3.3. Đánh giá công tác chống buôn bán hàng giả tại Cục Quản lý thị trường tỉnh Phú Thọ
3.3.1. Những thuận lợi và kết quả đạt được
Trong những năm qua Cục QLTT tỉnh Phú Thọ luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao và tạo điều kiện thuận lợi của Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương, Tổng Cục QLTT và chính quyền địa phương đối với công tác quản lý thị trường nói chung và hoạt động phòng chống, ngăn chặn, kiểm tra và xử lý vi phạm về buôn bán hàng giả nói riêng.
Thông qua Ban chỉ đạo 389 tỉnh, mối quan hệ về phối hợp giữa lực lượng QLTT với các cấp, các ngành trong công tác chống buôn bán hàng giả ngày một gắn
76
bó, được tăng cường phối hợp, mang lại hiệu quả cao trong thực thi nhiệm vụ. Đồng thời cũng tạo ra nhiều thuận lợi cho công tác tuyên truyền, phòng chống, ngăn chặn, kiểm tra và xử lý vi phạm về hoạt động chống buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
Bên cạnh đó, qua quá trình tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, một số doanh nghiệp, tổ chức, Hiệp hội bảo vệ người tiêu dùng và nhân dân đã tích cực tham gia phối hợp phòng chống, đấu tranh và tố giác các cơ sở sản xuất, kinh doanh hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, hàng không đảm bảo ATTP và gian lận thương mại. Qua kết quả thực hiện kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính đã góp phần xây dựng, củng cố hình ảnh và nâng cao vị thế của Cục QLTT tỉnh Phú Thọ đối với công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường nói chung và hoạt động chống buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng.Đồng thời tạo thuận lợi trong việc phối hợp, tạo mối quan hệ mật thiết với các cơ quan cũng như tạo niềm tin với doanh nghiệp và người tiêu dùng.
Những năm qua, lực lượng QLTT tỉnh Phú Thọ đã được quan tâm, xem xét và bổ sung tăng cường thêm biên chế công chức để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình thị trường có nhiều diễn biến phức tạp và khó lường.
Điều kiện làm việc, cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính đã được Trung ương, UBND tỉnh quan tâm đầu tư mua sắm phương tiện, xây mới trụ sở làm việc, cấp kinh phí hoạt động cho Cục QLTT để thực hiện và hoàn thành tốt nhiệm vụ kiểm tra và kiểm soát thị trường.
3.3.1.2. Kết quả đạt được
Trong giai đoạn năm 2014 – 2018, toàn thể cán bộ, công chức Cục QLTT tỉnh Phú Thọ đã thực hiện và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao về số vụ kiểm tra, xử lý và số tiền xử phạt vi phạm hành chính nộp ngân sách Nhà nước. Nhận thức đúng đắn vai trò, trách nhiệm và tầm quan trọng của công tác phòng chống, ngăn chặn đối với hoạt động buôn bán hàng giả không chỉ là thực hiện hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường mà đây còn là nhiệm vụ chính trị của toàn lực lượng. Coi đây là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu, xuyên suốt trong các hoạt động của Cục. Trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ, trên từng lĩnh vực hoạt động đã tạo sự chuyển biến tích cực cả về chất và lượng.
77
Thứ nhất,việc lãnh đạo, chỉ đạo vàxây dựng kế hoạch: đã tạo động lực cho các đơn vị trực thuộc cũng như mỗi cán bộ, công chứcphấn đấu thực hiện hoàn thành tốt nhiệm vụ,tạo được sự chuyển biến về nhận thức và hành động. Số lượng cũng như chất lượng của các văn bản chỉ đạo và kế hoạch thực hiện luôn được ban hành kịp thời, đảm bảo chặt chẽ về nội dung và hình thức... Qua đó góp phần tích cực vào việc ngăn chặn và tiến tới đẩy lùi hoạt động buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
Thứ hai, về tổ chức thực hiện công tác chống buôn bán hàng giả: được thực hiện một cách nghiêm túc, đúng quy định và quy trình nghiệp vụ, qua đó đạt được kết quả cao cả về số vụ xử lý lẫn số tiền nộp phạt VPHC. Do vậy, đã phần nào ngăn chặn và tiến tới đẩy lùi hoạt động buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, tạo được niềm tin và sự ủng hộ của các tổ chức cũng như nhân dân đối với công tác chống buôn bán hàng giả của lực lượng QLTT. Cụ thể:
- Công tác tổ chức lực lượngđã được Cục QLTT tỉnh Phú Thọ thực hiện thường xuyên, liên tục góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức kế tiếp, phát huy được ý trí phấn đấu trong công việc. Công tác bổ nhiệm, sắp xếp và luân chuyển nhân sự theo quy chế ngành, đã đáp ứng được phần đa nhu cầu cũng như tâm tư nguyện vọng của cán bộ, công chức khi luân chuyển.
- Công tác kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm tại Cục QLTT tỉnh Phú Thọ trong những năm qua đã đạt được nhiều kết quả khả quan và đáng ghi nhận; trong thực hiện kế hoạch luôn hoàn thành và vượt mức chỉ tiêu về số vụ kiểm tra, xử lý và số tiền phạt VPHC thu nộp ngân sách Nhà nước. Do vậy nhiều vụ việc buôn bán hàng giả đã kịp thời phát hiện và xử lý theo quy định của pháp luật, thu giữ khối lượng lớn hàng hóa vi phạm để tiêu hủy. Qua đó đã ngăn chặn kịp thời những sản phẩm, hàng hóa kém chất lượng, ảnh hưởng đến sức khỏe và quyền lợi của người tiêu dùng.
Hiện tại các khu vực trung tâm thương mại của thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ, tình trạng hoạt động buôn bán hàng giả đã giảm rõ rệt cả về số lượng lẫn mặt hàng. Tại địa bàn các huyện và khu vực nông thôn tuy tình trạng buôn bán hàng giả vẫn còn tồn tại và xuất hiện nhưng với số lượng hàng hóa không nhiều, được bày bán ở các chợ nhỏ lẻ. Tuy nhiên phần nào đã được kiểm soát và ngăn chặn. Từ những kết quả thực hiện đối với công tác kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính về
78
hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng đã góp phần duy trì trật tự, kỷ cương trong hoạt động thương mại. Không những vậy, công tác chống buôn bán hàng giả cũng tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước tham gia sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Phú Thọ có được môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng và tạo niềm tin cho các nhà đầu tư làm ăn lâu dài.
Các vụ việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính đều thấu tình đạt lý, không có vụ việc khiếu kiện hay gây tâm lý bức xúc cho đối tượng vi phạm. Qua kiểm tra, xử lý có tiến hành tổ chức rút kinh nghiệm, đánh giá kết quả để nhân rộng những vụ việc điển hình ra toàn Cục, đảm bảo tính triệt để trong xử lý vi phạm trên địa bàn toàn tỉnh.
- Công tácđào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đã được Cục QLTT tỉnh Phú Thọ thực hiện thường xuyên, liên tục. Qua đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đến nay các cán bộ, công chức trẻ đã dần thể hiện được trình độ, bản lĩnh của mình đối với công tác tuyên truyền, đấu tranh chống buôn bán hàng giả; tích cực phát huy được năng lực, sở trường công tác của mỗi cán bộ, công chức.
- Công tác đánh giá, dự báo tình hình là tiền đề để Cục QLTT tham mưu, đề xuất có hiệu quả với các cơ quan chức năng hoạch định chính sách, cần sửa đổi, bổ sung kịp thời những bất cập khi áp dụng các văn bản vào công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường. Đồng thời là cơ sở để Cục QLTT đưa ra chỉ tiêu kế hoạch kiểm tra và xử lý vi phạm về hàng giả đạt được hiệu quả cao nhất trên từng địa bàn trong những năm qua. Không những vậy, qua công tác đánh giá sát với thực tế, dự báo đúng tình hình đối với phương thức, thủ đoạn hoạt động ngày càng tinh vi và phức tạp của các đối tượng buôn bán hàng giả, là cơ sở quan trọngđể đưa ra các phương án kiểm tra, cách ngăn chặn, hướng xử lý kịp thời và hiệu quả nhất.
