CTXH CA NHAN VOI PHU NU NGHEO DON THAN

LỜI CẢM ƠNTrong thời gian thực tập tại phòng lao động thương binh và xã hội huyện Kỳ Anh từ ngày 02/03/2015 đến ngày 25/03/2015, em đã lựa chọn và hoàn thành bài báo cáo “công tác xã hội

MỤC LỤC

Trang

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian thực tập tại phòng lao động thương binh và xã hội huyện

Kỳ Anh từ ngày 02/03/2015 đến ngày 25/03/2015, em đã lựa chọn và hoàn thành

bài báo cáo “công tác xã hội với phụ nữ nghèo đơn thân tại địa bàn huyện Kỳ Anh”bài báo cáo là sợ cố gắng nỗ lực phấn đấu của bản thân để tìm hiểu và cùng

giải quyết vấn đề với thân chủ, để hoàn thành quá trình thực tập của mình

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến lãnh đạo, cán bộ của phòng lao độngthương binh và xã hội huyện Kỳ Anh; đã giúp đỡ, hướng dẫn và chỉ đạo cácnghiệp vụ trong quá trình thực tập tại phòng, giúp em có thêm kinh nghiệm hơnsau khi ra trường tìm kiếm việc làm Và đã giúp đỡ trong quá trình tìm hiểu tàiliệu để bài báo cáo được hoàn thiện hơn

Đồng kính gửi lời cảm ơn đến thầy giáo Hoàng Quốc Tuấn và cô giáo PhanThị Thúy Hà là những người đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ và xử lý những saisót trong quá trình thực tập cũng nhưng trong bài báo cáo để bài báo cáo hoànchỉnh và đầy đủ hơn

Do thời gian thực tập còn hạn chế nên không thể tránh những sai sót, lờivăn chưa được ngắn gọn súc tích nên mong thầy cô góp ý tận tình để bài báo cáocủa em được hoàn chỉnh hơn nữa

Em xin cảm ơn !

Kỳ Anh, ngày 25 tháng 4 năm 2015

Sinh viên

Võ Thị Nguyệt

LỜI MỞ ĐẦU

Công tác xã hội là một ngành nghề chuyên môn cụ thể của hệ thống an sinh

xã hội công tác xã hội là một ngành nghề rất phát triển trên thế giới, tuy nhiên ởViệt Nam thì nó hoàn toàn mới mẻ, còn non trẻ và có những bước phát triển đầutiên

Trường Đại Học Vinh là một trong những trường đã đạo tào chuyên ngànhcông tác xã hội và đã có những thành tựu đáng kể, và chúng tôi là những thế hệbước tiếp con đường ấy nhằm cũng cố những kiến thức và kỹ năng đã học ởtrường, nhằm vận dụng những kiến thức vào thực tiễn, đồng thời để hiểu biếthơn về quyền hạn, trách nhiệm và quy tắc đạo đức nghề nghiệp công tác xã hội,cũng như để rèn luyện them kỹ năng trong quá trình làm việc với đối tượng thìviệc thực hành rất quan trọng, giúp vận dụng lý thuyết vào thực tiễn được sátthực hơn Vì thế, qua đợt thực tập chuyên ngành này, đã giúp tôi học hỏi hơnđược nhiều điều, giúp tôi biết được những quy định trong quá trình thực tập tại

cở sở, học hỏi được những chuyến đi thực tế làm việc với đối tượng, giúp bảnthân nhận ra được nhiều bài học quý báo, và từ đó trau dồi them kiến thức chobản thân mình hơn, từ đó rút ra được kinh nghiệm của bản thân nhìn nhận đánhgiá lại những gì mình đã học hỏi ở trường, ở tại cở sở thực tập Và đặc biệt quantrọng là nhằm giúp hoàn thành bài báo cáo được tốt hơn

Do thời gian bài báo cáo có hạn, nên không thể tránh được những sai sótnhất định, kính mong thầy cô xem xét để bài báo cáo được hoàn thiện hơn

Em xin cảm ơn !

BẢNG VIẾT TẮT

LĐ-TBXH Lao động – thương binh xã hội

UBND Uỷ ban nhân dân

NCC Người có công

TNLS Thân nhân liệt sĩ

TNXP Thanh niên xung phong

CN, TTCN Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp TMDV, XD Thương mại dịch vụ, xây dựng

BTXH Bảo trợ xã hội

BHYT Bảo hiểm y tế

TB – BB Thương binh – bệnh binh

CĐHH Chế độ hưởng hưu

GQVL Giải quyết việc làm

QLKKT Quản lý khu kinh tế

TNHH Trách nhiệm hữu hạng

BTTE Bảo trợ trẻ em

NVXH Nhân viên xã hội

HTX Hợp tác xã

PHẦN I TỔNG QUAN VỀ CỞ SỞ THỰC TẬP 1.1 Đặc điểm tình hình chung về cở sở thực tập

1.1.1 Sơ lược về sự hình thành và phát triển của cơ sở thực tập

Phòng Lao động - Thương binh & Xã hội huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà tĩnh( viết tắt là Phòng LĐ-TBXH huyện) được thành lập căn cứ theo Nghị định số14/2008/NĐ-CP ngày 04/2/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quanchuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;

Căn cứ quyêt định số 691/QĐ-UBND ngày 08/7/2008 của UBND huyện

Kỳ Anh về việc thành lập Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội và chuyểnchức năng tổ chức bảo vệ, chăm sóc trẻ em từ Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ

em về phòng LĐTBXH

Căn cứ vào số lượng công chức hiện có, Phòng Lao động - Thương binh &

Xã hội xây dựng quy chế làm việc nhằm đưa hoạt động của phòng đạt chấtlượng hiệu quả hoàn thành chức năng nhiệm vụ được giao

Căn cứ Quyết định số 809/QĐ-UBND ngày 09/4/2013 của UBND huyện

Kỳ Anh về điều động cán bộ

1.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến hoạt động

a Điều kiện tự nhiên

Huyện Kỳ Anh nằm ở cực Nam tỉnh Hà Tĩnh, phía bắc giáp huyện CẩmXuyên; phía nam, phía tây giáp tỉnh Quảng Bình; phía đông, giáp Vịnh Bắc Bộ (biển Đông ) Tọa độ địa lý 17054’38” đến 18016’06” vĩ độ Bắc, 106000’52” đến

106030’39” kinh độ Đông Đây là một trong những địa phương có diện tích đất tựnhiên lớn nhất của tỉnh Hà Tĩnh ( 104.186,73 ha ) và dân số đông nhất ( trên206.000 người ), với số đơn vị hành chính nhiều nhất ( gồm 32 xã và 01 thịtrấn )

Đặc điểm địa hình và điệu kiện tự nhiên của huyện Kỳ Anh khá đa dạng,vừa có núi, vừa có rừng, có song, có đồng bằng, có đường bờ biển dài 62km vàđảo ven bờ toàn huyện có 58.394,43 ha đất có rừng, chiếm 56,4% diện tích đất

tự nhiên của huyện Là địa phương nằm trong vùng Bắc Trung Bộ nên có khíhậu khắc nghiệt, thường xuyên xảy ra hạn hán và lũ lụt, làm cho đời sống nhândân gặp nhiều khó khăn

Với đặc điểm địa hình và điều kiện tự nhiên đa dạng, phức tạp như vậy, cáchoạt động quản lý nhà nước theo lãnh thổ và phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo

an ninh quốc phòng… của cính quyền gặp nhiều khó khăn Đặc biệt là ảnhhưởng tới hoạt động của phòng Lao Động của ủy ban huyện Do ảnh hưởng trựctiếp của điều kiện tự nhiên thiên nhiên nơi đây, như ít có đất để sản xuất nôngnghiệp, mùa màng bị ảnh hưởng bởi khí hậu khắc nghiệt…làm cho điều kiện,đời sống của nhân dân gặp nhiều khó khăn, làm gia tăng số lượng người nghèohơn trong địa bàn của huyện, là hệ lụy của việc nảy sinh cá vấn đề khác từnghòe đói ảnh hưởng tới sự phát triển của xã hội, làm ghánh nặng lên công táchoạt động xã hội của phòng LĐXH huyện

b Kinh tế - xã hội

Huyện Kỳ Anh nằm trong vùng kinh tế tổng hợp, là động lực Nam Hà Tỉnh– Bắc Quảng Bình, có nền kinh tế đa dạng, các ngành kinh tế - xã hội đang pháttriển mạnh; kinh tế vùng hình thành rõ nét, một số lĩnh vực, ngành nghề mớiđược đầu tư phát triển trong những năm qua, thực hiện công cuộc đổi mới củađất nước, Đảng bộ và nhân dân Kỳ Anh đã phát huy truyền thống, tích cực khaithác tiềm năng thế mạnh, huy động mọi nguồn lực, tạo môi trường thuận lợi thuhút đầu tư đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội

Xuất phát điểm là một trong những huyện nghèo nhất của tỉnh Hà Tĩnh, đếnnay kinh tế của huyện Kỳ Anh đã có những bước phát triển vượt bậc kinh tếtăng trưởng nhanh, tổng vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện năm 2014 đạt 26.171

tỷ đồng, tăng 53% so với năm 2013, tốc độ tăng trưởng đạt 26.5%; thu nhậpbình quân đầu người đạt 32,9 triệu đồng Cơ cấu kinh tế : CN, TTCN và XD :42,94%; TMDV : 38,80%; Nông nghiệp : 18,26% ( số liệu báo cáo tình hìnhphát triển kinh tế - xã hội huyện Kỳ Anh năm 2014 )

Qua những sự phát triển kinh tế vượt bậc của huyện Kỳ Anh năm qua cũngcho thấy được huyện Kỳ Anh đang ngày càng lớn mạnh và phát triển, đặc biệt,Cảng Vũng áng là một trong những cảng nước sâu nằm trong địa bàn huyện, nó

đã làm cho tình hình kinh tế huyện ngày càng khởi sắc, với mức vốn đầu tư hàngnghìn tỷ đồng của các công ty trong và ngoài nước, đã tạo điều kiện giải quyết

việc làm cho hàng trăm nghìn công nhân lao động cho địa bàn huyện, góp phầnkhông nhỏ cho việc nâng cao đời sống cho người dân.

Tuy nhiên, khi khu công nghiệp Cảng Vũng Áng đi vào hoạt động thì nócũng kéo theo nhiều hệ lụy, làm ảnh hưởng tới xã hội, Đặc biệt như tệ nạn xã hội: trộm cắp, mại dâm, ma túy, an ninh trật tự không được đảm bảo, trộm cắp…sự

ô nhiễm môi trường ngày càng tăng lên, sự quản lý người nước ngoài cũng gặpnhiều khó khăn, làm gia tăng áp lực công việc lên chính quyền ủy ban, đặc biệt

là phòng LĐ-TBXH Đây là cơ quan quan trọng, trực tiếp giải quyết nhữngvướng mắc cửa người dân trong hầu hết các lĩnh vực của xã hội, làm gia tăngsức ép lên cơ quan này

Là cơ quan trực tiếp chăm lo đến đời sống của người dân, đặc biệt là cácchế độ BTXH, các chế độ dành cho người có công, chế độ dành cho ngườinghèo, trẻ em… được phòng LĐ-TBXH huyện Kỳ Anh quan tâm, giải quyết kịpthời những vướng mắc, để người dân được tiếp cận với những chương trình,chính sách của Đảng và Nhà Nước đề ra, đúng với những quyết định đã đượcban hành Làm cho xã hội được công bằng hơn, cuộc sống người dân được chăm

lo chu đáo hơn

Những sự tác động của điều kiện tự nhiên, của kinh tế và xã hội có nhữngảnh hưởng không nhỏ tới sự hoạt động của phòng LĐXH, tuy nhiên, với chắcnăng, quyền hạn và sự tâm huyết của các ban ngành, đặc biệt là phòng LĐXH,luôn giải quyết kịp thời những vướng mắc, đưa ra những chủ trương chính sáchđúng đắn đã làm cho sự phát triển của xã hội huyện Kỳ Anh ngày càng đượccủng cố và lớn mạnh

1.1.3 Hệ thống tổ chức bộ máy và cơ sở vật chất phục vụ hoạt động

-Phòng chịu sự quản lý toàn diện, trực tiếp của UBND huyện, đồng thờichịu sự hướng dẫn kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ của Sở LĐ-TBXH tỉnh HàTĩnh

+ Nhiệm vụ, quyền hạn của phòng:

Trình UBND huyện:

-Ban hành các văn bản hướng dẫn chỉ đạo thực hiện các chế độ chính sách

và pháp luật của nhà nước về lĩnh vực phòng phụ trách

-Các đề án chương trình, kế hoạch công tác về Lao động, thương binh và

xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới trên địa bàn

+ Tổ chức thực hiện chính sách lao động việc làm, an toàn vệ sinh laođộng, dạy nghề, BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, tiền lương tiền công, chính sáchthương binh, bệnh binh, liệt sỹ và người có công với cách mạng, bảo trợ xã hội,xóa đói giảm nghèo, bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, bình đẳng giới, phòngchống tệ nạn xã hội

+ Trực tiếp quản lý nghĩa trang liệt sỹ của huyện, hướng dẫn, kiểm traUBND các xã, thị trấn quản lý đài tưởng niệm và nhà bia ghi công liệt sỹ

+ Phối hợp với các ngành đoàn thể cấp huyện chỉ đạo xây dựng phong tràotoàn dân chăm sóc, giúp đỡ các đối tượng người có công, chính sách xã hội

+ Thực hiện kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật lao động, chế độchính sách người có công và chính sách xã hội trên địa bàn huyện, giải quyếtđơn thư, khiếu nại tố cáo của công dân về lĩnh vực LĐ-TBXH, trẻ em, bình đẳnggiới theo quy định của pháp luật

+ Thực hiện công tác thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất về lĩnh vựcthuộc phòng phụ trách với UBND huyện và Sở LĐ – TBXH tỉnh

Sơ đồ:

8

PHÒNG LĐ – TB&XH UBND HUYỆN

PHÓ PHÒNG

TRƯỞNG PHÒNG

PHÓ PHÒNG

1.2 Kết quả thực hiện các hoạt động công tác xã hội

1.2.1 Đặc điểm chung về các đối tượng

Tình trạng sức khỏe

Phụ nữ đơn

thân nuôi con

nhỏ

+ Có 804đối tượngđơn thânnuôi 1 con+ Có 45đơn thannuôi 2 contrở lên

Hầu như phụ nữđơn thân nuôicon nhỏ thường

là những hộnghèo, có hoàncảnh khó khăn

Thu nhập bấpbênh, mức sốngkhó khăn, mỗitháng thu nhập chỉdưới 400 ngànđồng Có sự hỗ trợcủa nhà nước mỗitháng 270 ngànđồng

Có sự hỗ trợ từnhà nước

Mỗi tháng 270ngàn đồng

Người già cô

đơn

143 Là những người

đủ từ 60 tuổi trởlên không cóchồng, có vợ,không có con,sống cô đơn mộtmình

Thu nhập bấpbênh, không ổnđịnh, cuộc sốngkhó khăn Mỗitháng có sự hỗ trợcủa nhà nước là

270 ngàn đồng

Do lànhững đốitượngnhiều tuổi,nên sứckhỏe hạnchế, cónhiều đốitượng sứckhỏe

khôngđảm bảo,bệnh tậtnhiều

và số ít đôi vợchồng sống vớinhau.

Họ là những ngườikhông có lươnghưu, sống chủ yếudựa vào con cái

Có sự hỗ trợ từnhà nước, mỗitháng được 270ngàn đồng

Sức khỏecủa họngày càngyếu, dotuổi tác vàbệnh tật

Khuyết tật

nặng

3157 Là những đối

tượng khuyết tậtnặng, cuộc sốngchủ yếu dựa vàonhững ngườithân

Hầu như họ lànhững ngườikhông thể làmviệc Có sự hỗ trợ

từ nhà nước là 405ngàn đống/tháng

Sức khỏeyếu, miễndịch kém

Khuyết tật

đặc biệt nặng

nước là 504 ngànđồng/tháng

Sức khỏerất yếu,mức

nghiêmtrọng

1.2.2 Việc tổ chức triển khai hoạt động công tác xã hội

1.2.2.1 các chính sách, chế độ trợ giúp đối tượng

a Chính sách người có công:

Đã chi trả đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách người có công với cách

mạng hưởng trợ cấp hàng tháng cho 5.356 đối tượng; Trợ cấp 01 lần ( Mai táng phí, 01 lần HHC…) cho 280 đối tượng, Quà lễ tết: 12.760 đối tượng; Ưu đãi học

sinh, sinh viên: 1.226 em; Chế độ điều dưỡng: 1.652 đối tượng; Chế độ dụng cụ

chỉnh hình: 130 đối tượng; Chi trả BHYT: 6.890 người…với tổng số tiền 128,7

tỷ đồng/năm Công tác đền ơn đáp nghĩa đã huy động được sự tham gia của các

cấp các ngành và mọi tầng lớp nhân dân nhằm tri ân đối với người có công vàthân nhân của họ Triển khai kịp thời, đầy đủ các chế độ chính sách đối vớingười có công như: chế độ CĐHH, Thương binh mất hết giấy tờ, Vợ liệt sỹ tái

giá, tuất CĐHH, TB, BB, chế độ BHYT, chế độ người nuôi dưỡng thương binh,bệnh binh, CĐHH 81% trở lên, hồ sơ hương khói…, tổ chức thăm hỏi tặng quàcác gia đình chính sách nhân các ngày lễ, tết và thắp nến tri ân nhân kỷ niệm 67năm ngày TBLS 27/7.

