Kính thưa các thầy trong Hội đồng Kính thưa các thầy cô giáo Kính thưa các quý vị đại biểu Sau thời gian nghiên cứu với sự hướng dẫn của PGS.TS Đồng Xuân Ninh em đã hoàn thành đề tài: Đẩy mạnh hoạt động cho vay Hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn huyện Sơn Động tỉnh Bắc Giang. Kính thưa Hội đồng Công cuộc phát triển kinh tế gắn liền với đảm bảo ASXH và nâng cao chất lượng sống cho mọi tầng lớp nhân dân là một chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước. Bên cạnh những thành tựu đã đạt được trong thời gian qua thì vẫn còn rất nhiều các vấn đề cần quan tâm như: Sự phân hóa giàu nghèo đặc biệt là giữa các khu vực thành thị với khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, tình trạng thiếu vốn, thiếu công cụ lao động cho các hoạt động SXKD..v.v.
Trang 1Kính thưa các thầy trong Hội đồng!
Kính thưa các thầy cô giáo!
Kính thưa các quý vị đại biểu!
Sau thời gian nghiên cứu với sự hướng dẫn của PGS.TS Đồng Xuân Ninh em
đã hoàn thành đề tài: Đẩy mạnh hoạt động cho vay Hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn huyện Sơn Động tỉnh Bắc Giang.
Kính thưa Hội đồng!
Công cuộc phát triển kinh tế gắn liền với đảm bảo ASXH và nâng cao chất lượng sống cho mọi tầng lớp nhân dân là một chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước Bên cạnh những thành tựu đã đạt được trong thời gian qua thì vẫn còn rất nhiều các vấn đề cần quan tâm như: Sự phân hóa giàu nghèo đặc biệt là giữa các khu vực thành thị với khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, tình trạng thiếu vốn, thiếu công cụ lao động cho các hoạt động SXKD v.v
Những vấn đề trên đòi hỏi phải có giải pháp đồng bộ, trong đó có giải pháp tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác là một giải pháp mang tính tổng thể
Và đó cũng là lý do tại sao em lựa chọn đề tài trên để nghiên cứu Luận văn thạc sỹ của mình
Trong quá suốt quá trình nghiên cứu em đặt ra câu hỏi là
Làm thế nào giúp Hộ nghèo và các ĐTCS khác phát triển kinh tế thu hẹp khoảng cách về KT-XH ?
Và đó là mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Để có thể trả lời câu hỏi trên em đã phân chia Luận văn ra thành 3 phần cơ bản
Chương thứ nhất: Nêu nên cơ sở lý luận về hoạt động cho vay hộ nghèo và các ĐTCS khác của NHCSXH
Trên cơ sở đó
Trang 2Chương thứ 2: em đi vào phân tích thực trạng hoạt động cho vay Hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác ở NHCSXH huyện Sơn Động tỉnh Bắc Giang
Và từ đó em đưa ra một số giải pháp và kiến nghị để đẩy mạnh hoạt động cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác => ở chương thứ 3
Trong chương thư nhất: Là cơ sở lý luận cho đề tài em phân chia thành 3
phần
Thứ nhất là: Những lý luận chung về Tín dụng chính sách.
Thứ hai là: Các tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của NHCSXH.
Thứ 3 là: Kinh nghiệm thực tiễn ở một số địa phương.
Trong nội dung chương 1 luận văn đã đưa ra 7 chỉ tiêu đánh giá chất lượng hoạt động của NHCSXH
Thứ nhất là: Chỉ tiêu Cho vay đúng đối tượng
Thứ hai là: Chỉ tiêu Hệ số sử dụng vốn
Thứ 3 là: Hệ số quay vòng tín dụng
Thứ 4 là: Tỷ lệ nợ quá hạn
Thứ 5 là: Tỷ lệ nợ chiến dụng
Thứ 6 là: Tỷ lệ thu lãi và tỷ lệ lãi tồn đọng
Thứ 7 là: Chất lượng hoạt động của các tổ TK&VV
Trong đó theo em chỉ tiêu Cho vay đúng đối tượng là quan trọng nhất vì mục
đích thành lập và vai trò của NHCSXH là
1 Để thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi với người nghèo và các ĐTCS khác;
2 Hoạt động Không vì mục đích lợi nhuận
3 Vì hạnh phúc người nghèo vì an sinh xã hội
Tại chương 2 :
Thực trạng hoạt động cho vay hộ nghèo và ĐTCS khác ở NHCSXH huyện sơn động em chia thành 3 phần.