- Công tác tham mưucủa Cục QLTT tỉnh Phú Thọ trong thời gian qua đã mang lại những hiệu quả nhất định, được các cấp, các ngành quan tâm đối với việc tham mưu, đề nghị sửa đổi, bổ sung và thay thế một số Nghị định, Thông tư, văn bản đã không còn phù hợp với tình hình thực tế liên quan đến công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường nói chung và công tác chống buôn bán hàng giả nói riêng. Không những vậy, Lãnh đạo Cục QLTT tỉnh Phú Thọ đã chủ động tham mưu tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành đối với những vụ việc nổi cộm xảy ra trên địa bàn như về an toàn thực
79
phẩm, ngộ độc rượu; dược phẩm, thực phẩm chức năng, hóa mỹ phẩm... mang lạihiệu quả tích cực trong côngtác kiểm tra, kiểm soát thị trường và tạo niềm tin cho người tiêu dùng.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách và pháp luật về hoạt động chống buôn bán hàng giả, đã được Cục QLTT tỉnh Phú Thọ thường xuyên quan tâm và triển khai, góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân không tham gia sản xuất, buôn bán hàng giả. Đồng thời người tiêu dùng đã có những kiến thức cơ bản để phân biệt hàng thật – hàng giả, nhận thức được những tác hại của việc sử dụng hàng giả đối với toàn xã hội nói chung và ảnh hưởng đến sức khỏe người dân nói riêng. Thông qua công tác tuyên truyền, khuyến cáo và hướng dẫn người dân cách nhận biết và phân biệt hàng thật – hàng giả đã được người dân hết sức quan tâm và để ý; qua đó người dân đã chủ động giúp đỡ các cơ quan chức năng phòng chống, đấu tranh và tố giác các đối tượng buôn bán hàng giả. Điều này đã trở thành nguồn động lực to lớn động viên, khích lệ tinh thần cho cán bộ, công chức tích cực thực hiện và hoàn thành tốt nhiệm vụ đối với công tác kiểm tra và xử lý vi phạm về hoạt động buôn bán hàng giả.
- Trang bị cơ sở vật chất, điều kiện làm việc đã được đầu tư và xây dựng mới, trụ sở làm việc của một số Đội đã được sửa chữa và nâng cấp qua các năm. Máy móc, thiết bị phục vụ công tác kiểm tra và xử lý vi phạm đã được mua sắm, bổ sung như:
máy tính, máy in, bàn làm việc, tủ đựng hồ sơ, xe ô tô và các công cụ, dụng cụ khác được trang bị, cấp phát thường xuyên cho các Đội. Do đó, những năm qua điều kiện làm việc của cán bộ, công chức của lực lượng QLTT tỉnh Phú Thọ đã được nâng lên đáng kể, đáp ứng được yêu cầu cơ bản của công việc kiểm tra, kiểm soát thị trường.
Tạo động lực để cán bộ, công chức yên tâm công tác và hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- Công tác phối hợpvới các ban, ngành, chính quyền địa phương, doanh nghiệp và người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh Phú Thọ được Cục QLTT triển khai thường xuyên, liên tục và đã mang lại nhiều hiệu quả. Thông qua công tác phối hợp Cục QLTT đã kịp thời kiểm tra và xử lý các vụ việc nổi cộm; các cơ sở sản xuất, kinh doanh hàng hóa gây bức xúc dư luận hay những vụ việc cần tiến hành kiểm tra đột xuất ngay như buôn bán hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả... Đặc biệt, trong những
80
năm qua các doanh nghiệp cũng như người tiêu dùng đã chủ động phối hợp với lực lượng QLTT tích cực tham gia phòng chống, đấu tranh và tố cáo các cơ sở sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ vi phạm trong hoạt động thương mại nói chung và buôn bán hàng giả nói riêng.
Thứ ba,về thanh tra, kiểm tra và giám sát thực hiện công tác chống buôn bán hàng giả của Cục QLTT tỉnh Phú Thọ trong những năm qua được thực hiện nghiêm túc, kịp thời và đúng theo quy định. Thông qua hoạt động kiểm tra và giám sátđể theo dõi và nhắc đôn đốc các Đội QLTT trực thuộc tập trung thực hiện nhiệm vụ được giao.
Do đó, khi tổng kết đánh giá công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường hằng năm, hầu hết các Đội đều thực hiện và hoàn thành vượt mức chỉ tiêu kế hoạch giao; kiểm tra và xử lý vi phạm theo đúng nội dung kế hoạch đã xây dựng; việc thiết lập hồ sơ vụ việc theo đúng quy trình và quy định của pháp luật. Công tác phối hợp của các đơn vị với các lực lượng chức năng được tiến hành thường xuyên và liên tục đạt được nhiều kết quả tích cực đối với công tác chống buôn bán hàng giả.
Qua hoạt động thanh tra, kiểm tra và giám sát đối với các Đội QLTT trực thuộc đã kịp thời phát hiện những thiếu sót, sai phạm trong quá trình kiểm tra và xử lý vi phạm. Từ đó đưa ra các đề xuất, kiến nghị xử lý đối với từng vi phạm cụ thể, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong toàn lực lượng; đáp ứng được yêu cầu công tác quản lý nhà nướcvề việc thực hiện kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường nói chung và đối với công tác chống buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Phú Thọ nói riêng.