*Chế độ Bà mẹ Việt Nam Anh hùng:

- Trợ cấp người phục vụ cho Bà mẹ Việt Nam Anh hùng: 14 người

- Tổng số hồ sơ đề nghị phong tặng và truy tặng: 192 hồ sơ – Trong đó:

+ Đã có Quyết định: 34 mẹ ( Gồm: 14 mẹ được phong tặng, 20 mẹ truy tặng)

+ Hồ sơ trình Sở và trình TW: 35 hồ sơ

+ Hồ sơ đã được duyệt ở Sở: 35 hồ sơ

+ Hồ sơ đang xử lý: 62 hồ sơ

+ Hồ sơ không đủ điều kiện: 08 hồ sơ

+ Điều dưỡng tại nhà: 1.652 đối tượng với số tiền: 1,8 tỷ đồng

+ Điều dưỡng tập trung tại tỉnh: 350 người

* Chế độ tiền tuất của TB, BB, CĐHH 61% trở lên: 31 người (trong đó tuất NCC từ trần 26 người; Tuất chênh lệch 04 người; tuất thân nhân liệt sỹ 01 người)

* Cấp thẻ BHYT các nhóm đối tượng: Thương binh, BB, CĐHH, TNLS,đối tượng 290, 150, QĐ 62: 989 người

* Chế độ Ưu đãi học sinh: 1.226 em với số tiền 2,8 tỷ đồng;

* Mai táng phí các đối tường: 280 người với số tiền: 3.230,5 triệu đồng

(Trong đó: HHC: 141 người với số tiền: 1.639 triệu đồngđối tưởng theo QĐ 290; 150, QĐ 62: 98 người, số tiền: 1.121 triệu đồng; đối tượng TB, BB, CĐHH, thân nhân liệt sỹ: 41 người với số tiền: 471,5 triệu đồng).

* Thờ cúng liệt sỹ: 1.929 người với số tiền: 964,5 triệu đồng

* Cấp lại bằng TQGC: tổng số 495 bằng

* Chế độ đối với thân nhân liệt sỹ và đề nghị liệt sỹ: Giải quyết chế độ vợ,chồng liệt sỹ đi lấy vợ, chồng khác đề nghị: 38 đối tượng Đề nghị truy tặng liệtsỹ: 04 là thương binh nặng chết do bị tái phát vết thương.

* UBND huyện chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự huyện, Phòng Lao động TBXH huyện triển khai Thông tư số 202/202/TT-BQP ngày 07/11/2013 của BộQuốc phòng và Thông tư 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP và Công văn số93/SLĐTBXH-NCC ngày 02/7/2014 của Sở Lao động TBXH tỉnh Hà Tĩnh vềviệc hướng dẫn hồ sơ xác nhận liệt sỹ, thương binh, người hưởng chính sáchnhư thương binh trong chiến tranh không còn giấy tờ Kết quả khảo sát do các

-xã, thị trấn báo cáo theo Thông tư số 202: Có 21 người ( Trong đó: Đề nghị xác nhận liệt sỹ: 01 người; Thương binh: 20 người) Theo Thông tư số 28: Có 262 người ( Trong đó: Đề nghị xác nhận liệt sỹ: 01 người; Thương binh: 261 người)

* Tổ chức khảo sát đối với người có công định cư ở nước ngoài và lựclượng dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chông Pháp, chống Mỹ, chiếntranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ Quốc tế theo Công văn số 668/CT-CSngày 29/4/2014 của Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phòng Theo số liệu khảo sát

có: DCHT có 3.852 người (Đang sống: 2.510 người; đã chết: 1.342 người)

-Trong đó: Chống Pháp: 2013 người, chống Mỹ 1776 người; Bảo vệ Tổ quốc: 63người

* Rà soát đối tượng có công với cách mạng được tặng bằng khen của Thủtướng, Bộ ban ngành và UBND tỉnh trên địa bàn toàn huyện: 2.701 người

* Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo: 10 đơn, (cụ thể: Đơn thư

do bộ chuyển về: 01 đơn; Các cơ quan chức năng chuyển đến: 08 đơn; Phòng Lao động - TB&XH trực tiếp: 01 đơn) Đã giải quyết kịp thời, dứt điểm, không

có đơn thư khiếu nại, tố cáo tồn đọng

b Chính sách Bảo trợ xã hội:

Các chế độ chính sách an sinh xã hội được thực hiện kịp thời, đảm bảođúng quy định của nhà nước, các chính sách trợ cấp đột xuất, cấp gạo cứu trợđược thực hiện đầy đủ, đúng địa chỉ: tổng số quà nhân dịp tết Nguyên đán GiápNgọ 2014: 12.275 suất với số tiền 3.238.900.000 đồng; Cấp 677 tấn gạo cho 33

xã, thị trấn ( Trong đó: Gạo Ngư trường 303 tấn; gạo cứu đói và các hộ bị ảnh hưởng bão số 10 là 374 tấn) Giải quyết chế độ hưởng chế độ bảo trợ xã hội

hàng tháng cho 819 người; Hỗ trợ mai táng phí cho 1.073 người Quà chức thọmứng thọ cho 2.000 cụ với số tiền trên 250 triệu đồng.

+ Phối hợp phòng TC-KH huyện kiểm tra rà soát việc cấp thẻ BHYT năm

2014 của xã, thị trấn thu hồi và cắt giảm thẻ BHYT trùng: 1.287 thẻ;

+ Tình hình trợ giúp đột xuất: trợ cấp cho 19 đối tượng với số tiền 46 triệuđồng: gồm mai táng người chết không rõ tung tích, hộ trợ cho các gia đình cóngười bị đuối nước, trợ cấp cho các gia đình bị rủi ro hoạn nạn đột xuất, hiệnnay còn 9 hồ sơ chưa có nguồn kinh phí để hỗ trợ

c Công tác Việc làm – Dạy nghề:

- Đã tập trung chỉ đạo sớm Ban hành Kế hoạch số 182/KH-UBND ngày14/02/2014 thực hiện chương trình việc làm - dạy nghề năm 2014, Sau khi bànhành Kế hoạch của huyện 100% xã, thị trấn đã bàn hành Kế hoạch thực hiện,đồng thời huy động được cả hệ thống chính trị vào cuộc, tham mưu các giảipháp quản lý nhà nước, tư vấn, giới thiệu, giải quyết việc làm, chính sách xuấtkhẩu lao động, dạy nghề, giám sát các lớp dạy nghề và đôn đốc đăng ký mở cáclớp dạy nghề nông nghiệp và phi nông nghiệp và đã đạt được một số kết quảnhất định như sau:

+ GQVL: 4.399 người/3.700 người đạt 118%KH ( Trong đó: GQVL trong nước: 2.868 người/2.200 người đạt 130% KH; Xuất khẩu lao động: 1.531 người/1.500 người đạt 102%KH ).

+ Công tác đào tạo các ngành nghề: 2.070/2.000 người đạt 103% KH theo

chỉ tiêu HĐND huyện ( Trong đó: Dạy nghề lao động nông thôn, sơ cấp nghề

mở được 890 người; đào tạo chính quy tại các trường:1090 người).

+ Tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2014: 9,8% (giảm 4,25%)

- Tổ chức điều tra lao động, tiền lương, BHXH đối với 343 doanh nghiệp trênđịa bàn toàn huyện

- Phối hợp với Sở Lao động - TBXH, Ban QLKKT Hà Tĩnh tổ chức ngàyhội việc làm tại sàn giao dịch việc làm tại Kỳ Long với sự tham gia của hơn1.400 người lao động và có 36 đơn vị doanh nghiệp, các cơ sở dạy nghề thamgia tuyển dụng tại ngày hội việc làm 2014 có hơn 1000 người nộp hồ sơ đăng ký

và tuyển dụng Tổ chức hội thảo chuyên đề về lao động, Việc làm - Dạy nghề vàđảm bảo an sinh xã hội của 6 xã vùng tái định cư: Kỳ Lợi, Kỳ Long, Kỳ Liên,

Kỳ Phương, Kỳ Nam, Kỳ Thịnh

- Phối hợp Huyện đoàn phối hợp với các đơn vị XKLĐ, các doanh nghiệp

tổ chức sàn giao dịch việc làm tại các cụm: vùng trên, vùng giữa, vùng ngoài vàthị trấn đã có hơn 1.600 người tham dự

- Kiểm tra 12 đơn vị XKLĐ trên địa bàn huyện, trong đó: 6 đơn vị có giấyphép của Sở LĐTBXH đủ điều giới thiệu XKLĐ, gồm: Công ty cổ phần XNKThủy sản Nam Hà Tĩnh, Công ty TNHH Hà Xuân, Nam Khánh, Hùng Phát, MỹTriển, Phạm Luận; Đề nghị xem xét cấp phép 2 đơn vị: Công ty TNHH BiênDương ( tại xã Kỳ Đồng), Công TNHH TMDV Tiến Lộc ( tại xã Kỳ Ninh) vàchấm dứt 4 đơn vị, cá nhân gồm: Công ty TNHH Hoàng Gia ( xã Kỳ Đồng ),Ông Nguyễn Trọng Thê ( Kỳ Xuân); Bà Nguyễn Thị Tứ ( Kỳ Ninh); ÔngNguyễn Hữu Công ( Kỳ Ninh) giới thiệu XKLĐ

- Về quản lý lao động: UBND huyện đã phối hợp với Ban Quản lý khu kinh

tế tỉnh, Sở Lao động TBXH, Công an huyện đã rà soát cấp nhất thường xuyênlao động vào ra tại các doanh nghiệp, nhà nghỉ:

+ Tổng số lao động trong Khu kinh tế Vũng áng là 38.378 người, bao gồm:Lao động Việt Nam: 31.594 người ( chiếm 82,3%); lao động nước ngoài: 6.784người ( Chiếm 17,7%) – Trong đó:

Lao động trong Formosa: là 29.762 người, trong đó người Việt nam 24.890người ( Chiếm 83,6%); lao động người nước ngoài: 4.872 người (Chiếm:16,4% )

Người nước ngoài đến từ 22 quốc tịch, tạm trú ở 162 cơ sở: Nhà dân 101,khách sạn: 24; văn phòng công ty: 24; nhà nghỉ 8; tàu biển: 2, công tayFormosa; Ký túc xá Hoành Sơn; Nhà máy: 1

Lao động của huyện Kỳ Anh: trong các doanh nghiệp là: 2.065 người vàlao động phổ thông: hơn 2.000 người Trong đó lao động tại các xã vùng tái định

cư chủ yếu phát triển các ngành thương mại dịch vụ, cho thuê nhà nghỉ, quánhàng…;

d Công tác trẻ em:

+ Tổ chức khám cho 250 trẻ em khuyết tật hệ vận động, tim bẩm sinh, sứt môi

hỡ vòm để đề nghị Quỹ BTTE tỉnh Hà Tĩnh hỗ trợ để phẩu thuật do các chươngtrình dự án tài trợ

+ Triển khai 02 lớp dạy bơi cho trẻ em ở Kỳ Hoa, Kỳ Ninh với 80 em thamgia

+ Cấp học bổng cho 463 em con hộ nghèo, gia đình chính sách người cócông với tổng số tiền 142 triệu đồng; cấp 78 suất học bổng do Tổ chức C.I tài trợmỗi suất 02 triệu đồng/năm.

+ Tổ chức tháng hành động vì trẻ em năm 2014 và ngày quốc tế thiếu nhi 01/6tại xã Kỳ Hà Tết trung thu năm 2014 huyện đã thành lập các đoàn tham gia chungvới cùng các cháu

+ Tổ chức tập huấn Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em và phòng chống tainạn thương tích đối với trẻ em cho cán bộ làm công tác trẻ em và cộng tác viên vănphòng tư vấn trẻ em 33 xã, thị trấn

e Công tác tệ nạn xã hội:

Phối hợp Công an huyện xây dựng kế hoạch truy quét tệ nạn xã hội năm

2014 và tổ chức tập huấn các văn bản của Chính phủ về cai nghiện bắt buộc Theo

số liệu thống kê và quản lý được hiện có 57 đối tượng nghiện ma túy ( Đang cai nghiện tập trung tại các trung tâm là 6 người)

1.2.2.2 Mô hình, hoạt động chăm sóc, trợ giúp đối tượng

1.2.2.3 Nguồn lực tổ chức thực hiện

Nguồn lực tổ chức thực hiện các hoạt động trợ giúp xã hội cính là nguồn lực

từ ngân sách nhà nước, nguồn lực từ cơ quan của UBND huyện Kỳ Anh đã đưakinh phí cho phòng LĐTBXH huyện để thực hiện các hoạt động, chương trình,chính sách do nhà nước ban hành cho các đối tượng

Các nguồn lực được thực hiện đúng và đầy đủ với những ban hành của cơquan nhà nước đã quy định

1.2.3 Các đối tác tài trợ, phối kết hợp trong quá trình thực hiện hoạt động công tác xã hội

Đã có rất nhiều các đối tác tài trợ trong quá trình hoạt động, giúp đỡ các đốitượng yếu thế trong cộng đồng nhằm giúp những người yếu thế có thể bớt nhữngphần khó khăn trong cuộc sống Một trong những hoạt động thiệt thực và có ýnghĩa rất lớn đó là chương trình hỗ trợ bê nghé cho người nghèo của tập đoànVinGroup, sau thành công của 2 đợt tài trợ trước cho Hà Tĩnh, từ giữa năm 2011,Quỹ Thiện tâm thuộc Tập đoàn tiếp tục triển khai đợt hỗ trợ thứ 3 gồm 7.000

con bê/nghé với mục tiêu giàu tính nhân văn hơn: “ngân hàng” con giống.

Theo dẫn giải của ông Nguyễn Ngọc Mỹ - Chủ tịch Hội Cựu chiến binh HàTĩnh thì “ngân hàng” bê/nghé mà VinGroup mong muốn xây dựng là từ congiống (9 tháng tuổi trở lên) được hỗ trợ nuôi tại hộ gia đình, khi đẻ lứa đầu tiên

là bê/nghé cái thì sau khi nuôi được ít nhất 9 tháng tuổi sẽ chuyển giao congiống này cho hộ gia đình nghèo hoặc cận nghèo khác nuôi, và cứ như vậy pháttriển và mở rộng các hộ hưởng lợi trong địa phương; trường hợp con giống đẻlứa đầu tiên là bê/nghé đực thì khi đủ 9 tháng tuổi trở lên, Ban thực thi cấp xãphối hợp với hộ gia đình bán bê/nghé đó và lấy tiền đó mua bê/nghé cái để traocho hộ nghèo khác Trong đó, tập đoàn VinGroup đã hộ trợ chương trình nàycho huyện Kỳ Anh với số lượng bê nghé là 1.100 con năm 2014, đã giúp cho các

hộ gia đình nghèo có thêm thu nhập, cải thiện đời sống để thoát nghèo

Đầu năm 2015, quỹ thiện tâm của tập đoàn VinGroup đã hỗ trợ xấy dựngnhà tình nghĩa cho các hộ gia đình nghèo đặc biệt khó khăn của huyện Kỳ Anh

là 9 hộ gia đình, với số tiền ủng hộ mỗi gia đình là 50 triệu đồng, đã góp phầnrất lớn trong việc xóa nhà tranh tre dột nát cho hộ nghèo

1.2.4 Những nội dung vướng mắc khi thực hiện công tác xã hội

- Công tác dạy nghề cho lao động nông thôn còn hạn chế, thiếu sự phối hợpchặt chẽ giữa cơ quan quản lý nhà nước, chính quyền các cấp với các cơ sở tưvấn dạy nghề; các trung tâm dạy nghề nên việc đăng ký học nghề chưa gắn vớicác mô hình sản xuất và công tác giải quyết việc làm sau đào tạo đạt tỷ lệ cònthấp

- Các dự án đầu tư sử dụng lượng lao động lớn nhưng chủ yếu là lao độngthời vụ ngắn hạn ( 3 – 6 tháng ) do vậy công tác quản lý, cập nhật số liệu laođộng làm việc trong các nhà thầu chính và thầu tại Khu kinh tế gặp kho khăn dobiến động liên tục

- Công tác phối hợp, chế độ thông tin, báo cáo của một số địa phương thựchiện chưa thường xuyên;

- Chế độ chính sách thay đổi thường xuyên, hồ sơ nhiều bất cập, nhiềungành xét duyệt nên việc giải quyết chế độ chính sách một số lĩnh vực chậm,chưa đầy đủ: Như chế độ theo QĐ 62 ngành Quân sự giải quyết chế độ; ngànhLĐTBXH giải quyết BHYT và mai táng phí; Chế độ TNXP: ngành Nội vụ giảiquyết chế độ, ngành LĐTBXH giải quyết BHYT và mai táng phí, rà soát hoặcquy định các loại bệnh tật trong giải quyết chế độ CĐHH…

- Đối tượng bảo trợ xã hội đang hưởng trợ cấp xã hội đông, hàng năm biếnđộng lớn, tăng, giảm nhiều; chưa có phần mềm để theo dõi quản lý đối tượngnên việc quản lý theo dõi đối tượng hết sức khó khăn.

