SD General 2020 QC BOOKS

SD General 2020 QC BOOKS PR 09L0 B 1 VTN THÀNH PHỐ SAN DIEGO (Dự Luật này sẽ được đưa vào lá phiếu theo hình thức sau đây ) DỰ LUẬT B TU CHÍNH HIẾN CHƯƠNG THÀNH LẬP ỦY BAN VỀ PHƯƠNG CÁCH THỰC HÀNH CỦA[.]

THÀNH PHỐ SAN DIEGO

(Dự Luật này sẽ được đưa vào lá phiếu theo hình thức sau đây.)

DỰ LUẬT B.

TU CHÍNH HIẾN CHƯƠNG THÀNH LẬP ỦY BAN VỀ PHƯƠNG CÁCH THỰC HÀNH CỦA CẢNH SÁT Có nên tu chính Hiến Chương Thành Phố

để giải thể Hội Đồng Duyệt Xét của Cộng Đồng về Phương cách thực hành của Cảnh Sát và đổi thành Ủy Ban Đặc Trách Phương cách thực hành của Cảnh Sát, với các ủy viên được bổ nhiệm bởi Hội Đồng Thành Phố, nhân viên của chính họ, quyền trát đòi hầu tòa, cố vấn pháp lý độc lập, và thẩm quyền điều tra hành vi sai trái của cảnh sát, xem xét những khiếu nại đối với cảnh sát, và kiến nghị về kỷ luật cảnh sát, chính sách cảnh

sát, và sự tuân hành pháp luật của Sở Cảnh Sát hay không?

Dự luật này đòi hỏi phải có sự phê chuẩn của đa số (50% cộng với 1 phiếu) cử tri bỏ phiếu quyết định cho dự luật

Sau phần biện luận là toàn bộ bản văn của dự luật này

ĐỀ TỰA CHÍNH THỨC VÀ SƠ LƯỢC

ĐỀ TỰA VỀ LÁ PHIẾU

Các Tu Chính đối với Hiến Chương Thành Phố San Diego Liên Quan Đến Việc Giải Thể Hội Đồng Duyệt Xét của Cộng Đồng về Phương Cách Thực Hành của Cảnh Sát Và Thành Lập Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành của Cảnh Sát

TÓM LƯỢC LÁ PHIẾU

Dự luật này sẽ tu chính Hiến Chương Thành Phố San Diego (Hiến Chương) để Giải Thể Hội Đồng Duyệt Xét của Cộng Đồng về Phương Cách Thực Hành của Cảnh Sát và thành lập Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành của Cảnh Sát (Ủy Ban), bao gồm các yếu tố chính trong cấu trúc và trách nhiệm của Ủy Ban

Hiến Chương hiện nay ủy quyền cho Thị Trưởng và Hội Đồng Thành Phố (Hội Đồng) thành lập Hội Đồng Duyệt Xét của Cộng Đồng về Phương Cách Thực Hành của Cảnh Sát (CRB) để duyệt xét và đánh giá các khiếu nại của công dân đối với các thành viên của Sở Cảnh Sát Thành Phố và việc quản lý kỷ luật phát sinh từ các khiếu nại của Sở Cảnh Sát CRB hiện phải duyệt xét tất cả các trường hợp tử vong xảy ra khi một người đang bị Sở Cảnh Sát giam giữ và tất cả các vụ nổ súng liên quan nhân viên cảnh sát Các thành viên CRB đều do Thị Trưởng bổ nhiệm với

sự xác nhận của Hội Đồng

Dự luật này sẽ tu chính Hiến Chương để giải thể CRB và thay thế nó bằng một Ủy Ban, được thành lập như một cơ quan điều tra của Thành Phố, với các thành viên do Hội Đồng chỉ định Nhân viên của Ủy Ban sẽ bao gồm một giám đốc điều hành, người được Hội Đồng bổ nhiệm; chuyên viên điều tra và các nhân viên hoặc nhân viên hợp đồng khác của Thành Phố, những người độc lập với Sở Cảnh Sát và Thị Trưởng; và cố vấn pháp lý, độc lập với Luật Sư Thành Phố

TÓM LƯỢC LÁ PHIẾU (TIẾP THEO)

Ủy Ban sẽ có thẩm quyền duyệt xét và tham vấn về các cuộc điều tra, chính sách và áp dụng kỷ luật của Sở Cảnh Sát, nhưng Cảnh Sát Trưởng của Thành Phố vẫn có quyền kỷ luật các nhân viên cấp dưới, như Hiến Chương hiện hành quy định

Ủy Ban sẽ được yêu cầu báo cáo công khai về các hoạt động của ủy ban

Ủy Ban phải hành động phù hợp với luật hiện hành của liên bang và tiểu bang Các nhân viên cảnh sát có thể khiếu nại một kết luận liên tục của Ủy Ban về hành vi sai trái của cảnh sát lên Ủy Ban Dịch Vụ Dân Sự Thành Phố

Hội Đồng đã cho phép đưa dự luật này vào lá phiếu sau khi nhận được kiến nghị từ một tổ chức dựa trên cộng đồng có tên "Women Occupy San Diego" và tổ chức nhiều phiên điều trần công khai

Dự luật này yêu cầu sự chấp thuận của đa số cử tri đủ điều kiện của Thành Phố San Diego bỏ phiếu cho dự luật Nếu được phê chuẩn, những tu chính Hiến Chương này sẽ có hiệu lực sau khi được Tổng Thư Ký Tiểu Bang California ghi vào bộ luật

