháp thí nghiệm), thiết bị, nhân sự và lập kế hoạch
Báo cáo thiết kế chi tiết, bao gồm nhưng không giới hạn:
o Báo cáo điều kiện biên
Hồ sơ mời thầu Cổ Ngựa Một giai đoạn- Hai túi hồ sơ
Trang 6o Báo cáo tính toán
o Báo cáo khảo sát địa kỹ thuật
o Báo cáo khảo sát địa hình/phép đo sâu
o Các bản vẽ thiết kế
o Kế hoạch tái định cư (RP)
o Sổ tay Vận hành và Bảo dưỡng
Các bản vẽ thi công
Báo cáo tiến độ tháng, bao gồm nhưng không giới hạn:
o Kế hoạch công việc/ tiến độ thực hiện bao gồm, khi thích hợp, lý do chậm trễ và các biện pháp giảm nhẹ sẽ thực hiện
o Báo cáo kiểm tra/bảo đảm chất lượng vật liệu và các công việc hoàn thành
Báo cáo hoàn thành dự án
1.2.8 Ưu tiên nội địa
Một khoản ưu đãi sẽ được cấp cho Thiết bị
1.3 Các phương án kỹ thuật: không áp dụng
Trang 72 Năng lực
Nếu đấu thầu có tổ chức sơ tuyển trước đó thì Nhà thầu và bất kỳ nhà thầu phụ nào sẽ phải tiếp tục để đáp ứng các tiêu chí được sử dụng tại thời điểm sơ tuyển và được nhắc lại dưới đây
2.1 Tính hợp lệ
Tiêu chí Các yêu cầu cần tuân thủ Tài liệu
Liên doanh
Yêu cầu trình nộp Tất cả các
thành viên kết hợp
Từng thành viên
Ít nhất một thành viên 2.1.1 Quốc tịch
Quốc tịch, theo điều 4.2 trong Phần Hướng
dẫn các nhà thầu
Phải đạt yêu cầu
Phải đạt yêu cầu
Phải đạt yêu cầu
Không áp dụng
Các mẫu ELI - 1; ELI - 2
Và các phụ lục kèm theo
2.1.2 Mâu thuẫn quyền lợi
Không có mâu thuẫn quyền lợi theo điều 4.3
trong phần Hướng dẫn các Nhà thầu
Phải đạt yêu cầu
Phải đạt yêu cầu
Phải đạt yêu cầu
Không áp dụng
Đơn dự thầu
2.1.3 Tính hợp lệ đối với ADB
Không bị ADB tuyên bố là bất hợp lệ, theo
quy định trong điều 4.4, phần Hướng dẫn các
nhà thầu
Phải đạt yêu cầu
Phải đạt yêu cầu
Phải đạt yêu cầu
Không áp dụng
Đơn dự thầu
2.1.4 Doanh nghiệp nhà nước
Nhà thầu cần đáp ứng các yêu cầu của Điều
4.5 trong phần Hướng dẫn các nhà thầu.
Phải đạt yêu cầu
Phải đạt yêu cầu
Phải đạt yêu cầu
Không áp dụng
ELI - 1; ELI - 2
Và các phụ lục kèm theo
2.1.5 Tính hợp lệ theo quy định của liên hợp quốc
Không bị loại trừ bởi một hành động phù
hợp với nghị quyết của Hội đồng bảo an liên
hợp quốc theo điều 4.7 trong phần Hướng
dẫn các nhà thầu
Phải đạt yêu cầu
Phải đạt yêu cầu
Phải đạt yêu cầu
Không áp dụng
Đơn dự thầu
Hồ sơ mời thầu Cổ Ngựa Một giai đoạn- Hai túi hồ sơ
Trang 82.2 Tranh chấp chưa giải quyết
Tiêu chí Các yêu cầu tuân thủ Tài liệu
Liên danh
Yêu cầu trình nộp Kết hợp tất cả
các thành viên liên danh
Từng thành
2.2.1 Tranh chấp chưa giải quyết
Tất cả các tranh chấp chưa giải quyết sẽ
được coi là đã giải quyết theo hướng bất lợi
với nhà thầu, và có giá trị tổng cộng không
vượt quá 50% giá trị tài sản thực của nhà
thầu
Bản thân doanh nghiệp (hoặc với tư là một thành viên liên danh trong quá khứ hoặc hiện tại) phải đáp ứng yêu cầu này
Không áp dụng
Bản thân doanh nghiệp (hoặc với tư là một thành viên liên danh trong quá khứ hoặc hiện tại) phải đáp ứng yêu cầu này
Không áp dụng
Mẫu LIT - 1
Trang 92.3 Tình trạng tài chính
Tiêu chí Các yêu cầu tuân thủ Tài liệu
Liên danh
Yêu cầu trình nộp Tất cả các
thành viên liên danh
Từng thành viên liên danh Một thành viên 2.3.1 Kết quả thực hiện tài chính trước đây
Nộp các bảng cân đối kế toán đã được kiểm
toán, hoặc nếu không yêu cầu bởi luật của
quốc gia của nhà thầu, các báo cáo tài chính
khác được Chủ đầu tư chấp thuận, cho giai
đoạn 03 năm gần đây nhất để chứng minh
tình trạng tài chính hiện tại của nhà thầu tốt
và khả năng sinh lời dài hạn trong tương lai.