PHẦN II : HOẠT ĐỘNG CHUYÊN MÔN TRONG QUÁ TRÌNH

LÀM VIỆC 2.1 Hoạt động giao tiếp với lãnh đạo cơ sở thực tập

- Họ và tên lãnh đạo : Nguyễn Văn Hảo Tuổi : 35 Giới tính : nam

- Thời gian : buổi sáng ngày 02/03/2015 Thời gian từ 7h – 9h

- Địa điểm : phòng làm việc của trưởng phòng Nguyễn Văn Hảo

- Mục tiêu : gặp gỡ sinh viên đến thực tập tại phòng LĐTBXH huyện KỳAnh Trao đổi với lãnh đạo và cán bộ của phòng về mục tiêu sinh viên đến thựctập là nhằm học hỏi thêm kiến thức kỹ năng làm việc, vận dụng lý thuyết đã học

ở trường vào quá trình thực tập

Giới thiệu bản thân của mỗi sinh viên trong quá trình thực tập, nhằm thuậntiện cho quá trình làm việc Thiết lập mối quan hệ với lãnh đạo và cán bộ củaphòng LĐTBXH huyện Kỳ Anh, tạo niềm tin giữa sinh viên với cán bộ củaphòng

Mô tả vấn đàm tại hiện trường Nhận xét cảm xúc,

hành vi của lãnh đạo

Tự đánh giá cảm xúc hành

vi, kỹ năng của sinh viên

7h 30 phút, ngày 02 /03/2015 ( sau

khi tại cơ quan đã chào cờ đầu tháng

xong)

Tại phòng LĐ-TBXH huyện Kỳ Anh

Gặp gỡ với lãnh đạo nhằm liên hệ

thực tập

- SV : em chào anh ạ !

- LĐ ( trưởng phòng LĐ-TBXH

huyện Kỳ Anh ) : có việc gì thế em ?

- SV : dạ vâng Như em đã gọi

điện liên hệ với anh từ trước, em là

sinh viên chuyên ngành công tác xã

hội học tại trường Đại Học Vinh, em

Trước khi đến trựctiếp tại cơ sở thực tập,thì tôi đã gọi điện quacho đồng chí Hảo –trưởng phòng LĐ-TBXH huyện KỳAnh, nhằm liên hệtrước để được vềphòng thực tập Dokhông được gặp gỡtrực tiếp thì tôi thấyanh là một người khó

có mong muốn được xin về tại phòng

LĐTBXH để thực tập ạ!

- LĐ : àh Tôi có nghe em đã gọi

điện từ trước, em tên gì vậy ?

- SV : dạ em là Võ Thị Nguyệt

Là sinh viên trường Đại Học Vinh,

thuộc khoa Lịch Sử, chuyên ngành

chưa? Nếu biết trước được thì để anh

sẽ biết nhằm bố trí cho em biết được

sẽ thực tập thuộc lĩnh vực nào, lúc đó

việc học hỏi kinh nghiệm và việc viết

báo cáo được tốt hơn

- SV : nếu được như vậy thì em

muốn được thực tập và làm việc tại

mảng bảo trợ xã hội được chứ anh

- LĐ : được ở mảng đó có đồng

chí Trang phụ trách Tôi sẽ gọi tất cả

cán bộ đến đây để em giới thiệu với

mọi người, và cho mọi người biết em

để trong quá trình thực tập có điều gì

tiếp xúc, lạnh lùng vàđầy nguyên tắc.Nhưng khi gặp gỡtrực tiếp thì thấy Đ/cHảo là một người rấtgần gũi và thân thiện.Không phải là ngườilãnh lùng như tôitừng nghĩ Anh là mộtngười cởi mở và khávui tính

còn thắc mắc thì được dễ dàng hỏiđáp.

- SV : Dạ! em cảm ơn

( sau khi tất cả mọi người là cán bộtrong phòng LĐTBXH đã có mặt tạiphòng đồng chí Hảo là trưởng phòngđồng chí Hảo đã giới thiệu )

- LĐ : Thưa với các đồng chí,bắt đầu từ hôm nay phòng chúng talại có thêm sinh viên mới đến thựctập, và tôi sẽ bố trí thực tập tại mảngbảo trợ xã hội thuộc chuyên môn của

dì Duyên, dì sẽ là người trực tiếphướng dẫn sinh viên trong 2 thángthực tập Em giới thiệu cho mọingười biết đi

- SV : Em chào tất cả mọingười Như anh Hảo đã nói sở qua thì

em xin giới thiệu về mình Em là VõThị Nguyệt, hiện đang là sinh viêntrường Đại Học Vinh, chuyên ngànhCTXH, được sự liên hệ của nhàtrường, em được bố trí về tại phòngmình để thực tập trong quá trìnhthực tập, mong mọi người hướngdẫn, chỉ bảo để em hoàn thành tốt đợtthực tập này Em xin cảm ơn mọingười nhiều

- LĐ : Cũng cho em biết một sốthông tin về phòng mình luôn PhòngLĐTBXH của huyện gồm 10 người.Tôi là trưởng phòng tên đầy đủ là

Nguyễn Văn Hảo và gồm hai phóphòng là đồng chí Nguyễn Thị Duyên

và đồng chí Nguyễn Đình Tương.Phòng có một kế toán là đồng chíYến, hiện đang nghỉ sinh và có 6chuyên viên của phòng gồm đồng chí: Đ/c Hồng, đ/c Tú, đ/c Danh, đ/cBình, đ/c Việt Anh và đ/c Trang

- LĐ : Phòng LĐTBXH huyệngồm có 5 phòng làm việc, và mỗiđồng chí lại phụ trách mỗi mảng khácnhau, nếu biết cụ thể hơn thì em cóthể đến trực tiếp tại mỗi phòng để tìmhiểu

- SV : Vâng Em sẽ từ từ tìmhiểu rõ hơn về phòng ban của mình

- LĐ : từ trước đến nay cũng córất nhiều sinh viên đến thực tập tạiphòng, và cũng để lại nhiều ấn tượngcho phòng Vậy khi em đến thực tậptại đây thì anh và mọi người nghĩ em

sẽ để lại nhiều dấu ấn cho phòng

- SV : ( cười ) vâng Em sẽ cốgắng hết sức mình

- LĐ : cũng nói rõ cho en biếtluôn, khi đến tại phòng thực tập thì

em cũng chính là một chuyên viêncủa phòng, em phải có trách nhiệmvới công việc của mình Tuân thủđúng những quy định, quy tắc màphòng đã quy định Ăn mặc nghiêmchỉnh, đeo thẻ phù hiệu của trường

mình để mọi người được biết em làsinh viên thực tập của trường nào.Luôn đi đúng giờ và làm theo giờhành chính, để từ đó em có thể tậpthói quen làm việc nghiêm túc hơnsau khi ra trường tìm kiếm được việc.anh cũng nói luôn là ở phòngLĐTBXH luôn nhiều việc, vì vậy em

có thể giúp mọi người cùng nhau làmviệc, đó có thể là những bài học quýgiá cho em trong quá trình thực tập

- SV : em sẽ cố gắng hết sứcmình trong quá trình thực tập tạiphòng mình

- LĐ : trong quá trình thực tập

em sẽ được tiếp cận với tài liệu củaphòng, chính vì thế khi đã tiếp cậnđược anh cũng mong em sẽ khôngmang tài liệu ra ngoài nhằm ảnhhưởng đến quá trình làm việc củaphòng

- SV : em xin hứa sẽ thực hiệnđúng và thực hiện tốt những gì màanh đã nêu Em hứa sẽ cố gắng nhiềuhơn nữa trong quá trình thực tập Vìvậy, em cũng mong mọi người giúp

đỡ em trong suốt quá trình thực tập

để em có thể hoàn thành xuất sắc quátrình thực tập này Em xin chân thànhcảm ơn mọi người nhiều

- LĐ : ừm Được rồi Sáng nay

làm việc với em như vậy đã Bắt đầu

- Những kết quả đạt được : Sinh viên đã đến và làm quen với tập thể cán

bộ tại phòng LĐ-TBXH huyện Kỳ Anh và được được tiếp nhận vào thực tập tại

cở sở Tạo lập được mối quan hệ tốt đẹp với lãnh đạo, cán bộ của phòng Đượctin tưởng và giao nhiệm vụ mới khi vào cơ sở

- Những tồn tại : Còn rụt rè và e ngại khi giao tiếp với lãnh đạo và cán bộ

phòng Chưa thể hiện được sự năng động của sinh viên, chưa thể hiện đượcnhững kỹ năng của mình trong quá trình học tập khi làm việc với lãnh đạo, cán

bộ của phòng

2.2 Hoạt động can thiệp trợ giúp đối tượng

2.2.1 Mô tả về đối tượng :

Chị Trần Thị Mại, sống tại thôn Hòa Bình, xã Kỳ Thư, huyện Kỳ Anh, tỉnh

Hà Tĩnh Là phụ nữ đơn thân thuộc hộ nghèo của địa phương, nên chị có cuộcsống khá khó khăn Lấy chồng được 4 năm thì sau một lần tai nạn trong lúc đanglàm thợ xây chồng chị không may đã bị ngã giàn giáo bị thương nặng và quađời chị và chồng chị đã có với nhau 2 mặt con, hoàn cảnh éo le thay con traiđầu của chị tên là Thắng năm nay 14 tuổi lại bị tâm thần phân liệt bẩm sinh, đứacon gái thứ 2 tên là Nhung năm nay 9 tuổi hiện đang học lớp 4, bé ra đời chưamột lần được gặp bố.trong những tháng ngày gian khổ đó, chị đã phải bươn chảikhắp nơi để nuôi 2 đứa con, lo tiền thuốc để chạy chữa bệnh tật cho đứa con traitội nghiệp của chị Cuộc sống có đôi lúc rơi vào hoàn cảnh bế tắc, nhiều lần chị

đã không có đủ tiền để cho con đi học nhưng vì cái chữ của con, chị đẫ cố gắngcho con được đến trường Thu nhập cuộc sống bấp bênh, dựa vào mấy sàoruộng, ngoài ra chị còn đi thu lượm ve chai để bán kiếm tiền nuôi sống gia đình.Ngoài ra, chị còn được nhà nước hỗ trợ hàng tháng nhưng cũng không đủ chi

tiêu cho gia đình.Vì không có người đàn ông trụ cột trong gia đình, một mìnhchị phải gánh chịu hết Do thương cho số phận mình, chị không đi bước nữanhưng lại muốn có người đàn ông cùng chia sẻ những ghánh nặng cho mình, chị

đã chung sống với người đàn ông không có vợ trong làng mà không kết hôn,sinh tiếp 2 người con Người con thứ 3 ra đời là con gái năm nay được 4 tuổi tên

là Lan nhưng bé lại bị mắc căn bệnh ngoài da, chị lại phải lo chạy chữa thuốcmen cho con Đứa thứ 4 là con trai tên là Hùng năm nay đã 1 tuổi Cuộc sốngkhó khăn càng khó khăn hơn, dường như chị cảm thấy mình bị rơi vào đườngcùng khi cả 4 miệng ăn trông chờ vào một mình chị Đôi lúc chị cảm thấy mìnhkhông còn ghánh vác hết trách nhiệm của người mẹ, khi con mình bị bênh, hằngngày không lo đủ bữa cơm cho các con mình, chị cảm thấy bất lực trước hoàncảnh của mình

2.2.2 Tiến trình can thiệp trợ giúp đối tượng :

2.2.1 Tiếp nhận đối tượng

- Cách thức tiệp nhận đối tượng : NVXH gặp gỡ trực tiếp với thân chủ đểtìm hiểu thông tin, hoàn cảnh mà thân chủ đang gặp phải

- Đánh giá nhu cầu hỗ trợ khẩn cấp của đối tượng :

+ Nhu cầu đầu tiên mà đối tượng đang cần trợ giúp là ổn định sức khỏe chođối tượng, giúp đối tượng lấy lại tinh thần, giảm bớt những căng thẳng củamình

+ Nhu cầu mà đối tượng cũng là mong muốn là có tiền để chữa bệnh chocác con và có thể cho con được tiếp tục đến trường

+ Chị cũng có mong muốn có việc làm ổn định để tăng thêm thu nhập chogia đình, giảm bớt những khó khăn trong cuộc sống

- NVXH gặp gỡ đối tượng và thông báo cho đối tượng biết được vai trò củaNVXH là cùng thân chủ tìm ra hướng giải quyết phù hợp với năng lực của thânchủ, để vượt qua những khó khăn mà chị đang gặp phải Cùng nhau xây dựng kếhoạch để giúp thân chủ tìm hướng đi tốt cho bản thân mình

- Đánh giá ban đầu về vấn đề của đối tượng :

Sau khi tìm hiểu thông tin của thân chủ từ những hàng xóm của thân chủ,

từ lần đầu gặp gỡ với thân chủ thì nvxh đánh giá được vấn đề mà chị đang gặp

phải là chị Mại là thuộc đối tượng bảo trợ xã hội của huyện, lấy chồng được mấynăm thì chồng mất, nên một mình chị phải chăm lo cho các con , chị khôngmuốn đi bước nữa nhưng lại muốn có người đàn ông để làm bạn,gia đình lạiđông con làm cho kinh tế gia đình khó khăn, không có việc làm ổn định nêncuộc sống bấp bênh, thu nhập chủ yếu nhờ vào mấy sào ruộng Hai đứa con củachị lại bị bệnh, con trai của chị bị tâm thần phần liệt ( do thần kinh con chị cóvấn đề nên chị đành phải lấy dây xích trói lại và cột ở nhà tránh việc đi lungtung và thất lạc ), con gái chị lại bị bệnh ngoài gia, hằng ngày chị phải làm lụngvất vả để kiếm tiền lo tiền thuốc cho các con và lo cho cuộc sống gia đình Tinhthần chị ngày càng bị sa sút do cảm thấy mình bất lực trước cuộc sống này Chịcảm thấy cuộc sống này quá khắc nghiệt đối với chị, chị mong muốn có sự trợgiúp để tìm ra lối thoát.

- Hồ sơ thông tin ban đầu về đối tượng :

Họ và tên đối tượng : Trần Thị Mại Tuổi : 43 Giới tính : nữQuê quán : thôn Hòa Bình – Xã Kỳ Thư – huyện Kỳ Anh

Hình thức tiếp nhận : NVXH gặp gỡ trực tiếp với thân chủ

Hoàn cảnh gia đình : chồng mất sớm, gia đình đông con Con cái lại mắcbệnh hiểm nghèo, kinh tế gia đình khó khăn

Tình trạng sức khỏe : bình thường

Đặc điểm của đối tượng : ăn mặc giản dị, khuôn mặt có chút khắc khổ Giàhơn so với độ tuổi của chị

PHÚC TRÌNH LẦN 1

- Họ và tên thân chủ : Trần Thị Mại Tuổi : 43 Giới tính : nữ

- Thời gian : chiều thứ 6, ngày 06 / 03 / 2015

- Địa điểm : tại nhà riêng

- Mục tiêu : tiếp cận thân chủ, làm quen với đối tượng, nêu lên mục đích

mà NVXH muốn gặp gỡ đối tượng

Mô tả vấn đàm hiện trường

Nhận xét cảm xúc, hành vi của thân chủ

Tự đánhh giá cảm xúc, hành vi, kỹ năng của NVXH

Chiều ngày 15/03/2015, tại nhà

riêng của chị Mại, vào lúc 3h

chiều NVXH đã đến tìm gặp đối

tượng Do nhà gần nên NVXH

Có thái độ tốtvới thân chủ

Luôn có thái độ vànhững cử chỉ thân

đã tìm hiểu trước thời gian mà

- TC : Mấy ngày trước chị đi

mua ve chai, ngày hôm nay chị

nghỉ ở nhà để trông em Thắng

- TC : em vào nhà chơi đi Mà

em đến có viêc gì vậy Thấy em

đế hơi bất ngờ Em đã học xong

chưa vậy

- NVXH : ( cười ) Dạ em cũng

gần xong chị ak Em bữa nay đi

thực tập rồi chị àh Thời gian đi

học suốt nên cũng không có thời

bọn em phải làm việc trực tiếp

với các cá nhân ở địa phương có

Trước khi gặpchị thì vẫn cóthái độ e dè,nhưng sau đó lại

tỏ ra thân thiện

và dễ gần

thiện với thân chủ,tạo ra bầu khôngkhí thoải mái khitrò chuyện cùng vớiđối tượng

Kỹ năng mà NVXHthường xuyên sửdụng là kỹ năngquan sát, kỹ năngđặt phỏng vấn

vấn đề như nghèo đói, người già

cô đơn, phụ nữ đơn thân nuôicon nhỏ… nhằm mục đích phục

vụ quá trình học tập của bọn em.Lần thực tập này giúp bọn em sửdụng những kiến thức, kỹ năngchuyên môn của mình đã học tạinhà trường vào quá trình thựctập tại cơ sở thực tập để trau dồithêm kiến thức của mình chị àh

Và những thông tin mà bọn emthu thập được nhằm mục đích làviết báo cáo chứ không hề đượctiết lộ ra ngoài, thông tin đượchoàn toàn bí mật chị àh

- TC : vậy àh

- NVXH : dạ vâng Chị àh Quanhững gì em được biết và tìmhiểu thông tin từ nhiều nguồnkhác nhau thì e m được biết giađình chị có hoàn cảnh đặc biệtkhó khăn, nên em chọn gia đìnhchị đề làm cho đề tài báo cáo củamình Vậy chị có thể giúp đỡ emtrong quá trình em làm việc vớichị không ạ?

- TC : Vậy àh ừh chị chẳnggiúp gì được ai cả, nhưng màgiúp đỡ em trong quá trình họctập, làm báo cáo thì chị có thể

nhiều việc, không biết em muốn

đến gặp chị những buổi tiếp theo

Thời gian cũng không có nhiều,

chị bận công nên em xin phép

chị em về e có thể hẹn chị vào

thời sau sau được không chị

- TC : Được Hôm sau em cứ

- Những tồn tại : NVXH vẫn chưa có nhiều kỹ năng trong lần gặp gỡ đầu

tiên với thân chủ, vì vậy làm cho thân chủ vẫn thấy e dè hơn khi lần đầu tiên tiếpxúc với NVXH

2.2.2.2 Thu thập thông tin

a Những nội dung thông tin cần thu thập :

- Thông tin về chị Mại :

+ Thông tin về hoàn cảnh gia đình gồm :

Người chồng đầu của chị mất sớm, để lại cho chị hai đứa con thơ dại Đứacon trai đầu của chị lại bị bệnh tâm thần phần liệt, đứa con gái thứ hai đang họclớp 4 Vì điều kiện gia đình, phải chăm sóc 2 con nên chị không muốn đi bướcnữa, nhưng lại muốn làm bạn với một người thay thế chồng mình để có thể chia

sẻ cho nhau những niềm vui nỗi buồn Và chị lại có tiếp 2 mặt con với ngườiđàn ông thứ 2 nhưng chị lại không đăng ký kết hôn Chị lại sinh thêm 2 đứa con,một gái, một trai Đứa con gái thứ 3 năm nay đã 4 tuổi lại bị căn bệnh ngoài da,mặc dù đã chạy chữa khắp nơi nhưng vẫn không khỏi Đứa con trai út năm naymới được 1 tuổi

Cuộc sống khó khăn, thu nhập chủ yếu từ làm ruộng, ngoài ra còn thu lượmthêm ve chai, mỗi tháng khoảng từ 300 – 400 ngàn đồng Ngoài ra không cóviệc làm thêm

+ Thông tin về sức khỏe của chị Mại :

Do chị là người trụ cột chính trong gia đình, nên chị phải lo toan mọi thứ.Người đàn ông chị muốn làm bạn lại không chung sống với chị nên cũng chẳnggiúp được gì cho chị, vì thế chị cảm thấy áp lực về tinh thần Đôi lúc chị cảmthấy tinh thần bị giảm sút nặng nề, sức khỏe bị suy giảm

- Thông tin về tình hình bệnh tật của các con chị :

Đứa con trai đầu của chị tên là Thắng, năm nay 14 tuổi, bị bệnh tâm thầnphân liệt bẩm sinh, thần kinh không ổn định, thường hay lên cơn co giật Dù chị

đã cố gắng kiếm tiền để chữa bệnh cho con nhưng bệnh tình không nhữngkhông thuyên giảm mà ngày càng lại nặng hơn Do không kiểm soát được bảnthân nên thường xuyên bỏ nhà đi lang thang, khiến chị phải bỏ nhiều công sức đitìm nên đành phải dùng dây cột chặt ở nhà để tránh lạc đường

Đứa con gái thứ 3 của chị lại bị bệnh ngoài da, hầu như lớp da thường bịbóc vảy và bị ngứa mặc dù chị đã đưa con ra tận bệnh viện ở Hà Nội nhưng vẫnkhông chữa khỏi Đành phải xót xa nhìn bệnh tình của con ngày một nặng hơn.

- Thông tin về người đàn ông mà chị Mại muốn làm bạn nhưng chị lạikhông muốn kết hôn :

Anh tên là Lê Văn Thông, năm nay đã 50 tuổi, không lấy vợ, do đã nhiềutuổi nên anh cũng không muốn lấy vợ mà chỉ muốn kiếm đứa con để nối dõimình, nhà anh và nhà chị Mại là ở gần nhau, hai người cũng có tình cảm vớinhau nên thường xuyên qua lại và họ đã có với nhau hai mặt con Anh cụngkhông có việc làm, chỉ trông vào mấy sào ruộng thu nhập không đáng bao nhiêu.Nên việc giúp chị nuôi con cũng khó khăn Anh cũng thường xuyên qua lại trongcon giúp chị và cùng làm vài việc nặng nhọc giúp chị Mại

b Nguồn thu thập thông tin :

Nguồn thu thập chính đó chính là chị Mại, anh Thông Ngoài ra, còn cómột số người hàng xóm đã cung cấp thông tin cho NVXH, giúp NVXH nắm bắtđược thông tin một cách đầy đủ, chính xác và trung thực

c Phương pháp thu thập thông tin :

- Phương pháp phỏng vấn sâu : đây là phương pháp được sử dụng nhiềunhất trong quá trình thu thập thông tin của thân chủ, sử dụng phương phápphỏng vấn sâu có thể thu thập hết được những thông tin của đối tượng, và thôngtin có được thường đầy đủ và chính xác

- Phương pháp vãng gia là một phương pháp thu thập thông tin hiệu quảnhất Chỉ những khi gặp trực tiếp đối tượng, cùng làm việc với đối tượng thì mới

có thể thu thập thông tin được nhiều và hiệu quả nhất Đến nhà thăm hỏi đốitượng là cách để chúng ta tiếp cận, làm quen với đối tượng, quan sát những hành

vi, cử chỉ và cảm xúc của đối tượng một cách chân thật nhất

d Các bước thu thập thông tin :

Bước 1 : liên hệ với đối tượng, thu xếp thời gian công việc của đối tượng

để gặp gỡ đối tượng

Bước 2 : thu thập thông tin của đối tượng

Bước 3 : ghi hồ sơ

PHÚC TRÌNH LẦN 2

- Họ và tên thân chủ : Trần Thị Mại Tuổi : 45 Giới tính : Nữ

- Thời gian : 3h chiều ngày 10/03/2015

- Địa điểm : tại nhà chị Mại

- Mục tiêu : tiếp cận thân chủ, thu thập và tìm hiểu thông tin của đối tượng

Mô tả vấn đàm tại hiện

trường

Nhận xét cảm xúc, hành vi của thân

chủ

Tự đánh giá cảm xúc hành vi, kỹ năng của NVXH

Sau buổi gặp đầu tiên nhằm

tiếp cận và làm quen với

thân chủ, buổi làm việc thứ

2 với thân chủ nhằm thu

thập thông tin của đối tượng

đâu Để chị làm cho xong

luôn, lại bẩn tay đấy Thằng

cu đầu nhà chị đang bị chị

giữ chân ở đằng kia, Nhung

thì đi hái r au cho lợn, còn

hai đứa nhỏ kia được bế bố

đi về nhà chơi rồi, còn mình

chị ở nhà thôi

- NVXH : Dạ mà chị àh

Tại sao em Thắng lại bị chị

Chị Mại là người rấtthân thiện và cởi

mở chia sẻ nhiềuthông tin choNVXH, chị cảmthấy được giải tỏa

đi những nỗi buồncủa mình trong cuộcsống

Là lần thứ 2 đượcgặp thân chủ thìNVXH đã có phần

tự tin hơn khi nóichuyện với thânchủ.NVXH đã biết

sử dụng kỹ năngquan sát, kỹ nănglắng nghe tích cực,

kỹ năng đặt câuhỏi… để thu thậpthông tin từ thânchủ

Sử dụng kỹ năngthấu cảm để thấuhiểu cho hoàn cảnh

mà thân chủ đanggặp phải

giữ chân ở đấy vậy chị.

- TC : ( Sắc mặt chị biến sắc) em bị bệnh tâm thần phânliệt đấy Chị đã đi chạy chữakhắp nơi nhưng bệnh tìnhngày một nặng hơn

- NVXH : vậy àh chị emThắng đã bị bệnh đó lâuchưa chị?

- TC : ( Dừng tay nghỉ ngơi,ngồi bệt xuống đất kể chotôi nghe ) em cũng biết đấy,chồng đầu của chị bị tai nạnlao động mà mất đi, để lạichị một khoản nớ với haiđứa con thơ dại Đứa contrai ra đời ai cụng mừng rơn,không ngờ đến 4 tuổi chịmới phát hiện ra bệnh của

nó, bệnh tâm thần phân liệt

em àh ( chị kể trong nướcmắt)

- NVXH : ( Cầm tay chị đưakhăn giấy cho chị, im lặngmột hồi ) chị ạ Mỗi cây mỗihoa, mỗi nhà mỗi cảnh.Hoàn cảnh chị em cũng hiểuđược phần nào những khókhăn mà chị đang gặp phải

- TC : ( tiếp tục câu chuyện )

bệnh của Thắng càng lớntuổi lại càng nặng, nó dườngnhư không kiểm soát đượchành vi của mình, thườngxuyên trốn nhà chạy đi khắpnơi, chị thường xuyên phải

đi tìm Do công việc giađình, do nhiều thứ khác nữanên chị đành phải dùng dâyxích giữ chân lại không chochạy lung tung nữa

- NVXH : Chị làm vậy emThắng có chịu không chị?

- TC : Lúc đầu chị dùng dâyxích lại thì em vẫn có phảnứng la hét và vùng vẫy,nhưng sau một thời gian thìcũng quen em ah

- NVXH : vậy tình hìnhkhám chữa bệnh, chăm sóccho em như thế nào chị?

- TC : Thời gian trước chịvẫn cho em đi khám định

kỳ, nhưng giờ thời gian lạikhông có, kinh tế cũng hạnchế nên chị chỉ có lấy thuốc

về cho em uống thôi Khôngchỉ có Thắng bệnh tật màđứa con thứ 3 của chị cụng

có bệnh đấy Hoàn cảnh đã

vậy, nay còn khó khăn hơn

em àh

- NVXH : em thứ 3 bị gì vậychị?

- TC : Nó tên Lan, là concủa Thông Do chị khôngmuốn kết hôn lần nữa, chịchỉ muốn làm bạn để chia sẻniềm vui nỗ buồn thôi,nhưng chị đã sinh cho anh

ấy 2 đứa con là Lan vàHùng Đứa mới 4 tuổi đứamới 2 tuổi thôi Lan bị bệnhngoài da, da thường bị bongvảy Chị và chú cũng đã cốchạy chữa nhưng bệnh tìnhcũng không giảm Các bác sĩ

đã nói bệnh này khó chữa,cần chi phí lớn chị đành ômcon về vậy

- NVXH : 2 con chị bị bệnhnặng, kinh tế chú Thông lạikhông mấy khá giả vậy chịlấy đầu ra tiền để chữa bệnhcho các em?

- TC : Ngoài 3 sào ruộng,chị không có nghề gì khác,thời gian rảnh chị có đi mua

ve chai về bán kiếm thêm ítđồng nuôi mấy đứa nhỏ chứ

chú thông cũng chỉ trôngchờ vào mấy sào ruộng thôi,thỉnh thoảng chỉ giúp chịtrông 2 đứa nhỏ, tiền thìkhông có để chữa bệnh chocon Nhiều khi chị cũngkhông còn có khả năng đểtiếp tục cho Nhung đi họcnữa, vì có quá nhiều khoảnchi tiêu chị phải lo Đôi lúcchị thấy mình bất lực trướchoàn cảnh của mình quá emàh.

- NVXH : em biết chị phảichịu nhiều áp lực từ cuộcsống, nhưng chị àh, chị phải

cố gắng và mạnh mẽ lên vìcuộc sống của các con chị

- TC : chị cũng biết là vậy,nhưng đôi lúc chị muốnbuông xuôi quá em àh

- NVXH : Em tin là chị sẽvượt qua, chị hãy mạnh mẽlên chị

- TC : ( im lặng một lúc ) emthấy đấy, chị cũng đã cốgắng rất nhiều để chăm sóccon cái, nhưng càng ngàybệnh tình của cháu càngnặng hơn Từ cán bộ chính

sách của xã đã thông báocho chị biết nếu bệnh tìnhcủa em ngày càng nặng hơnthì chị có thể làm hồ sơ đểcho em Thắng được đến tạitrung tâm BTXH tỉnh HàTĩnh để được trung tâm tiếpnhận nuôi và chăm sóc chochị trong khoảng thời giannhất định Chị cũng đangphải suy nghỉ đây em àh.

- NVXH : vậy àh chị Vâyhthì để em tìm hiểu thông tinthêm giúp chị và có thểhướng dẫn để chị có thể làm

hồ sơ để đưa em Thắngđược vào trung tâm đó Emcũng được biết, TTBTXH lànơi có các dịch vụ chăm sócnhững bệnh nhân tâm thần,trẻ mồ côi không nơi nươngtựa, người già cô đơn ở đóđiều kiện chăm sóc các đốitượng đó cũng rất tốt chị àh.Nếu được thì chị cứ đưa emvào TTBTXH được chị àh,

để Thắng có thể được hưởngcác dịch vụ chăm sóc tốtnhất

- TC : nghe em nói vậy thì

chị cũng mong rằng có thểgiúp Thắng vào đó một thờigian để chữa bệnh Chị cũngkhông mong muốn xa con,nhưng vì điều kiện và hoàncảnh nên phải vậy em àh.

- NVXH : đúng vậy chị.Cũng vì muốn tốt cho conthôi chị àh Chị có thườngxuyên đưa Lan đi khám cácbác sỹ định kỳ không chị?

- TC : không em àh, chịkhông có thời gian, với lạikinh phí cũng hạn chế nênđành chỉ cho uống thuốcthôi

- NVXH : Lan dưới 6 tuổithì có bảo hiểm trẻ em miễnphí mà chị?

- TC : chị cũng biết vậy,nhưng bệnh này phải cóthuốc ngoài mới điều trị tốtđược em àh

- NVXH : Vậy àh chị Emvới chị nói chuyện cũngđược lâu rồi chị nhỉ Thờigian cũng không có nhiều,chị phải nấu ăn cho các emnên em cũng xin phép vềsớm chị àh

- TC : Em ngồi chơi đã, thời

- Những kết quả đạt được : NVXH đã thu thập được thông tin của đối

tượng từ nhiều nguồn khác nhau Nhưng nhiều nhất vẫn là đối tượng, thông tin

mà thân chủ đưa ra được xã định là chính xác và thông tin nhận được rất nhiềutrong đó có hàng xón, người thân thân trong gia đình

- Những tồn tại : Chưa vận dụng hết những kỹ năng, kiến thực, chuyên

môn trong quá trình làm việc với đối tượng,

2.2.2.3 Đánh gía và xác định vấn đề :

Sau khi đã có những thông tin về đối tượng, cũng như bằng các kỹ nănglắng nghe tích cực, quan sát, phân tích và tổng hợp thông tin thì vấn đề mà chịMại đang gặp phải là :

Cuộc sống gia đình chị Mại vốn đã khó khăn từ trước nhưng lại càng khókhăn hơn khi chồng chị không may lại bị tai nạn qua đời, là người trụ cột chínhtrong gia đình nhưng chồng chị đã bỏ lại chị và hai đứa con thơ dại, hầu như mọiviệc trong nhà đều đổ lên đầu chị Xót thương thay đứa con trai đầu lòng củaanh chị lại bị tâm thần phần liệt, cuộc sống dường như bức ép chị đến đường