Bản tổng hợp tiếp thu ý kiến Thông tư thuốc lá lần 1

Bản tổng hợp tiếp thu ý kiến, giải trình dự thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện quy định về địa điểm cấm hút thuốc lá và việc xét tặng danh hiệu môi trường không khói thuốc (Công văn số 3371/BYT PC ngày[.]

Bản tổng hợp tiếp thu ý kiến, giải trình dự thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện quy định về địa điểm cấm hút thuốc lá và việc xét tặng danh hiệu môi trường không khói thuốc

(Công văn số 3371/BYT-PC ngày 26/4/2021 của Bộ Y tế)

1.5 Vụ Trang thiết bị và công trình y tế

1.6 Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo

1.7 Cục An toàn thực phẩm

1.8 Cục Quản lý Môi trường y tế

1.9 Cục Công nghệ thông tin

1.10 Cục Quản lý khám, chữa bệnh

1.11 Văn phòng Bộ

1.12 Thanh tra Bộ

2 Các đơn vị trực thuộc Bộ

2.1 Báo Sức khỏe & Đời sống

2.2 Đại học điều dưỡng Nam Định

2.3 Trung tâm điều phối Quốc gia về ghép bộ phận cơ thể người

2.4 Đại học Dược Hà Nội

2.5 Trung tâm Mua sắm tập trung thuốc Quốc gia

2.6 Bệnh viện Răng Hàm Mặt Trung ương Hà Nội

2.7 Viện vắc xin và sinh phẩm y tế

2.8 Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng TP Hồ Chí Minh

2.9 Đại học Kỹ thuật Y - Dược Đà Nẵng

2.10 Bệnh viện Tai mũi họng Trung ương

2.11 Bệnh viện 74 Trung ương

2.12 Bệnh viện Da liễu Trung ương

2.13 Bệnh viện Lão khoa Trung ương

2.14 Bệnh viện Bạch Mai

2.15 Đại học Y dược Hải Phòng

2.16 Viện Pháp y Quốc gia

2.17 Bệnh viện Châm cứu Trung ương

2.18 Trường Cao đẳng Dược Trung ương

2.19 Viện Y học Biển

2.20 Bệnh viện Y học cổ truyền Trung ương

2.21 Bệnh viện Phổi Trung ương

2.22 Viện Chiến lược và Chính sách Y tế

3 Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

3.1 Phú Yên

3.2 Ninh Bình

3.3 Kiên Giang

3.4 Kon Tum

4 Các Bộ, cơ quan ngang Bộ

4.1 Bộ Quốc phòng

4.2 Bộ Công an

4.3 Bộ Nội vụ

4.4 Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch

4.5 Bộ Tài nguyên và Môi trường

4.6 Bộ Công thương

4.7 Bộ Khoa học và Công nghệ

4.8 Bộ Xây dựng

4.9 Bộ Thông tin và Truyền thông

4.10 Bộ Giáo dục và Đào tạo

4.11 Thanh tra Chính phủ

4.12 Ủy ban dân tộc Trung ương

4.13 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

II MỘT SỐ Ý KIẾN GÓP Ý CHUNG

Căn cứ Khoản 2 Điều 101 Luật Thi đua,khen thưởng 2003 quy định: "Ngoài các hìnhthức khen thưởng được quy định tại Luậtnày, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm

quyền có thể thực hiện các hình thức động

bản quy phạm pháp luật Bên cạnh đó, căn cứ khoản 3 Điều

1 Thông tư số 38/2018/TT-BYT ngày 30/11/2018 hướngdẫn công tác thi đua, khen thưởng trong ngành y tế: "CácGiải thưởng trong lĩnh vực y tế được áp dụng theo các vănbản do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành."

viên phù hợp đối với cá nhân, tập thể để

kịp thời nêu gương tốt trong lao động, sảnxuất, công tác và động viên phong trào thiđua, phù hợp với các nguyên tắc do Luật nàyquy định."

Tuy nhiên, để phù hợp với quy định của phápluật và tránh nhầm các hình thức khenthưởng, động viên, Ban soạn thảo xin tiếpthu và thống nhất tên gọi là giải thưởng nhưcác giải thưởng khác Bộ Y tế đang trao tặngtrong các chuyên ngành của lĩnh vực y tế

đi ra chỗ khác hút tiếp Trong khi các đơn vị sự nghiệp đặcbiệt là các bệnh viện không được phép yêu cầu họ nộp phạt

Đây là điểm khó khi triển khai tại các cơ sở y tế Đề nghị

có hướng dẫn cụ thể về các hình thức xử phạt người viphạm tại các cơ sở cấm hút thuốc hoàn toàn trong nhà vàtrong phạm vi khuôn viên

