Trên cở sở lấy ý kiến thống nhất của Ban Pháp chế HĐND huyện về đánh giá tình hình thực thi pháp luật trên địa bàn huyện 6 tháng đầu năm 2021 và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2
Trang 1Số: /BC-HĐND Trảng Bom, ngày tháng 7 năm 2021
BÁO CÁO THẨM TRA
Về tình hình thực thi pháp luật trên địa bàn huyện
6 tháng đầu năm 2020 và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021
Thực hiện nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Trên cở sở lấy ý kiến thống nhất của Ban Pháp chế HĐND huyện về đánh giá tình hình thực thi pháp luật trên địa bàn huyện 6 tháng đầu năm 2021 và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021 Ban Pháp chế HĐND huyện báo cáo Hội đồng nhân dân huyện
ý kiến thẩm tra về nội dung này, cụ thể như sau:
I VỀ HỒ SƠ THẨM TRA
UBND huyện trình HĐND huyện gồm có:
- Báo cáo số: 489/BC-UBND ngày 15/6/2021 của UBND huyện về kết quả công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 6 tháng đầu năm 2021
- Báo cáo số: 494/BC-UBND ngày 16/6/2021 của UBND huyện về công tác cải cách hành chính, kiểm soát TTHC 6 tháng đầu năm 2021 và phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021
- Báo cáo số: 495/BC-UBND ngày 16/6/2021 của UBND huyện về công tác tiếp công dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo 6 tháng đầu năm 2021
- Báo cáo số: 521/BC-UBND ngày 21/6/2021 của UBND huyện về tình hình ANCT-TTATXH, tình hình thực thi pháp luật trên địa bàn huyện 6 tháng đầu năm; phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021
- Báo cáo số: 545/BC-UBND ngày 25/6/2021 của UBND huyện về kết quả thực hiện công tác dân vận chính quyền 6 tháng đầu năm 2021 và phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021
- Báo cáo số: 559/BC-UBND ngày 29/6/2021 của UBND huyện về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm; phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021
Căn cứ quy định hiện hành, các báo cáo trình HĐND huyện đảm bảo theo quy định tại khoản 1 Điều 59 của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND
II NHẬN ĐỊNH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUNG
Ban Pháp chế HĐND huyện cơ bản nhất trí với đánh giá về tình hình thực thi pháp luật trong 6 tháng đầu năm 2021 như báo cáo của UBND huyện: do ảnh hưởng của đại dịch Covid - 19 việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của huyện gặp nhiều khó khăn và đi kèm với đó là tình hình ANCT, TT.ATXH
Trang 2cũng có nhiều diễn biến phức tạp, song UBND huyện đã quan tâm, tập trung chỉ đạo, điều hành các cơ quan chuyên môn triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ giữ vững Quốc phòng, an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc có liên quan, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương góp phần thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện
đã đề ra, cụ thể:
1 Về Quốc phòng
BCH Quân sự 02 cấp đã duy trì nghiêm các chế độ trực, phân đội trực SSCĐ theo quy định Phối hợp tổ chức tuần tra, kiểm tra sau 21 giờ giữ vững ANCT - TTATXH trên địa bàn, tổ chức lực lượng Quân báo trinh sát nắm chắc tình hình trên địa bàn, bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt và thực hiện nghiêm túc các chế độ báo cáo theo quy định; Tổ chức Hội nghị giao chỉ tiêu gọi thanh niên nhập ngũ năm 2021 cho các xã, thị trấn và tổ chức lễ phát lệnh gọi công dân nhập ngũ, Lễ giao nhận quân đúng theo kế hoạch Kết quả giao quân đạt chỉ tiêu ở cả 02 cấp huyện, xã Công tác Đảng, công tác chính trị được triển khai và
tổ chức chặt chẽ, giữ vững ổn định chính trị, tư tưởng trong lực lượng vũ trang huyện, nhất là thực hiện tốt công tác phòng, chống tốt dịch bệnh Covid-19 trong quân ngũ và nhân dân trên địa bàn
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tuyển quân vẫn còn tồn tại hạn chế đó là:
- Hội đồng nghĩa vụ quân sự cấp cơ sở ở một số đơn vị còn lúng túng trong
xử lý thanh niên chống khám, trốn nghĩa vụ quân sự
- Công tác quản lý thanh niên trong độ tuổi NVQS của một số xã, thị trấn chưa chặt chẽ
2 Về An ninh chính trị, trật tư an toàn xã hội
Được sự quan tâm, chỉ đạo của UBND huyện và sự cố gắng trong công tác triển khai thực hiện của lực lượng Công an huyện, trong 06 tháng đầu năm, tình hình trật tự an toàn xã hội đã đạt được những kết quả tích cực, cụ thể:
- Phạm pháp về trật tự xã hội: xảy ra 96 vụ vi phạm, tăng 02 vụ so với cùng
kỳ (96/94 vụ), kết quả đã điều tra làm rõ 87/96 vụ, đạt tỷ lệ 90,62%, (trong đó: phạm pháp hình sự xảy ra 49 vụ; đánh bạc triệt phá 42 vụ; chứa mại dâm phát hiện triệt phá 05 vụ)
- Phạm pháp về ma tuý: phát hiện và triệt xóa phá 40 vụ (so với cùng kỳ triệt xoá ít hơn 11 vụ) Đã lập hồ sơ đưa 23 đối tượng đi cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Xuân Phú theo Quyết định 08/QĐ-UBND của UBND tỉnh Đồng Nai
- Phạm pháp kinh tế: phát hiện 21 vụ, tăng hơn so với cùng kỳ là 06 vụ (21/27 vụ); Phạm pháp về môi trường: phát hiện 16 vụ, giảm so với cùng kỳ 17
vụ (16/33)
- Tai nạn giao thông trên địa bàn huyện được kiềm chế, giảm tiêu chí về số
vụ, số người bị thương so với cùng kỳ năm trước cụ thể: đã xảy ra 16 vụ tai nạn
Trang 3giao thông (giảm 06 vụ), tỷ lệ giảm 27,2%, bị thương 4 người (giảm 11 người),
tỷ lệ giảm 73,3%
Bên cạnh những kết quả đạt được tình hình ANCT, TT.ATXH trên địa bàn còn diễn biến phức tạp:
- Tình hình đình công, lãng công vẫn còn diễn ra
- Tình hình an ninh trật tự còn diễn biến phức tạp, nhất là tội phạm, vi phạm pháp luật về ma túy và các TNXH như đánh bạc, trộm cắp Tình hình vi phạm đốt pháo nổ dịp tết còn diễn ra nhiều ở các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Tình hình trật tự, an toàn giao thông vẫn còn xe chở quá tải, chạy quá tốc độ, vượt ẩu, không tuân thủ các quy tắc tham gia giao thông gây mất trật tự, an toàn giao thông; làm rơi cát, đất, đá xuống đường gây mất vệ sinh đường, phố, ô nhiễm môi trường
- Tình hình tai nạn giao thông đường sắt vẫn còn xảy ra (01 vụ - 01 người chết) Tình trạng lấn chiếm lòng, lề đường để buôn bán, họp chợ vẫn còn xảy ra
ở một số tuyến đường liên xã, liên huyện chưa được xử lý kiên quyết ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông trên địa bàn
3 Về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
Trong 6 tháng đầu năm 2021, công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
và phản ánh kiến nghị của nhân dân đã được cấp, các ngành quan tâm thực hiện,
nỗ lực giải quyết Việc tiếp nhận, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đảm bảo về trình tự, thủ tục Thời hạn, chất lượng và nội dung giải quyết được đảm bảo theo quy định, bảo vệ quyền lợi, lợi ích chính đáng của Nhà nước, tổ chức và của công dân, hạn chế tình trạng khiếu nại vượt cấp, giữ vững
ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương Trong 6 tháng đầu năm, toàn huyện đã tiếp nhận 594 đơn, tăng 82 đơn, tương đương tăng 16,01% so với cùng kỳ năm trước (594/512 đơn), trong đó số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết UBND huyện là 127 đơn, số lượng đơn phải giải quyết tăng 50 đơn so với cùng kỳ (77/127 đơn) Kết quả UBND huyện
đã giải quyết được 86/127 đơn, đạt tỷ lệ 67,71, (cụ thể giải quyết được: 58/83 đơn khiếu nại; 02/03 đơn tố cáo; 26/41 đơn kiến nghị), còn lại 41 đơn đang xem xét giải quyết
Tuy nhiên, công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và phản ánh, kiến nghị của công dân vẫn còn tồn tại, hạn chế cần quan tâm là:
- Công tác tham mưu giải quyết đơn của cơ quan chuyên môn còn chậm so với thời gian quy định
- Việc khiếu kiện liên quan đến thu hồi, bồi thường các dự án còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, lượng đơn phát sinh nhiều; một số vụ việc khiếu nại kéo dài, xảy ra đã lâu chưa xử lý dứt điểm ảnh hưởng đến thời gian giải quyết đơn
4 Về công tác cải cách hành chính và công tác văn thư lưu trữ
- UBND huyện đã triển khai thực hiện đầy đủ các nội dung cải cách hành chính và văn thư lưu trữ theo kế hoạch đề ra
Trang 4- Bộ máy chính quyền các cấp được củng cố kiện toàn, công tác tổ chức, công tác cán bộ được thực hiện chặt chẽ, đảm bảo quy trình; công tác tuyển dụng, đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, xã được chú trọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện
- Tham gia tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 đảm bảo dân chủ, bình đẳng, an toàn, tiết kiệm, đúng pháp luật Đồng thời, UBND huyện đã kịp thời chỉ đạo các cơ quan, ban ngành và UBND các xã, thị trấn thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19 trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính và tăng cường công tác tuyên truyền khuyến khích người dân, tổ chức sử dụng dịch vụ công trực tuyến Bên cạnh những kết quả tích cực đạt được, trong thực hiện cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn huyện vẫn còn hạn chế tồn tại:
- Công tác kiểm soát, thực hiện việc cải cách thủ tục hành chính tại một số
cơ quan, đơn vị chưa thực sự nghiêm túc, vẫn còn xảy ra tình trạng chưa kiểm soát chặt chẽ quá trình xử lý hồ sơ và trả kết quả Bên cạnh đó số lượng phản ánh kiến nghị của công dân liên quan đến việc giải quyết các thủ tục hành chính còn nhiều, nhất là các thủ tục liên quan đến đất đai, doanh nghiệp
- Công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông chưa chặt chẽ, gây ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết TTHC cho tổ chức, công dân
- Hệ thống phần mềm nâng cấp hoạt động không ổn định, hay phát sinh lỗi gây khó khăn cho việc thực hiện giải quyết TTHC của cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ
5 Công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí
Công tác phòng chống tham nhũng được lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, nhiều giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt và gắn với việc thường xuyên tuyên truyền cho cán bộ và nhân dân trên địa bàn huyện Việc thực hiện về công khai minh bạch trong hoạt động của các tổ chức, cán bộ đảm bảo theo quy định UBND
huyện đã có kế hoạch và triển khai thực hiện chương trình hành động về phòng,
chống tham nhũng năm 2021
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được thì công tác tự kiểm tra, phát hiện tham nhũng, lãng phí trong nội bộ cơ quan, đơn vị, địa phương còn hạn chế, chất lượng của công tác tự kiểm tra chưa cao
III KIẾN NGHỊ
Từ tình hình trên, để tiếp tục giữ vững QPAN - TT.ATXH, thực hiện tốt công tác xây dựng chính quyền và thực thi pháp luật trong 6 tháng cuối năm
2021 Ban Pháp chế HĐND huyện cơ bản nhất trí với các nhiệm vụ, giải pháp
mà UBND huyện đã đề ra, đồng thời kiến nghị UBND huyện cần chú trọng tập trung vào các nhiệm vụ giải pháp sau:
- Tập trung làm tốt các bước để phục vụ công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ, xử lý nghiêm các trường hợp trốn, chống thi hành nghĩa vụ quân sự
Trang 5Đồng thời, tuyên truyền vận động quân nhân dự bị ở các xã tham gia huấn luyện đảm bảo số lượng quân số theo chỉ tiêu được giao Chỉ đạo các xã tuyển cử cán
bộ Ban chỉ huy Quân sự cơ sở tham gia các lớp nâng cao nghiệp vụ để đảm bảo tiêu chuẩn về chuyên môn và chỉ tiêu tỉnh giao
- Đẩy mạnh và đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, trong đó cần tập trung tuyên truyền những văn bản luật mới có hiệu lực đến các tầng lớp nhân dân trên địa bàn huyện Nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật huyện
- Chỉ đạo cơ quan chức năng thường xuyên tuần tra, kiểm soát để đảm bảo ANTT, ATGT trên địa bàn huyện, nhất là trong việc thực hiện nghiêm các biện pháp phòng chống dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn huyện, kịp thời kiểm tra các
cơ sở kinh doanh, ngành nghề có điều kiện để kịp thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn đối với các xã trọng điểm có tình hình ANTT phức tạp, dễ phát sinh tệ nạn, vi phạm pháp luật về TT.ATXH
- Tiếp tục mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm, nhất là các loại tội phạm liên quan đến lĩnh vực công nghệ cao, tín dụng đen, tội phạm
ma túy và các tệ nạn xã hội
- Nâng cao vai trò trách nhiệm của lực lượng Công an các xã, thị trấn, lực lượng dân quân, đội dân phòng Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh
Tổ quốc trên địa bàn huyện, củng cố, nâng cao chất lượng sinh hoạt các tổ an ninh nhân dân, đội dân phòng Nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống camera an ninh tại các xã, thị trấn
- Tập trung rà soát, đôn đốc giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng kéo dài, hạn chế tình trạng khiếu nại vượt cấp Nêu cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu, trách nhiệm cán bộ chuyên môn khi được phân công tham mưu giải quyết đơn, đảm bảo thời gian luật định, hạn chế tình trạng bức xúc, tiếp tục khiếu kiện
- Nâng cao chất lượng xử lý tin báo tố giác tội phạm và tệ nạn xã hội trên địa bàn huyện; kịp thời biểu dương đối với những người cung cấp thông tin có giá trị theo đúng quy định
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện tham nhũng, lãng phí trong cơ quan, đơn vị, địa phương để xử lý theo quy định
- Tiếp tục nâng cao trách nhiệm giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận một cửa cấp huyện, xã nhằm hạn chế tình trạng hồ sơ trễ hạn Nâng cao chất lượng của các văn bản hành chính khi xây dựng, ban hành Quan tâm chỉ đạo thực hiện chỉnh lý hồ sơ và thường xuyên quản lý hồ sơ chặt chẽ theo quy định
để kịp thời cung cấp hồ sơ khi cần thiết Thường xuyên kiểm tra công vụ, công chức để kịp thời xử lý những hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ góp phần nâng cao chất lượng cải cách hành chính ở địa phương
IV VỀ DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT
Ban Pháp chế HĐND huyện nhận thấy:
Trang 6- Dự thảo nghị quyết về điều chỉnh chỉ tiêu và bổ sung một số giải pháp thực hiện phát triển KTXH-QPAN 6 tháng cuối năm 2021, có sự tham gia của các cơ quan chuyên môn liên quan, đã được UB.MTTQ huyện tổ chức phản biện
để lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện đảm bảo theo chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, đảm bảo tính khả thi
- Dự thảo Nghị quyết về điều chỉnh chỉ tiêu và bổ sung một số nhiệm vụ, giải pháp thực hiện phát triển KTXH-QPAN 6 tháng cuối năm 2021có xác định trách nhiệm của cơ quan tổ chức thực hiện và các tổ chức, cá nhân trong việc giám sát thực hiện Nghị quyết
Quá trình dự thảo nghị quyết như trên đảm bảo đầy đủ và đúng luật
Trên đây là Báo cáo thẩm tra về tình hình thực thi pháp luật trên địa bàn huyện 6 tháng đầu năm 2021 và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm
2021 Ban Pháp chế báo cáo các vị đại biểu Hội đồng nhân huyện thảo luận, xem xét quyết định./
Nơi nhận:
- Thường trực HĐND; 02 Ban HĐND huyện;
- Thường trực UBND huyện;
- Đại biểu HĐND huyện Khóa IV;
- Lưu: VT.HĐ.
TM BAN PHÁP CHẾ TRƯỞNG BAN
Nguyễn Đức Bình