bao cao tha tra trinh bay tom tat

KẾT QUẢ THẨM TRA Ban Pháp chế HĐND huyện cơ bản nhất trí với đánh giá về tình hình thực thi pháp luật trong năm 2021 như báo cáo của UBND huyện, TAND, VKSND, CCTHADS huyện, do ảnh hưởng

BÁO CÁO THẨM TRA TÓM TẮT TẠI KỲ HỌP THỨ 5

Kính thưa chủ tọa kỳ họp!

Kính thưa các quý vị đại biểu khách quý!

Kính thưa các quý vị đại biểu tham dự kỳ họp!

Được sự phân công của Chủ tọa kỳ họp thay mặt Ban Pháp chế xin báo cáo tóm tắt các báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế trình tại kỳ họp thứ 5 - HĐND huyện cụ thể như sau:

I VỀ HỒ SƠ THẨM TRA

Ban Pháp chế HĐND huyện thực hiện thẩm tra về tình hình thực thi pháp luật trên địa bàn huyện và tình hình hoạt động của Tòa án nhân dân huyện, Viện kiểm sát nhân dân huyện và Chi cục Thi hành án dân sự huyện trong năm 2021 Căn cứ quy định, các hồ sơ của UBND huyện, các ngành trình HĐND huyện đã đảm bảo

và đầy đủ theo quy định

II KẾT QUẢ THẨM TRA

Ban Pháp chế HĐND huyện cơ bản nhất trí với đánh giá về tình hình thực thi pháp luật trong năm 2021 như báo cáo của UBND huyện, TAND, VKSND, CCTHADS huyện, do ảnh hưởng của đại dịch Covid - 19 việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của huyện gặp nhiều khó khăn và đi kèm với đó là tình hình ANCT, TT.ATXH cũng có nhiều diễn biến phức tạp Song UBND huyện, TAND, VKSND, CCTHADS huyện đã quan tâm, tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện tốt nhiệm vụ đạt và vượt các chỉ tiêu nhiệm vụ của ngành dọc cấp trên và nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ huyện, nghị quyết của HĐND huyện đề ra giữ vững Quốc phòng - an ninh; đảm bảo trật tự an toàn xã hội; kịp thời phát hiện, giải quyết những vấn đề bức xúc có liên quan, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, trong năm 2021, UBND huyện, TAND, VKSND, CCTHADS huyện cũng còn một số tồn tại, khó khăn, hạn chế đó là:

1 Đối với UBND huyện:

- Hội đồng nghĩa vụ quân sự cấp cơ sở ở một số đơn vị còn lúng túng trong việc xử lý thanh niên chống khám, trốn nghĩa vụ quân sự Công tác quản lý thanh niên trong độ tuổi NVQS của một số xã, thị trấn chưa chặt chẽ

- Tình hình mua bán, sử dụng trái phép các loại pháo còn xảy ra (đặc biệt là dịp lễ Giáng sinh, Tết Dương lịch và Tết Nguyên đán); một số loại tội phạm còn tiềm ẩn phức tạp như: tội phạm về ma túy, mại dâm, tội phạm về tín dụng đen vẫn còn diễn biến phức tạp, khó lường, đòi hỏi tiếp tục phải có biện pháp đấu tranh quyết liệt trong thời gian tiếp theo Riêng về tình hình trật tự, an toàn giao thông, thời gian gần đây vẫn còn tồn tại một số hành vi vi phạm pháp luật chưa được phát hiện, xử lý kịp thời, ảnh hưởng không tốt đến xã hội, cuộc sống của người dân như: xe chở quá tải, chạy quá tốc độ, vượt ẩu, không tuân thủ các quy tắc tham gia giao thông gây mất trật tự, an toàn giao thông, gây ra tiềm ẩn nguy cơ cao xảy ra tại nạn giao thông; thực trạng xe chở rác gây ô nhiễm môi trường, xe chở vật liệu xây dựng làm rơi cát, đất, đá xuống đường gây mất vệ sinh đường,

phố, ô nhiễm môi trường; vật liệu, đất đá, phương tiện thi công ngoài phạm vi thi công, để tràn lan ra đường, gây cản trở giao thông và khi thi công xong không hoàn trả theo nguyên trạng từ đó gây ra các vụ tai nạn giao thông cho người tham gia giao thông

- Công tác tham mưu giải quyết đơn của cơ quan chuyên môn còn chậm so với thời gian quy định Việc khiếu kiện liên quan đến thu hồi, bồi thường các dự án còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, lượng đơn phát sinh nhiều; một số vụ việc khiếu nại kéo dài xảy ra đã lâu chưa xử lý dứt điểm ảnh hưởng đến thời gian giải quyết đơn

- Công tác thanh tra đã được thực hiện, tuy nhiên việc thực hiện các cuộc thanh tra, kiểm tra đột xuất còn ít và việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra còn chậm Công tác cải cách hành chính được tập trung thực hiện nhưng vẫn còn chậm, việc áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ, các phần mềm, ứng dụng vào

xử lý, giải quyết công việc còn chưa thường xuyên, chưa hiệu quả

2 Đối với VKSND huyện:

Tinh thần trách nhiệm, ý thực tự giác trong công việc, tinh thần học tập nâng cao trình độ của một số cán bộ, kiểm sát viên chưa cao, trong quá trình giải quyết công việc còn chủ quan dẫn đến công tác kiểm sát điều tra có lúc còn chưa kịp thời, chất lượng kiểm sát một số vụ việc chưa cao, vẫn còn xảy ra trường hợp trả hồ sơ để điều tra bổ sung hay Tòa án trả hồ sơ để bổ sung chứng cứ

3 Đối với TAND huyện:

- Số biên chế hiện có của Tòa án thiếu, số lượng án thụ lý ngày càng nhiều và phức tạp phần nào ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết án

- Mặc dù án huỷ, án sửa trong tỷ lệ cho phép; tuy nhiên, án huỷ, án sửa còn do lỗi chủ quan của hội đồng xét xử, vi phạm về thủ tục tố tụng và sai sót trong việc thu thập chứng cứ chưa đầy đủ (thường tập trung ở án tranh chấp quyền sử dụng đất) Bên cạnh đó do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 việc xét xử, giải quyết các

vụ án còn chậm, hiện này vẫn còn 524 vụ việc cần phải xử theo quy định

4 Đối với CCTHADS huyện:

- Trong năm kết quả thi hành án về việc chưa đạt chỉ tiêu theo kế hoạch đề ra Số việc và số tiền phải thi hành còn nhiều, chậm được giải quyết dứt điểm, về vấn đề này tuy đã là hạn chế trong nhiều năm nhưng đến nay công tác thực hiện khắc phục hạn chế này còn chậm được thực hiện, chưa có nhiều chuyển biến rõ rệt; bên cạnh đó nhiều vụ việc có tính chất phức tạp nhưng cũng chưa có những giải pháp hiệu quả để

xử lý; một số việc có điều kiện thi hành thì còn kéo dài thời gian giải quyết; số việc chưa có điều kiện thi hành còn chậm xác minh, xử lý, do đó dẫn đến công tác thi hành

án dân sự trên địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn

- Một vài chấp hành viên chưa tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ, một số

vụ việc chậm xác minh hồ sơ từ đó làm chậm tiến độ thi hành, gây bức xúc cho người dân Số lượng đơn thư liên quan đến công tác thi hành án trong năm tăng hơn

so với năm trước, công tác tập huấn, kiểm tra, nhắc nhở việc thực hiện nhiệm vụ đối với các chấp hành viên còn hạn chế

III KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT:

Trên cơ sở giám sát và thẩm tra các văn bản trình tại kỳ họp, Ban Pháp chế kiến nghị một số nội dung như sau:

1 Đối với UBND huyện

- Tập trung làm tốt các bước để phục vụ công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ, xử lý nghiêm các trường hợp trốn, chống thi hành nghĩa vụ quân sự Đồng thời, tuyên truyền vận động quân nhân dự bị ở các xã tham gia huấn luyện đảm bảo số lượng quân số theo chỉ tiêu được giao Chỉ đạo các xã tuyển cử cán bộ Ban chỉ huy Quân sự cơ sở tham gia các lớp nâng cao nghiệp vụ để đảm bảo tiêu chuẩn về chuyên môn và chỉ tiêu tỉnh giao

- Chỉ đạo cơ quan chức năng thường xuyên tuần tra, kiểm soát để đảm bảo ANTT, ATGT trên địa bàn huyện, nhất là trong việc thực hiện nghiêm các biện pháp phòng chống dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn huyện theo chỉ thị số 20/CT-UBND, ngày 23/10/2021 của UBND tỉnh về các biện pháp tạm thời “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn đối với các xã trọng điểm có tình hình ANTT phức tạp, dễ phát sinh tệ nạn, vi phạm pháp luật về TT.ATXH

- Tập trung rà soát, đôn đốc giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng kéo dài, hạn chế tình trạng khiếu nại vượt cấp Nêu cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu, trách nhiệm cán bộ chuyên môn khi được phân công tham mưu giải quyết đơn, đảm bảo thời gian luật định, hạn chế tình trạng bức xúc, tiếp tục khiếu kiện

- Tiếp tục nâng cao trách nhiệm giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận một cửa cấp huyện, xã nhằm hạn chế tình trạng hồ sơ trễ hạn Quan tâm chỉ đạo thực hiện chỉnh lý hồ sơ và thường xuyên quản lý hồ sơ chặt chẽ theo quy định để kịp thời cung cấp hồ sơ khi cần thiết Thường xuyên kiểm tra công vụ, công chức để kịp thời xử lý những hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ góp phần nâng cao chất lượng cải cách hành chính ở địa phương

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện tham nhũng, lãng phí trong cơ quan, đơn vị, địa phương để xử lý theo quy định