Việc xử phạt đã được quy định tại Nghị định

số 117/2020/NĐ-CP

Đối với địa điểm cấm hút thuốc, người đứngđầu, người được giao nhiệm vụ có tráchnhiệm nhắc nhở, đôn đốc việc thực hiện, mờingười vi phạm ròi khỏi cơ sở nếu vẫn táiphạm và lập biên bản vi phạm, xử phạt hànhchính nếu có thẩm quyền Đây là trách nhiệmcủa người đứng đầu và nếu không thực hiện

họ sẽ bị xử phạt theo quy định

Đối với Thông tư này quy định tại khoản 2Điều 23 dự thảo Thông tư: "2 Phân công,

giao nhiệm vụ cho cá nhân, bộ phận chịutrách nhiệm đôn đốc, kiểm tra và xử lý viphạm theo nội quy, quy chế của cơ sở đối vớiviệc thực hiện địa điểm cấm hút thuốc lá.".

- Đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Thi đua khenthưởng

Bộ Y tế giải trình như sau:

Thông tư phù hợp với quy định của Luật Thiđua khen thưởng vì căn cứ Khoản 2 Điều 101Luật Thi đua, khen thưởng 2003 quy định:

"Ngoài các hình thức khen thưởng được quyđịnh tại Luật này, các cơ quan, tổ chức, cánhân có thẩm quyền có thể thực hiện cáchình thức động viên phù hợp đối với cá nhân,tập thể để kịp thời nêu gương tốt trong laođộng, sản xuất, công tác và động viên phongtrào thi đua, phù hợp với các nguyên tắc doLuật này quy định." Như vậy, các nội dungcủa Thông tư đã được xây dựng căn cứ trêncác nguyên tắc, quy định của Luật thi đua vàkhen thưởng

- Nghiên cứu, đánh giá quy định số lượng tối đa được tặngDanh hiệu hàng năm không quá 10 cơ quan, tổ chức

Việc trao tặng danh hiệu môi trường khôngkhói thuốc là hình thức tôn vinh, động viênđối với các địa điểm thực hiện tốt các quyđịnh của pháp luật Đây là danh hiệu dành

cho các địa điểm thực sự xuất sắc trong lĩnhvực này Bên cạnh đó, nguồn kinh phí để chohoạt động này chỉ có giới hạn do vậy khôngthể xét tặng số lượng quá lớn địa điểm đượcdanh hiệu.

Qua ý kiến của một số đơn vị, Bộ Y tế nângtổng số giải thưởng mỗi lần trao tặng khôngquá 30 cơ quan, tổ chức, cá nhân và đượcquy định tại khoản 4 Điều 10 dự thảo Thông

tư như sau: "4 Mỗi lần trao tặng giải thưởng không quá 30 cơ quan, tổ chức, cá nhân Tùy theo điều kiện thực tế của từng năm xét tặng, Hội đồng xét tặng quy định cụ thể cơ cấu giải thưởng phù hợp theo nhóm các loại hình địa điểm."

- Nghiên cứu, đánh giá quy định thời hạn của Danh hiệu có

giá trị chỉ trong vòng 01 năm

01 năm là thời gian cần thiết để đánh giá việcthực hiện của các địa điểm công cộng Hằngnăm, Quỹ phòng, chống tác hại thuốc lá cũngnhư các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền quản

lý nhà nước trong lĩnh vực này thường xuyênthực hiện việc thanh, kiểm tra việc thực hiệnmôi trường không khói thuốc Qua hoạt độngthanh, kiểm tra sẽ đánh giá được tình hình

thực hiện của các địa điểm công cộng này.Bên cạnh đó, việc quy định thời gian 01 năm

để các địa điểm chưa đạt được danh hiệutrong năm nay, sẽ phải cố gắng thực hiện tốthơn nữa để có thể dành được danh hiệu trongnăm tiếp theo Tuy nhiên, để tăng tính khả thi

và tạo động lực cho các đơn vị phấn đấu, Bansoạn thảo tiếp thu tăng thời gian có giả trịcủa giải thưởng lên 2 năm và được quy định

tại khoản 3 Điều 9 dự thảo Thông tư: "3 Giải thưởng được tổ chức và xét tặng 02 năm/một lần Giải thưởng này có giá trị trong 02 năm,

kể từ thời điểm được trao tặng.".

- Cân nhắc quy định rõ đối tượng được xét tặng Danh hiệu

môi trường không khói thuốc

Đối tượng áp dụng thực hiện các quy định vềđịa điểm cấm hút thuốc lá được quy định tạiĐiều 2 dự thảo Thông tư, cũng chính là cácđịa điểm được xét tặng Giải thưởng môitrường không khói thuốc

- Cân nhắc quy định về thủ tục khen thưởng là đề cử, ứng

cứ hoặc cả hai để khuyến khích các địa điểm, cơ quan, tổ

chức tham gia Đặc biệt khuyến khích ứng cử

Tiếp thu ý kiến, Bộ Y tế sửa lại khoản 1 Điều

17 dự thảo Thông tư như sau:

"1 Trước ngày 01 tháng 3 của năm xét tặng giải thưởng, cơ sở đề nghị gửi hồ sơ về Sở Y

tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

trên địa bàn đang hoạt động.

