Bài giảng kinh tế hải quan

NỘI DUNGChương 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HẢI QUAN Chương 2 :QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XNK, PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI XUẤT CẢNH, NHÂP CẢNH, QUÁ CẢNH.. “Hải quan là một trong

KINH TẾ HẢI QUAN

BM Quản trị tác nghiệp TMQT

Tài liệu tham khảo

1 Bộ môn QTTNTMQT – Bài giảng Nghiệp vụ hải quan

2 Chủ biên: GS TS Hoàng Đức Thân , Giáo Trình Kinh Tế Hải Quan (Phần 1+2)

3 TS Nguyễn Thị Thương Huyền - Kỹ thuật nghiệp vụ Hải quan và xuất nhập khẩu: Lý thuyết và tình

huống ứng dụng - Nxb Tài chính - 2008.

4 Phạm Mạnh Hiền, Nghiệp vụ giao nhận, vận tải và bảo hiểm trong ngoại thương - Nxb Thống kê - TP

Hồ Chí Minh 2005.

5 Nguyễn Thừa Lộc Luật Hải quan Việt Nam và Quốc tế ĐH KTQD 2008

6 Công ước quốc tế về Hài hòa và đơn giản hóa thủ tục Hải quan, Tổng cục Hải quan, Hà Nội 1.2000

7 Cộng đồng doanh nghiệp, cơ quan hải quan và Hiệp định trị giá Hải quan GATT/WTO, Tổng cục Hải

Quan, Hà Nội 5.2001

8 Nguyên Thị Liên, Giáo trình nghiệp vụ Thuế, Nxb Tài chính 2008

9 Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành về thủ tục Hải quan, Tổng cục Hải quan,

2002,2003, 2005, 2014

http://www.customs.gov.vn/Default.aspx (trang chủ của HQ Việt Nam) ->

http://www.customs.gov.vn/Lists/BieuThue/TraCuu.aspx1

NỘI DUNG

Chương 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG

HẢI QUAN

Chương 2 :QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA

XNK, PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI XUẤT CẢNH, NHÂP

CẢNH, QUÁ CẢNH

Chương 3 : QUẢN LÝ HẢI QUAN VÈ THUẾ

Chương 4 :GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRONG LĨNH VỰC

HẢI QUAN VÀ QUẢN LÝ RỦI RO TRONG HOẠT ĐỘNG

“Hải quan là một trong những công cụ đối ngoại quan trọng của Chính phủ , có nhiệm vụ

thay mặt Nhà nước để tiến hành các biện pháp kiểm tra nhà nước về Hải quan tại các cửa

khẩu, thu thuế XNK, thuế gián thu và các lệ phí khác có liên quan tới hoạt động đối ngoại,

chống buôn lậu qua biên giới , thực hiện Thống kê hàng hoá thực xuất và thực nhập

Các hoạt động hải quan bao gồm:

Các hoạt động quản lý nhà nước về hải quan như: xây dựng và trình chính phủ, BTC các văn bản quy phạm pháp luật về hải quan; Kiểm tra, giám sát về thực thi pháp luật hải quan

Các hoạt động nghiệp vụ hải quan: thông quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thu thuế XNK hàng hóa

Hoạt động phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, bảo vệ SX trong nước và giữ gìn an ninh quốc gia

Hoạt động hợp tác quốc tế song phương và đa phương

5

1.2 Hoạt động của Hải quan Việt Nam

◦ Lịch sử phát triển của Hải quan Việt nam.

◦ Chức năng, nhiệm vụ của Hải quan Việt Nam

◦ Hệ thống tổ chức, địa bàn hoạt động của Hải quan Việt Nam

Hải quan Việt Nam có nhiệm vụ thực hiện kiểm tra, giám sát hàng hoá, phương tiện vận tải;

Phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới;

Tổ chức thực hiện pháp luật về thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu;

Thống kê hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu;

Kiến nghị chủ trương, biện pháp quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh và chính sách thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.

Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến

lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển Hải

quan Việt Nam;

Ban hành và tổ chức thực hiện các văn

bản quy phạm pháp luật về hải quan;

Hướng dẫn, thực hiện và tuyên truyền

pháp luật hải quan;

Quy định về tổ chức và hoạt động của

Hải quan;

9

Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ công chức hải quan;

Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ,

phương pháp quản lý hải quan hiện đại;

Thống kê nhà nước về hải quan;

Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi

phạm pháp luật về hải quan;

Hợp tác quốc tế về hải quan.

TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HẢI QUAN

TỔNG CỤC HẢI QUAN

CỤC HẢI QUAN TỈNH, LIÊN TỈNH, TP TRỰC THUỘC TRUNG ƯƠNG

CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU, ĐỘI KiỂM SOÁT HẢI QUAN VÀ

CÁC ĐƠN VỊ

Trực thuộc BộTài Chính

11

Hải quan địa phương

KonTum Đăk Lăk Khánh Hoà Bình Phước Tây Ninh Bà Rịa – Vũng Tàu Bình Dương Tp Hồ Chí Minh Đồng Tháp An Giang Kiên Giang Cà Ma

13

Luật Hải quan Việt Nam

- Pháp luật về Hải quan chính là tổng thể các quy phạm pháp luật điều chỉnh các nhóm quan hệ xã hội trong lĩnh vực Hải quan.

- Pháp luật về Hải quan bao gồm: Tổng thể các văn bản quy phạm pháp luật về Hải quan và Hệ thống các văn bản liên quan đến lĩnh vực Hải quan.

Luật Hải quan Việt Nam

Trước năm 2001: Pháp lệnh hải quan là cơ sở pháp lý quan trọng trong công

tác QLNN về hải quan

2001: Luật hải quan 2001 ra đời

◦ Hàng hóa được XNK, quá cảnh, phương tiện vận tải XN cảnh, quá cảnh của

tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước

◦ Tổng cục hải quan là cơ quan trực thuộc chính phủ

2005: Luật hải quan 2005

◦ Hàng hóa được XNK, quá cảnh, phương tiện vận tải XN cảnh, quá cảnh của

tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước trong lãnh thổ hải quan

Luật Hải quan 2014

15

Khái niệm và sự cần thiết của quản lý nhà nước về hải quan

Nội dung quản lý nhà nước về hải quan

Bộ máy quản lý nhà nước về hải quan

Các phương pháp quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan

Khái niệm và sự cần thiết của quản lý

nhà nước về hải quan

Quản lí nhà nước về hải quan (State administration of customs) là sự quản

lí nhà nước đối với tổ chức, hoạt động của cơ quan hải quan và các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh của các tổ chức và cá nhân nhằm hướng các hoạt động đó phát triển theo những mục tiêu định hướng nhất định.

17

sự cần thiết của quản lý nhà nước

về hải quan

- Hải quan bản chất là hoạt động của nhà nước, do nhà nước tổ chức Mọi hoạt động của hải

quan đều do nhà nước quy định và thực hiện trong khuôn khổ những quy định của Nhà

nước

- Hải quan là lĩnh vực hoạt động kinh tế của nền kinh tế quốc dân Tổ chức hải quan theo

ngành tập trung, thống nhất trên phạm vi cả nước Nguyên tắc của QLNN nền kinh tế quốc

dân là quản lý theo ngành, theo địa phương và theo vùng lãnh thổ

sự cần thiết của quản lý nhà nước

về hải quan

- Hải quan là lĩnh vưc chứa đựng những mâu thuẫn của KTXH Các mâu thuẫn

này không thể nội bộ cơ quan hải quan và các chủ thể tham gia tự giải quyết

được mà cần có sự tham gia điều tiết của nhà nước.

- HQ là hoạt động mang tính liên ngành, hoạt động có tính xã hội hóa cao

Phải có lực lượng thay mặt XH để quản lý, đó chính là nhà nước.

19

- Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản qui phạm pháp luật về hải quan;

- Hướng dẫn, thực hiện và tuyên truyền pháp luật về hải quan;

- Qui định về tổ chức và hoạt động của Hải quan;

- Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ công chức hải quan;

- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ, phương pháp

quản lí hải quan hiện đại;

- Thống kê nhà nước về hải quan;

- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lí vi phạm pháp

luật về hải quan;

- Hợp tác quốc tế về hải quan.

(Điều 99 Luật Hải quan 2014)

Nội dung quản lý nhà nước về hải

quan

21

Giám sát hải quan

Khái niệm, nguyên tắc GSHQ

Khái niệm: GSHQ là biện pháp nghiệp vụ do CQHQ

áp dụng để đảm bảo sự nguyên trạng của hàng hóa,

PTVT đang thuộc đối tượng quản lý hải quan.

Đối tượng GSHQ bao gồm: HH đã làm xong TTHQ

chưa thông quan, HH chưa làm TTHQ đang lưu kho

lưu bãi tại CQHQ, HH và PTVT XN cảnh quá cảnh,

HH và PTVT chuyển cửa khẩu, chuyển cảng.

Kiểm tra hải quan

Khái niệm: KTHQ được hiểu là các biện pháp do HQ áp dụng nhằm đảm bảo sự tuân thủ pháp luật

HQ ( Công ước Kyoto)

Luật HQVN: Kiểm tra hải quan là việc kiểm tra hồ sơ hải quan, các chứng từ liên quan và kiểm tra

thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải do cơ quan hải quan thực hiện Gồm:

23

1 Kiểm tra hồ sơ HQ

2 Kiểm tra thực tế HH

3 Kiểm tra sau thông quan

Bộ máy quản lý nhà nước về hải

quan

- Chính phủ thống nhất quản lí nhà nước về hải quan

- Bộ Tài chính chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lí nhà nước về hải quan

- Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài chính trong việc quản lí nhà nước về hải quan

- Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức thực hiện pháp luật

về hải quan tại địa phương

(Điều 100 Luật Hải quan 2014)

25

HÓA XNK, PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI XUẤT CẢNH, NHÂP CẢNH, QUÁ

CẢNH

27

Phương pháp quản lý hành chính

Phương pháp kinh tế

Phương pháp tuyên truyền giáo dục

QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG

HÓA XNK, PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI XUẤT CẢNH, NHÂP CẢNH, QUÁ

CẢNH

27

2.1 Quản lý hải quan đối với hàng

hóa XNK

Khái niệm hàng hóa XNK

-Xuất khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa

vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng

theo quy định của pháp luật

-Nhập khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa vào lãnh thổ Việt Nam từ nước

ngoài hoặc từ khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải

quan riêng theo quy định của pháp luật

HÌNH THỨC QUẢN LÝ

Khái niệm : Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

của Việt Nam là tập hợp các công cụ mà Nhà nước áp dụng để

tác động đến các hành vi XK, NK hàng hóa

Hình thức: Chính sách quản lý hàng hóa XK, NK được thể hiện

dưới nhiều hình thức khác nhau bao gồm việc Ban hành các

Danh mục (Danh mục hàng cấm XK, NK; Danh mục hàng hóa

nhập khẩu áp dụng hạn ngạch thuế quan; Danh mục hàng hóa

áp dụng chế độ cấp GPNK tự động…)

29

1 Thông tư 04/2014/TT-BCT ngày 27/1/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị

định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013

2 Thông tư 12/2015/TT-BCT quy định về việc áp dụng chế độ cấp Giấy phép nhập khẩu tự

động đối với một số mặt hàng thép (hiệu lực 26/7/2015);

3 Quyết định số 11039/QĐ-BCT ngày 3/12/2014 v/v công bố Danh mục hàng hóa xuất khẩu

nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật, an toàn thực phẩm trước khi thông

quan thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ công thương

4 Thông tư 35/2014/TT-BCT ngày 15/10/2014 quy định việc áp dụng chế độ cấp Giấy phép

nhập khẩu tự động đối với một số mặt hàng phân bón

5 Thông tư 60/2014/TT-BCT ngày 27/12/2014 quy định chi tiết một số điều của Nghị định số

94/2012/NĐ-CP ngày 12/11/2012 của Chính phủ về sản xuất, kinh doanh rượu

6 Thông tư 49/2014/TT-BCT ngày 15/12/2014 ngày 15/12/2014 quy định về nhập khẩu

thuốc lá nguyên liệu theo hạn ngạch thuế quan

7 Thông tư 37/2013/TT-BCT ngày 30/12/2013 quy định nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà

8 Thông tư 29/2014/TT-BCT ngày 30/9/2014 quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số

điều về phân bón vô cơ, hướng dẫn việc cấp phép sản xuất phân bón vô cơ đồng thời sản

xuất phân bón hữu cơ và phân bón khác tại Nghị định 202/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 của

CP về quản lý phân bón

9 Thông tư liên tịch BCT, BKHCN số 44/2013/TTLT-BCT-BKHCN ngày 31/12/2013 quy định

về quản lý chất lượng thép sản xuất trong nước và thép nhập khẩu

31

* Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

1 Thông tư 04/2015/TT-BNNPTNT ngày 12/2/2015 quy định thi hành chi tiết theo Nghị định

187/CPNĐ ngày 20/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về

hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý, mua, bán, gia công và quá

cảnh hàng hoá với nước ngoài trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản;

2 Thông tư 12/2015/TT-BNNPTNT ngày 16/3/2015 hướng dẫn kiểm tra an toàn thực phẩm

hàng hóa có nguồn gôc thực vật nhập khẩu

3 Thông tư 41/2014/TT-BNNPTNT ngày 13/11/2014 hướng dẫn một số điều của Nghị định

202/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 về quản lý phân bón thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước

của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn

QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI

HÀNG HÓA XNK

* Bộ Thông tin truyền thông:

Thông tư 18/2014/TT-BTTTT ngày 26/11/2014 hướng dẫn Nghị định 187/2013/NĐ-CP ngày

20/11/2013 đối với việc cấp giấy phép nhận khẩu thiết bị phát, thu – phát song vô tuyến điện

(hiệu lực 16/1/2015);

Thông tư 15/2014/TT-BTTT ngày 17/11/2014 Ban hành Danh mục hàng hóa theo mã số HS

thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ thông tin truyền thông;

Thông tư 26/2014/BTTTT hướng dẫn nghị định 187/CP/2013/NĐ-CP đối với việc nhập khẩu

tem bưu chính;

Thông tư 16/2015/TT-BTTTT ngày 17/6/2015 quy định chi tiết thi hành nghị định

187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 về xuất nhập khẩu hàng hoá trong lĩnh vực in và phát hành xuất bản

phẩm; (hiệu lực 15/8/2015)

Thông tư 03/2015/TT-BTTTT ngày 6/3/2015 hướng dẫn Nghị định 60/2014/NĐ-CP ngày

19/06/2014 của Chính phủ quy định hoạt động in (hiệu lực 1/5/2015);

Thông tư 05/2014/TT-BTTTT ngày19/03/2014 danh mục sản phẩm hàng hoá có khả năng gây

mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ TTTT (hiệu lực 5/5/2014)

QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI

HÀNG HÓA XNK

33

* Bộ Văn hoá thể thao & du lịch:

Thông tư 28/2014/TT-BVHTTDL ngày 31/12/2014 quy định về quản lý

hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế thuộc diện quản lý chuyên ngành

văn hóa của Bộ văn hóa, thể thao và du lịch (hiệu lực 1/3/2015)

* Bộ Y Tế:

Thông tư 19/2014/TT-BYT ngày 02/06/2014 Quy định quản lý thuốc gây nghiện, thuốc

hướng thần và tiền chất dùng làm thuốc;

Thông tư 43/2014/TT-BYT ngày 24/11/2014 quy định về quản lý thực phẩm chức năng (hiệu

lực 15/1/2015)

QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI

HÀNG HÓA XNK

35

* Bộ Tài nguyên môi trường:

1 Thông tư liên tịch số 34 /2012/TTLT-BCT - BTNMT ngày 15/11/2012 hướng dẫn về điều kiện

nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất;

2 Thông tư liên tịch 47/2011/TTLT-BCT-BTNMT ngày 30/12/2011 Quy định việc quản lý nhập

khẩu, xuất khẩu và tạm nhập - tái xuất các chất làm suy giảm tầng ô-dôn theo quy định của Nghị

định thư Montreal về các chất làm suy giảm tầng ô-dôn

QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI

HÀNG HÓA XNK

* Bộ Khoa học công nghệ:

Quyết định số 1171/QĐ-BKHCN ngày 27/5/2015 quyết định về việc công bố danh mục hàng hóa

nhập khẩu phải kiểm tra chất lượng theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trước khi thông quan thuộc

trách nhiệm quản lý của Bộ khoa học công nghệ

* Bộ Xây dựng:

Thông tư 15/2015/TT-BXD ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về sản phẩm hàng hoá vật liệu

xây dựng

* Ngân hàng nhà nước:

1 Thông tư 18/2014/TT-NHNN ngày 01/8/2014 hướng dẫn hoạt động nhập khẩu hàng hóa thuộc

diện quản lý chuyên ngành của Ngân hàng nhà nước Việt Nam;

QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI

HÀNG HÓA XNK

37

https://thukyluat.vn/news/phan-tich-chinh-sach/he-

thong-toan-bo-van-ban-hai-quan-xuat-nhap-khau-con-hieu-luc-moi-nhat-68603.html

THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG

HÓA XNK THEO HỢP ĐỒNG MUA

BÁN HÀNG HÓA

Khái niệm quy trình thủ tục hải quan

Quy trình thủ tục hải quan là trình tự các bước công việc mà công chức hải quan phải thực hiện

để thông quan hàng hoá XK, NK theo quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền

Tuỳ thuộc vào trình độ quản lý cũng như tình hình phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế trong

từng thời kỳ mà các quy trình thủ tục hải quan cũng được xây dựng khác nhau Đồng thời qua

thực tiễn áp dụng, các quy trình thủ tục này sẽ được thay đổi dần sao cho phù hợp với tình hình

thực tế của các hoạt động XNK, đáp ứng được yêu cầu quản lý của cơ quan Hải quan

39

Các nguyên tắc chung

 Hàng hóa XK, NK, quá cảnh, PTVT xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phải được làm

thủ tục hải quan, chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan, vận chuyển đúng tuyến đường,

qua đúng cửa khẩu theo quy định của pháp luật

 Hàng hoá, phương tiện vận tải được thông quan sau khi đã làm thủ tục hải quan.

 Thủ tục hải quan phải được thực hiện công khai, nhanh chóng, thuận tiện và theo

khai, quyết định hình thức, mức độ kiểm tra

Kiểm tra chi tiết hồ sơ thuế

Kiểm tra thực tế hàng hóa

Thu lệ phí hải quan, đóng dấu “Đã làm thủ tục hải quan” và trả tờ khai cho người khai hải quan

Phúc tập hồ sơ

41

Cấp Chi cục

• Tổ chức truyền nhận các thông tin phục vụ cho công tác thông quan hàng hoá xuống các cục.

• Xây dựng các bộ tiêu chỉ rủi ro cấp Tổng cục

Cảng vụ

Ngân hàng

Doanh nghiệp Nhà vận chuyển

Cấp Tổng cục

• Tổ chức truyền nhận các thông tin phục vụ cho công tác thông quan hàng hoá xuống các Chi cục và phản hồi thông tin lên Tổng cục

• Xây dựng các bộ tiêu chỉ rủi ro cấp Cục

• Tổ chức thu thập, tổng hợp xử lý thông tin, lưu trữ các thông tin từ các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục hải quan, ban ngành có liên quan, từ các tổ chức trong và ngoài nước thuộc thẩm quyền cấp Chi cục

• Tổ chức truyền nhận các thông tin phục vụ cho công tác thông quan hàng hoá từ Cục và phản hồi kết quả xử lý thông tin lên Cục.

S¬ ®o thu thËp trao ®oi th«ng

tin

Hải quan (Tổng cục, Cục, Chi cục)

Doanh nghiệp

Cảng vụ

Cơ quan QLNN Tổng cục thuế, các

Quy tr×nh h¶i quan xuÊt khÈu theo hOp ®Ong mua b¸n hAng hOa

TIẾP NHẬN, KIỂM TRA,, ĐĂNG KÝ HỒ SƠ

THÔNG QUAN HÀNG HOÁ KIỂM TRA

(tham vấn giá)

KIỂM TRA THỰC TẾ HÀNG HOÁ

KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN NGƯỜI KHAI

HẢI QUAN

THÔNG TIN ĐƯỢC

XỬ LÝ TRƯỚC

• Thông tin về doanh nghiệp

• Thông tin về trị giá tính thuế

• Thông tin về chính sách mặt hàng

• Thông tin về thuế xuất nhập khẩu

• Thông tin tình báo hải quan.

• Tiêu chí phân luồng (quản lý rủi ro)

• …

• Thông tin về doanh nghiệp

• Thông tin về trị giá tính thuế

• Thông tin về chính sách mặt hàng

• Thông tin về thuế xuất nhập khẩu

• Thông tin tình báo hải quan.

• Tiêu chí phân luồng (quản lý rủi ro)

• …

2.2 Quản lý của hải quan đối với phương

tiện vận tải

2.2.1 Phân loại phương tiện vận tải

Hiện tại đang có 5 loại hình vận tải được sử dụng phổ

biến ngày nay:

Vận tải đường bộ

Là loại hình phổ biến nhất, được sử dụng hằng ngày để

vận chuyển hàng hóa, hành khách, vật liệu, đồ gia

dụng… Có thể nói dịch vụ chuyển phát đường bộ không

thể thiếu trong cuộc sống hằng ngày.

Vận tải đường sắt

Có thể vận tải cả hành khách và hàng hóa, nhưng vận

chuyển hàng hóa chưa được dùng nhiều ở Việt Nam

Vận chuyển đường sắt tương đổi an toàn, ổn định không

bị tác động bởi ảnh hưởng thời tiết.

45

Có thời gian vận chuyển hành khách và hàng hóa nhanh chóng nhất

hiện nay nên thích hợp với những hàng giá trị cao, khối lượng không

quá lớn.

Vận tải đường ống

Đây là loại hình vận chuyển đặc thù, chỉ phù hợp với những loại hàng

đặc biệt như khí hóa lỏng, dầu khí… nhằm phục vụ cho đối tượng đặc

biệt như công ty sản xuất hóa chất, công ty đa quốc gia, công ty Nhà

nước.

Quản lý hải quan đối với phương tiện

vận tải

Thông tư số 42/2015/tt-btc QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI PHƯƠNG TIỆN

VẬN TẢI XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH, QUÁ CẢNH

https://dncustoms.gov.vn/van-ban/v-v-quy-dinh-ve-thu-tuc-hai-quan-doi-voi-phuong-tien-van-tai-xuat-canh-nhap-canh-qua-canh-33829.html

47

Quản lý hải quan đối với hoạt

động xuất nhập cảnh

soát hải quan đối với phương tiện vận tải của Việt Nam và nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh

theo đúng quy định

phép liên vận hoặc Giấy phép vận tải Việt – Trung (đối với vận tải liên vận Việt - Trung),

danh sách hành khách (đối với vận tải hành khách); các phương tiện xuất nhập cảnh phải có

ký hiệu phân biệt quốc gia, phù hiệu, biển hiệu theo quy định

Chương 3

QUẢN LÝ HẢI QUAN

VỀ THUẾ

49

sung tại Nghị định 59/2018/NĐ-CPngày 20/4/2018 của Chính phủ

soát hải quan đối với phương tiện vận tải của Việt Nam và nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh

theo đúng quy định

phép liên vận hoặc Giấy phép vận tải Việt – Trung (đối với vận tải liên vận Việt - Trung),

danh sách hành khách (đối với vận tải hành khách); các phương tiện xuất nhập cảnh phải có

ký hiệu phân biệt quốc gia, phù hiệu, biển hiệu theo quy định

Chương 3

QUẢN LÝ HẢI QUAN

VỀ THUẾ

49

3.1 Tổng quan về thuế hải quan

3.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của thuế hải quan

Khái niệm thuế hải quan

Các quan niệm về thuế hải quan

- Thuế hải quan là thuế do cơ quan hải quan thu

- Thuế hải quan là thuế đánh vào hành vi (hoạt động) xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá

- Thuế hải quan là thuế đánh vào hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu

- Thuế hải quan là thuế qui định trong biểu thuế hải quan mà hàng hoá phải chịu khi nhập vào

hay xuất ra khỏi lãnh thổ hải quan (Công ước Kyoto sửa đổi)

51

3.2.2 Nội dung cơ bản của quản lý thuế

CÁC QUAN NIỆM VỀ QUẢN LÝ THUẾ

Theo nghĩa rộng: quản lý thuế là tất cả các hoạt động của nhà nước liên quan đến thuế Bao gồm hoạt động tổ chức điều hành quá trình thu nộp thuế vào NSNN, hoạt động xây dựng chiến lược phát triển hệ thống thuế, ban hành pháp luật thuế và cả hoạt động kiểm tra, giám sát việc sử dụng tiền thuế của các tổ chức thụ hưởng NSNN

Theo nghĩa hẹp: quản lý thuế là quản lý hành chính nhà nước về thuế, bao gồm việc tổ chức, quản lí, điều hành quá trình thu nộp thuế (hoạt động chấp hành của cơ quan nhà nước có thẩm quyền - cơ quan quản

lý thuế) trong quản lý thu, nộp thuế cho nhà nước từ các tổ chức, cá nhân là đối tượng nộp thuế đã được xác định trong các luật thuế

Theo Luật thưc định :(Điều 3, Luật Quản lý thuế ): Quản lý thuế gồm:

“Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế; thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế; xoá nợ tiền thuế, tiền phạt; quản lý thông tin về người nộp thuế; kiểm tra thuế, thanh tra thuế; cưỡng chế thi hành quyết định

53

3.2.2.Nội dung cơ bản quản lý

thuế

Lựa chọn ban hành hệ thống các luật thuế

Tổ chức thực hiện các luật thuế

Thanh tra thuế

B1 •Tuyên truyền phổ biến các luật thuế

Tổ chức quản lý thu thuế

Quản lý đối tượng nộp thuế

Xây dựng và lựa chọn cơ chế quản lý thu thuế

Tính thuế

Tổ chức thu nộp tiền thuế

57

Phương pháp tính thuế XNK

Thuế tỷ lệ (thuế phần trăm theo giá trị)

Thuế tuyệt đối

Thuế kết hợp

1 Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu

2 Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa giống hệt nhập khẩu

3 Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa tương tự nhập khẩu

4 Phương pháp trị giá khấu trừ

5 Phương pháp trị giá tính toán

6 Phương pháp suy luận hay phương pháp dự phòng

Các phương pháp trị giá hải quan

hàng hóa NK

59