Căn cứ Quyết định số 1264/QĐ-UBND ngày 12 tháng 6 năm 2017 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh dự án và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai đoạn 2 dự án Nâng cao nă
Trang 1Số: 11257 /TTr-UBND Thừa Thiên Huế, ngày 24 tháng 11 năm 2021
TỜ TRÌNH
Về việc đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng cho lực lượng kiểm lâm
tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020
Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 9 tháng 02 năm 2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ về Quy định một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 6 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đầu tư công;
Căn cứ Công văn số 212/HĐND-TH ngày 30 tháng 10 năm 2015 của Thường trực HĐND tỉnh về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng cho lực lượng Kiểm lâm tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 2475/QĐ-UBND ngày 30 tháng 10 năm 2015 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng cho lực lượng Kiểm lâm tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 2503/QĐ-UBND ngày 30 tháng 10 năm 2015 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng cho lực lượng Kiểm lâm tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 930/QĐ-UBND ngày 06 tháng 5 năm 2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh dự án và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (giai đoạn 1) dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng cho lực lượng Kiểm lâm tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020;
Trang 2Căn cứ Quyết định số 1264/QĐ-UBND ngày 12 tháng 6 năm 2017 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh dự án và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai đoạn 2 dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng cho lực lượng Kiểm lâm tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 1034/QĐ-UBND ngày 22 tháng 4 năm 2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh dự án và kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai đoạn 3 dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng cho lực lượng Kiểm lâm tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 2819/QĐ-UBND ngày 06 tháng 11 năm 2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh dự án và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai đoạn 3 - phần bổ sung dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng cho lực lượng Kiểm lâm tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020;
Căn cứ Quyết định số 1986/QĐ-UBND ngày 12 tháng 8 năm 2021 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc quyết toán hạng mục hoàn thành dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng cho lực lượng Kiểm lâm tỉnh Thừa Thiên Huế
Căn cứ Quyết định số 54/2021/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2021 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định về công tác quản lý dự án sử dụng vốn đầu tư công; vốn ngân sách nhà nước chi thường xuyên để sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế;
UBND tỉnh kính đề nghị HĐND tỉnh xem xét, điều chỉnh chủ trương đầu
tư dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng cho lực lượng Kiểm
lâm tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020 với những nội dung chủ yếu sau:
I LÝ DO ĐIỀU CHỈNH
Thực hiện nội dung Công văn số 212/HĐND-TH ngày 30/10/2015 của Thường trực HĐND tỉnh về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng cho lực lượng Kiểm lâm tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020, Chủ tịch UBND tỉnh đã phê duyệt các nội dung để thực hiện dự án tại các Quyết định số: 2475/QĐ-UBND ngày 30/10/2015, 2503/QĐ-UBND ngày 30/10/2015, 930/QĐ-UBND ngày 06/5/2016, 1264/QĐ-UBND ngày 12/6/2017, 1034/QĐ-1264/QĐ-UBND ngày 22/4/2020 và Quyết định số 2819/QĐ-UBND ngày 06/11/2020
Trong quá trình thực hiện dự án giai đoạn 2016-2020, nguồn thu của ngân sách địa phương gặp nhiều khó khăn, việc huy động từ các nguồn hợp pháp khác của địa phương được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện qua các nguồn vốn và dự án vốn sự nghiệp khác với nội dung phần ngân sách địa
Trang 3phương trong dự án và đã quyết toán ở các dự án khác
UBND tỉnh đã có Công văn số 2816/UBND-NN ngày 07/4/2021 thống nhất chủ trương chấm dứt thực hiện và quyết toán hạng mục hoàn thành của dự
án trên cơ sở 27.235 triệu đồng đã bố trí nhưng vẫn đảm bảo thực hiện các nội dung quan trọng, ưu tiên đầu tư cho các hạng mục cấp thiết, các hạng mục này