Cơ quan điều hành Quỹ, Ban Kiểm soát của Quỹ Phòng, chống tác hại của thuốc lá phát hiện, đề xuất thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát hằng năm gửi đề xuất về Sở Y tế nơi

có địa điểm được đề xuất."

- Về hồ sơ xét tặng: Cân nhắc lại tờ trình theo mẫu tại Phụlục 3 bởi đây là nhiệm vụ của Hội đồng xét tặng và Lãnhđạo cơ quan điều hành Quỹ; Tài liệu, bằng chứng: Cânnhắc quy định là Tài liệu thuyết minh, chứng minh (bằngvideo, ảnh, văn bản)

Ban soạn thảo xin được tiếp thu và sửa Phụlục 3

b) Dẫn chiếu lại các nội dung đã được quy định tại Luậtphòng, chống tác hại của thuốc lá

Ví dụ: Đối với điểm a, b, c khoản 1 Điều 2 dự thảo Thông

tư nên dẫn chiếu lại Điều 11 Luật phòng, chống tác hại củathuốc lá; khoản 3 Điều 2 dự thảo Thông tư nên dẫn chiếukhoản 3 Điểu 11 của Luật; khoản 4 Điều 2 dự thảo Thông

tư nên dẫn chiếu khoản 1 Điều 12 của Luật

Dự thảo Thông tư nhằm hướng dẫn chi tiếtviệc thực hiện một số khoản, điểm nằm trongLuật phòng, chống tác hại của thuốc lá nên

có những điểm, khoản tại dự thảo Thông tưđang quy định cụ thể hơn so với Luật, do vậy

để có sự đồng nhất thì không trích dẫn cácquy định của Luật Thứ hai, để khi nghiêncứu Thông tư, mọi người có thể nhìn mộtcách tổng quát, rõ ràng về các đối tượng này

mà không nhất thiết phải tra cứu lại văn bảnLuật

4 Thanh tra Đề nghị xem xét về tính pháp lý và cơ sở để xây dựng Khoản 2 Điều 24 Luật ban hành văn bản quy

Bộ Thông tư hướng dẫn việc xét tặng danh hiệu môi trường

không khói thuốc, đặc biệt là việc cấp Bằng chứng nhậndanh hiệu môi trường không khói thuốc

phạm pháp luật 2015 quy định: Bộ trưởng,Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ban hànhthông tư để quy định biện pháp thực hiệnchức năng quản lý nhà nước của mình

Theo đó, Luật phòng, chống tác hại củathuốc lá quy định các địa điểm cấm hút thuốc

lá, tuy nhiên có những địa điểm chưa xácđịnh rõ ràng, và có những địa điểm chưađược liệt kê đầy đủ trong quy định của phápluật Do vậy, dự thảo Thông tư quy định cụthể, liệt kê đầy đủ những địa điểm cấm hútthuốc lá

Khoản 2 Điều 101 Luật Thi đua, khenthưởng 2003 quy định: "Ngoài các hình thứckhen thưởng được quy định tại Luật này, các

cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền cóthể thực hiện các hình thức động viên phùhợp đối với cá nhân, tập thể để kịp thời nêugương tốt trong lao động, sản xuất, công tác

và động viên phong trào thi đua, phù hợp vớicác nguyên tắc do Luật này quy định." Nhưvậy, các nội dung của Thông tư đã được xâydựng căn cứ trên các nguyên tắc, quy định

của Luật thi đua và khen thưởng.

"khu vực ngoài trời", "ngoài sân", "trong nhà" hay "khuônviên" trong dự thảo Thông tư

Vấn đề này xin được tiếp thu và bổ sungtrong dự thảo Thông tư

Phạm vi khuôn viên là toàn bộ khoảng khônggian phía bên trong tường bao và cổng củamột địa điểm

Tiếp thu và chỉnh sửa khoản 1 Điều 21 dự

thảo Thông tư như sau: "1 Kinh phí cho hoạt động xét, trao tặng giải thưởng được bố trí từ nguồn kinh phí của Quỹ Phòng, chống tác hại của thuốc lá quy định tại điểm b khoản 2 Điều 29 Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá; khoản e khoản 2 Điều 11 Thông tư số 45/2014/TT-BTC ngày 16/4/2014 của Bộ Tài chính Hướng dẫn về thu, nộp khoản đóng góp bắt buộc, chế độ quản lý tài chính và chế độ hạch toán, kế toán đối với Quỹ Phòng, chống tác hại của thuốc lá và các nguồn hợp pháp khác.".