PHÂN TÍCH KHÁCH QUAN CỦA LUẬT SƯ THÀNH PHỐ

Dự luật này tu chính Hiến Chương Thành Phố San Diego (Hiến Chương) để thay đổi sự giám sát dân sự của Sở Cảnh Sát Thành Phố (Sở)

và các nhân viên cảnh sát của sở

Theo luật hiện hành, Thị Trưởng và Hội Đồng Thành Phố (Hội Đồng) đã thành lập Hội Đồng Duyệt Xét của Cộng Đồng về Phương Cách Thực Hành của Cảnh Sát (CRB), chuyên duyệt xét và đánh giá các khiếu nại của công dân đối với cảnh sát viên Thành Phố và việc quản lý kỷ luật phát sinh từ các khiếu nại của Sở CRB có thể chuyển cuộc điều tra một cách độc lập đến đại bồi thẩm đoàn, biện lý khu, hoặc bất kỳ cơ quan chính quyền nào khác được pháp luật ủy quyền để điều tra các hoạt động của cơ quan thi hành luật pháp CRB cũng được yêu cầu duyệt xét tất

cả các trường hợp tử vong xảy ra trong khi một người bị cảnh sát Thành Phố giam giữ và tất cả các vụ bắn súng liên quan đến cảnh sát viên, nhưng CRB không điều tra độc lập những vụ việc này

Nếu được cử tri chấp thuận, dự luật này sẽ giải thể CRB và thay thế bằng Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành của Cảnh Sát (Ủy Ban) Ủy Ban sẽ đóng vai trò là cơ quan điều tra của Thành Phố, hoạt động độc lập với Sở Cảnh Sát và Thị Trưởng Nhân viên của Ủy Ban sẽ bao gồm một giám đốc điều hành, do Hội Đồng bổ nhiệm, phục vụ theo chỉ thị và ý muốn của Ủy Ban Ủy Ban phải thuê cố vấn pháp lý riêng, độc lập với Luật Sư Thành Phố Nhân viên của Ủy Ban phải được tuyển dụng theo các điều lệ về dịch vụ dân sự của Thành Phố và sắc lệnh về mức lương hàng năm, và phải tuân theo các điều lệ của Thành Phố liên quan đến hợp đồng và lưu giữ, bảo mật hồ sơ, và tiết lộ

Ủy Ban sẽ có quyền trình đòi các nhân chứng và tài liệu, có thể thi hành qua việc tiến hành bất tuân lệnh Tòa theo luật tiểu bang, và sẽ giữ quyền chuyển vụ kiện cho các cơ quan thi hành luật pháp bên ngoài

Ban đầu, Ủy Ban sẽ bao gồm các thành viên của CRB Hội Đồng sẽ chính thức bổ nhiệm các Ủy Viên sau khi thành lập, theo sắc lệnh, số lượng, thời hạn nhiệm kỳ, khả năng và phương pháp bổ nhiệm, đồng thời xác định các trường hợp và quy trình loại bỏ có lý do đối với các Ủy Viên

Ủy Ban sẽ được yêu cầu điều tra tất cả các trường hợp tử vong xảy ra trong khi một người Sở giam giữ, tất cả các trường hợp tử vong do tương tác với nhân viên cảnh sát Thành Phố và tất cả các vụ nổ súng liên quan đến nhân viên cảnh sát Thành Phố Các cuộc điều tra phải được tiến hành theo các quyền dành cho các nhân viên cảnh sát theo luật liên bang và tiểu bang

Ủy Ban cũng phải tiếp nhận và duyệt xét tất cả các khiếu nại chống lại các nhân viên cảnh sát Thành Phố trừ những trường hợp cụ thể

SD General 2020-242

PHÂN TÍCH KHÁCH QUAN CỦA LUẬT SƯ THÀNH PHỐ (TIẾP THEO)

Ủy Ban sẽ có quyền điều tra các khiếu nại đối với các nhân viên cảnh sát nhưng trước tiên phải duyệt xét các yếu tố cụ thể Ngoài ra, Ủy Ban có thể, nhưng sẽ không bắt buộc phải duyệt xét, đánh giá và điều tra các cáo buộc về hành vi giao cấu không phù hợp, tấn công thân thể hoặc bạo lực gia đình của các nhân viên cảnh sát

Ủy Ban có thể đưa ra các đề xuất với Cảnh Sát Trưởng về các chính sách và kỷ luật, nhưng Cảnh Sát Trưởng sẽ giữ quyền lực hiện có theo Hiến Chương, bao gồm cả quyền quyết định kỷ luật đối với các nhân viên cấp dưới

Ủy Ban cũng phải duyệt xét và đánh giá việc tuân hành luật báo cáo của Sở Cảnh Sát và công khai báo cáo nửa năm một lần về việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy Ban

Dự luật này cũng cho phép Ủy Ban Dịch Vụ Dân Sự Thành Phố xác định các kháng cáo của các nhân viên cảnh sát Thành Phố, sau bất kỳ kết luận liên tục nào về hành vi sai trái của nhân viên cảnh sát của Ủy Ban

PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG TÀI KHÓA

Dự luật này sẽ giải tán Hội Đồng Duyệt Xét của Cộng Đồng về Phương Cách Thực Hành Của Cảnh Sát (CRB) và thay vào đó, sẽ thành lập một Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành của Cảnh Sát (Ủy Ban) độc lập Ủy Ban, lập thành cơ quan điều tra của Thành Phố, sẽ bao gồm các thành viên cộng đồng do Hội Đồng Thành Phố bổ nhiệm, có quyền trình trát tòa, cố vấn pháp lý độc lập và nhân viên Thành Phố bên ngoài Sở Cảnh Sát San Diego (SDPD) và giám sát của Thị Trưởng

