BÀI GIẢNG HOẠCH ĐỊNH PHÁT TRIỂN

Ch­¬ng tr×nh kinh tÕ häc ph¸t triÓn HOẠCH ĐỊNH PHÁT TRIỂN Chương trình của lớp cao học K19 QLKT2 Giảng viên PGS,T S Ngô Thắng Lợi CHƯƠNG TRÌNH Mở đầu đối tượng và nội dung nghiên cứu Chương 1 cơ sở lý luận về hoạch định phát triển Chương 2 quy trình, phương pháp và công cụ sử dụng trong hoạch định phát triển Chương 3 Hệ thống hoạch định phát triển ở Việt Nam Chương 4 theo dõi đánh giá hoạch định phát triển td§G Lµ G× ? Theo dâi, giám sát lµ mét chøc n¨ng qu¶n lý nh»m thùc hiÖn viÖc xem xét, ghi.

HOẠCH ĐỊNH PHÁT TRIỂN

Chương trình của lớp cao học K19

QLKT2

Giảng viên:

CHƯƠNG TRÌNH

Mở đầu: đối tượng và nội dung nghiên cứu

Chương 1: cơ sở lý luận về hoạch định phát triển

Chương 2: quy trình, phương pháp và công cụ sử

dụng trong hoạch định phát triển

Chương 3: Hệ thống hoạch định phát triển ở

Việt Nam

Chương 4: theo dõi đánh giá hoạch định

phát triển

td&ĐG Là Gì ?

 Theo dõi, giỏm sỏt là một chức năng quản lý nhằm thực hiện việc xem xột, ghi nhận thông tin, so sánh diễn biến thực tế với kế hoạch đề ra Trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nhằm đảm bảo cho quá trình thực hiện diễn ra trôi chảy

 Đánh giá là việc sử dụng một cách chọn lọc các thông tin theo dõi để phân tích quá trình, ch ơng trình, kế hoạch, xác định cơ hội cho việc thay đổi và cải tiến

Sự khác nhau giữa theo dõi và đánh giá?

Theo dõi

 Liên tục

 Chỉ số định lượng

 Trả lời các câu hỏi

– Tại thời điểm đo lường, các chỉ số

có giá trị bao nhiêu?

– Với xu thế đó thì cuối kỳ có đạt KH

không? Vì sao?

 Thông tin khách quan về sự kiện,

có thể gắn với các tiêu chuẩn/mục

tiêu

 Cho ta bức tranh toàn cảnh

 Có thể do ngành Thống kê thực

hiện

Đánh giá

 Có tính thời điểm (giữa và cuối kỳ KH)

 Thông tin định tính và định lượng

 Trả lời các câu hỏi

– Liệu các chỉ tiêu đề ra có đạt được không?

– Nguyên nhân gây ra kết quả/vấn đề đó là gì?

– Làm thế nào để đạt chỉ tiêu?

 Gồm cả thông tin về sự kiện lẫn các tiêu chuẩn đều cần thiết

 Cung cấp thông tin sâu

 Là nhiệm vụ của cơ quan KH, với chức năng tham mưu cho UBND huyện

Vai trß cña td&®g

 TD cung cấp một cách kịp thời, chính xác và hợp lý các

thông tin về những gì hiện đang xảy ra, qua đó các kế hoạch có thể được điều chỉnh và các nguồn lực được quản

lý phù hợp nhất với những đòi hỏi và cơ hội của tình trạng thực tế

 ĐG không chỉ chỉ ra giá trị thực của những gì đã được

thực hiện, mà còn đưa ra những lựa chọn tương lai về chiến lược và những ưu tiên cho việc tiép tục quá trình phát triển

T¹I SAO CÇN LẬP KH TD&®g?