- Tăng cường phát huy hiệu lực, hiệu quả của công tác dân vận chính quyền, thường xuyên kiểm tra, giám sát và đôn đốc việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, nâng cao vai trò, trách nhiệm của các tổ chức đại diện nhân dân trong hoạt động giám sát cộng đồng, vận động nhân dân cùng tham gia xây dựng phát triển địa phương

2 Đối với VKSND, TAND, CCTHADS huyện:

- Các cơ quan tiến hành tố tụng của huyện cần tích cực, chủ động thực hiện tốt công tác phối hợp trong điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án theo quy định pháp luật và theo quy chế phối hợp liên ngành Thường xuyên tổ chức họp liên ngành giữa các cơ quan tư pháp để kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm trong hoạt động tố tụng, thi hành án và có giải pháp phù hợp để tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình giải quyết, thi hành án

- Thường xuyên bồi dưỡng, giáo dục chính trị tư tưởng, chuyên môn, nghiệp vụ

và đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức ngành để nâng cao năng lực công tác, hạn chế những sai sót trong thực thi nhiệm vụ ngành

Đối với Viện kiểm sát nhân dân huyện

- Thực hiện tốt nhiệm vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát tình hình chấp hành pháp luật của các cơ quan tư pháp; đảm bảo chất lượng kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử, không để xảy ra trường hợp oan sai, bỏ lọt tội phạm

- Quan tâm chỉ đạo khắc phục tình trạng án phải trả lại điều tra bổ sung; nêu cao vai trò trách nhiệm kiểm sát viên trong hoạt động kiểm sát, điều tra, truy tố, xét

xử

- Tăng cường kiểm sát công tác thi hành án dân sự, nhất là kiểm sát các án có điều kiện thi hành nhưng để tồn đọng kéo dài, kịp thời kiến nghị chấn chỉnh các vi phạm, thiếu sót, tồn tại trong tổ chức thi hành án dân sự

- Tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ kiểm tra giám sát nhằm nâng cao trình

độ chuyên môn nghiệp vụ của của các kiểm sát viên từ đó thực hiện tốt hơn nhiệm

vụ của cơ quan kiểm sát

- Thường xuyên kiểm sát tình hình chấp hành pháp luật của các cơ quan ngành tư pháp tại các xã - thị trấn để kịp thời chấn chỉnh các trường hợp vi phạm thực thi pháp luật trên địa bàn huyện

Đối với Tòa án nhân dân huyện

- Thường xuyên tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm theo yêu cầu cải cách tư pháp, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công tác xét xử nhằm hạn chế thấp nhất án

bị huỷ, án bị sửa do lỗi chủ quan của thẩm phán

- Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tố tụng và các cơ quan hữu quan trong xét xử các vụ án nhất là vụ án điểm nhằm nâng cao chất lượng giải quyết án cũng như trách nhiệm phối hợp liên ngành giữa các cơ quan ngành tư pháp trong công tác giải quyết án

- Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với Trưởng, Phó trưởng Đoàn Hội thẩm

để có sự thống nhất trong việc phân công hội thẩm tham gia xét xử đảm bảo các vị hội thẩm đều tham gia xét xử luân phiên nhau; tạo điều kiện để các hội thẩm thường xuyên được tập huấn nâng cao nghiệp vụ trong hoạt động xét xử

Đối với Chi cục Thi hành án dân sự huyện

- Cần bổ sung biên chế để đáp ứng số lượng công việc thi hành án

- Chủ động tham mưu Ban chỉ đạo THADS huyện chỉ đạo các cơ quan liên quan có sự phối hợp chặt chẽ trong thi hành án, nhất là đối với việc thi hành cưỡng chế các vụ việc phức tạp, có ảnh hưởng về an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội

ở địa phương

- Tập trung rà soát, giải quyết để xử các hồ sơ có điều kiện thi hành còn tồn đọng, kéo dài nhiều năm trước chưa tổ chức thi hành án được nhằm hạn chế tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo, bức xúc trong nhân dân

việc, số tiền có điều kiện thi hành đã kéo dài nhiều năm chưa được giải quyết dứt điểm; đảm bảo các chỉ tiêu của ngành trong công tác thi hành án dân sự trên địa bàn huyện năm 2022

- Quan tâm giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác thi hành án và chấp hành viên đảm bảo đúng quy định pháp luật, tránh gây bức xúc cho người dân

- Thường xuyên kiểm tra việc thi hành án của chấp hành viên được phân công nhiệm vụ nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, hạn chế những vi phạm trong thực thi nhiệm vụ của chấp hành viên; nâng cao đạo đức công vụ trong giao tiếp với công dân, tránh tình trạng gây khó khăn cho người dân, khắc phục trường hợp đơn thư khiếu nại liên quan đến thái độ, hành vi của chấp hành viên

Trên đây là các báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế huyện trình tại kỳ họp thứ

5 HĐND Kính trình HĐND huyện xem xét, quyết định Xin trân trọng cảm ơn

các quý vị đại biểu đã quan tâm theo dõi !