Nếu được chấp thuận, Ủy Ban sẽ có một số nhiệm vụ được yêu cầu và những nhiệm vụ khác tùy dụng Ủy Ban sẽ được yêu cầu điều tra độc lập: (1) tất cả các trường hợp tử vong xảy ra trong khi một người đang bị SDPD giam giữ; (2) tất cả các trường hợp tử vong do tương tác với nhân viên SDPD; và (3) tất cả các vụ nổ súng có sự tham gia của cảnh sát Dựa trên dữ liệu do SDPD cung cấp về số lượng lịch sử các vụ nổ súng và

tử vong liên quan đến nhân viên cảnh sát của SDPD trong mười năm qua, yêu cầu này có thể bao gồm tối đa mười lăm cuộc điều tra mỗi năm Ngoài ra, Ủy Ban phải tiếp nhận, ghi danh, duyệt xét và đánh giá tất cả các khiếu nại của công dân, ngoại trừ những khiếu nại mà người khiếu nại không yêu cầu điều tra hoặc không có cáo buộc cụ thể hoặc không có nhân viên cảnh sát của SDPD nào được xác định Theo quyết định của

Ủy Ban, Ủy Ban sẽ có thẩm quyền điều tra độc lập bất kỳ hoặc tất cả các khiếu nại mà Ủy Ban cần phải tiếp nhận, phản đối, duyệt xét và đánh giá Theo tài liệu được cung cấp bởi SDPD, trong mười năm qua, trung bình mỗi năm đã nhận được 126 đơn khiếu nại mà lẽ ra đủ điều kiện để

Ủy Ban có thể điều tra; không biết có bao nhiêu khiếu nại mà Ủy Ban có thể chọn để điều tra

Các nhiệm vụ khác bao gồm yêu cầu đánh giá sự tuân hành của SDPD đối với các luật và yêu cầu về báo cáo của liên bang, tiểu bang và địa phương và gửi báo cáo nửa năm cho Thị Trưởng và Hội Đồng Thành Phố về việc thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy Ban Ủy Ban cũng

có thể duyệt xét, đánh giá và đưa ra đề xuất về bất kỳ chính sách, thủ tục, phương cách thực hành và hành động nào của SDPD

Ngoài những gì được mô tả ở trên, Ủy Ban có các nhiệm vụ và quyền hạn khác được bao gồm trong đề xuất về lá phiếu, có thể được quy định thêm bởi Sắc Lệnh của Hội Đồng Thành Phố, nếu dự luật này được cử tri chấp thuận

Nếu được chấp thuận, một ngân sách thích hợp và đầy đủ cho Ủy Ban dự kiến sẽ được Quỹ Tổng Quát Thành Phố tài trợ với số tiền sẽ được Hội

Đồng Thành Phố phê chuẩn hàng năm Ước tính rằng nhân sự và ngân sách cần thiết cho Ủy Ban có thể dao động một cách hợp lý

giữa ít nhất bảy (7) vị trí Tương Đương Toàn Thời Gian (FTE) và $1.2 triệu hàng năm và lên đến mười sáu (16) FTE và $2.6 triệu hàng năm để cho phép nó thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn đã đề ra theo dự luật được đưa vào lá phiếu Phạm vi

chủ yếu do Ủy Ban có thẩm quyền tùy dụng xác định mức độ khiếu nại của công dân mà Ủy Ban chọn để điều tra Ngân quỹ hàng năm hiện

tại từ Quỹ Tổng Quát cho CRB, được lập ngân sách khoảng $247,000 cho Năm Tài Khóa 2021, sẽ không còn được yêu cầu Các tác động tài khóa tiềm tàng đối với ngân sách của SDPD, nếu có, là chưa rõ.

SD General 2020-244

BIỆN LUẬN ỦNG HỘ DỰ LUẬT B Thành Phố San Diego không có quy trình độc lập để điều tra các khiếu nại liên quan đến hành vi sai trái của cảnh sát (chẳng hạn

như tử vong khi bị tạm giữ, nổ súng, lạm dụng vũ lực và khai man) Điều này đã góp phần làm cho niềm tin vào chính sách địa phương chạm

mức thấp nhất mọi thời đại Dự Luật B sẽ khắc phục vấn đề này bằng cách thành lập một Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành của

Cảnh Sát độc lập, do cộng đồng lãnh đạo.

Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành của Cảnh Sát sẽ tạo ra một quy trình đáng tin cậy để giữ các nhân viên cảnh sát có trách

nhiệm giải trình một cách công bằng và cân bằng Ủy Ban này sẽ:

• Độc lập với chính trị của Thành Phố;

• Có một luật sư độc lập không đại diện cho Thị Trưởng và Sở Cảnh Sát San Diego;

• Được điều hành bởi các thành viên cộng đồng, và;

• Có các chuyên gia độc lập, người sẽ điều tra các khiếu nại về hành vi sai trái của cảnh sát, bao gồm các khiếu nại về bạo

lực gia đình và tấn công tình dục thông qua việc thi hành luật pháp.