Giá trị ròng của nhà thầu, bằng tổng tài sản
trừ tổng nợ phải là số dương
Phải đáp ứng yêu cầu
Không áp dụng
Phải đáp ứng yêu cầu
Không áp dụng
Mẫu FIN - 1 với các phụ lục kèm theo
\
2.3.2 Doanh thu bình quân hàng năm
Doanh thu bình quân hàng năm tối thiểu là
1,5 triệu USD được tính trên cơ sở bằng
tổng giá trị tất cả các khoản thanh toán có
xác nhận cho các hợp đồng đang thực hiện
hoặc đã hoàn thành trong vòng 03 năm gần
đây 2009,2010,2011
Phải đáp ứng yêu cầu Phải đáp ứngyêu cầu Phải đáp ứng 25%
Yêu cầu
Phải đáp ứng 40%
Yêu cầu
Mẫu FIN - 2
2.3.3 Nguồn lực tài chính
Khi sử dụng các mẫu FIN-3 và FIN-4 trong
Phần 4 (Các biểu mẫu trong hồ sơ thầu), Nhà
thầu phải chứng minh khả năng tiếp cận,
hoặc huy động, các nguồn lực tài chính như
tài sản lưu động, bất động sản chưa dùng
đến, các hạn mức tín dụng và phương tiện tài
chính khác ngoài các khoản tạm ứng theo
hợp đồng để đáp ứng:
(1) yêu cầu dòng tiền, 350.000 USD , và
(2) tổng các yêu cầu dòng tiền cho hợp đồng
này và cam kết hợp đồng hiện tại
must meet requirement
must meet requirement
must meet 25%
of the requirement
must meet 50%
requirement
Form FIN - 3
Hồ sơ mời thầu Cổ Ngựa Một giai đoạn- Hai túi hồ sơ
Trang 102.4 Kinh nghiệm
Tiêu chí Các yêu cầu cần tuân thủ Tài liệu
Liên danh
Yêu cầu trình nộp Tất cả các
thành viên liên danh
Từng thành
2.4.1 Kinh nghiệm thi công chung
Kinh nghiệm trong các hợp đồng mà nhà
thầu đã thực hiện với tư cách nhà thầu chính,
nhà thầu phụ hoặc nhà thầu quản lý trong
vòng ít nhất là 05 năm trước hạn nộp hồ sơ
dự thầu cho hợp đồng này
Phải đáp ứng yêu cầu
Không áp dụng
Phải đáp ứng yêu cầu
Không áp dụng
Mẫu EXP - 1
2.4.2 Kinh nghiệm thi công cụ thể
(a) Các hợp đồng có quy mô và tính chất tương tự
Sự tham gia của nhà thầu với tư cách nhà
thầu quản lý, hoặc nhà thầu phụ trong ít nhất
02 hợp đồng trong vòng 05 năm qua, mỗi
hợp đồng có giá trị tối thiểu là 2,25 triệu
USD đã hoàn thành toàn bộ hoặc phần lớn
trong lĩnh vực thủy lợi (trạm bơm, thủy điện,
đập, kiểm soát lũ, công trình kiểm soát nước
mặn, hệ thống thoát nước và tưới tiêu) kèm
theo thỏa thuận hợp đồng và chứng chỉ hoàn
thành tốt của chủ đầu tư
Phải đáp ứng yêu cầu
Phải đáp ứng yêu cầu
Không áp dụng
Không áp dụng
Mẫu EXP - 2(a)
(b) Kinh nghiệm trong các hoạt động chính
Đối với các hợp đồng nêu trên hoặc các hợp
đồng khác mà nhà thầu thực hiện trong
khoảng thời gian nêu ở Điều 4.2(a) ở trên,
yêu cầu kinh nghiệm tối thiểu trong các hoạt
động chính dưới đây là:
Phải đáp ứng tất cả các yêu cầu
Phải đáp ứng tất cả các yêu cầu
Không áp dụng
Không áp dụng
Mẫu EXP - 2(b)
Kinh nghiệm thực hiện các hợp đồng thiết
kế, thi công, cung cấp và lắp đặt thiết bị
trong lĩnh vực kiểm soát lũ và thủy lợi (trạm
bơm, hồ chứa và đập, công trình kiểm soát
lũ, cửa ngăn triều,…) sẽ được ưu tiên.
Nhà thầu đã thực hiện thành công việc thiết
kế, cung cấp thiết bị vật tư, xây dựng ít nhất
2 hợp đồng trong lĩnh vực thủy lợi (trạm
bơm, thủy điện, đập, kiểm soát lũ, công trình
kiểm soát nước mặn, hệ thống thoát nước và
tưới tiêu) trong khoảng thời gian không ít
hơn 5 năm tính đến thời diểm nộp thầu với
tính chất tương tự về địa hình, kèm theo thỏa
thuận hợp đồng và chứng chỉ thực hiện tốt
của Chủ đầu tư.