KÕt qu¶

Thêi gian

T ¬ng lai HiÖn t¹i

Môc tiªu KH

Dù b¸o

Td&®g: Hai c¸ch tiÕp cËn

 TiÕp cËn truyÒn thèng

thực hiện

 TiÕp cËn theo kÕt qu¶ (theo dõi đánh giá tác động)

Td&®g : hai c¸ch tiÕn hµnh

 TD&§G néi bé

– Tù TD&§G

 TD&§G bªn ngoµi

Thiết lập các tiêu thức THEO DõI & đánh giá

 Xác định các cấp độ mục tiêu

 Xác định những khía cạnh cụ thể nào của mục tiêu/ kết quả cần đ ợc theo dõi

 Phân loại và lựa chọn các tiêu thức theo dõi cho từng mục tiêu/ kết quả

Tiêu thức TD & đg

 Là những căn cứ định l ợng hoặc định tính , có thể quan sát đ ợc, mà nhờ đó, ng ời ta có thể

phát hiện ra những dấu hiệu của những sai lệch giữa thực tế và kế hoạch, từ đó cung cấp các

thông tin cho việc xác định mức độ đạt đ ợc

kết quả mong đợi của kế hoạch.

 Hệ thống chỉ số theo dõi

Mục tiêu, Chỉ tiêu và Chỉ số

 Mục tiêu:

- Cái đích tổng quát đ ợc đặt ra để phấn

đấu đạt đ ợc trong một giai đoạn nhất định.

 Chỉ tiêu:

- Là cỏc con số định l ợng đ ợc đặt ra để phấn

đấu đạt đ ợc trong một giai đoạn nhất định.

 Chỉ số

Ví dụ

Xoá đói

giảm nghèo Từ 2000 đến 2010, giảm 2/5

tỷ lệ nghèo theo chuẩn nghèo

quốc tế và 3/5 theo chuẩn nghèo quốc gia

- Tỷ lệ hộ nghèo chung theo chuẩn quốc tế

- Tỷ lệ hộ nghèo chung theo chuẩn quốc gia

- Số hộ thoát nghèo

- Khoảng cách nghèo

- Tỷ lệ tiêu dùng của nhóm 20% nghèo nhất/tổng tiêu dùng xã hội

Thực hành: Xây dựng chỉ tiêu, chỉ số cho các mục tiêu sau đây:

Mức sống của người dân được tăng lên

Trình độ học vấn của đồng bào các dân tộc

được nâng cao

Điều kiện vệ sinh trong cuộc sống sinh hoạt

hàng ngày của bà con được cải thiện

Lựa chọn chỉ số TD & ĐG

 Khái niệm, ph ơng pháp tính toán rõ ràng

 Số liệu t ơng đối có sẵn, có thể thu thập đ ợc

 Không quá phức tạp khi phân tích

 Mang tính đại diện cho chỉ tiêu kết quả

Tính chất của một chỉ số tốt

đo

Các loại chỉ số cần xây dựng

Các điều kiện chung Để hiểu rõ bối cảnh

Đầu vào Các nguồn lực được sử dụng

Hoạt động, qui trình Làm được cái gì và như thế nào?

Kết quả (các mức độ

khác nhau)

Kết quả cuối cùng (hiệu ứng) của đầu ra đối với

xã hội (tác động), bao gồm cả kết quả trung gian và chất lượng

QUY TRÌNH TD&ĐG

 Bước 2: Thu thập thông tin về tình hình thực hiện KH

 Bước 3: Phân tích và đánh giá mức độ thực hiện

 Bước 4: Xác định nguyên nhân mấu chốt của vấn đề nảy sinh

 Bước 5: Đề xuất các phương án giải quyết

 Bước 6: Lựa chọn và thực thi phương án

Khung theo dõi đánh giá

 Trong một văn bản hoạch định cần xây dưng 2 khung

theo dõi đánh giá:

(1) Khung theo dõi đánh giá các mục tiêu và chỉ tiêu định

hướng

(2) Khung theo dõi đánh giá mục tiêu và chỉ tiêu hoạt

động (giải pháp)

Xin c¶m ¬n sự

chú ý lắng nghe!