đã kết nối đồng bộ với các hạng mục sẵn có tại địa phương; đảm bảo phát huy hiệu quả dự án, góp phần hạn chế hạn chế tối đa tình trạng cháy rừng, các hình thức xâm phạm tài nguyên rừng, đất rừng và đảm bảo an ninh môi trường sinh thái trên địa bàn tỉnh
UBND tỉnh đã phê duyệt quyết toán hạng mục hoàn thành dự án tại Quyết định số 1986/QĐ-UBND ngày 12/8/2021 với giá trị là 26.792.799.300 đồng; vì vậy, cần thiết phải điều chỉnh quy mô đầu tư, tổng mức đầu tư và cơ cấu nguồn vốn của dự án
Để thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án cần thiết phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư theo Điều 34 của Luật Đầu tư công và Điều 11 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công trước khi thực hiện thủ tục điều chỉnh dự
án theo khoản 2 Điều 43 của Luật Đầu tư công và Điều 22, Điều 23 Nghị định
số 40/2020/NĐ-CP
II NHỮNG NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN
1 Điều chỉnh quy mô đầu tư
a) Xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ phòng cháy chữa cháy rừng
- Xây dựng 4 chòi canh quan sát lửa rừng tại xã Phong Mỹ, huyện Phong Điền; phường Thủy Châu, thị xã Hương Thủy; xã Lộc Vĩnh, huyện Phú Lộc và
xã Phong Xuân, huyện Phong Điền
- Xây dựng 3 bảng tuyên truyền bảo vệ rừng phòng cháy chữa cháy rừng tại các khu vực trọng điểm cháy của huyện Phú Lộc, huyện Phong Điền và Khu Bảo tồn thiên nhiên Phong Điền
b) Các hạng mục mua sắm phương tiện, trang thiết bị chuyên dụng, tuyên truyền phục vụ bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng:
- Mua sắm 6 xe ô tô chuyên dụng chở lực lượng và dụng cụ phòng cháy chữa cháy rừng
- Mua sắm trang thiết bị chuyên dụng: Bể chứa nước di động chữa cháy rừng (5 chiếc), máy định vị GPS (60 cái), máy tính để bàn (52 bộ), máy ảnh (14 cái), máy bộ đàm vô tuyến điện (loại 50W: 20 cái, loại 5-7W: 100 cái), lắp đặt các cột ăngten để liên lạc thông tin phòng cháy chữa cháy rừng bằng máy vô tuyến điện (4 bộ), loa chỉ huy chữa cháy (25 cái), bảo hộ lao động (320 bộ), máy
Trang 4thổi gió chữa cháy (128 chiếc), máy bơm nước chữa cháy đeo vai (60 chiếc), máy cưa xăng (22 chiếc), đèn pin cá nhân (150 cái), máy bơm chữa cháy công suất lớn và máy bơm chuyền chữa cháy (2 bộ), xe máy chữa cháy rừng (20 chiếc), máy phun đất (7 cái), Bộ đàm tổng trung tâm điều hành (Máy vô tuyến điện loại 50W: 2 bộ), ba lô chuyên dụng (500 cái) và các dụng cụ chữa cháy rừng: rựa cán dài phát rừng (1.800 cái), bàn dập lửa (1.800 cái), xẻng gấp (320 cái) và cào cán dài 4 răng (320 cái)
- Xây dựng phần mềm GIS về cơ sở dữ liệu quản lý và bảo vệ rừng, phát hiện sớm cháy rừng và chỉ huy chữa cháy rừng (kế thừa dữ liệu GIS Huế và bảo đảm tích hợp vào GIS Huế)
- Tập huấn nghiệp vụ, tuyên truyền phòng cháy chữa cháy rừng cấp tỉnh: Tập huấn nghiệp vụ 9 lớp; xây dựng 2 phim chuyên đề về phòng cháy chữa cháy rừng
(chi tiết Phụ lục I đính kèm)
2 Điều chỉnh tổng mức đầu tư
Tổng mức đầu tư điều chỉnh giảm từ 60.968 triệu đồng thành 26.792,799 triệu đồng (giảm 34.175,198 triệu đồng), cụ thể:
Đơn vị tính: Triệu đồng
Tổng mức đầu tư đã duyệt
Tổng mức đầu
tư đề nghị điều chỉnh
Tăng (+), giảm (-)
4 Chi phí tư vấn (bao gồm diễn tập, tập huấn nghiệp
vụ, tuyên truyền PCCCR cấp tỉnh, huyện, xã) 12.635 1.144 -11.491
(Chi tiết Phụ lục II đính kèm)
3 Nguồn vốn đầu tư điều chỉnh: Với tổng mức đầu tư điều chỉnh như trên
dẫn đến cơ cấu nguồn vốn đầu tư điều chỉnh như sau:
a) Tổng mức đầu tư: 26.792,799 triệu đồng, trong đó:
- Ngân sách Trung ương: 26.558,049 triệu đồng
(Ngân sách trung ương hỗ trợ cho tỉnh thông qua Chương trình mục tiêu phát triển Lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016-2020 điều chỉnh giảm từ 27.000 triệu đồng thành 26.558,049 triệu đồng (giảm 441,951 triệu đồng) do dự án đã được quyết toán hạng mục hoàn thành, hết nhiệm vụ chi theo Quyết định số 1986/QĐ-UBND ngày 12/8/2021 của UBND tỉnh)
- Ngân sách địa phương: 234,750 triệu đồng
Trang 5(Ngân sách địa phương điều chỉnh giảm từ 235 triệu đồng thành 234,750 triệu đồng, giảm 0,250 triệu đồng do dự án đã được quyết toán hạng mục hoàn thành, hết nhiệm vụ chi theo Quyết định số 1986/QĐ-UBND ngày 12/8/2021 của UBND tỉnh)
4 Các nội dung khác
Các nội dung khác tại Công văn số 212/HĐND-TH ngày 30/10/2015 của Thường trực HĐND tỉnh không trái với những nội dung trên được giữ nguyên UBND tỉnh kính trình HĐND tỉnh xem xét, phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng cho lực lượng Kiểm lâm tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016-2020./
Nơi nhận:
- Như trên;
- TT HĐND tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở: NN&PTNT, KH&ĐT, TC;
- VP: LĐ và CV: TH, TC, XDCB;
- Lưu: VT, NN.