nghệ đua khen thưởng, trong đó không có "Danh hiệu môi

trường không khói thuốc"

- Đề nghị điều chỉnh nội dung dự thảo, làm rõ đối tượngđược đề cử khen thưởng là cơ quan, tổ chức thực hiện tốtcác quy định của pháp luật về địa điểm cấm hút thuốc lá vàcác quy định tại Thông tư này

thuốc được trao tặng theo thẩm quyền của Bộtrưởng Bộ Y tế

- Tiếp thu:

Đã chỉnh sửa khoản 1 Điều 9 dự thảo Thông

tư như sau: "1 Giải thưởng Môi trường không khói thuốc được tặng cho cơ quan, tổ chức,

cá nhân là chủ địa điểm cấm hút thuốc lá thực hiện tốt các quy định của pháp luật về địa điểm cấm hút thuốc lá đạt tiêu chuẩn quy định tại Thông tư này.".

Bộ Y tế sẽ trao thưởng cho các đơn vị trên cơ sở đề xuấtcủa các địa phương

Việc trao tặng Giải thưởng môi trường khôngkhói thuốc là hình thức động viên của Bộtrưởng Bộ Y tế đối với các địa điểm thựchiện tốt theo quy định của Thông tư Đây làgiải thưởng đặc thù, thuộc thẩm quyền của

Bộ Y tế với nguồn kinh phí từ QuỹPCTHTL Số lượng để dành được Danh hiệurất ít, phải thực sự xuất sắc trên toàn quốcmới đạt được Danh hiệu này

Dự thảo Thông tư quy định xét tặng giảithưởng trên cơ sở tự đề xuất của các cơ sở vàgửi hồ sơ về Sở Y tế, Sở Y tế thành lập Hộiđồng và đề xuất lên Hội đồng Bộ Y tế tối đa

5 cơ sở thực hiện tốt môi trường không khóithuốc theo quy định của pháp luật.

III NỘI DUNG GÓP Ý ĐỐI VỚI CÁC ĐIỀU KHOẢN CỤ THỂ:

Điều 1 Đề nghị sửa lại như sau: "Thông tư này

hướng dẫn việc thực hiện quy định về địa

điểm cấm hút thuốc lá và tiêu chuẩn điều

kiện xét tặng danh hiệu môi trường không

khói thuốc cho các cơ quan đơn vị quản lý

địa điểm tiêu biểu thực hiện tốt quy định về

địa điểm cấm hút thuốc lá."

Trường Cao đẳngDược Trung ương

Không tiếp thu:

- Không quy định cụ thể "tiêu chuẩn điềukiện", bởi chỉ quy định chung là việc xét tặnggiải thưởng môi trường không khói thuốc, doviệc xét tặng bao gồm quy định cả tiêu chuẩnđiều kiện, thủ tục khen thưởng, quy trình xétchọn,…

- Giải thưởng môi trường không khói thuốcđược trao tặng cho các địa điểm thực hiện tốtcác quy định theo quy định của Thông tư,không trao tặng cho các cơ quan đơn vị quản

lý các địa điểm này

Đề nghị bổ sung các cá nhân, tập thể tiêu

biểu thực hiện tốt quy định về địa điểm cấm

hút thuốc lá

Viện Chiến lược vàChính sách Y tế

Không tiếp thu:

Đây là đối tượng áp dụng Thông tư nên sẽbao gồm các cơ quan, tổ chức, cá nhân

Các đối tương tiêu biểu sẽ nằm trong quyđịnh tiêu chuẩn xét tặng Giải thưởng môi

trường không khói thuốc.

Đề nghị xem xét, chỉnh sửa phạm vi điều

chỉnh và đối tượng áp dụng trong xét tặng,

khen thưởng phải là tổ chức, cá nhân cụ thể,

không phải là địa điểm

Bộ Khoa học vàCông nghệ

Điều 2 dự thảo Thông tư quy định đối tượng

áp dụng Thông tư như sau: "Điều 2 Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với cơ quan, tổchức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiệnquy định địa điểm cấm hút thuốc lá và xéttặng Giải thưởng Môi trường không khóithuốc."

Còn đối với đối tượng xét tặng giải thưởngđược quy định tại khoản 1 Điều 9 dự thảoThông tư: "1 Giải thưởng Môi trường khôngkhói thuốc được tặng cho cơ quan, tổ chức, cánhân là chủ địa điểm cấm hút thuốc lá thựchiện tốt các quy định của pháp luật về địađiểm cấm hút thuốc lá đạt tiêu chuẩn quyđịnh tại Thông tư này."

Điều 2 Rà soát lại các khoản tại Điều 2 để phù hợp,

do tên điều là "đối tượng áp dụng", nhưng

nội dung lại quy định các địa điểm cấm hút

thuốc lá

Bộ Nội vụ, BộThông tin vàTruyền thông

Tiếp thu, sửa lại Điều 2 dự thảo Thông tư nhưsau:

" Điều 2 Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với cơ quan, tổchức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiệnquy định địa điểm cấm hút thuốc lá và xét

tặng Giải thưởng Môi trường không khóithuốc."