Như là các chuyên viên, nhân viên cảnh sát phải chịu sự giám sát độc lập và trách nhiệm, như việc các bác sĩ, luật sư, nha sĩ và các chuyên viên

khác phải tuân thủ theo tiêu chuẩn này Sự giám sát độc lập do Ủy Ban mới đưa ra sẽ củng cố lòng tin của cộng đồng và có khả năng giảm hàng triệu Mỹ kim mỗi năm mà Thành Phố San Diego phải trả cho các vụ kiện từ hành vi sai trái của cảnh sát.

www.sandiegansforjustice.com

HÃY BẦU CÓ CHO DỰ LUẬT B

MONICA MONTGOMERY

Ủy Viên Hội Đồng

Hội Đồng Thành Phố San Diego, Khu 4

ANDREA ST JULIAN Chủ Tịch Hội Đồng Luật Sư Đoàn Earl B Gilliam

MARESA TALBERT

Đồng Chủ Tịch

San Diegans for Justice

KATE YAVENDITTI Women Occupy San Diego

KHÔNG CÓ BIỆN LUẬN CHỐNG LẠI DỰ LUẬT B ĐƯỢC ĐỆ TRÌNH TẠI VĂN PHÒNG LỤC SỰ THÀNH PHỐ.

TOÀN BỘ BẢN VĂN CỦA DỰ LUẬT/DỰ LUẬT B

ĐIỀU V DỊCH VỤ ĐIỀU HÀNH VÀ QUẢN LÝ HÀNH CHÁNH Đoạn 40: Luật Sư Thành Phố

Một Luật Sư Thành Phố sẽ được bầu với nhiệm kỳ bốn năm theo cách thức được quy định bởi Đoạn 10 của Hiến Chương này Luật

Sư Thành Phố sẽ giữ chức vụ trong nhiệm kỳ được quy định từ và sau 10 giờ sáng vào ngày thứ mười của Tháng Mười Hai tiếp theo sau cuộc bầu cử và cho đến khi người kế nhiệm được bầu và đủ điều kiện Nếu ngày thứ mười của Tháng Mười Hai rơi vào cuối tuần hoặc ngày lễ, thì thời hạn sẽ bắt đầu lúc 10 giờ sáng của ngày dương lịch tiếp theo không phải là cuối tuần hoặc ngày lễ Không ai được phục vụ hơn hai nhiệm kỳ liên tiếp, mỗi nhiệm kỳ kéo dài bốn năm với tư cách là Luật Sư Thành Phố Nếu vì bất

kỳ lý do gì mà một người phục vụ nhiệm kỳ một phần cho vị tri Luật Sư Thành Phố quá hai năm, thì nhiệm kỳ một phần đó sẽ được coi là toàn bộ nhiệm kỳ cho các mục đích của điều khoản giới hạn nhiệm kỳ này

Luật Sư Thành Phố sẽ là cố vấn pháp lý chính, và là luật sư cho Thành Phố và tất cả các Sở và Văn Phòng của họ trong các vấn đề liên quan đến quyền hạn và nhiệm vụ chính thức của họ, ngoại trừ trường hợp của Ủy Ban Đặc Trách Đạo Lý và Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành của Cảnh Sát, mà mỗi Sở này sẽ có cố vấn pháp lý riêng độc lập với Luật Sư Thành Phố Luật sư và các phó luật sư của họ phải dành trọn thời gian của họ cho các nhiệm vụ của chức vụ và sẽ không tham gia vào việc hành nghề pháp

lý riêng trong nhiệm kỳ mà họ được Thành Phố tuyển dụng, trừ khi cần làm cho xong bất cứ vụ việc gì mà họ đã được thuê trước khi nhậm chức Luật Sư Thành Phố phải được cấp giấy phép hành nghề luật ở Tiểu Bang California và phải được cấp giấy phép

đó ít nhất là mười năm vào lúc người đó nộp thỉnh nguyện thư đề cử

Luật Sư Thành Phố sẽ bổ nhiệm các cấp phó, phụ tá và nhân viên để phục vụ người ấy, có thể được quy định bởi sắc lệnh của Hội Đồng, nhưng tất cả việc bổ nhiệm cấp dưới không phải là cấp phó và phụ tá sẽ phải tuân theo các quy định về Công Vụ của Hiến Chương này Luật Sư Thành Phố có thể chỉ định không quá sáu Phụ Tá Luật Sư Thành Phố và bốn phụ tá khác, những người này

sẽ phục vụ theo ý muốn của Luật Sư Thành Phố và có thể bị Luật Sư Thành Phố bãi nhiệm bất kỳ lúc nào

Không một Phó Luật Sư Thành Phố nào đã từng phục vụ liên tục trong vai trò Phó Luật Sư Thành Phố trong Văn Phòng Luật Sư Thành Phố từ hai một năm trở lên bị sa thải hoặc ngưng việc mà không có lý do chính đáng, trừ trường hợp Phó Luật Sư Thành Phố bị cho nghỉ vì không có việc làm hoặc không có đủ phân bổ để đáp ứng yêu cầu về mức lương cần thiết nhằm duy trì nhân viên trong Văn Phòng Luật Sư Thành Phố

Để bảo đảm Phó Luật Sư Thành Phố tiến hành công việc pháp lý của họ một cách liêm chính, thành thực, và chuyên nghiệp ở mức cao nhất, lý do chính đáng cho mục đích sa thải hoặc ngưng việc bao gồm, nhưng không giới hạn vào, việc không tuân hành Quy Tắc Ứng Xử Chuyên Nghiệp California

Nhiệm vụ của Luật Sư Thành Phố, với tư cách cá nhân hoặc bởi những người phụ tá như người ấy có thể chỉ định, là thực hiện tất cả các dịch vụ cho bộ phận pháp lý; đưa ra lời khuyên bằng văn bản khi được yêu cầu, cho Hội Đồng, các Ủy Ban của nó, Quản