TM.ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Hoàng Hải Minh
Trang 6TT Hạng mục Đơn vị
tính
Quy mô đầu
tư đã được phê duyệt
Quy mô đầu tư đề nghị điều chỉnh
Ghi chú
I Hạ tầng cơ sở phục vụ công tác phòng cháy chữa cháy rừng
1 Trạm + kho chứa dụng cụ bảo vệ - phòng cháy chữa cháy rừng Trạm 4 0
2 Xây dựng bảng tuyên truyền bảo vệ - phòng cháy chữa cháy rừng tại
II Phương tiện, trang thiết bị chuyên dùng phục vụ bảo vệ - phòng
cháy chữa cháy rừng
1 Ô tô phục vụ chở lực lượng phòng cháy chữa cháy rừn Chiếc 1 1
2 Ô tô phục vụ chở lực lượng và dụng cụ bảo vệ rừng - phòng cháy
3 Bể chứa nước di động phòng cháy chữa cháy rừng 10m3
5 Dây bơm áp lực (dây rulo, 30m) vòi (30m) 160 0
7 Máy tính để bàn phục vụ phòng cháy chữa cháy rừng và quản trị
10 Máy bộ đàm mẹ (Máy vô tuyến điện loại 50 W) Cái 30 20
11 Máy bộ đàm con (Máy vô tuyến điện loại 5-7 W) Cái 162 100
22 Máy bơm chữa cháy công suất lớn và máy bơm chuyển chữa cháy Bộ 0 2
Phụ lục I QUY MÔ ĐẦU TƯ ĐIỀU CHỈNHDỰ ÁN NÂNG CAO NĂNG LỰC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG
CHO LỰC LƯỢNG KIỂM LÂM TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Kèm theo Tờ trình số 11257 /TTr-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2021 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)
+07:00
Trang 7TT Hạng mục Đơn vị
tính
Quy mô đầu
tư đã được phê duyệt
Quy mô đầu tư đề nghị điều chỉnh
Ghi chú
25 Máy bộ đàm tổng trung tâm điều hành (Máy vô tuyến điện loại 50
29 Phần mềm GIS về cơ sở dữ liệu quản lý và bảo vệ rừng, phát hiện
sớm cháy rừng và chỉ huy chữa cháy rừng Bộ 1 1
III Diễn tập, tập huấn nghiệp vụ, tuyên truyền phòng cháy chữa
cháy rừng cấp tỉnh, huyện, xã
1 Tập huấn nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy rừng cấp tỉnh Đợt/năm 9 9
2 Tập huấn nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy rừng cho 9 huyện, thị xã Đợt/năm 81 0
3 Tập huấn nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy rừng cấp xã Đợt/năm 222 0
4 Diễn tập phòng cháy chữa cháy rừng cấp tỉnh Đợt 5 0
5 Diễn tập phòng cháy chữa cháy rừng cấp huyện, thị xã Đợt 11 0
6 Thi tìm hiểu bảo vệ rừng - phòng cháy chữa cháy rừng huyện, tỉnh Cuộc 33 0
7 Đĩa phục vụ tuyên truyền lưu động cho 111 xã Đĩa 1.665 0
8 Thông tin cấp dự báo cháy rừng trên đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Năm 5 0
9 Phát hành ấn phẩm tuyên truyền phòng cháy chữa cháy rừng Tờ 30.200 0
10 Phóng sự cấp tỉnh về bảo vệ, phòng chống cháy rừng 1đợt/năm 9 2
Trang 8NSTW NSĐP NSTW NSĐP
3 Diễn tập, tập huấn nghiệp vụ, tuyên truyền phòng
TỔNG MỨC ĐẦU TƯ ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN NÂNG CAO NĂNG LỰC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG
CHO LỰC LƯỢNG KIỂM LÂM TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Kèm theo Tờ trình số 11257/TTr-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2021 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế)
T
Tổng mức đầu tư đề nghị điều chỉnh
Ghi chú
Tổng mức đầu tư được duyệt