Khoản 1: Nghị định số 136/2020/NĐ-CP

ngày 24/11/2020 ban hành, thay thế Nghị

định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014

quy định chi tiết thi hành một số điều của

Luật phòng cháy, chữa cháy với nhiều thay

đổi ở các phụ lục ban hành kèm theo, đặc

biệt là ở quy mô các cơ sở có nguy hiểm về

cháy nổ

Viện Y học Biển,

Bộ Nội vụ, Thanhtra Chính phủ, BộCông thương, BộCông an, Sở Y tếSóc Trăng

Tiếp thu:

Sửa lại điểm d khoản 1 Điều 3 như sau: "d) Cơ

sở hoặc khu vực có nguy cơ cháy, nổ cao theo quy định tại Phụ lục số II Danh mục cơ

sở có nguy hiểm về cháy, nổ ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy".

Điểm b khoản 1: Đề nghị quy định rõ "Cơ

sở giáo dục" bao gồm các trường cao đẳng,

đại học, học viện hay không bao gồm những

cơ sở này theo quy định tại Điều 11 Luật

phòng, chống tác hại của thuốc lá

Bộ Giáo dục vàĐào tạo

Căn cứ Luật giáo dục 2019 thì các cơ sở giáodục bao gồm cả các trường cao đẳng, đại học,học viện và cấm thuốc lá hoàn toàn trong nhà

và trong khuôn viên đối với các địa điểm này

Bổ sung điểm e khoản 1 Cơ quan hành

chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập,

tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội

Sở Y tế NinhThuận

Các địa điểm này thuộc quy định khoản 2Điều 3 dự thảo Thông tư

Khoản 2: Đề nghị quy định cụ thể hơn đối

với các địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn

trong nhà

Sở Y tế Vĩnh Long Tiếp thu

Khoản 2: Địa điểm cấm hút thuốc lá hoàn

toàn trong nhà có nhà hàng, quán cà phê, địa

điểm công cộng khác Luật PCTHTL định

nghĩa trong nhà là nơi có mái che và có một

hay nhiều bức tường chắn hoặc vách ngăn

xung quanh Như vậy, các quán cà phê, nhà

hàng có mái, không xây tường, không có

vách ngăn lại nằm ngoài quy định này

Viện Y học Biển,

Bộ Công an

Hiện tại dự thảo Thông tư vẫn phải thực hiệntheo quy định của Luật phòng, chống tác hạicủa thuốc lá Bộ Y tế sẽ rà soát và đề xuất khisửa đổi Luật này

Điểm a khoản 2: Đề nghị bỏ cụm từ "Khoản

1"

Sở Y tế Cao Bằng Dự thảo Thông tư quy định loại trừ một số

địa điểm như vậy để không bị trùng nhau giữacác quy định

Điểm b khoản 2: Đề nghị bỏ cụm từ “trừ các

trường hợp quy định tại các khoản 1, 3 và

khoản 4 Điều này”

Sở Y tế Cao Bằng Dự thảo Thông tư quy định loại trừ một số

địa điểm như vậy để không bị trùng nhau giữacác quy định

Khoản 3: Đề nghị xem xét bổ sung đối với

tàu hỏa (vì chạy bằng than, tàu thủy), mà

không nên đưa nội dung này vào điểm d

Khoản 4 Điều này

Vụ Bảo hiểm y tế Không tiếp thu:

Khoản 3 Điều 11 Luật PCTHTL quy định cácphương tiện giao thông công cộng bị cấm hútthuốc lá hoàn toàn bao gồm ô tô, tàu bay, tàuđiện Tàu hỏa thuộc trường hợp có nơi dànhriêng cho người hút thuốc lá Do vậy, Thông

tư hướng dẫn chỉ căn cứ quy định của LuậtPCTHTL

Đề nghị chuyển khoản 5 lên đầu tiên thành

khoản 1 và chỉnh sửa lại các khoản, mục,

Ủy ban Dân tộc Không tiếp thu:

Đối tượng trực tiếp thực hiện các quy định về

điều…cho phù hợp địa điểm cấm hút thuốc lá là các địa điểm

này, do vậy để quy định các cơ quan, tổ chức,

cá nhân có liên quan đặt ở cuối điều là hợp lý.Khoản 4: Đề nghị bổ sung thêm điểm đ:

"Phòng làm việc riêng của cá nhân quy định

tại điểm a khoản 2 Điều 2"

Tổng cục Dân số Không tiếp thu:

Tất cả phòng làm việc được quy định theođiểm a khoản 2 Điều 3 áp dụng đối với địađiểm cấm hút thuốc lá hoàn toàn trong nhà.Phòng làm việc riêng thuộc địa điểm này thìcũng không được hút thuốc lá

Điều 3 Đề nghị bổ sung quy định về quyền và trách

nhiệm của người đứng đầu, người quản lý

địa điểm cấm hút thuốc lá và việc thực hiện

các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định

của Luật phòng, chống tác hại thuốc lá

Thanh tra Bộ Không tiếp thu:

Trách nhiệm của người đứng đầu, người quản

lý được quy định tại Chương IV Trách nhiệmthực hiện của dự thảo Thông tư, cụ thể tráchnhiệm này được quy định tại Điều 23 dự thảoThông tư

Về mẫu biển báo: Hiện nay thế giới cũng

như Việt Nam đang sử dụng các biển thông

báo cấm hút thuốc lá theo các hình thức:

biểu tượng cấm hút thuốc, chữ cấm hút

thuốc hoặc chữ và biểu tượng cấm hút

thuốc Các hình thức này đã quen thuộc,

thông dụng và dễ để nhận biết với mọi

người Các nước trên thế giới hiện nay

không có nước nào quy định mẫu chi tiết

Cục Quản lý khám,chữa bệnh

Tiếp thu:

Sửa lại khoản 1 Điều 4 dự thảo Thông tư như

sau: "1 Có biển chữ hoặc biểu tượng (sau đây gọi chung là biển) cấm hút thuốc lá Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham khảo mẫu biển

số 1 và số 2 tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này.".

cho biển báo cấm hút thuốc Bên cạnh đó,

thực thế cho thấy nếu ban hành quy định chi

tiết cho biển báo, nhiều đơn vị sẽ thấy khó

và không muốn làm Những đơn vị đã

treo/dán/đặt biển cũ có thể sẽ tháo đi vì sợ

trái với Thông tư (trong khi biển báo của họ

đang đáp ứng yêu cầu của Luật) Việc quy

định mẫu cũng có thể gây vướng mắc cho

các lực lượng chức năng khi xử lý đối với

các trường hợp đã tuân thủ quy định của

Luật PCTH thuốc lá nhưng không tuần thủ

quy định của Thông tư này

Khoản 1: Thay “CẤM HÚT THUỐC LÁ”

bằng “CẤM HÚT THUỐC” Lý do: mặc dù

Luật đã quy định rõ khói niệm về thuốc lá

tuy nhiên trên thực tế người dân không hiểu

họ cho rằng cấm hút thuốc lá có nghĩa được

phép hút thuốc lào Hơn nữa đã có rất

nhiều biển được in từ trước với nội dung

“Cấm hút thuốc” nếu thay đổi sẽ lãng phí

tiền in ấn để thay thế

Bệnh viện PhổiTrung ương

Không tiếp thu:

Luật PCTHTL quy định khái niệm "thuốc lá",

do vậy vẫn giữ nguyên "CẤM HÚT THUỐCLÁ" Việc người dân sử dụng thuốc lào thìtrách nhiệm của các cá nhân thuộc địa điểm

đó, đã được quy định tại Điều 23 dự thảoThông tư

Nếu nhiều biển của các địa điểm đã in "CẤMHÚT THUỐC" mà vẫn đáp ứng được các tiêuchí theo dự thảo Thông tư quy định như: kíchthước, cỡ chữ, màu sắc,…thì vẫn có thể được

chấp nhận Dự thảo Thông tư quy định cácmẫu để các cơ quan, tổ chức, cá nhân thamkhảo.

Cân nhắc sử dụng cụm từ "CẤM HÚT

THUỐC" thay cụm từ "CẤM HÚT THUỐC

LÁ" trong toàn bộ văn bản Vì khái niệm

"thuốc lá" người dân thường hiểu là các loại

thuốc lá điếu, không bao trùm được đến các

loại thuốc khác như: thuốc lào, thuốc lá điện

tử, thuốc cuộn,…

Bệnh viện Châmcứu Trung ương

Không tiếp thu:

Luật PCTHTL quy định khái niệm "thuốc lá",

do vậy vẫn giữ nguyên "CẤM HÚT THUỐCLÁ" Việc người dân sử dụng thuốc lào thìtrách nhiệm của các cá nhân thuộc địa điểm

đó, đã được quy định tại Điều 23 dự thảoThông tư Cụm từ cấm hút thuốc là ngôn ngữnói, không thống nhất với quy định của LuậtPCTHTL

Khoản 1: Mẫu số 2 biểu tượng "Cấm hút

thuốc lá" bổ sung thêm hình ảnh, biểu tượng

gắn liền với tiêu ngữ "Cấm hút thuốc"

Sở Y tế Hà Giang Tiếp thu

Điểm a khoản 2: Đề nghị sửa "biển đặt ngoài

trời phải dùng chất liệu chịu nước" thành

"biển đặt ngoài trời phải dùng chất liệu chịu

được tác động của môi trường bên ngoài".