Lý, Ủy Ban hoặc Giám Đốc của bất kỳ bộ phận nào, nhưng tất cả những lời khuyên đó phải bằng văn bản với sự viện dẫn của các

cơ quan chức năng ủng hộ các kết luận được thể hiện trong ý kiến bằng văn bản nói trên; để truy tố hoặc bào chữa, tùy từng trường hợp, tất cả các vụ kiện hoặc trường hợp mà Thành Phố có thể là một bên tham gia; để truy tố tất cả các tội chống lại các sắc lệnh của Thành Phố và những tội chống lại luật pháp của Tiểu Bang theo yêu cầu của Luật Sư Thành Phố; chuẩn bị bằng văn bản tất cả các sắc lệnh, nghị quyết, hợp đồng, công khố phiếu, hoặc các công cụ khác mà Thành Phố có liên quan, và xác nhận mỗi lần chấp thuận về hình thức hoặc tính đúng đắn của chúng; lưu giữ tại văn phòng Luật Sư Thành Phố một danh sách tất cả các trường hợp mà Thành Phố quan tâm đến bất kỳ tòa án nào và lưu giữ hồ sơ về tất cả các thủ tục của các vụ án nói trên; lưu giữ trong văn phòng Luật Sư Thành Phố các bản sao của tất cả các ý kiến bằng văn bản mà họ đã cung cấp cho Hội Đồng, Người Quản Lý, Ủy Ban, hoặc bất kỳ nhân viên nào Khi hồi hưu, các sổ sách, bản sao và giấy tờ sẽ là tài sản của Thành Phố, và Luật Sư Thành Phố, khi nghỉ hưu, sẽ giao đúng các sổ sách, bản sao và giấy tờ đó cùng với tất cả sổ sách, tài khoản, chứng từ và thông tin cần thiết cho người kế nhiệm của mình trong văn phòng

Luật Sư Thành Phố sẽ chịu trách nhiệm và lưu giữ tất cả các giấy tờ pháp lý và sổ sách thuộc về Thành Phố liên quan đến văn phòng của ông ấy và, khi có biên nhận, có thể yêu cầu và nhận từ bất kỳ viên chức nào của Thành Phố bất kỳ sổ sách, giấy tờ, tài liệu nào, hoặc bằng chứng cần thiết để sử dụng trong bất kỳ vụ kiện nào, hoặc được yêu cầu cho mục đích của văn phòng

SD General 2020-246

TOÀN BỘ BẢN VĂN CỦA DỰ LUẬT/DỰ LUẬT B (TIẾP THEO)

Luật Sư Thành Phố sẽ nộp đơn, theo lệnh của Hội Đồng, nhân danh Thành Phố, lên tòa án có thẩm quyền để yêu cầu một lệnh hoặc lệnh tòa hạn chế việc sử dụng sai ngân quỹ của Thành Phố hoặc lạm dụng quyền lực của cơ quan, hoặc việc ký kết hoặc thi hành bất kỳ hợp đồng nào được thực hiện thay mặt cho Thành Phố có thể trái với luật pháp hoặc sắc lệnh quản trị nó, hoặc được mua bằng hình thức gian lận hoặc tham nhũng

Luật Sư Thành Phố sẽ nộp đơn, theo lệnh của Hội Đồng, lên tòa án có thẩm quyền để yêu cầu một văn bản ủy quyền buộc thực hiện nhiệm vụ của bất kỳ viên chức hoặc ủy ban nào không thực hiện bất kỳ nhiệm vụ nào được pháp luật hoặc pháp lệnh quy định rõ ràng

Luật Sư Thành Phố sẽ thực hiện các nhiệm vụ khác có tính chất pháp lý như Hội Đồng có thể theo pháp lệnh yêu cầu hoặc theo quy định của Hiến Pháp và luật tổng quát của Tiểu Bang

Hội Đồng sẽ có quyền sử dụng thêm luật sư pháp lý kỹ thuật có năng lực để điều tra hoặc truy tố các vấn đề liên quan đến các sở của Thành Phố khi cần hỗ trợ hoặc tư vấn liên quan đến vấn đề đó Hội Đồng sẽ cung cấp đủ ngân quỹ trong sắc lệnh phân bổ hàng năm cho các mục đích đó và sẽ tính phí dịch vụ pháp lý bổ sung đó chống lại phân bổ của các Sở tương ứng

Có hiệu lực từ ngày 10 tháng Mười Hai, 2020, mức lương trả cho Luật Sư Thành Phố sẽ bằng mức lương theo quy định của pháp luật và theo điều chỉnh của pháp luật đối với các thẩm phán Tòa Thượng Thẩm của Tiểu Bang California, với điều kiện là mức lương của Luật Sư Thành Phố sẽ không bị giảm trong thời gian của một nhiệm kỳ

Bất cứ khi nào có một chức vụ Luật Sư Thành Phố bỏ trống, thì một Phụ Tá Luật Sư Thành Phố, trước đó đã được Luật Sư Thành Phố chỉ định để chu toàn các bổn phận trong trường hợp chức vụ bị bỏ trống và là người có tên được Lục Sự Thành Phố ghi trong

hồ sơ là Luật Sư Thành Phố Lâm Thời trong trường hợp chức vụ bị bỏ trống, sẽ chu toàn các bổn phận của Luật Sư Thành Phố trong cương vị Luật Sư Thành Phố Lâm Thời cho đến khi có người thay thế được bổ nhiệm hay được đắc cử theo quy định bởi Hiến Chương này Luật Sư Thành Phố Lâm Thời sẽ có đầy đủ thẩm quyền của Chức Vụ