Thứ nhất là: Luận văn đánh giá Tình hình KT-XH và quá trình hình thành phát triển NHCSXH huyện Sơn Động.
Trang 3Thứ 2 là: Luận văn đánh giá Thực trạng hoạt động cho vay Hộ nghèo và các ĐTCS khác ở NHCSXH huyện Sơn Động.
Thứ 3 là: Luận văn đưa ra được Kết quả đạt được; Những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế của NHCSXH huyện Sơn Động.
Chương 2: Luận văn đi sâu vào đánh giá Kết quả cho vay, thu nợ của NHCSXH huyện Sơn Động giai đoạn 2014-2016 của từng chương trình cho vay
Luận văn đã bám sát vào cơ sở lý luận tại chương 1 và đánh giá các chỉ tiêu
- Chỉ tiêu Cho vay đúng đối tượng;
- Chỉ tiêu Hệ số sử dụng vốn thể hiện qua việc phân tích số liệu Tổng dư nợ và Tổng nguồn vốn qua các năm 2014-2016
- Chỉ tiêu Hệ số quay vòng tín dụng thể hiện qua việc phân tích Doanh số cho vay, doanh số thu nợ
Bên cạnh đó luận văn cũng đánh giá Tỷ lệ nợ quá hạn;Tỷ lệ nợ chiến dụng; Tỷ
lệ thu lãi và tỷ lệ lãi tồn đọng
Cũng tại chương 2: Luận văn đi sâu vào đánh giá phương thức cho vay của NHCSXH huyện Sơn Động gian đọa năm 2014-2016
Trong các năm qua NHCSXH đã thực hiện phương thức cho vay ủy thác bán phần qua các Tổ chức CT-XH như hội ND, PN, CCB, ĐTN dư nợ ủy thác chiếm trên 97% dư nợ của NHCSXH huyện Sơn Động
Trong đó nợ ủy thác qua Hội ND chiếm 37%; HPN chiến 36%, HCCB chiến 15%; ĐTN chiếm 12%
Từ những đánh giá hoạt động thực tiễn của NHCSXH huyện Sơn Động như trên Luận văn cũng khẳng định được 6 kết quả hoạt động của NHCSXH huyện Sơn Động trong thời gian qua
Một là: Khẳng định nguồn vốn tín dụng chính sách là giải pháp không thể thiếu trong CT mục tiêu quốc gia XĐGN, đảm bảo ASXH
Hai là: Khẳng định Mô hình hoạt động của NHCSXH là tiềm năng to lớn về trí tuệ, về sức người của toàn xã hội xây dựng xã hội công bằng, văn minh, dân chủ
Trang 4Ba là: Hoạt động NHCSXH tạo lập được một kênh dẫn vốn mang tính đặc thù theo định hướng chỉ đạo của Chính phủ
Bốn là: Hoạt động tín dụng NHCSXH có sự tham gia quản lý, giám sát của cộng đồng đã tạo sự dân chủ, minh bạch tránh được tiêu cực phát sinh
Năm là : Thủ tục giấy tờ cho vay, lãi suất cho vay của NHCSXH phù hợp với từng đối tượng vay vốn tạo điều kiện các đối tượng tiếp cận vốn dễ dàng
Sáu là: Cùng nguồn vốn cho vay của NHCSXH việc lồng ghép chuyển giao khoa học, kỹ thuật đã giúp các hộ vay vốn đầu tư phát tiển KT hiệu quả
Từ những vấn đề nghiên cứu như trên luận văn cũng chỉ ra được những 4 vấn đề tồn tại hạn chế và một số vấn đề đặt ra cần giải quyết như sau:
- Thứ nhất là: Một số ban ngành, cấp ủy chính quyền chưa quan tâm đúng mức
- Thứ hai là: Năng lực quan lý của một số tổ chức CT-XH,BQL tổ TK&VV còn hạn chế
- Thư 3 là: Công tác kiểm tra giám sát chưa thường xuyên và liên tục
- Thư 4 là: Công tác chuyển giao khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất chưa đồng bộ
Bên cạnh đó luận văn cũng xác định được 7 nguyên nhân của những hạn chế trên là:
1 BĐD HĐQT các cấp hoạt động kiêm nhiệm
2 Công tác tuyên truyền chủ chương chưa thường xuyên và liên tục
3 Việc Bình xét cho vay chưa đúng đúng đối tượng
4 Xuất phát điểm của huyện Sơn Động về KT-XH, trình độ dân trí thấp
5 Các tổ chức CT-XH chưa làm hết các công đoạn ủy thác
6 Công tác đào tạo tập huấn cho cán bộ chưa hiệu quả
7 Địa bàn hoạt động rộng, có địa hình phức tạp, đi lại khó khăn
Từ việc nghiên cứu những vấn đề thực tiến hoạt động của NHCSXH huyện Sơn Động ở chương 2
Trang 5Luân văn đưa ra các 7 nhóm GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO VÀ ĐTCS KHÁC trong thời gian tới như sau:
1 là: Hoàn thiện mạng lưới hoạt động
2 là Nâng cao hiệu quả vai trò Chủ tịch xã là thành viên BĐD
3 là Phát huy hiệu quả hoạt động tổ TK&VV
4 là Xây dựng hệ thống kiểm tra giám sát phù hợp
5 là Tăng cường công tác tuyên truyền chế độ chính sách
6 là Đẩy mạnh hình thức tín dụng qua các tổ chức CT-XH
7 là Đào tạo cán bộ nâng cao trình độ nghiệp vụ
Trong đó nhóm giải pháp Đào tạo cán bộ nâng cao trình độ nghiệp vụ là quan trọng nhất vì theo em đây là nhóm giải pháp mang tính cốt lõi, mỗi một đơn vị muốn phát triển thì yếu tố Ngồn nhân lực là yếu tố quan trọng nhất
Tại chương 3 luận văn cũng đề ra 6 kiến nghị và điều kiện thực hiện giải pháp
1 Kiến nghị đối với Chính phủ: Bổ sung cơ chế cho vay đối với chương trình NSVSMT; Điều chỉnh cơ chế xử lý nợ rủ ro
2 Với cấp có thẩm quyền: Cấp thêm nguồn vốn mới; Nâng mức cho vay một
số chương trình MSVSMT, HSSV
3 Với NHCSXH tỉnh Bắc Giang: Tuyển thêm cán bộ; Phân trách nhiệm CB cụ thể, khuyến khích thưởng, phạt rõ ràng
4 Với UBND huyện Sơn Động: Chuyển thêm vốn từ NSĐP; Tiếp tục chỉ đạo các phòng ban, đơn vị phối hợp với NHCSXH
5 Với tổ chức CT-XH nhận uỷ các cấp: Nâng cao công tác tập huấn CB Hội; Tăng cường công tác kiểm tra giám sát
6 Với cấp uỷ, chính quyền các xã, thị trấn: Tiếp tục thực hiện CT 40-CT/TW; nâng cao công tác tuyên truyền
Trên cơ sở vận dụng các phương pháp nghiên cứu luận văn đã làm rõ được một
số vấn đề
Trang 6Thứ nhất: Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản tín dụng chính sách và
vai trò, chức năng, nhiệm vụ của NHCSXH Luận văn cũng đã nêu nên được các đối tượng của NHCSXH, phương thức cho vay và các tiêu chí đánh giá hiệu quả cho đồng vốn tín dụng chính sách
Thứ hai: Phân tích, đánh giá thực trạng và hiệu quả cho vay hộ nghèo và các
đối tượng chính sách khác tại NHCSXH huyện Sơn Động, đồng thời, chỉ ra những tồn tại và nguyên nhân trong cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác tại huyện Sơn Động trong thời gian qua
Thứ ba: Trên cơ sở mục tiêu hoạt động của NHCSXH huyện Sơn Động; luận
văn đưa ra một số giải pháp và kiến nghị với Chính phủ, NHCSXH Việt Nam, với cấp ủy Đảng chính quyền các cấp tại huyện Sơn Động nhằm góp phần nâng cao hiệu quả tín dụng đối với hộ nghèo
Trên đây là kết quả nghiên cứu đề tài luận văn : Đẩy manh hoạt động cho vay Hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn huyện Sơn Động tỉnh Bắc Giang.
Em xin cảm ơn Hội đồng, các thầy cô, các quý vị đại biểu
Em xin cảm ơn