Điểm a khoản 2: Sửa "bảo đảm rõ ràng, dễ

nhìn, dễ quan sát, không bị rách, nát, mờ,

Cục Quản lý khám,chữa bệnh

Tiếp thu:

hỏng, được in trên giấy, nhựa hoặc chất liệu

khác" thành "Biển báo phải được in trên các

chất liệu đảm bảo bền, không dễ rách, phai,

mờ".

Sửa lại điểm a, điểm b khoản 2 như sau:

"a) Thông điệp rõ ràng, dễ hiểu, dễ nhớ;

b) Được in trên chất liệu bền, khó phai; biển đặt ngoài trời phải chịu được tác động của môi trường bên ngoài;"

Điểm b Khoản 2 thay “chữ in hoa” bằng

“chữ in đậm” Lý do rất nhiều biển đã được

in từ trước đó, để tập trung chú ý chữ in hoa

hay in thường không làm tăng giá trị

Bệnh viện PhổiTrung ương

Tiếp thu

Khoản 2: Sửa thành: "Biển đặt tại các địa

điểm cấm hút thuốc lá phải đạt các yêu cầu

sau đây:"

Viện Pháp y Quốcgia

Tiếp thu:

Sửa lại tiêu đề khoản 2 như sau: "2 Biển cấm hút thuốc lá phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:"

Khoản 2: Nên xác định luôn kích cỡ của

biển (ví dụ như 15x25cm hoặc 15x20cm),

chữ màu đỏ nền vàng hoặc ngược lại

Bộ Công an Không tiếp thu:

- Việc xác định cụ thể kích cỡ cho các địađiểm tính khả thi không cao, do có rất nhiềuđịa điểm lớn, họ có nhu cầu in biển lớn đểbảo đảm khách hàng có thể nhìn thấy rõ

- Việc in chữ màu đỏ nền vàng hoặc ngược lạikhông bảo đảm tính khả thi, mà chỉ nên quyđịnh màu chữ tương phản với màu nền để bảođảm tính sáng tạo cho các địa điểm trong việcthực hiện

Khoản 3: Nên xác định rõ số lượng biển cho

01 căn phòng có diện tích bao nhiêu để khi

Thông tư có hiệu lực dễ dàng trong quá trình

triển khai thực hiện

Bộ Công an Không tiếp thu:

Thông tư được xây dựng dành cho rất nhiềuđịa điểm khác nhau, tính chất của mỗi địađiểm cũng khác nhau, ví dụ cơ quan quản lýnhà nước ít khi tiếp xúc với người dân sẽkhác với cơ quan quản lý mà thường xuyêntiếp xúc với người dân Cùng là một cănphòng có diện tích như nhau, tuy nhiên, nếu

là 01 phòng khám của bệnh viện, thườngxuyên tiếp xúc bệnh nhân cũng sẽ khác với 01phòng nghỉ của khách sạn hoặc phòng làmviệc của cơ quan quản lý nhà nước Do vậy,nếu xác định được rõ số lượng biển cho 01căn phòng có diện tích bao nhiêu rất tốt, tuynhiên không bảo đảm được tính khả thi

Điểm a khoản 3: Có đủ số lượng cần thiết

đảm bảo cho mọi người dễ nhận biết được

địa điểm cấm hút thuốc…

Cục Quản lý khám,chữa bệnh

Không tiếp thu:

Chỉ cần quy định có đủ số lượng biển và ưutiên ở một số vị trí theo quy định để bảo đảmtính khả thi, định lượng, dễ kiểm tra, giámsát

Khoản 4: Chỉnh sửa lại: "Không được có

hiện tượng hút thuốc lá, mùi thuốc lá, gạt

tàn, đầu mẩu và tàn thuốc lá tại địa điểm,

Bộ Công an Tiếp thu:

Chỉnh sửa lại khoản 4 như sau: "4 Không có gạt tàn, đầu mẩu và tàn thuốc lá tại địa điểm,

khu vực cấm hút thuốc lá" khu vực cấm hút thuốc lá.".

Khoản 4: Sửa thành: "Không được hút thuốc

lá, có đầu mẩu, tàn thuốc lá tại địa điểm,

khu vực cấm hút thuốc lá".

Viện Pháp y Quốcgia

Tiếp thu, bổ sung

Chỉnh sửa khoản 4 thành "Địa điểm cấm hút

thuốc lá không có mùi thuốc lá và đầu mẩu,

tàn thuốc lá"

Ủy ban Dân tộc Tiếp thu, bổ sung

Sửa lại khoản 4: "Không có hiện tượng hút

thuốc, đầu mẩu thuốc lá và tàn thuốc lá tại

các địa điểm và khu vực cấm hút thuốc lá".