Đoạn 41: Các Ủy Ban

Tùy thuộc vào sự xác nhận của Hội Đồng, Thị Trưởng sẽ bổ nhiệm các thành viên của tất cả các ủy ban được thành lập theo đoạn này., ngoại trừ các ủy viên của Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành của Cảnh Sát, những người mà việc bổ nhiệm và phục

vụ sẽ được điều chỉnh bởi Đoạn 41.2 của Hiến Chương này. Bất cứ khi nào Thị Trưởng không bổ nhiệm một thành viên trong vòng bốn mươi lăm (45) ngày sau khi có chỗ trống, Hội Đồng sẽ thực hiện việc bổ nhiệm đó Các ủy viên sẽ được giới hạn trong hai (2) nhiệm kỳ liên tiếp đầy đủ, với một (1) nhiệm kỳ được can thiệp trước khi họ đủ điều kiện để được bổ nhiệm lại; và điều khoản này sẽ áp dụng cho bất kỳ ai đã phục vụ đủ hai (2) nhiệm kỳ liên tiếp trước Tháng Một 1972 Nhiệm kỳ của các ủy viên có thể kéo dài ngoài nhiệm kỳ được bầu của Thị Trưởng được bổ nhiệm Tùy thuộc vào xác nhận của Hội Đồng, Thị Trưởng sẽ điền vào bất kỳ

vị trí nào và việc bổ nhiệm đó sẽ dành cho thời hạn chưa hết hạn của chức vụ đang được lấp đầy đó Hội Đồng Thành Phố có thể bãi nhiệm một ủy viên của Ủy Ban Dịch Vụ Dân Sự bằng lá phiếu của hai phần ba (2/3) thành viên của Hội Đồng Tuy nhiên, trước khi Hội Đồng có thể loại bỏ một ủy viên Ủy Ban Dịch Vụ Dân Sự, các cáo buộc bằng văn bản sẽ được đưa ra chống lại thành viên

ủy ban và tạo cơ hội để điều trần công khai trước Hội Đồng về các cáo buộc đó Hội Đồng Thành Phố có thể loại bỏ các ủy viên của tất cả các ủy ban khác được thành lập theo đoạn này bằng lá phiếu của đa số thành viên của Hội Đồng

(a) Ủy Ban Ngân Quỹ [Không có thay đổi về nội dung.]

(b) Ủy Ban Dịch Vụ Dân Sự [Không có thay đổi về nội dung.]

TOÀN BỘ BẢN VĂN CỦA DỰ LUẬT/DỰ LUẬT B (TIẾP THEO)

Ủy Ban có một số nhiệm vụ bắt buộc và quyền hạn tùy dụng, như được mô tả trong đoạn này Hội Đồng Thành Phố có thể, theo sắc lệnh, ủy quyền các nhiệm vụ bổ sung và ủy quyền thêm quyền hạn cho Ủy Ban, phù hợp với đoạn này và luật liên bang và tiểu bang hiện hành Hội Đồng Thành Phố cũng có thể thiết lập các quy tắc và thủ tục để thực hiện đoạn này Tùy thuộc vào bất

kỳ giới hạn nào được quy định trong luật liên bang hoặc tiểu bang điều chỉnh, Ủy Ban được ủy quyền chuyển bất kỳ vấn đề nào trước Ủy Ban cho đại bồi thẩm đoàn, biện lý khu hoặc cơ quan chính phủ khác được pháp luật ủy quyền để điều tra hoạt động của cơ quan thực thi pháp luật

Hội Đồng Thành Phố phải chỉ định các ủy viên của Ủy Ban Hội Đồng Thành Phố có thể bãi nhiệm các ủy viên của Ủy Ban có lý

do bằng cách bỏ phiếu của đa số các thành viên của Hội Đồng Thành Phố Theo sắc lệnh, Hội Đồng thành phố phải thiết lập số lượng, thời hạn nhiệm kỳ, tiêu chuẩn và phương pháp bổ nhiệm các ủy viên của Ủy Ban, đồng thời xác định các hoàn cảnh và quy trình mà Hội Đồng Thành Phố xác định có lý do để loại bỏ một ủy viên của Ủy Ban

Ủy Ban sẽ bao gồm các thành viên của Hội Đồng Duyệt Xét của Cộng Đồng về Phương Cách Thực Hành Của Cảnh Sát đang phục

vụ tại thời điểm đoạn này có hiệu lực, cho đến khi Hội Đồng Thành Phố chính thức bổ nhiệm các ủy viên vào Ủy Ban, phù hợp với sắc lệnh được mô tả trong đoạn này

Hội Đồng Thành Phố phải bổ nhiệm và thiết lập lương đãi ngộ ban đầu hàng năm cho Giám Đốc Điều Hành của Ủy Ban, người phục vụ theo chỉ thị và ý định của Ủy Ban Ủy Ban phải tiến hành đánh giá hiệu suất hàng năm của Giám Đốc Điều Hành và có thể sửa đổi mức lương đãi ngộ hàng năm của Giám Đốc Điều Hành, phù hợp với lịch trình lương đãi ngộ do Hội Đồng Thành Phố thiết lập khi thông qua sắc lệnh tiền lương hàng năm Giám Đốc Điều Hành đóng vai trò là người có thẩm quyền bổ nhiệm các nhân viên bổ sung hỗ trợ Ủy Ban, những người này phải được bổ nhiệm và phục vụ theo Hiến Chương này Giám Đốc Điều Hành được ủy quyền thuê các chuyên gia hoặc nhà tư vấn bên ngoài để hỗ trợ công việc của Ủy Ban trên cơ sở hợp đồng, phù hợp với các quy tắc hợp đồng của Thành Phố Ủy Ban phải thuê cố vấn pháp lý của riêng mình, người đó phải độc lập với Luật Sư Thành Phố, để được hỗ trợ pháp lý và tư vấn trong việc thực hiện các nhiệm vụ và hành động của Ủy Ban

Giám Đốc Điều Hành đóng vai trò là người phụ trách hồ sơ của Ủy Ban và phải tuân thủ tất cả các luật hiện hành liên quan đến việc lưu giữ, bảo vệ, bảo mật và tiết lộ hồ sơ Sở Cảnh Sát phải cung cấp hồ sơ của mình, liên quan đến bất kỳ vấn đề nào đang được Ủy Ban điều tra, duyệt xét hoặc đánh giá, tuân theo các hạn chế của luật liên bang và tiểu bang hiện hành

Ủy Ban có quyền tiến hành các thủ tục điều tra, triệu tập nhân chứng và bắt buộc sự tham dự và lời khai của họ, thực hiện lời tuyên thệ và xác nhận, đồng thời yêu cầu bằng trát đòi xuất trình bất kỳ sách, giấy tờ, hồ sơ hoặc các vật phẩm khác liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ của Ủy Ban hoặc thực hiện quyền hạn của mình, tuân theo các hạn chế của và theo đoạn này cũng như luật liên bang và tiểu bang hiện hành Ủy Ban có thể thực thi trát đòi hầu tòa hành chính của mình bằng cách bắt đầu các thủ tục về sự bất tuân, theo đa số phiếu của Ủy Ban và theo cách thức được quy định bởi luật tiểu bang hiện hành

Ủy Ban phải điều tra độc lập tất cả các trường hợp tử vong xảy ra trong khi một người đang bị Sở Cảnh sát giam giữ; tất cả các trường hợp tử vong do tương tác với một nhân viên cảnh sát của Sở Cảnh sát; và tất cả các vụ nổ súng liên quan đến cảnh sát Thành Phố Ủy Ban có nhiệm vụ này cho dù có hay không có khiếu nại đối với cảnh sát hoặc Sở Cảnh Sát Các cuộc điều tra này phải được tiến hành bởi nhân viên của Ủy Ban hoặc các nhân viên hợp đồng độc lập với Sở Cảnh Sát và phù hợp với các quyền của pháp luật liên bang và tiểu bang của nhân viên cảnh sát

Ủy Ban có thể, nhưng không bắt buộc phải điều tra các khiếu nại đối với các nhân viên của Sở Cảnh Sát, không liên quan đến các trường hợp tử vong khi bị tạm giữ, các trường hợp tử vong do tương tác với cảnh sát hoặc các vụ bắn súng liên quan đến cảnh sát Tuy nhiên, Ủy Ban không được điều tra khiếu nại khi người khiếu nại yêu cầu giải quyết khiếu nại mà không điều tra hoặc không xác định được cáo buộc cụ thể hoặc không thể xác định cảnh sát đó là ai

Để xác định xem có nên điều tra một khiếu nại mà Ủy Ban có quyền quyết định nhưng không phải là nhiệm vụ bắt buộc phải điều tra hay không thì Ủy Ban phải duyệt xét liệu khiếu nại có xuất phát từ bất kỳ điều nào sau đây không: (1) một sự cố trong

đó cảnh sát thành phố sử dụng vũ lực đối với một người dẫn đến thương tích trầm trọng; (2) sự thiếu trung thực của một nhân viên cảnh sát Thành Phố liên quan trực tiếp đến việc báo cáo, điều tra hoặc truy tố tội phạm hoặc liên quan trực tiếp đến việc báo cáo hoặc điều tra hành vi sai trái của một nhân viên cảnh sát hoặc nhân viên cảnh sát canh giữ tù, bao gồm cả cáo buộc khai man, sai sự thật tuyên bố, báo cáo sai sự thật, tiêu hủy, làm sai lệch hoặc che giấu bằng chứng; (3) một sự cố đã tạo ra mối quan tâm hoặc mối quan tâm đáng kể của công chúng; (4) một sự cố trong đó dữ liệu cho thấy một kiểu hành vi sai trái hàng loạt của bất kỳ nhân viên cảnh sát của Sở Cảnh Sát nào; hoặc (5) một sự cố trong đó dữ liệu cho thấy một phần chính sách, thủ tục hoặc thông lệ không phù hợp của Sở Cảnh Sát hoặc các thành viên của Sở Cảnh Sát

SD General 2020-248

TOÀN BỘ BẢN VĂN CỦA DỰ LUẬT/DỰ LUẬT B (TIẾP THEO)

Ủy Ban phải tiếp nhận, ghi danh, duyệt xét và đánh giá tất cả các khiếu nại đối với các nhân viên của Sở Cảnh Sát, ngoại trừ Ủy Ban không được duyệt xét hoặc đánh giá một khiếu nại khi người khiếu nại yêu cầu xử lý khiếu nại mà không cần điều tra hoặc không có cáo buộc cụ thể hoặc không thể xác định là cảnh sát nào

Ủy Ban có thể, nhưng không bắt buộc phải duyệt xét, đánh giá và điều tra các cáo buộc về hành vi tình dục không phù hợp, tấn công thân thể hoặc bạo lực gia đình của các nhân viên cảnh sát của Sở Cảnh Sát, cho dù đơn khiếu nại đã được gửi đến Ủy Ban hoặc Sở Cảnh Sát hay chưa

Ủy Ban phải duyệt xét và đánh giá tất cả các phát hiện thực tế và kết luận có bằng chứng của Sở Cảnh Sát phát sinh từ các cuộc điều tra về hành vi sai trái của cảnh sát và tất cả các quyết định kỷ luật do Cảnh Sát Trưởng hoặc người được chỉ định đề xuất sau những phát hiện liên tục về hành vi sai trái của cảnh sát, với các thuật ngữ "hành vi sai trái của cảnh sát" và "hành vi sai trái của cảnh sát viên", được Hội Đồng Thành Phố xác định bằng sắc lệnh Ủy Ban có thể, nhưng không bắt buộc phải duyệt xét và đánh giá việc quản lý kỷ luật của Sở Cảnh sát phát sinh từ các khiếu nại kéo dài, không liên quan đến các cáo buộc về hành vi sai trái của cảnh sát và từ các vấn đề do Ủy Ban điều tra Ủy Ban có thể, nhưng không bắt buộc, đưa ra các đề xuất cho Sở Cảnh Sát về việc kỷ luật đối với cá nhân viên cảnh sát bị khiếu nại hoặc về người mà Ủy Ban đã tiến hành điều tra

Ủy Ban phải duyệt xét và đánh giá sự tuân thủ của Sở Cảnh Sát đối với các luật và yêu cầu về báo cáo của liên bang, tiểu bang và địa phương Ủy Ban cũng phải chuẩn bị và gửi báo cáo mỗi nửa năm cho Thị Trưởng và Hội Đồng Thành Phố về việc thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy Ban Các báo cáo này phải được công khai, nhưng không được tiết lộ bất kỳ thông tin nào được yêu cầu giữ bí mật bằng sự kiểm soát của luật liên bang hoặc tiểu bang

Ủy Ban có thể, nhưng không bắt buộc phải duyệt xét và đánh giá các chính sách, thủ tục, phương cách thực hành và hành động của Sở Cảnh Sát Ủy Ban có thể đưa ra các đề xuất cụ thể cho Sở Cảnh Sát, Thị Trưởng và Hội Đồng Thành Phố về bất kỳ chính sách, thủ tục, phương cách thực hành và hành động nào của Sở Cảnh Sát

Cảnh Sát Trưởng phải duyệt xét đánh giá của Ủy Ban về việc đề xuất kỷ luật sĩ quan nhân viên cảnh sát, trước khi áp dụng hình thức kỷ luật, trong phạm vi được phép theo luật liên bang và tiểu bang hiện hành, và chỉ khi việc đánh giá được hoàn thành trước thời hạn luật định, được quy định tại Đạo Luật về Dân Quyền Theo Thủ Tục của Viên Chức Bảo Vệ An toàn cho Công Chúng của California hoặc các luật hiện hành tiếp theo của tiểu bang, để Sở Cảnh Sát thực hiện đánh giá Cảnh Sát Trưởng có quyền và toàn quyền kỷ luật nhân viên cảnh sát cấp dưới trong Sở Cảnh Sát, theo quy định tại Đoạn 57 của Hiến Chương này Bất kỳ phát hiện nào về hành vi sai trái của nhân viên cảnh sát của Ủy Ban đều có thể bị kháng cáo, theo yêu cầu của luật pháp California Những phát hiện này có thể được khiếu nại lên Ủy Ban Dịch Vụ Dân Sự Thành Phố

Đoạn 43: Hội Đồng Cố Vấn và Ủy Ban

(a) tới (c) [Không thay đổi nội dung.]

(d) Hội Đồng Duyệt Xét của Cộng Đồng về Phương Cách Thực Hành Của Cảnh Sát Bất kể điều khoản quy định nào khác của Hiến Chương này Thị Trưởng và Hội Đồng Thành Phố sẽ có thẩm quyền tối cao trong việc thiết lập một hội đồng duyệt xét của cộng đồng về phương cách thực hành của cảnh sát để duyệt xét và đánh giá các khiếu nại của người dân đối với các thành viên Sở Cảnh Sát San Diego và việc áp dụng các biện pháp kỷ luật của Sở Cảnh Sát San Diego dựa trên các khiếu nại nói trên Thị Trưởng

và Hội Đồng Thành Phố sẽ thiết lập các điều lệ và nội quy có thể cần thiết để hội đồng thực thi các chức năng của mình; tuy nhiên với điều kiện là các điều lệ và nội quy đó sẽ phù hợp với luật pháp Tiểu Bang California trong vấn đề khiếu nại của người

TOÀN BỘ BẢN VĂN CỦA DỰ LUẬT/DỰ LUẬT B (TIẾP THEO)

ĐIỀU VIII DỊCH VỤ DÂN SỰ Đoạn 115: Ủy Ban Dịch Vụ Dân Sự

Ủy Ban này sẽ có quyền giám sát đối với việc lựa chọn, đề bạt, và loại bỏ tất cả các nhân viên của Thành Phố, tuân theo các quy định Dịch Vụ Dân Sự của Hiến Chương này. Ủy Ban này cũng sẽ tiến hành và xác định các kháng nghị đối với những phát hiện

về hành vi sai trái của nhân viên cảnh sát của Ủy Ban Đặc Trách Phương Cách Thực Hành của Cảnh Sát, được thành lập bởi Hiến Chương này, theo yêu cầu của luật pháp California

KẾT THÚC DỰ LUẬT

SD General 2020-250