- Viện kiểm sát nhân dân huyện đã chú trọng kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm tại cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện đảm bảo theo quy định pháp luật, số
Trang 1HUYỆN TRẢNG BOM
Số: /BC-HĐND
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Trảng Bom, ngày tháng 7 năm 2021
BÁO CÁO THẨM TRA Tình hình hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân và Chi cục Thi hành án dân sự huyện
6 tháng đầu năm 2021 và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021
Thực hiện nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Trên cở sở lấy ý kiến thống nhất của Ban Pháp chế HĐND huyện về đánh giá tình hình hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân (VKSND), Toà án nhân dân (TAND) và Chi cục Thi hành án dân sự (THADS) huyện 6 tháng đầu năm 2021 và phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021 Ban Pháp chế HĐND huyện báo cáo Hội đồng nhân dân huyện ý kiến thẩm tra về nội dung này, cụ thể như sau:
I HỒ SƠ THẨM TRA
Ban pháp chế đã nhận được báo cáo do các cơ quan tư pháp huyện trình HĐND huyện gồm có:
- Báo cáo số 279/BC-TA ngày 25/6/2021 của Tòa án nhân dân huyện về công tác của Tòa án và Đoàn Hội thẩm nhân dân 6 tháng đầu năm 2021, phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021
- Báo cáo số 422/BC-VKS ngày 28/6/2021 của Viện kiểm sát nhân dân huyện
về kết quả công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động của các cơ quan
tư pháp 6 tháng đầu năm 2021, phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021
- Báo cáo số 340/BC-CCTHADS ngày 29/6/2021 của Chi cục Thi hành án dân
sự huyện về kết quả công tác thi hành án dân sự 6 tháng đầu năm 2021, phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021
Căn cứ quy định hiện hành, các báo cáo trình HĐND huyện đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều 59 của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND
II NHẬN ĐỊNH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP HUYỆN 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2021
Trong 6 tháng đầu năm 2021, hoạt động của VKSND huyện, TAND huyện và Chi cục THADS huyện đã đạt được nhiều kết quả tích cực, đảm bảo tiến độ thực hiện các chỉ tiêu của ngành Công tác phối hợp liên ngành giữa các cơ quan điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án được đảm bảo quy định của pháp luật Thường xuyên tổ chức họp liên ngành để kịp thời rút kinh nghiệm chung trong hoạt động của từng ngành
1 Hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân huyện
1.1 Kết quả hoạt động 06 tháng đầu năm 2021, tập thể cán bộ, lãnh đạo VKSND huyện đã có sự chủ động, phấn đấu thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch đạt và vượt chỉ tiêu của ngành, với nhiều kết quả tích cực như:
Trang 2- Viện kiểm sát nhân dân huyện đã chú trọng kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm tại cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện đảm bảo theo quy định pháp luật, số tin báo đã giải quyết 194/282 tin, đạt tỷ lệ 65,7% Đồng thời, đã kịp thời yêu cầu Cơ quan điều tra Công an huyện chấn chỉnh, khắc phắc kịp thời các vi phạm trong quá trình xác minh, giải quyết tin báo, tố giác tội phạm
- Công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án hình sự; thụ lý truy
tố thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử các vụ án hình sự đã được thực hiện đảm bảo theo quy định, cụ thể: thụ lý kiểm sát điều tra 248 vụ 526 bị can, đã giải quyết được 174 vụ 366 bị can, tỷ lệ 70,2%; Thụ lý để truy tố: 143 vụ 359 bị can, đã giải quyết được 134 vụ 344 bị can, tỷ lệ 93,7%; Thụ lý kiểm sát xét xử: 156 vụ 412
bị cáo, đã giải quyết được 113 vụ 275 bị cáo, tỷ lệ 72,4%; Các vụ đang giải quyết đều trong thời hạn luật định
- Công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự, quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù được thực hiện định kỳ, thường xuyên kiểm sát theo kế hoạch nhằm đảm bảo việc tuân theo pháp luật trong công tác thi hành án hình sự tại nhà tạm giữ của cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Từ đó, kịp thời chỉ ra các thiếu sót, tồn tại và được trưởng nhà tạm giữ chấp nhận và tiếp thu khắc phục
- Hoạt động kiểm sát giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình được tập trung giải quyết, trong 6 tháng đầu năm 2021 đã thụ lý 1016 vụ, 22 việc (trong
đó hôn nhân gia đình 557 vụ, 08 việc, dân sự 459 vụ, 14 việc), đã giải quyết 608
vụ, 05 việc (hôn nhân gia đình 484 vụ, 01 việc; dân sự 124 vụ, 04 việc), đạt tỷ lệ 59% Qua kiểm sát, VKSND huyện đã kịp thời kiến nghị đối với các vi phạm trong quá trình giải quyết án và TAND huyện đã chấp nhận khắc phục
- Công tác kiểm sát THADS được thực hiện định kỳ theo kế hoạch, kịp thời kiến nghị, kháng nghị đối với các vi phạm trong thi hành án (như: vi phạm trong việc chậm gửi các quyết định cho VKS, việc xác minh điều kiện thi hành án, việc không lập hồ
sơ đề nghị xét miến giảm nghĩa vụ thi hành án ) và được lãnh đạo cơ quan THADS huyện chấp nhận khắc phục giúp việc tuân theo pháp luật trong THADS đi vào nề nếp theo đúng quy định pháp luật và hoạt động ngày càng hiệu quả hơn
- Công tác phối hợp liên ngành giữa Công an huyện - Viện kiểm sát nhân dân huyện - Toà án nhân dân huyện được thực hiện thường xuyên, nghiêm túc theo quy chế góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động các cơ quan tư pháp; chất lượng giải quyết, xét xử các vụ án được nâng lên, đảm bảo tính nghiêm minh, đúng pháp luật, mang tính giáo dục, răn đe, phòng ngừa cao; việc chọn giải quyết án điểm đã góp phần nâng cao chất lượng công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm trên địa bàn huyện
1.2 Bên cạnh những kết quả tích cực đạt được, hoạt động của VKSND huyện còn một số khó khăn, hạn chế tồn tại như:
- Tinh thần trách nhiệm, ý thực tự giác trong công việc, tinh thần học tập nâng cao trình độ của một số cán bộ, kiểm sát viên chưa cao, còn chủ quan trong quá trình giải quyết công việc dẫn đến công tác kiểm sát điều tra có lúc còn chưa kịp thời, chất lượng kiểm sát một số vụ việc chưa cao, vẫn còn xảy ra trường hợp trả hồ sơ để điều tra bổ sung hay Tòa án trả hồ sơ để bổ sung chứng cứ
- Trang thiết bị (máy photo, máy in ) còn thiếu
Trang 32 Hoạt động của Toà án nhân dân huyện
2.1 Kết quả đạt được trong 06 tháng đầu năm 2021, tập thể Tòa án nhân dân huyện đã có sự nỗ lực trong thực hiện các chỉ tiêu của ngành; hoạt động của Tòa án
có nhiều đổi mới theo yêu cầu cải cách tư pháp, nâng cao chất lượng tranh tụng tại các phiên toà Kết quả đạt được cụ thể như:
- Đã thụ lý 1396 vụ việc, tăng 81 vụ việc so với cùng kỳ năm 2020, kết quả đã giải quyết xong 823 vụ việc/1396 vụ việc thụ lý, đạt tỷ lệ 58,9%, trong đó tỷ lệ giải quyết án hình sự đạt tỷ lệ 77,3%, Án dân sự đạt tỷ lệ 52,9 %, Án hành chính đạt tỷ lệ 39,25%
- Công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo được quan tâm thực hiện đúng theo quy định, các đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền được giải quyết kịp thời, đúng thời gian, quy định của pháp luật
- TAND huyện đã có sự phối hợp liên ngành với các cơ quan tư pháp và các đơn vị hữu quan trong việc xử lý những vụ việc phức tạp, kịp thời đưa ra xét xử những vụ án điểm đảm bảo đúng quy định pháp luật nhằm rút kinh nghiệm và nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ cuả cán bộ, công chức ngành tư pháp
- Hoạt động của Đoàn Hội thẩm nhân dân đã thực hiện đúng quy chế và hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ quy định, Hội thẩm nhân dân thường xuyên được tập huấn nâng cao nghiệp vụ công tác xét xử Trong 6 tháng đầu năm 2021, các Hội thẩm nhân dân đã tham gia xét xử 318 vụ án các loại, quá trình tham gia xét xử có
sự nghiên cứu hồ sơ, đổi mới phương pháp trong hoạt động xét xử để nâng cao chất lượng xét xử, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật
2.2 Bên cạnh những kết quả tích cực đạt được, hoạt động của TAND huyện còn một số khó khăn, hạn chế tồn tại như:
- Số biên chế hiện có của Tòa án chưa tương xứng với khối lượng công việc theo mặt bằng chung của ngành, số lượng án thụ lý ngày càng nhiều và phức tạp phần nào ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết án
- Mặc dù án huỷ, án sửa trong tỷ lệ cho phép; tuy nhiên, án huỷ, án sửa còn do lỗi chủ quan của hội đồng xét xử, vi phạm về thủ tục tố tụng và sai sót trong việc thu thập chứng cứ chưa đầy đủ (thường tập trung ở án tranh chấp quyền sử dụng đất)
3 Hoạt động của Chi cục Thi hành án dân sự huyện
3.1 Trong 06 tháng đầu năm 2021, do ảnh hưởng bởi đại dịch Covid -19 nên có nhiều khó khăn trong công tác thi hành án dân sự nhưng THADS huyện đã có sự quan tâm tập trung giải quyết và đạt được nhiều kết quả tích cực như:
- Chi cục THADS huyện đã thi hành án đảm bảo tiến độ thực hiện chỉ tiêu của ngành về số việc và về số tiền Tổng số việc THADS huyện phải thi hành là 3.291 việc, trong đó, số việc có điều kiện thi hành là 2.234 việc (chiếm tỷ lệ 67,88%), trong số có điều kiện đã thi hành xong 1.506 việc, đạt tỷ lệ 67,41% về việc; còn về tiền: tổng số tiền THADS huyện phải thi hành là 341.349.566.000 đồng, trong đó, số
Trang 4tiền có điều kiện thi hành là 127.341.495.000 đồng (chiếm tỷ lệ 637,30%), trong số
có điều kiện đã thi hành xong 50.801.156.000 đồng, đạt tỷ lệ 39,89%
- Chi cục THADS huyện đã quan tâm giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo
đã thụ lýtheo quy định
- Thực hiện tốt quy chế phối hợp liên ngành, thường xuyên phối hợp với các cơ quan liên ngành trong thi hành án dân sự; tiếp thu và kịp thời khắc phục các vi phạm trong công tác thi hành án nhằm tăng cường trách nhiệm, nâng cao chất lượng và hiệu quả thi hành án
3.2 Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, công tác thi hành án dân sự vẫn những khó khăn, hạn chế tồn tại như:
- Số việc có điều kiện chưa tổ chức thực hiện xong và số tiền có điều kiện chưa thi hành xong còn tồn khá lớn; tính chất vụ việc phức tạp, một số việc có điều kiện thi hành còn kéo dài thời gian giải quyết; số việc chưa có điều kiện thi hành còn chậm xác minh, xử lý để giảm lượng án tồn
- Một vài chấp hành viên chưa chủ động xác minh hồ sơ để có biện pháp giải quyết dứt điểm một số vụ việc Công tác thi hành án dân sự vẫn còn trường hợp có đơn khiếu nại và được THADS huyện chấp nhận đúng toàn bộ (02 đơn)
III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
Từ tình hình thực tế đánh giá công tác xét xử, thực hành quyền công tố, kiểm sát các hoạt động tư pháp và công tác thi hành án dân sự trên địa bàn huyện, Ban Pháp chế HĐND huyện nhất trí với các nhiệm vụ, giải pháp mà các cơ quan ngành
tư pháp đã đề ra trong 6 tháng cuối năm 2021, bên cạnh đó cần chú trọng một số nội dung sau:
- Các cơ quan tiến hành tố tụng của huyện cần tích cực, chủ động thực hiện tốt công tác phối hợp trong điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án theo quy định pháp luật và theo quy chế phối hợp liên ngành Thường xuyên tổ chức họp liên ngành giữa các cơ quan tư pháp để kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm trong hoạt động tố tụng, thi hành án và có giải pháp phù hợp để tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình giải quyết, thi hành án
- Thường xuyên bồi dưỡng, giáo dục chính trị tư tưởng, chuyên môn, nghiệp vụ
và đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức ngành để nâng cao năng lực công tác, hạn chế những sai sót trong thực thi nhiệm vụ ngành
1 Đối với Viện kiểm sát nhân dân huyện
- Thực hiện tốt nhiệm vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát tình hình chấp hành pháp luật của các cơ quan tư pháp; đảm bảo chất lượng kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử, không để xảy ra trường hợp oan sai, bỏ lọt tội phạm
- Quan tâm chỉ đạo khắc phục tình trạng án phải gia hạn điều tra bổ sung; nêu cao vai trò trách nhiệm kiểm sát viên trong hoạt động kiểm sát, điều tra, truy tố, xét
xử để đảm bảo xét xử các bản án đạt chất lượng
- Tăng cường kiểm sát công tác thi hành án dân sự, nhất là kiểm sát các án có điều kiện thi hành nhưng để tồn đọng kéo dài, kịp thời kiến nghị chấn chỉnh các vi phạm, thiếu sót, tồn tại trong tổ chức thi hành án dân sự
Trang 5- Thường xuyên kiểm sát tình hình chấp hành pháp luật của các cơ quan ngành
tư pháp và tại các xã - thị trấn để kịp thời chấn chỉnh các trường hợp vi phạm thực thi pháp luật trên địa bàn huyện
2 Đối với Tòa án nhân dân huyện
- Thường xuyên tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm theo yêu cầu cải cách tư pháp, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công tác xét xử nhằm hạn chế thấp nhất án bị huỷ, án bị sửa do lỗi chủ quan của thẩm phán
- Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tố tụng và các cơ quan hữu quan trong xét xử các vụ án điểm nhằm nâng cao trách nhiệm phối hợp liên ngành giữa các cơ quan ngành tư pháp trong công tác giải quyết án
- Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với Trưởng, Phó Đoàn Hội thẩm để có sự thống nhất trong việc phân công hội thẩm tham gia xét xử đảm bảo các vị hội thẩm đều tham gia xét xử luân phiên nhau; tạo điều kiện để các hội thẩm thường xuyên được nâng cao nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm của mình trong hoạt động xét xử
3 Đối với Chi cục Thi hành án dân sự huyện
- Chủ động tham mưu Ban chỉ đạo THADS huyện chỉ đạo các cơ quan liên quan có sự phối hợp chặt chẽ trong thi hành án, nhất là đối với việc thi hành cưỡng chế các vụ việc phức tạp, có ảnh hưởng về an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội
ở địa phương
- Tập trung rà soát, giải quyết các hồ sơ có điều kiện thi hành còn tồn đọng, kéo dài nhiều năm trước chưa tổ chức thi hành án được nhằm hạn chế tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo, bức xúc trong nhân dân
- Đối với các hồ sơ có điều kiện thi hành án cần tập trung xác minh, giải quyết theo đúng quy định nhằm giảm số việc, số tiền có điều kiện thi hành đã kéo dài nhiều năm chưa giải quyết dứt điểm; đảm bảo các chỉ tiêu của ngành trong công tác thi hành án dân sự trên địa bàn huyện năm 2021
- Quan tâm giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác thi hành án và chấp hành viên đảm bảo đúng quy định pháp luật, tránh gây bức xúc cho người dân
- Thường xuyên kiểm tra việc thi hành án của chấp hành viên được phân công nhiệm vụ nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, hạn chế những vi phạm trong thực thi nhiệm vụ của chấp hành viên; nâng cao đạo đức công vụ trong giao tiếp với công dân, tránh tình trạng gây khó khăn cho người dân, khắc phục trường hợp đơn thư khiếu nại liên quan đến thái độ, hành vi của chấp hành viên
Trên đây là kết quả thẩm tra báo cáo về hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và Chi cục Thi hành án dân sự huyện 6 tháng đầu năm 2021
và phương hướng, nhiệm vụ trong 6 tháng cuối năm 2021 mà các cơ quan ngành tư pháp đã đề ra Ban Pháp chế trình HĐND huyện xem xét, quyết định./
Nơi nhận:
- Thường trực HĐND; 02 Ban HĐND huyện;
- UBND huyện;
- Đại biểu HĐND huyện;
- Lưu: VT.HĐ.
TM BAN PHÁP CHẾ TRƯỞNG BAN
Trang 6Nguyễn Đức Bình