Sở Y tế Hải Dương Tiếp thu, bổ sung

Sửa lại khoản 5: "Các địa điểm công cộng

phải được treo biển sơn phản quang hoặc

bố trí đèn chiếu sáng vào ban đêm".

Sở Y tế Hải Dương Điểm d khoản 2 quy định: "d) Biển đặt tại địa

điểm công cộng trong điều kiện không đủ ánh sáng phải có phản quang hoặc được chiếu sáng.".

Khoản 5: Đề nghị sửa lại: "5 Địa điểm công

cộng hoạt động vào ban đêm, trong điều

kiện không đủ ánh sáng: Biển, biểu tượng

cấm hút thuốc lá phải có phản quang hoặc

phải được chiếu sáng để nhìn được rõ."

Bộ Nội vụ Điểm d khoản 2 quy định: "d) Biển đặt tại địa

điểm công cộng trong điều kiện không đủ ánh sáng phải có phản quang hoặc được chiếu sáng.".

Điều 4 Đề nghị chỉnh sửa thống nhất cách trình bày

tại các điểm là "Đối với địa điểm quy định tại

điểm….khoản.…Điều… Thông tư này.".

Ủy ban Dân tộc Không tiếp thu:

Bên cạnh các địa điểm thì dự thảo Thông tưcòn quy định các cơ sở hoặc khu vực có nguy

cơ cháy, nổ cao, chứ không quy định là địađiểm vì theo quy định tại Nghị định số

136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một

số điều và biện pháp thi hành Luật Phòngcháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sungmột số điều của Luật Phòng cháy và chữacháy thì các địa điểm này được quy định làcác cơ sở và khu vực

Điểm a khoản 2: Chỉ sử dụng 1 trong 2 nội

dung sau: “Đối với địa điểm là cơ sở y tế”

hoặc “Đối với địa điểm quy định tại điểm a

khoản 1 Điều 2 thông tư này” vì bản chất 2

nội dung này là một

- Bỏ biển phải đặt trong mỗi “buồng” vì quá

nhiều biển gây mất thẩm mỹ và tốn kinh phí

cho Bệnh viện

Bệnh viện PhổiTrung ương

Tiếp thu 01 phần:

- Sửa tiêu đề khoản 3 Điều 5 như sau: “Địa điểm quy định tại điểm a khoản 1 Điều 3 Thông tư này:”.

- Việc đặt biển trong buồng bệnh viện là cầnthiết, do đây là nơi bệnh nhân và người nhàbệnh nhân sinh hoạt nhiều Bên cạnh đó, đốivới các bệnh viện như bệnh viện phổi thì việc

có các quy định như thế này là cần thiết, đểtránh người bệnh hiểu là phòng bệnh thì vẫnđược hút thuốc lá

Điểm a khoản 2: Các vị trí đặt biển nên

được cân đối phù hợp với tình hình thực tế

từng đơn vị, tránh trường hợp nhiều biển

báo chồng chéo, khó quan sát và mất mỹ

quan

Bệnh viện Hữunghị Việt Đức

Không tiếp thu:

Dự thảo Thông tư đang quy định các biểnphải được đặt tối thiểu tại một số nơi, cònviệc thực hiện của các cơ sở y tế thì phải tùythuộc vào tình hình thực tế của đơn vị Đây là

những nơi mà bệnh nhân, cũng như người nhàbệnh nhân thường xuyên qua lại, vì vậy việcquy định như dự thảo là cần thiết.

Điểm a khoản 2: Tại các điều của dự thảo:

"Biển phải được đặt tối thiểu tại chân cầu

thang bộ" nên chỉnh thành "Biển phải được

đặt tối thiểu tại các tầng của cầu thang bộ"

Bộ Công an Tiếp thu

Điểm a khoản 2: Bổ sung địa điểm là nhà để

xe

Cục Quản lý khám,chữa bệnh

Tiếp thu:

Bổ sung địa điểm nhà để xe đối với tất cả cácđịa điểm liệt kê các địa điểm cần phải gắnbiển

Điểm b khoản 2: Đề nghị bổ sung thêm địa

điểm đặt biển cấm hút thuốc lá như: Phòng

nghỉ giáo viên; khu vực phòng nghỉ nội trú,

bán trú của học viên; khu vệ sinh

Đề nghị thay cụm từ "phòng giáo dục thể

chất" thành "phòng/nhà đa năng"

Bộ Giáo dục vàĐào tạo

Tiếp thu:

Đề nghị sửa lại khoản 2 như sau:

"2 Biển cấm phải được đặt cả khu vực trong

nhà và trong khuôn viên, cụ thể như sau:

a) Đối với địa điểm quy định tại điểm a

khoản 1 Điều 2 thông tư này:

Biển cấm hút thuốc phải được đặt hoặc

Sở Y tế Hải Dương Tiếp thu: